Service supérieur

Le service supérieur ( hD ) - dans certains Länder également le bureau de deuxième entrée du deuxième groupe de carrière ou niveau de qualification 4 - est le groupe de carrière le plus élevé pour les fonctionnaires en République fédérale d'Allemagne .

conditions

La condition préalable à l'admission à un stage ou à un domaine d'études spécial de carrière du service supérieur est un Master pertinent ou des études d' enseignement équivalentes ( Université , Université de Technologie , Institut de Technologie , Polytechnique , Université des Sciences Appliquées , école de musique ou d' art ). Les qualifications équivalentes comprennent, par exemple, un diplôme universitaire , une maîtrise et un premier examen d'État réussi avec une période d' études standard d'au moins huit semestres. La maîtrise dans les universités de sciences appliquées doit être accréditée. Ces règlements s'appliquent également régulièrement aux services administratifs généraux ; La formation juridique classique n'est fondamentalement pas une condition d'entrée obligatoire pour les postes dans le service supérieur. En outre, certains États fédéraux ont adopté des réglementations et les universités ont développé des programmes d'enseignement spécial au niveau de la maîtrise, avec lesquels - sous certaines conditions - une qualification professionnelle peut également être acquise (par exemple dans le cadre de la gestion publique à l' Université de Kassel ou le Master of Business Administration - administration des affaires pour la nouvelle gestion publique à l' Université des sciences appliquées de Dortmund en coopération avec l' Université des sciences appliquées pour l'administration publique de Rhénanie du Nord-Westphalie ). De plus, une augmentation des performances du service de niveau supérieur est toujours possible. Les employés de l' administration fédérale directe et indirecte (Allemagne) peuvent acquérir les exigences de formation et - sous certaines conditions - en même temps la qualification professionnelle pour le service administratif non technique supérieur en étudiant le Master of Public Administration à l' Université de la Confédération Gouvernement pour l'administration publique .

La Conférence permanente et la Conférence des ministres de l' Intérieur ont décidé en 2002 de reconnaître les diplômes de maîtrise des universités et les diplômes de maîtrise accrédités des universités de sciences appliquées comme conditions générales d'admission à une carrière dans la fonction publique dans la haute fonction publique. Sur la base de l'expérience positive de l'accréditation des programmes d'études, la Conférence des ministres de l'Intérieur a suggéré qu'un test d'aptitude distinct soit supprimé et qu'au moins tous les masters accrédités aient accès au service supérieur ou au service préparatoire (clerc juridique) . Suite à une résolution de la Conférence des ministres de l'Éducation et de l'Intérieur, un accord modifié est entré en vigueur le 1er janvier 2008 (voir liens Internet ).

L'obtention d'un diplôme ou d'un diplôme antérieur d'une haute école spécialisée ainsi qu'une licence (après généralement six ou sept semestres d'études normales) ne sont donc toujours pas des qualifications suffisantes pour être admis au stage juridique. Dans les professions enseignantes, la qualification pour enseigner dans les écoles primaires, les écoles secondaires, les écoles secondaires, les écoles spéciales ou pour le niveau secondaire inférieur, qui s'acquiert dans une école normale ou une université, est attribuée au service de l'enseignement supérieur.

Basse-Saxe

Conformément à la loi sur la fonction publique de Basse-Saxe (NBG), entrée en vigueur le 1er avril 2009, l'admission dans la fonction supérieure de l'Etat de Basse-Saxe s'effectue soit, à l'exception des avocats, via le service préparatoire ) qui a été complétée par la réussite d'un « deuxième examen d'État » ou, le cas échéant, d'une expérience professionnelle d'au moins trois ans pouvant avoir été acquise au sein ou en dehors de la fonction publique (§ 14 NBG, accès aux carrières). La limite d'âge pour la fonction publique dans le service supérieur est de 45 ans en Basse-Saxe. Le prérequis professionnel pour accéder au service supérieur est la maîtrise « ou un diplôme universitaire comparable » (Magister, diplôme). Pour les enseignants de Basse-Saxe , un « règlement de carrière pour l'éducation » est entré en vigueur le 1er juin 2010, qui leur permet de devenir fonctionnaires et donc d'être également nommés au poste d' enseignant pour l'enseignement supérieur dans les lycées, les écoles polyvalentes ou les écoles professionnelles. écoles sans stage juridique .

Différenciation des autres relations de service public

Les juges remplissent les conditions requises pour un service supérieur, mais ils ne sont pas des fonctionnaires. Leur emploi de droit public n'est pas découpé en parcours professionnels et leur assure une autonomie particulière (pour le salaire voir Règlement Salaire R ).

De même, les officiers à partir du major (c'est-à-dire les officiers d'état - major et les généraux ) et les médecins militaires rémunèrent la haute fonction publique en conséquence. Cependant, étant donné que leur relation d'emploi n'est pas une relation de fonctionnaire mais une relation de service militaire , ils ne sont pas comptés comme service supérieur. Ils sont également divisés en groupes de niveau . Ainsi, à la fois le statut juridique et les exigences (éducationnelles) obligatoires et les activités officielles typiques diffèrent du service supérieur des fonctionnaires.

éducation

La formation au service supérieur peut avoir lieu sous la forme d'un service préparatoire administratif interne de deux ans ( clerc juridique ), à condition que la qualification de carrière z. B. ne s'acquiert pas par le biais d'un diplôme et d'un emploi à temps plein ou d'un processus de promotion. Les avocats stagiaires du service préparatoire sont régulièrement en relation de fonction publique sur révocation . Si le service préparatoire est également un préalable à une profession hors fonction publique ou si les conditions de service public pour l' accession à la fonction publique ne sont pas remplies, le service préparatoire peut également se dérouler dans le cadre d'un apprentissage de droit public . Le premier est le cas de la formation juridique en Allemagne ( stage juridique ) dans tous les Länder à l'exception du Mecklembourg-Poméranie occidentale , car le service préparatoire est une condition préalable pour devenir avocat . Ce dernier peut par ex. B. se produire dans la formation des enseignants pour les personnes qui ne sont pas citoyens d'un État membre de l' Union européenne ou de l' Espace économique européen .

Alors que les avocats stagiaires étaient régulièrement en déchéance du statut de fonctionnaire et percevaient une rémunération de candidat, la formation dans la plupart des Länder ne se déroule plus au statut de fonctionnaire pour des raisons financières, mais en apprentissage de droit public . Après avoir terminé l'externat juridique, il y a une période d'essai de trois ans dans la fonction publique, qui peut être raccourcie et prolongée.

Certaines carrières n'exigent pas de service préparatoire; la réussite de l'examen d'État correspondant est une condition préalable au service. Dans d'autres cas, le service préparatoire (externat) est également une condition préalable aux professions extérieures à la fonction publique, par ex. B. avec des avocats. Parce que le deuxième examen d'État comme condition préalable à l'admission au service supérieur non technique est en même temps une condition préalable à la qualification pour la fonction de juge, qui à son tour est une condition pour l'admission en tant qu'avocat. D'autre part, un test de carrière séparé doit être passé pour les autres carrières, par ex. B. Examen gouvernemental de maître d'œuvre pour les services de construction.

Dans certaines carrières spéciales ( carrières à domaine spécial ), dans lesquelles seuls quelques fonctionnaires sont utilisés, l'épreuve de carrière à la fin du service préparatoire est même totalement supprimée. La qualification professionnelle est déterminée par l'autorité compétente. En règle générale, il s'agit de la plus haute autorité de service du pays concerné ou du comité national du personnel, mais au moins en consultation avec celui-ci ; la Commission fédérale du personnel s'occupe des fonctionnaires fédéraux.

Au cours du service préparatoire, le service désignation avocat stagiaire avec un ajout identifiant le cheminement de carrière, z. B. Stagiaire en construction ou en arpentage . Après la réussite du service préparatoire, le nom du service est alors évaluateur , également avec un suffixe spécifique à la carrière (par exemple, en tant que Bauassessor ). Après avoir terminé avec succès le service préparatoire ou l'externat et s'être engagé dans une fonction publique probatoire , le fonctionnaire est immédiatement affecté au bureau d'entrée . Dans certains cas exceptionnels, le fonctionnaire n'obtient la fonction entrante qu'après avoir terminé avec succès cette période probatoire. Cette réglementation était courante dans le passé, mais a maintenant largement cessé d'exister.

Jusqu'au 1er avril 2009, le droit de la fonction publique distinguait l'embauche (début d'emploi) et l'emploi (fin de la période probatoire, au plus tard lors de la nomination comme fonctionnaire à vie). Par conséquent, pendant la période probatoire, le titre officiel du bureau d'entrée avec l'ajout d' emploi a été utilisé comme titre de service . La loi sur le statut de la fonction publique a aboli la distinction entre emploi et recrutement. L'intitulé de l'emploi en période probatoire correspond désormais à l'intitulé officiel du bureau d'entrée ou est partiellement assesseur .

Des parcours professionnels établis

Au gouvernement fédéral, les carrières suivantes ont été mises en place dans le groupe des services supérieurs ( article 6 (2 ) OSAV ) :

Notes et titres

Règlement salarial A

Le groupe salarial de départ est A 13. Les titres officiels des grades A 13 à A 16 sont attribués le plus fréquemment :

Les termes mentionnés sont des désignations de fonctions dites de base , qui sont fournies avec un complément au cheminement de carrière (plus de détails à ce sujet peuvent être trouvés dans l'article Désignation de fonctions ). Dans les régions fédérales et étatiques immédiates, le gouvernement supplémentaire , dans le gouvernement local, la communauté supplémentaire , la ville , le district , la municipalité ou l' administration . Dans le cas des districts, des villes et des communes, la désignation administrative du service supérieur est réservée, e. B. Conseil municipal (pas conseil !) ou directeur administratif municipal (pas directeur municipal !), mais magistrat ; le service supérieur et moyen ne dirige pas l'insertion (ex : femme de bureau de quartier ou secrétaire de ville ). Pour certaines carrières, il existe des additifs spéciaux, par ex. B. Étude , Arpentage , Police , Criminelle, Commerciale , Forestière , Sociale , Construction , Chimique , Astronomique , Bibliothèque et Conseil Académique . L'ajout fait partie du poste de base préfixé ( gouvernement, directeur du gouvernement ), mais en partie également inséré dans celui-ci ( conseil gouvernemental supérieur . Voir aussi le Brandebourg, Hesse, Saxe-Anhalt, Saxe, Sarre et Rhénanie du Nord-Westphalie Regierungsoberrat ).

Dans certaines branches de l'administration, cependant, il existe des désignations officielles complètement indépendantes (désignations spéciales de bureau). Dans ce qui suit pour A 13 à A 16 ils sont z. B.

En outre, des bureaux sont également attribués qui existent dans les deux règlements salariaux A et B. Exemples : conseiller ministériel et président de département (A 16 ou B 2 / B 3).

Après tout, il existe quelques bureaux singuliers dans le service supérieur de l'ordre des salaires A, comme le directeur des Archives secrètes de l'État de la Fondation du patrimoine culturel prussien (A 16).

Règlement salarial B

Contrairement au Federal Pay Regulations A (avec un salaire progressif en fonction de l' ancienneté ), le Federal Pay Regulations B a un salaire fixe. Les bureaux suivants, par exemple, appartiennent à cette échelle salariale :

Règlement sur les salaires R

Les groupes salariaux des procureurs sont régis par le règlement salarial R. Il existe des différences entre les réglementations salariales fédérales R et les réglementations salariales des différents États. Les règlements fédéraux sur les salaires comprennent, par exemple :

  • R 1 : supprimé au niveau fédéral
  • R 2 : Procureur de la République près la Cour fédérale de justice
  • R 3 : Procureur général près la Cour fédérale de justice
  • R 4 : non utilisé au niveau fédéral
  • R 6 : Procureur fédéral près la Cour fédérale de justice
  • R 7 : Procureur fédéral près la Cour fédérale de justice (dans certains cas)
  • R 9 : Procureur général à la Cour fédérale de justice

Réglementation salariale W et C

Il n'y a maintenant que trois groupes salariaux dans le règlement salarial W , et les professeurs du collège technique et de l'université sont formellement égaux :

  • W 1 : professeur junior
  • W 2 : Professeur
  • W 3: Professeur (généralement avec un poste de direction, par exemple professeur ou directeur d'institut)

Le règlement salarial C (expirant, remplacé par le règlement salarial fédéral W depuis 2002) comprend une partie du personnel académique, principalement des professeurs, des universités :

Voir également

sources

  1. ↑ a b base juridique z. B. pour les fonctionnaires fédéraux : article 17 (5) de la loi sur les fonctionnaires fédéraux
  2. ↑ a b Conférence permanente des ministres de l'intérieur et des sénateurs des États fédéraux et Conférence permanente des ministres de l'éducation des États fédéraux de la République fédérale d'Allemagne : Accord sur « l'accès aux carrières de la haute fonction publique par le biais d'un master dans les universités d'application sciences" Résolution de la Conférence des ministres de l'Intérieur du 7 décembre 2007 et de la Conférence des ministres de l'Éducation du 20 septembre 2007.
  3. ^ Université de Kassel
  4. ↑ Description et informations sur le cours de MBA à l'Université des sciences appliquées de Dortmund
  5. ↑ Informations sur ce programme d'études sur le site Web de l'Université des sciences appliquées pour l'administration publique de Rhénanie du Nord-Westphalie
  6. ↑ Master of Public Administration (MPA) : Le Master for Federal Administration . Université fédérale d'administration publique, consulté le 29 mai 2017 .
  7. ^ Conférence des ministres de l'Éducation et des Affaires culturelles : Affectation au titre du droit des carrières / Licence et Master dans la fonction publique
  8. ↑ Stage juridique en MV. Récupéré le 14 octobre 2019 .
  9. ↑ Service de préparation. Dans : Enseignants en ligne dans le Bade-Wurtemberg. Récupéré le 14 octobre 2019 .

Littérature

  • Thorsten Bludau : Projet de loi visant à moderniser le droit de la fonction publique de Basse-Saxe . Dans : Niedersächsische Verwaltungsblätter , Tome 1 (2009), pp. 1–6.

liens web