Niveau fédéral (Allemagne)

En Allemagne, le niveau fédéral (également connu sous le nom de gouvernement fédéral ) est le niveau le plus élevé dans la hiérarchie du modèle étatique de l' État fédéral . En politique la science et la loi , le modèle est basé sur l'idée d'un gouvernement fédéral organisé système politique à l' état niveau: les différents Länder ont leur propre gouvernement de l' État , l' administration et la compétence , mais leurs compétences sont dérivées du fédéral gouvernement , qui se voit attribuer la compétence . En raison d'un manque d' indépendance externe , les États allemands ne sont pas des États ( souverains ) au sens du droit international , mais plutôt des unités de subdivision de l'État fédéral qui sont soumises au droit international avec une souveraineté étatique indépendante .

Structure étatique verticale de l'Allemagne

Pouvoir législatif

Dans le fédéralisme coopératif en Allemagne , les lois fédérales sont généralement adoptées au niveau fédéral par le Bundestag allemand, qui sont valables pour l'ensemble du territoire fédéral. Cependant, la législation est limitée aux domaines dans lesquels le gouvernement fédéral a reçu un pouvoir législatif. Dans le domaine de la législation exclusive, les États ne sont autorisés à légiférer que si cela est autorisé par le gouvernement fédéral ( responsabilité générale de l'État dans son ensemble). Dans le domaine de la législation concurrente, les États sont autorisés à agir d'une manière que le gouvernement fédéral n'a pas fait. Les normes adoptées au niveau fédéral dans les domaines susmentionnés sont supérieures à celles du droit étatique dans la hiérarchie des normes ( article 31 de la Loi fondamentale ); Cependant, les droits fondamentaux qui sont accordés par les constitutions des États au-delà de ceux de la Loi fondamentale en sont exclus. Si le gouvernement fédéral a des pouvoirs législatifs, les États participent à la législation fédérale par l'intermédiaire du Bundesrat .

la gestion

Au niveau fédéral, le gouvernement fédéral est à la tête de l'administration. Outre les ministères, les plus hautes autorités fédérales sont le Bureau du Président fédéral, le Contrôle fédéral des finances et quelques autres institutions. L'administration du Bundestag et du Bundesrat sont les plus hautes autorités fédérales, dans la mesure où elles sont officiellement actives. L'administration fédérale n'est souvent dotée que d'une sous-structure à une seule étape. En règle générale, des autorités fédérales supérieures ont été mises en place et sont responsables de l'ensemble du territoire fédéral. Les autorités fédérales centrales et fédérales ne peuvent être créées que dans les cas où cela est prévu par la loi.

Les domaines autorisés dans lesquels des autorités centrales et subordonnées sont mises en place sont le service extérieur, l'administration fédérale des finances, l'administration fédérale des voies navigables, l'administration fédérale des transports maritimes, la police fédérale et la protection constitutionnelle fédérale ( art. 87 GG), l'administration de la défense ( Art. 87b GG) et l'Administration de l'aviation ( Art. 87d GG). Dans ce dernier domaine, cependant, il n'y a pas d'autorités intermédiaires ou de sous-autorités. De nombreuses tâches de l'administration fédérale sont également exécutées par des institutions et des sociétés de droit public.

Le mélange des autorités fédérales et étatiques n'est pas autorisé. Le Tribunal administratif fédéral, par exemple, a considéré comme inadmissible la pratique consistant à gérer les offices maritimes des Länder et l'Office fédéral de la haute mer du gouvernement fédéral, puisque les objections aux actes administratifs des Länder étaient tranchées par une autorité fédérale. Les bureaux maritimes ont ensuite dû être mis en place par le gouvernement fédéral en tant qu'institution distincte en octobre 1986. Une constellation similaire dans la création du soi-disant « centre pour l'emploi » en raison de la définition insuffisante de la compétence matérielle a été rejetée comme inconstitutionnelle par la Cour constitutionnelle fédérale .

Au 30 juin 2019, le gouvernement fédéral comptait comme employeur 185 170  fonctionnaires et juges et 170 575 militaires  professionnels et réguliers . De plus, le gouvernement fédéral est l' employeur de 146 160 employés (employés conventionnés  ) qui ont une relation de travail de droit privé.

juridiction

Le gouvernement fédéral a, entre autres. via cinq cours suprêmes fédérales, qui sont au sommet de leur juridiction spécialisée respective , article 95, paragraphe 1 de la Loi fondamentale. Pour les affaires pénales et civiles, il s'agit de la Cour fédérale de justice de Karlsruhe, du Tribunal administratif fédéral de Leipzig, du Tribunal fédéral des finances de Munich, qui est compétent pour les impôts et les droits de douane , le Tribunal fédéral du travail d'Erfurt et, pour la région de justice sociale, le Tribunal social fédéral de Kassel. Le Tribunal fédéral des brevets de Munich occupe une position particulière car il s'agit d'un tribunal spécialisé dans la protection juridique commerciale avec le rang de tribunal régional supérieur à compétence nationale.

Organes constitutionnels fédéraux

Les cinq organes constitutionnels permanents sont :

1. le Bundestag allemand (articles 38-48 GG )
2. le Conseil fédéral (art. 50-53 GG)
3. le Président fédéral (art. 54-61 GG)
4. le gouvernement fédéral (art. 62-69 GG)
5. la Cour constitutionnelle fédérale (art. 92-94, 99, 100 GG)

Les deux non permanents, c'est-à-dire H. Les organes constitutionnels qui ne se réunissent qu'occasionnellement sont :

1. la commission paritaire (art. 53a GG)
2. l' Assemblée fédérale (art. 54 GG)

liens web

Services fédéraux

• service.bund.de - Service en ligne. Dans : service.bund.de. Office fédéral de l'administration (BVA), consulté le 20 juin 2021 (site Internet de l'Administration fédérale). 
• administration.bund.de - administration numérique. Dans : verwaltung.bund.de. Ministère fédéral de l'Intérieur, de la Construction et de l'Intérieur (BMI), consulté le 20 juin 2021 (Site Internet de l'Administration fédérale pour les démarches administratives en ligne). 

Aperçus des autorités

• Aperçu des autorités. Dans : service.bund.de. Office fédéral de l'administration (BVA), consulté le 20 juin 2021 (959 autorités au 10 juin 2021). 
• Répertoire d'adresses. (PDF ; 370 Ko) Dans : service.bund.de. Office fédéral de l'administration (BVA), consulté le 10 juin 2021 . 
• Répertoire d'adresses du gouvernement fédéral. Dans : govdata.de. Chancellerie du Sénat (SK) de la Ville libre et hanséatique de Hambourg , consulté le 10 juin 2021 . 
• Liste fédérale des abréviations. Dans : govdata.de. Chancellerie du Sénat (SK) de la Ville libre et hanséatique de Hambourg, consulté le 10 juin 2021 (Abréviations pour les organes constitutionnels, les plus hautes autorités fédérales, les plus hautes juridictions fédérales, les autorités fédérales, les tribunaux fédéraux, les agences fédérales et autres institutions dont l'importance va au-delà de leur propre domaine d'activité.) . 
• Chercheur d'autorité. Dans : behoerdenfinder.de. Bureau BFD et bureau de coordination au ministère des Finances de l'État de Saxe-Anhalt (MF), consulté le 10 juin 2021 (aperçu des portails de l'administration fédérale et de l'État). 

Remarques