Droit de la fonction publique (Allemagne)

La loi sur la fonction publique en Allemagne réglemente la relation juridique spéciale des fonctionnaires . Le droit de la fonction publique appartient au droit public et fait partie du droit administratif spécial .

Les États ou d' autres entités juridiques en vertu du droit public exigent des personnes physiques afin de pouvoir d' agir . Cette mission est assurée par le service public . L'Etat agit non seulement par l' intermédiaire des fonctionnaires , mais aussi par l'intermédiaire des salariés  - anciennement salariés et ouvriers - rémunérés selon la convention collective de la fonction publique ( TVöD ) ou la convention collective de la fonction publique des Länder (TV-L), les soldats , régis par la loi sur les soldats , et les juges , régis par la loi allemande sur les juges . Ces relations juridiques ne font pas partie du droit de la fonction publique, bien qu'il existe de nombreux parallèles.

Différences avec le droit du travail

La fonction publique (notamment motif de résiliation, droits et obligations) est souveraine unilatérale par la loi du législateur conçue, qui est la nomination d'une « participation exigeant le respect des actes administratifs . Alors que la loi sur la fonction publique diffère sensiblement de la législation du travail , où par les employeurs et les employés d' un contrat individuel de travail et les partenaires sociaux d' un contrat de travail collectif ( convention collective , accord d'entreprise ) est négocié. Par exemple, les augmentations de salaire pour les employés du secteur public qui ont été convenues par les parties à la convention collective ne peuvent être transférées aux fonctionnaires que par une loi. D'autre part, les règles de négociation collective, en particulier pour les employés de la fonction publique, se réfèrent souvent aux règles pour les fonctionnaires d'un même département (par exemple sur la responsabilité des employés et le remboursement des frais de déplacement).

Sources légales

Loi fondamentale

Les règles de base du droit de la fonction publique se trouvent à l' article 33 de la loi fondamentale (GG) et doivent être respectées par le législateur. La compétence législative du droit des fonctionnaires a été fondamentalement modifiée par la réforme du fédéralisme . Alors que le droit des fonctionnaires fédéraux est toujours attribué à la compétence législative exclusive du gouvernement fédéral conformément à l' article 73, paragraphe 1, n° 8 de la Loi fondamentale , le droit des fonctionnaires d'État et locaux fait principalement partie de la seule compétence législative. compétence des États fédéraux . Ceci s'applique en particulier au droit des salaires, des retraites et des carrières. Selon l' article 74, paragraphe 1, n° 27 de la Loi fondamentale, il existe une compétence législative concurrente pour les droits et obligations liés au statut . Le gouvernement fédéral en a fait usage dans la loi sur le statut de la fonction publique avec l'accord du Conseil fédéral .

Avant la réforme du fédéralisme, le droit au statut des fonctionnaires d'État et locaux appartenait à la compétence législative cadre du gouvernement fédéral selon l' article 75 GG ancienne version ainsi que les domaines du salaire et des pensions à la législation concurrente selon l' article 74a GG ancienne version

Lois sur la fonction publique

Aperçu des principales sources juridiques du droit fédéral allemand de la fonction publique

Au niveau fédéral, la loi sur la fonction publique fédérale (BBG), la loi fédérale sur les salaires (BBesG) et la loi sur la fonction publique fédérale (BeamtVG) s'appliquent , tandis que les États fédéraux ont promulgué leurs lois respectives sur les fonctionnaires , les salaires des États et les fournitures des États. . La loi sur le statut de la fonction publique (BeamtStG) est également importante, car elle contient des réglementations légales et obligatoires à l'échelle nationale qui doivent être respectées par les États fédéraux.

En outre, il existe d' autres lois ou ordonnances émises par le gouvernement fédéral ou les États , comme le temps de travail ordonnance , récréatif congé ordonnance , la maternité et le congé parental ordonnance , emploi secondaire ordonnance , carrière ordonnance , le droit disciplinaire fédéral .

Réglementation spéciale pour certains groupes de fonctionnaires

Pour certains groupes de fonctionnaires, des réglementations spéciales existent - Exemples : pour la police fédérale , la loi sur la police fédérale , la Cour fédérale de la loi sur la Cour fédérale , pour le service extérieur, la loi sur le service extérieur , l' Agence fédérale pour l'emploi , le SGB III , la Banque fédérale allemande , la loi sur la Bundesbank ou, pour les douanes, la loi sur la gestion financière .

En principe , la loi fédérale sur la fonction publique (Bundesbeamtengesetz) ainsi que les lois et ordonnances subsidiaires s'appliquent au gouvernement fédéral et aux personnes morales de droit public qui sont soumises à la surveillance fédérale , tandis que pour les États fédéraux respectifs et les personnes morales de droit public qu'ils contrôlent (y compris les municipalités et les associations de municipalités) ) la loi respective sur les fonctionnaires de l'État doit être appliquée.

Fondements constitutionnels

Les dispositions constitutionnelles de l' article 33 de la Loi fondamentale doivent être observées par le législateur :

• À l' article 33 (2) de la Loi fondamentale, le principe de performance est stipulé, qui fait dépendre l'accès à la fonction publique exclusivement de l'aptitude, des qualifications et des performances professionnelles. La protection du bureau est (en fait) exclue.
• Dans l' article 33 (3) de la Loi fondamentale, la discrimination en raison d'un engagement idéologique est exclue ( principe spécial d'égalité ).

La réserve fonctionnelle de l' article 33.4 de la Loi fondamentale vise à garantir que certains domaines régaliens ne peuvent être exercés que par des fonctionnaires ayant un devoir particulier de service et de loyauté envers l'État. C'est ce qu'on appelle aussi la « fonction publique professionnelle ».

Avec les principes traditionnels de la fonction publique, l' article 33 (5) de la Loi fondamentale garantitun ensemble de principes structurels de base du droit de la fonction publique qui, de l'avis de la Cour constitutionnelle fédérale, ont au moins déjà été reconnus dans la Constitution de Weimar et oblige le législateur à les observer. Ceuxci comprennent: le devoir et la loyauté , interdiction de faire grève , carrière principe , principe de l' alimentation , principe de vie et le devoir de diligence .

La relation de fonction publique

Types de fonctionnaires

Un fonctionnaire est une personne qui entretient une relation de service public et de loyauté avec un employeur . Outre le gouvernement fédéral , les États , les communes et les associations communales , d'autres personnes morales de droit public (institutions, sociétés et fondations) peuvent également servir d'employeurs , à condition que ces derniers y soient autorisés par la loi. Cette autorisation diffère considérablement selon la législation nationale (par exemple, chambre de commerce et d'industrie , société de radiodiffusion ). Les responsables ecclésiastiques des sociétés religieuses publiques , contrairement aux responsables des sociétés d'État de droit public, ne sont pas dans une relation de service et de loyauté envers l'État, mais envers l'Église.

Une distinction est faite entre les relations de fonctionnaire suivantes, qui sont justifiées avec la nomination ( § 6 BBG, § 4 BeamtStG) :

• Fonctionnaire à vie ,
• Fonctionnaire temporaire (nomination pour une durée déterminée - un groupe important sont les agents électoraux communaux ),
• Fonctionnaire en probation (pour une utilisation ultérieure en tant que fonctionnaire à vie ou pour un transfert définitif ultérieur d'un poste de direction),
• Fonctionnaire en révocation (pendant le service préparatoire , par exemple en tant que candidat ou avocat stagiaire ),
• Officier honoraire (libre exécution de tâches régaliennes, par exemple maire honoraire).

Les nominations à la fonction publique à vie sont la règle.

Principe de carrière

Le droit des carrières est réglementé différemment dans les gouvernements fédéral et étatique. Au gouvernement fédéral, une carrière comprend tous les bureaux dans le même domaine qui nécessitent la même formation antérieure. Le cheminement de carrière comprend également le service préparatoire et la période probatoire. Le fonctionnaire est nommé à une carrière correspondant à sa formation.

Une distinction est faite entre les exigences éducatives suivantes pour les carrières :

• service simple  - prérequis : diplôme de fin d'études secondaires
• Service intermédiaire  - prérequis : diplôme de fin d'études secondaires ou diplôme de fin d'études secondaires et formation professionnelle
• Service supérieur  - prérequis : diplôme d' admission au collège technique avancé ou baccalauréat, certaines carrières exigent également un diplôme universitaire.
• service supérieur  - prérequis : diplôme universitaire ou master

Pour les hauts fonctionnaires de la carrière respective, la promotion à une carrière supérieure est possible sous certaines conditions strictes. Dans les Länder, il existe également d'autres modèles avec des conditions d'entrée différentes (par exemple le cheminement de carrière unique en Bavière ou le principe du groupe de carrière à deux niveaux en Basse-Saxe, Hambourg, Brême et Schleswig-Holstein et, depuis le 1er juillet 2016, également en Rhénanie du Nord-Westphalie).

Nomination à la fonction publique

La nomination du fonctionnaire requiert un acte administratif conformément aux procédures légales et aux exigences formelles . Ne peut être nommé que

• Allemands au sens de l' article 116 GG,
• Citoyens d'un autre État membre de l'Union européenne ou d'un État partie à l'Accord sur l'Espace économique européen ainsi
• Citoyens d'un pays tiers auquel l'Allemagne ou l'UE ont contractuellement accordé un droit correspondant à la reconnaissance de la qualification professionnelle (par exemple la Suisse).

Des exceptions à un besoin urgent d'une entreprise ou dans le secteur universitaire sont possibles ( article 7 (3) BBG ou article 7 (3) BeamtStG). Le candidat doit avoir les qualifications professionnelles requises pour la carrière respective (cf. art. 33, paragraphe 2, loi fondamentale) et défendre à tout moment l' ordre fondamental libre-démocratique . Un poste vacant doit être disponible pour le candidat .

Le certificat de nomination donne au demandeur le bureau avec une rémunération correspondante (par exemple en tant que membre du gouvernement ). Tout changement dans la relation spécifique de la fonction publique, par exemple par le biais d'une promotion (affectation d'un poste différent avec des salaires plus élevés - de conseiller du gouvernement au conseil supérieur du gouvernement ; le titre officiel doit également changer) ou d'une promotion (changement de carrière) est soumis à la même rigueur formelle que la nomination à la fonction publique.

La rigueur formelle affichée est complétée par le principe du certificat. Des exigences appropriées doivent être faites d'un certificat. Des réglementations plus détaillées peuvent être trouvées dans le § 8 BeamtenStG ou § 10 BBG. Entre autres choses, il réglemente le libellé exact d'un document, par exemple, avec lequel une relation de fonctionnaire est établie ("... en référence au fonctionnaire relation..." ). Le type de relation de fonctionnaire doit également être expressément mentionné dans l'acte de nomination (fonctionnaire honoraire, fonctionnaire temporaire, fonctionnaire retraité, fonctionnaire stagiaire, fonctionnaire permanent).

Si un tel certificat ne remplit pas les conditions de forme, la nomination est caduque ou peut être retirée, voir §§ 13 et suivants BBG ou § 11 alinéa 1 BeamtStG.

L'idée de l' article 33 GG, qui accorde à tous les citoyens un accès égal aux fonctions publiques, est énoncée aux articles 9 BBG et 9 BeamtStG : les nominations sont basées sur l'aptitude, les qualifications et les performances professionnelles, indépendamment du sexe, de l'origine, de la race ou de l'origine ethnique. Origine, handicap, religion ou conviction, convictions politiques, origine, relations ou identité sexuelle. Ceci n'est limité que par les dispositions du § 7 BBG.

Temps plein et temps partiel

Selon l' article 33 (5) de la Loi fondamentale, le droit de la fonction publique est fondé sur les principes traditionnels de la fonction publique professionnelle (voir la section « Fondements constitutionnels » ). Ceux-ci comprennent les principes de l'occupation principale, du service à vie (principe de la durée de vie) et de l' alimentation complète correspondante ( principe de l'alimentation ). L'emploi à temps partiel fondé sur une décision indépendante du fonctionnaire concerné n'est pas en contradiction avec le principe de l'alimentation ; en revanche, le travail à temps partiel obligatoire, notamment une nomination en tant que fonctionnaire à temps partiel, a été déclaré irrecevable par plusieurs juridictions administratives. La demande d'un fonctionnaire pour un travail à temps partiel ne peut être rejetée que s'il y a des problèmes liés aux affaires ( article 91 BBG). En outre, il existe également des emplois à temps partiel pour des raisons familiales ( article 92 BBG) et un travail à temps partiel pendant le congé parental ( article 7 de l' ordonnance sur la protection de la maternité et le congé parental).

Un fonctionnaire à temps partiel peut exercer un emploi secondaire dans la même mesure et dans les mêmes conditions qu'un salarié à temps plein.

Dans le cas du travail à temps partiel, les salaires des fonctionnaires et les salaires des candidats sont généralement réduits dans la même proportion que la durée du travail ( article 6 (1) BBesG ). Avec l'augmentation des niveaux de salaire de base respectifs (selon les "niveaux d'expérience"), les périodes d'emploi à temps partiel comptent comme des périodes d'emploi à temps plein. Ainsi, les fonctionnaires ayant des horaires de travail réduits ne devraient pas être désavantagés dans la détermination des qualifications professionnelles , des promotions et des avancements de carrière.

Les années travaillées à temps partiel sont prises en compte dans la pension au prorata par rapport à un salarié à temps plein ; une déduction d'approvisionnement au-delà n'est pas autorisée.

Fin du statut de fonctionnaire

La relation de fonctionnaire prend fin ( articles 30 à 59 BBG) par décès, révocation (en cas de perte de la nationalité, incompatibilités avec le statut de fonctionnaire - par exemple en tant que membre du parlement de l'État , à sa propre demande), perte de les droits des fonctionnaires (par exemple en cas de condamnation définitive à une peine d'emprisonnement de 12 mois) et en cas de révocation de la relation de fonctionnaire en raison d'une faute disciplinaire (cela nécessite une procédure en vertu de la loi disciplinaire ) et par la retraite ou le transfert (service loi) .

Le licenciement a lieu par la loi ou est effectué par un acte administratif souverain ordonnant le licenciement (contrairement à une déclaration de résiliation purement civile, avec laquelle, par exemple, une relation de travail peut être résiliée).

En règle générale, la retraite survient lorsque la limite d'âge est atteinte ( article 25 BeamtStG, article 51 BBG). Pour les fonctionnaires fédéraux, cette durée est généralement de 67 ans, mais il existe des dispositions transitoires jusqu'en 2019. En cas d'incapacité de travail (faiblesses physiques ou mentales - à déterminer par le médecin conseil ), le fonctionnaire peut également être mis à la retraite avant d'avoir atteint la limite d'âge ( articles 44 à 48 BBG).

Des réglementations spéciales s'appliquent aux fonctionnaires politiques (fonctionnaires qui jouissent de la confiance particulière des dirigeants politiques - les fonctions respectives sont définies dans les lois sur la fonction publique). Vous pouvez être mis à la retraite temporaire à tout moment ( § 30 BeamtStG, §§ 54 et suiv. BBG). Les fonctionnaires retraités ont droit aux prestations conformément à la loi sur les pensions de la fonction publique en fonction de leurs heures de service antérieures .

Situation juridique du fonctionnaire

Obligations du fonctionnaire

A titre d'exemple, l'article 80 de la constitution de l'Etat de Rhénanie du Nord-Westphalie du 28 juin 1950 stipule :

Cela correspond aux règlements §§ 60 et suivants BBG ou §§ 33 et suivants BeamtStG et aux lois sur la fonction publique des Länder. Tout fonctionnaire prête le serment suivant :

Ce serment d'office contient en résumé les devoirs essentiels du fonctionnaire envers l' employeur . Les lois des gouvernements fédéral et étatiques réglementent davantage.

En principe, les devoirs du fonctionnaire mentionné incluent également l'exécution des ordres des organes supérieurs, à condition qu'ils ne violent pas les lois applicables. Le fonctionnaire est tenu d'informer l'autorité ordonnatrice s'il constate un conflit entre l'ordonnance et les lois applicables ( remontrance ). Le fonctionnaire est également tenu de conseiller et de soutenir ses instances supérieures. Il doit s'abstenir - également en dehors du service - de toute déclaration privée qui pourrait nuire à la réputation du bureau ou éveiller les soupçons d'occuper un certain poste. En principe, cela inclut également la retenue politique ( exigence de modération ). Même après avoir pris sa retraite du service actif, le fonctionnaire est tenu de maintenir la confidentialité ( secret de fonction ) sur tout ce qui lui a été révélé dans le cadre de son travail . Ceci s'applique également aux déclarations en justice, à moins que l'employeur ne l'ait expressément libéré de cette obligation dans le cas concerné. Le fonctionnaire est tenu de consacrer tout son travail à l'employeur. Les activités secondaires sont généralement soumises à approbation et leur nature et leur portée ne doivent pas entrer en conflit avec le service réel. La rémunération de l'activité secondaire demandée doit également être indiquée.

L'agent n'est pas autorisé à accepter de l'argent ou des cadeaux de valeur. Les articles 331 à 358 du Code criminel s'appliquent aux fonctionnaires . Sans le consentement de l'employeur, il est également interdit d'accepter des titres ou des médailles . L'employeur peut ordonner que le fonctionnaire soit obligé de porter l'uniforme. Le fonctionnaire peut également être obligé d'avoir son domicile à proximité de son lieu de travail.

Le non-respect des devoirs officiels peut être puni comme une infraction officielle conformément aux dispositions du droit disciplinaire . En cas de faute intentionnelle ou de faute lourde ayant entraîné un dommage , le fonctionnaire est susceptible de recours.

Les droits des fonctionnaires

A l'image du devoir de service et de loyauté du fonctionnaire, il y a le devoir de diligence de l' employeur et la structuration de la relation de fonctionnaire en relation de loyauté mutuelle. Le devoir de loyauté du fonctionnaire correspond à l'obligation de loyauté de l'employeur envers le fonctionnaire, qui doit l'assister et prévenir les atteintes (par exemple atteinte à la réputation), ainsi qu'une obligation d'audition et de consultation.

Le devoir de diligence le plus important est le devoir d' alimentation propre à la fonction , qui découle déjà de l' article 33, paragraphe 5 de la Loi fondamentale . Pour cela, le raisonnable un bureau de qualité (comp. Loi sur la rémunération fédérale ), une pension de retraite (voir la figure. Loi sur les pensions de la fonction publique ), le droit à un congé (comp. Le règlement de vacances), à des prestations médicales, sur l' aide (voir FIG. Règlement sur les aides d'État), l'indemnisation des accidents, l'indemnisation des dommages matériels, les frais de déplacement et l'indemnité de déménagement. En termes de loi sur le service, le fonctionnaire a le droit de consulter le dossier du personnel , d'obtenir une attestation de service et le droit de faire une demande et de porter plainte.

Protection juridique du fonctionnaire

En raison de la structure souveraine de la relation de fonctionnaire, les devoirs et les droits de chaque fonctionnaire sont déterminés unilatéralement par l' employeur respectif par acte administratif . Afin de faire valoir ses droits ou contre les actes administratifs pesants de l'employeur, le fonctionnaire est dans un premier temps libre d'introduire des demandes et des réclamations. Après épuisement, une action en justice peut être intentée auprès du tribunal administratif sur la base des droits ou obligations de la relation de fonctionnaire ( article 54 BeamtStG, article 126 BBG). Il faut souligner le procès du concurrent qui permet au fonctionnaire d'agir contre une préférence injustifiée pour un concurrent lors de la dotation d'un poste.

Droit de la représentation des salariés

Dans le domaine des employeurs publics , la loi constitutionnelle sur les entreprises ou la loi sur la codétermination, qui est adaptée au secteur privé, ne s'applique pas ( article 130 de la loi constitutionnelle sur les entreprises).

La cogestion des employés - pour les fonctionnaires et les employés - est garanti par les lois de représentation du personnel des gouvernements fédéral et de l' État ( article 51 BeamtStG). Au Schleswig-Holstein, la loi sur la représentation du personnel de l'État est inhabituellement appelée loi sur la codétermination Schleswig-Holstein (MBG SH), qui s'applique également aux fonctionnaires. A cet effet, un conseil du personnel , éventuellement aussi un représentant des jeunes et des stagiaires, est constitué au niveau des autorités respectives .

En droit de la représentation du personnel , il faut distinguer les droits de codétermination (la décision requiert l'accord du conseil du personnel) et les droits de participation ou d'audition (le conseil du personnel doit être impliqué). En cas de conflit, une commission d'arbitrage doit être constituée auprès de l' autorité compétente .

Exceptionnellement, les fonctionnaires ont le droit de vote au comité d'entreprise conformément à la loi constitutionnelle sur l'entreprise et peuvent être élus ( article 130 (1) BetrVG). Cela s'applique si vous êtes affecté à une entreprise de droit privé ( article 20 BeamtStG). Il s'agit pour la plupart d'entreprises municipales telles que les services publics municipaux, qui appartiennent exclusivement ou majoritairement au secteur public.

Relations particulières avec les fonctionnaires

Pour certains groupes de fonctionnaires, il existe des dispositions spéciales qui prévalent sur le droit général des fonctionnaires. Pour les universitaires titulaires (professeurs, assistants de recherche) Des règles spéciales s'appliquent puisque la loi sur la fonction publique par la liberté académique de l' article 5 3 GG est superposée par.. Par exemple, le droit de donner des instructions est restreint afin de garantir la liberté académique. Il existe également des réglementations spéciales pour les agents électoraux locaux ( maire , administrateur de district , échevins ), car le droit de la fonction publique et le droit local se chevauchent ici.

Un autre cas particulier concerne les fonctionnaires qui concluent un contrat de travail à titre privé mais sont ensuite traités conformément au droit de la fonction publique. A compter du 1er janvier 2023, aucun nouveau règlement officiel ne pourra être établi.

Les évolutions du droit de la fonction publique

Avec le transfert des actifs spéciaux de la Deutsche Bundesbahn et de la Deutsche Bundespost sous des formes juridiques de droit privé ( société par actions ), plus aucun fonctionnaire n'y sera embauché. Cela signifie que le nombre de fonctionnaires fédéraux actifs a diminué. En raison de la structure différente des relations d'emploi ou de service dans la fonction publique, les syndicats réclament une législation du travail uniforme dans la fonction publique et une suppression de la fonction publique professionnelle . Il est également question - compte tenu des principes traditionnels de la fonction publique professionnelle - d'impliquer les fonctionnaires dans le financement de leur propre retraite pendant le service actif (jusqu'à présent, les fonctionnaires retraités ont été payés pour cela sur les budgets des entités de droit public).

Il est également envisagé de n'avoir que des domaines essentiels de la fonction publique assurés par des fonctionnaires tels que la police , l' administration de la justice , la gestion financière et l' administration ministérielle , et d'exclure d'autres domaines pour cela, par exemple ne plus servir en tant que fonctionnaires . Dans le domaine des fonctionnaires locaux depuis longtemps, une minorité d'employés sont dans les années 1990, les lois officielles ont été modifiées pour n'occuper que des postes de direction dans le secteur de la fonction publique, toujours avec des fonctionnaires à l'heure. une fois le délai écoulé, une prorogation a lieu ou le titulaire de charge respectif revient à sa fonction d'origine. Ce dernier règlement a été déclaré irrecevable par un arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale.

D'autre part, les fonctionnaires sont de plus en plus affectés par leurs employeurs à des sociétés de droit privé ( article 123a BRRG, depuis le 1er avril 2009 article 20 BeamtStG) et article 29 BBG ; ceci s'applique en particulier aux entreprises dans lesquelles le secteur public détient la majorité en tant que propriétaire.

Dans le cadre de la réforme fédérale de 2006, la compétence législative du gouvernement fédéral pour les fonctionnaires des Länder et des communes en matière de carrière, de salaire et de retraite a été transférée aux 16 Länder. La loi-cadre sur la fonction publique (BRRG) a été remplacée en 2009 par la loi sur le statut de la fonction publique, qui ne contient que quelques principes. Entre-temps (mi-2016), presque tous les États fédéraux ont conçu leur loi sur la fonction publique, y compris les salaires et les retraites, de manière indépendante. Ainsi, par exemple, les fonctionnaires sont payés selon 17 tableaux différents, les différences entre les États (et le gouvernement fédéral) s'élevant jusqu'à un seul groupe de salaires.

Littérature

• Dirk Lenders, Cornelia Peters, Klaus Weber : La loi sur la fonction publique fédérale, la loi sur la fonction publique fédérale, la loi fédérale sur les salaires, la loi sur la fonction publique, commentaire. Luchterhand Verlag, 2013, ISBN 978-3-472-08025-1 .
• Sabine Leppek : Droit de la fonction publique. 13e édition. CF Müller, 2019, ISBN 978-3-8114-4504-8 .
• Thorsten Ingo Schmidt : Droit de la fonction publique. 1ère édition. Mohr Siebeck, 2017, ISBN 978-3-16-154747-8 .
• Helmut Schnellenbach, Jan Bodanowitz : Le droit de la fonction publique en pratique. 10e édition. CH Beck, 2020, ISBN 978-3406736773 .
• Helmut Schnellenbach, Jan-Peter Fiebig : Droit de la fonction publique . 3. Édition. HWV Hagener Wissenschaftsverlag, Hagen 2014, ISBN 978-3-7321-0140-5 . 
• Erwin Schütz, Joachim Maiwald, Robert Brockhaus et autres : Droit de la fonction publique fédérale et étatique . R. c. Decker Verlag, ISBN 3-7685-5870-3 .
• Rudolf Summer (éd.) : Documents sur l'histoire du droit de la fonction publique . Bonn 1986.
• Stefan Werres : Droit constitutionnel de la fonction publique . Verlag Rehm, Munich 2011, ISBN 978-3-8073-0267-6 .
• Stefan Werres, Marius Boewe : Droit de la fonction publique - lignes directrices pour la pratique et l'étude sur la base du droit de la fonction publique fédérale. 2e édition. dbb-verlag, 2010, ISBN 978-3-87863-152-1 .
• Manfred Wichmann, Karl-Ulrich Langer : Droit de la fonction publique. La fonction publique et le droit du travail pour la fonction publique . 8e édition. Kohlhammer-Verlag, 2017, ISBN 978-3-555-01910-9 .

liens web

• Loi sur la fonction publique fédérale (BBG)
• Loi fédérale sur les salaires
• Loi d'encadrement de la fonction publique (BRRG)
• Loi allemande sur la fourniture de services publics (BeamtVG) Loi sur la fourniture de fonctionnaires et de juges aux niveaux fédéral et étatique
• Autres règlements de la fonction publique dans la version actuelle et antérieure avec un résumé des modifications

Preuve individuelle

1. ↑ VG Lüneburg , arrêt du 7 mai 2003, Az. 1 A 284/00, (texte intégral)
2. ↑ Emploi à temps partiel (travail à temps partiel obligatoire). beamten-informationen.de, consulté le 30 mars 2017 . 
3. ↑ Emploi à temps partiel obligatoire pour les enseignants. Consulté le 30 mars 2017 . 
4. ↑ ^{a b c} Temps partiel dans la fonction publique. www.beamten-informationen.de, consulté le 9 décembre 2015 . 
5. ↑ BVerfG , décision du 18 juin 2008, Az. 2 BvL 6/07, (texte intégral)
6. ↑ BVerfG, arrêt du 28 mai 2008, Az. 2 BvL 11/07, (texte intégral)