Pension

La pension , également appelée pension de retraite , est un revenu qui est régulièrement versé à une personne , qui sert (le plus souvent) de pension de retraite . Jusqu'à une bonne partie du XIXe siècle , il faisait également référence à un paiement régulier, principalement annuel, aux personnes proches d' une cour noble .

Allemagne

Les retraites des fonctionnaires , des agents de service , des juges et des militaires sont des régimes de retraite sui generis . A cela s'ajoutent les retraites légales , les retraites complémentaires de la fonction publique (ZÖD), les régimes de retraite d'entreprise , les retraites privées ( systèmes Riester ) et autres.

Le régime de retraite des fonctionnaires est réglementé en Allemagne par la loi sur la dotation des fonctionnaires fédéraux et des juges (BeamtVG). A l'automne 2006, le pouvoir législatif connexe était dans le cadre de la réforme du fédéralisme décentralisé de sorte que le fédéral et les pays doivent désormais réguler les retraites de leurs fonctionnaires respectifs pour leur région. Certains pays ont fait usage de cette compétence et ont adopté de nouvelles lois sur l'approvisionnement pour leur pays. Certains pays ont adopté les dispositions de la BeamtVG pour leur pays en tout ou en partie par la loi. L'ancienneté des militaires de carrière est régie par la loi sur l'aide aux anciens soldats de la Bundeswehr et à leurs survivants (SVG). Les structures de base de l'offre de service civil présentées ci-dessous sont en grande partie identiques dans leur contenu au service militaire. Les différences les plus importantes concernent l'âge de la retraite (pour les soldats professionnels, les limites d'âge selon le § 45 de la loi sur les soldats (SG) s'appliquent ), qui est inférieur pour la majorité des soldats professionnels et le taux de pension qui en résulte. Au 1er janvier 2018, il y avait 1 665 940 bénéficiaires de pension en vertu de la loi sur les pensions de la fonction publique et des soldats en Allemagne (destatis, Fachserie 14, Reihe 6.1).

Retraités

La pension est une pension de retraite et est versée en Allemagne aux fonctionnaires, juges et militaires de carrière ainsi qu'aux pasteurs , responsables religieux et autres personnes employées de droit public lorsqu'elles ont atteint l'âge de la retraite. Un fonctionnaire retraité qui remplit les conditions de l' article 4 (1) BeamtVG perçoit une pension de retraite .

Selon l' article 4 (1) BeamtVG, il doit y avoir au moins un des deux cas qui vous donnent droit à une pension :

  1. Avant la retraite, une période de service d'au moins cinq ans a été accomplie (en règle générale, correspond approximativement aux délais d'attente pour les pensions de vieillesse dans l' assurance pension légale (GRV) selon § 35 à § 42 SGB ​​​​VI ) .
  2. La retraite est intervenue en raison d'une incapacité de travail , survenue à la suite d'un dommage dans l'exercice ou à l'instigation du service et sans faute lourde du fonctionnaire, c'est-à-dire par accident du travail (correspond approximativement à l' accident pensions selon § 56 à § 62 SGB ​​​​VII ).

Seuls les retraités sont inclus. Dont la fonction publique ne se termine pas par la retraite, mais par le licenciement, ne reçoit pas de pension, mais nachversichert dans le GRV, l'exception est la nouvellement introduite pour le gouvernement fédéral et certains États de l' âge de l'argent . Cependant, la retraite est aussi une retraite temporaire, dans laquelle les responsables politiques peuvent être transférés à tout moment. Les conditions préalables à la retraite font partie du droit au statut des fonctionnaires et sont donc régies exclusivement par la loi sur le statut de la fonction publique (pour les fonctionnaires fédéraux dans la loi sur la fonction publique fédérale ).

Montant de la pension

La pension s'élève à 1,79375 pour cent du salaire assuré pour chaque année de service ouvrant droit à pension, jusqu'à un maximum de 71,75 pour cent. ( Article 14 (1) phrase 1 BeamtVG ). Selon la réglementation légale respective, ce pourcentage est encore réduit pour certains employeurs, par exemple la valeur au gouvernement fédéral est multipliée par le facteur 0,9901. ( § 5 Abs. 1 Hs. 2 BeamtVG) Le montant maximum est atteint après 40 ans de service.

La rémunération ouvrant droit à la retraite est essentiellement le salaire de base (valeur tabulaire du groupe salarial , le niveau d'expérience) et l' allocation familiale ( article 50 (1) BeamtVG) de niveau 1. ( article 5 (1) BeamtVG). En outre, il existe toute une gamme d'abattements et de majorations d'ajustement, qui résultent presque tous de réformes antérieures et sont à considérer comme expirant.

La rémunération de la dernière fonction est pertinente , qui doit être exercée pendant au moins deux ans conformément à l' article 5 (3) BeamtVG ou à la loi de l'État correspondante. L'introduction d'un délai de trois ans décidée en 1998 a été déclarée inconstitutionnelle et nulle et non avenue par la Cour constitutionnelle fédérale en 2007. Dans le cas d'une retraite partielle dans le modèle de bloc, il est controversé et incohérent de savoir quand une promotion peut avoir lieu à l'approche du début de la phase de libération.

Si vous ne travaillez qu'à temps partiel , le taux annuel de 1,79375 est diminué du facteur temps partiel correspondant. Pour cela, les périodes d'emploi dans la fonction publique qui n'ont pas été effectuées en tant que fonctionnaire peuvent être reconnues lors du calcul du facteur. Il existe également des délais supplémentaires si un fonctionnaire est frappé d'incapacité avant l'âge de 60 ans (deux tiers du temps restant).

Si un fonctionnaire sans incapacité de travail est à sa propre demande avant d'avoir atteint la limite d'âge prévue (selon l'employeur, actuellement à la fin du mois au cours duquel la 65e ou 67e année de vie est atteinte, des exceptions s'appliquent aux agents de l'aviation service de la Bundeswehr (en partie) et pour les agents des forces de l'ordre et, dans certains cas, les personnes gravement handicapées) sont à la retraite, leurs droits seront réduits de 0,3% par mois (3,6% par an) de départ anticipé. Dans certains cas, cependant, il existe - également analogue à l'assurance pension légale - la possibilité de prendre une retraite anticipée à votre propre demande sans aucune déduction si vous avez atteint l'âge de 65 ans et avez travaillé pendant 45 ans. Dans le cas d'un fonctionnaire mis à la retraite pour incapacité (mais pas pour accident du travail), la pension est réduite de 3,6% pour chaque année avant l'âge de 63 ans, jusqu'à un maximum de 10,8% (dans le Nord Rhénanie-Westphalie 14,4%).

En cas de travail à temps partiel sous forme de retraite partielle, la réduction du taux annuel du facteur temps partiel correspondant ne s'applique pas. Pendant cette période, pour chaque année passée en retraite partielle, au lieu des 100 % habituels, seuls 90 % de la période de service ouvrant droit à pension peuvent être pris en compte.Les réglementations nationales individuelles doivent être respectées. Dans le cas de la retraite partielle à partir du 1er juin 2013 au 31 décembre 2015 conformément à la loi de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie, z. B. les temps ne peuvent être crédités qu'à 80%. Dans de nombreux cas, cependant, les deux réglementations sont plus favorables, car un facteur de retraite partielle s'élèverait généralement à 60 ou 50 %.

Approvisionnement minimum

Afin de satisfaire à l' obligation alimentaire et donc également de soutenir l'indépendance du fonctionnaire, la loi sur la fonction publique prévoit une pension d'accident et une pension minimale. En cas d'accident du travail entraînant une incapacité de travail prématurée, le taux minimum de pension est porté à au moins 66,67 % avec une considération particulière des périodes imputées, mais la valeur maximale de la pension pouvant être versée ne peut être dépassée ( article 36 BeamtVG). En cas d'accident qualifié dans lequel le fonctionnaire a mis sa vie en danger, un calcul plus favorable est effectué.

En outre, il existe une pension minimale indépendante du bureau et une pension minimale liée au bureau qui prend effet si l'incapacité de travail survient sans accident du travail (par exemple pour cause de maladie); le montant le plus élevé est accordé. La pension minimale indépendante de la fonction est de 65% de la rémunération correspondante du groupe de salaire A4, la pension minimale dépendante de la fonction est de 35% de la rémunération correspondante du groupe de salaire assuré ( article 14 , alinéa 4 BeamtVG).

Taux de pension maximum

Le taux de pension maximum est de 71,75 pour cent. Il était de 75 pour cent en 2001 et a été progressivement réduit par la loi de 2001 sur la modification de l' offre . Les fonctionnaires à la retraite sont également touchés par les coupes. La Cour constitutionnelle fédérale a rejeté les recours contre la baisse des pensions comme non fondés. De 2011 à 2017, les ajustements salariaux pour constituer une réserve de retraite devraient être inférieurs de 0,2 % par an. Ce règlement, en vigueur depuis 1999, a été suspendu jusqu'en 2011. L'abaissement des ajustements salariaux entraîne une baisse de salaire permanente de 2,0 %.

Si un fonctionnaire a des droits supplémentaires à une pension de l' assurance pension légale , celle-ci sera entièrement ou partiellement déduite de la pension afin d'éviter une surestimation. Tout revenu gagné par un bénéficiaire de pension est également pris en compte si un certain plafond est dépassé. En gros, les compléments de salaire et les retraites complémentaires ne sont pas pris en compte tant que le taux maximum de retraite n'est pas dépassé.

Pension de survie

Les survivants à charge d'un fonctionnaire décédé perçoivent une allocation de veuve ou de veuf, les enfants perçoivent une allocation d'orphelin. Pour les veuves ou les veufs, l'allocation correspondante s'élève à 60 %, pour les personnes nées après le 31 décembre 1961 seulement 55 % de la pension, les parties des allocations familiales liées aux enfants étant intégralement conservées. Les partenaires de vie survivants reçoivent une pension de survie en tant que fonctionnaires fédéraux et dans la plupart des États fédéraux tels que Berlin , Brandebourg , Brême , Hambourg , Hesse , Mecklembourg-Poméranie occidentale , Rhénanie-Palatinat et Sarre . Pour les demi -orphelins, l'allocation d'orphelin s'élève à 12 % de la pension, pour les orphelins à part entière, elle est de 20 %.

Si les personnes à charge survivantes ont leurs propres revenus, ceux-ci sont partiellement compensés ; dans le cas des veuves et des orphelins, cela peut également conduire à une suspension complète des paiements. Les orphelins perçoivent l'allocation d'orphelin jusqu'à l'âge de 27 ans s'ils n'ont pas de revenus propres, après cela uniquement s'ils ne sont pas en mesure de travailler de manière indépendante pour subvenir à leurs besoins.

Si le mariage ou le partenariat civil existait depuis moins d'un an au moment du décès du bénéficiaire ou n'a été conclu qu'après le 65e anniversaire du bénéficiaire et est resté sans enfant, selon la situation juridique actuelle, un mariage de garde est régulièrement présumé, ce qui conduit au refus d'une prestation à la veuve ou au veuf conduit. Dans des cas exceptionnels, cependant, une contribution dite d'entretien (généralement du montant des prestations de survivants) peut être accordée.

Prestations de retraite

Durée de vie des fonctionnaires qui sont congédiés de fonctionnaires dans les Länder de Bade-Wurtemberg, Brême, Hambourg, Hesse, Mecklembourg-Poméranie occidentale, Basse - Saxe, la Saxe et le Schleswig-Holstein ou le gouvernement fédéral à leur demande, l'acquis proportionnellement ( gagné ) le droit à la pension reste inférieur au bénéficiaire de la désignation de prestation de retraite en totalité ou en grande partie si vous choisissez de le faire, ce qui élimine le besoin d'une assurance supplémentaire. Il en est de même pour les juges professionnels à vie et les militaires de carrière .

Comparaison entre pension de vieillesse et pension

Une comparaison directe entre les pensions de vieillesse et les pensions est difficile en raison de bases de calcul différentes et n'est autorisée que dans une mesure limitée en raison d'objectifs juridiques différents (voir pension minimale). Différents types de revenus, d'impositions et de coûts doivent être pris en compte lors du calcul du revenu net . Un échantillon de revenu et de consommation (EVS) réalisé pour la dernière fois en 2013 par l'Office fédéral de la statistique a déterminé un revenu net des ménages de retraités de 2206 EUR par rapport à un revenu net de ménage d'un ménage de retraités de 4404 EUR. En 2017, 19,5% de tous les personnes issues de ménages de retraités étaient considérées comme menacées de pauvreté, mais seulement 0,9 % des ménages de retraités.

Pour la retraite des ménages salariés, l'Office fédéral de la statistique calcule une baisse de revenu selon l'échelle de l'OCDE de 44 % et de 13 % pour celle d'un retraité. Les salariés assurés de longue durée qui ont pris leur retraite en 2003 lorsqu'ils ont atteint la limite d'âge ont perçu une pension moyenne de 1 227 € par mois après déduction de l'assurance maladie et dépendance (anciens Länder), 1 % de tous les salariés de la les anciens États fédéraux percevaient une pension supérieure à 1 800 €. Le montant moyen payé par l'assurance pension allemande pour les pensions de vieillesse et d'invalidité après déduction des cotisations pour l'assurance maladie et soins de longue durée au 31 décembre 2017 était de 866 euros. Les pensions moyennes en janvier 2018 étaient de 2 930 euros par mois. [p. 109].

Alors que les chiffres relatifs (comme la baisse des revenus) montrent que les fonctionnaires sont nettement mieux lotis que les salariés dans la vieillesse, les niveaux absolus des salaires ne sont comparables que dans une mesure très limitée : 78 % des fonctionnaires sont dans les ou un service supérieur, c'est-à-dire généralement avec un diplôme universitaire ou collégial technique. Ce taux est clair pour les salariés et bien inférieur pour les cols bleus. Les différences de niveau d'instruction entraînent des différences de revenus et affectent donc les retraites. Cependant, cela ne signifie pas que les universitaires salariés recevront automatiquement une pension plus élevée que les salariés. Au contraire, de nombreux universitaires salariés sont menacés de pauvreté des personnes âgées, car ils entrent généralement plus tard dans la vie active, effectuent divers stages mal rémunérés et, contrairement aux fonctionnaires, peuvent également se retrouver au chômage.

Le système de points de l'assurance pension légale prend en compte le revenu moyen atteint au cours de la vie professionnelle et ne se réfère pas, contrairement aux pensions des fonctionnaires, au revenu final nettement plus élevé. De plus, le seuil de revenu de l'assurance pension déforme le tableau. Même avec un grand nombre de hauts fonctionnaires dans la haute fonction et presque entièrement parmi les fonctionnaires de la haute fonction, le salaire brut est supérieur au seuil de revenu, mais la pension est régulièrement calculée à partir du dernier (plein) salaire. Si, en revanche, le salaire d'un salarié assujetti à l'assurance pension dépasse le plafond d'imposition, aucune cotisation n'est due pour le montant excédentaire ; cela ne génère donc pas de points de rémunération et n'augmente donc pas la pension.

Un autre problème de comparabilité, ce sont les différentes histoires d'emploi : en fait, il n'y a pratiquement pas de retraité du coin avec ses 45 ans de travail, car une moyenne de 10% de chômage pour les retraités signifie forcément celle des 40-50 ans entre la sortie de l'école et la retraite, environ quatre ans sont dus. Des cotisations réduites au chômage sont versées.

Le soi-disant retraité du coin , qui a travaillé 45 ans avec un salaire moyen d'un salarié allemand et prendra sa retraite à 67 ans en 2030, n'atteindra pas le seuil de pauvreté de 938 €. Une telle évolution n'a pas encore vu le jour pour les fonctionnaires en raison du principe d'alimentation.

Il existe de nombreuses différences entre les pensions de vieillesse et les pensions :

  • Après avoir atteint la limite d'âge, le retraité perçoit jusqu'à 71,75 % multiplié par 0,9901, soit 71,04 %, de ses derniers revenus au titre d'une pension de retraite (sur la base du salaire brut, à compter de 2019). Ce droit complet est acquis après 40 ans de service. Les rentes sont calculées en fonction de l'ancienneté ouvrant droit à pension ( Chiffre 6 BeamtVG) et du salaire assuré ( Chiffre 5 BeamtVG). L'abaissement du taux de pension maximum de 75 % à l'origine à 71,75 % a été considéré par le BVerfG comme "toujours" constitutionnel. D'un point de vue juridique, "une nouvelle réduction des versements de pension (...) sera rejetée comme irrecevable par le BVerfG". (P. 114).
  • La rente de vieillesse dépend du montant et de la durée de cotisation. Il est basé sur les cotisations de retraite versées, dont 50 % doivent être payées par le salarié et 50 % par l'employeur , à l'exception des bas salaires. Avec un salaire mensuel moyen d'un salarié de 3 304 €, la formule de pension se traduit par un droit à pension de 35 € par an. La pension de vieillesse du « pensionné du coin » s'élève en moyenne à 48% du dernier revenu brut. Les pensions de vieillesse devraient baisser jusqu'à 40 %. Le facteur de pérennité permet de réduire la pension d'année en année en fonction du ratio retraités/cotisants. La base légale du niveau de pension avant impôts - officiellement "Niveau de sécurité avant impôts" se trouve au § 154, paragraphe 3, paragraphe 1, numéro 2.
  • Les retraités ont droit à une pension minimale, qui découle du principe d'alimentation , qui vise à garantir le fonctionnaire de telle sorte que l'administration indépendante souhaitée par le fonctionnaire soit garantie à tout moment. Les fonctionnaires célibataires reçoivent 1 499,95 € (brut) (à partir de 2014). La base de calcul de la pension minimale est de 65 % du dernier échelon du grade A4. Les pensions de vieillesse dépendent des cotisations de pension versées ( points de revenu / formule de pension ) et n'ont en principe pas de limite inférieure, mais d'autres prestations de l'État telles que la sécurité de base, l'allocation de logement ou l'aide sociale complémentaire peuvent être perçues - c'est exactement ce que les retraités doivent être épargnés, afin qu'ils puissent également le faire pendant les périodes actives. Peut diriger le bureau de manière indépendante.
  • Les retraités reçoivent entre 50 % et 80 % (selon l'état matrimonial et les enfants) de leurs frais de santé et de soins sous forme d'allocation de leur employeur, mais - comme pour l'assurance maladie légale - toutes les dépenses ne sont pas éligibles. Les fonctionnaires (et donc aussi les retraités) n'étaient pas tenus de souscrire une assurance jusqu'au 1er janvier 2009, mais s'ils ne voulaient pas supporter eux-mêmes le risque imprévisible de la partie restante du coût, ils devaient souscrire une assurance maladie privée et longue -assurance dépendance pour le reste. En raison de la structure des cotisations de ces assurances, qui dépend de nombreux facteurs (âge d'entrée, nombre d'assurés, etc.) ainsi que de l'étendue des prestations, les cotisations sont très différentes et peuvent, puisqu'il n'y a pas la coassurance pour les conjoints et les enfants et la contribution ne dépend pas de l'individu. Cependant, il leur est également possible d'être assurés dans le tarif de base. En règle générale, la contribution maximale de l'assurance maladie légale s'applique au tarif de base (seulement un pourcentage proportionnel de celui-ci en raison du droit aux prestations). Les fonctionnaires assurés par l'assurance maladie légale ont également la possibilité de conserver leur affiliation, mais ils doivent alors payer eux-mêmes la contribution de l'employeur, de sorte que ce choix ne vaut généralement pas la peine; un fonctionnaire qui a quitté l'assurance maladie légale ne peut, en règle générale, redevenir membre. En revanche, les retraités paient la moitié du taux de cotisation à l'assurance maladie (14,6% : 2 = 7,3%) et la moitié de la cotisation complémentaire de l'assurance maladie concernée (2020 : moyenne 1,1% : 2 = 0,55%). De plus, les retraités paient une assurance dépendance complète (2020 : 3,05 % de la pension et, le cas échéant, 0,25 % de cotisation supplémentaire en cas d' absence d' enfant ). Les conjoints et, le cas échéant, les enfants sont également assurés gratuitement, à condition qu'ils ne disposent pas de revenus propres soumis à l'assurance sociale .
  • Les retraités paient l'impôt sur le revenu sur l'ensemble des revenus de retraite nets des allocations de soins , les pensions étaient assujetties fin 2004, à l'impôt sur le revenu uniquement avec la partie retour, qui dépendait de l'âge et de l'année de départ à la retraite. En 2005, les pensions de vieillesse étaient soumises à une assiette d'imposition de 50 %, l'impôt sur le revenu. Jusqu'en 2020, l'assiette de cotisation augmentera par paliers de 2 % à 80 %, jusqu'en 2040 par paliers de 1 % à 100 % ( Loi sur le revenu de retraite ). En raison de l'abattement de base , les retraités célibataires du coin ne seront pas concernés avant 2011 (Ouest) ou 2013 (Est), à condition que ce montant d'environ 639 € (2008) ne soit pas augmenté d'ici là.
  • Certains des retraités (selon l'employeur) reçoivent un paiement spécial ( prime de Noël ) une fois par an , et certains des paiements spéciaux sont également effectués mensuellement. Ce droit a été réduit à plusieurs reprises au cours des dernières années ou a, dans certains cas, été complètement supprimé. Les retraités ne perçoivent une augmentation correspondante de leur pension mensuelle que pour les primes de Noël acquises dans la vie active ou d'autres avantages supplémentaires tels que les primes de vacances si ces prestations étaient soumises à l'assurance pension (c'est-à-dire des revenus y compris les primes de Noël inférieurs au plafond de cotisation ) et ont donc été pris en compte dans le calcul de la pension. Les baisses actuelles des indemnités de Noël et des congés des salariés en activité ne touchent plus les salariés déjà retraités, tandis que des dégradations de salaires des fonctionnaires sont presque toujours mises en place pour les retraités.
  • Les retraites professionnelles sont versées dans diverses grandes entreprises et pour les travailleurs de la fonction publique . Au total, 16 % de l'ensemble des salariés perçoivent une telle pension complémentaire d'un montant moyen de 325 € (2002), tandis que les retraités ne reçoivent pas de telles prestations ou sont crédités comme les pensions légales (voir point suivant).
  • Les retraités qui ont précédemment acquis des droits à pension en tant qu'employés ou travailleurs reçoivent une pension en plus de leur pension. Cette pension est cependant entièrement ou partiellement déduite de la pension conformément au § 55 BeamtVG, c'est-à-dire que la pension de fonctionnaire est réduite (en début de mois pour la pension uniquement versée à la fin du mois). Les pensions de survie sont également largement prises en compte.
  • Les retraités ayant un conjoint ou ayant droit aux allocations familiales perçoivent la part correspondante de la part familiale du revenu brut dans le cadre de la pension tant qu'ils sont mariés ou ont droit aux allocations familiales .
  • La pension de vieillesse est basée sur un contrat entre le pensionné et l'assureur pension; l'employeur n'est pas impliqué ici. Les fonctionnaires restent fonctionnaires à vie ; la retraite signifie simplement la libération de l'obligation d'effectuer un travail. Les fonctionnaires peuvent également être démis de leur statut de fonctionnaire après la retraite (par exemple pour avoir commis un crime capital) ; ils perdent alors leurs droits à pension indépendamment du service antérieur. Cependant, lorsqu'ils quittent la fonction publique, ils sont assurés rétroactivement dans l'assurance obligatoire et ils ont alors droit aux prestations de l'assurance pension légale, qui sont toutefois nettement inférieures en raison des différences fondamentales entre les deux systèmes.

Les retraites des fonctionnaires et les retraites de la sécurité sociale sont difficiles à comparer ; Une simple comparaison des pourcentages ci-dessus ne permet pas de tirer de conclusions sur le niveau réel de soins pour un individu. Selon une étude de l'Université de Fribourg, la pension moyenne d'un fonctionnaire est de 2 570 euros, celle d'un retraité est de 984 euros. Il faut cependant noter que près de 80 % des fonctionnaires sont diplômés.

Financement durable de l'offre

Les fonctionnaires , juges et militaires de carrière ne paient pas de cotisations de retraite directes. Au contraire, ce qui suit s'applique : « Les […] salaires de base inférieurs des fonctionnaires par rapport aux salaires de base des employés sont […] considérés comme des contributions versées par les fonctionnaires pour leur provision ». De même, la Cour constitutionnelle fédérale dans son arrêt de mars 2002.

Pour le budget public, les retraites représentent une charge considérable.Comme Bernd Raffelhüschen et al. Calculées dans une étude de 2005, les valeurs actuelles des charges de retraite des Länder s'élèvent à 1 797 milliards d'euros et sont donc supérieures à la dette totale des budgets publics. Pour l'Autriche, le coût de l'assurance pension a augmenté de 42,7% au cours des années 2008-2018, tandis que le PIB n'a augmenté que de 31,4%. L'écart entre les retraites et le PIB augmente particulièrement fortement pendant les années économiques difficiles. Dans divers Länder, des efforts sont déployés pour sécuriser les dépenses de retraite en créant des fonds de pension pour les fonctionnaires nouvellement recrutés. Un soulagement pour les ménages ne peut être attendu que lorsque les fonctionnaires nouvellement embauchés prendront leur retraite. Le taux de l'impôt sur les retraites augmentera à partir de 2001 (environ 10 %) dans de nombreux États fédéraux à plus de 20 % en 2020, dans la ville-État de Hambourg, même chaque quatrième euro de revenu sera utilisé pour financer les retraites. Cela est principalement dû au fait que la ville hanséatique n'a pas cotisé au fonds de pension de la fonction publique depuis le début des années 80 et n'a donc constitué aucune réserve. Les retraites doivent donc être financées par des emprunts.

La Rhénanie-Palatinat a créé un fonds de pension dès 1996 pour couvrir les futures prestations de retraite et d'aide. Entre 27,7 % et 38,8 % des dépenses salariales des fonctionnaires nouvellement recrutés sont en outre alloués à un fonds à capitalisation ; pour les fonctionnaires plus âgés et nouvellement recrutés, le pourcentage augmente de 50 % ou 100 % à partir de 45 ou 50 ans. Jusqu'en 2004, les dépenses futures de 20 % des fonctionnaires de l'Etat sont couvertes par le fonds de pension.

Cependant, la dette par habitant a augmenté au cours de la même période. Les fonds supplémentaires ont dû être levés par de nouveaux emprunts et ne représentent dans un premier temps aucun allègement durable pour le budget, ce qui montre que, surtout pour les Länder avec leur nombre élevé de fonctionnaires, le financement durable des soins est remis en cause.

Législation actuelle

Le Bundestag allemand le 30 juin 2006, avec la majorité nécessaire des 2/3, les modifications de la Constitution pour mettre en œuvre la réforme du fédéralisme ont approuvé. Cela signifie qu'à l'avenir, les Länder seront responsables du droit des salaires, des retraites et de la carrière des fonctionnaires des États et des collectivités locales.

La réorganisation des compétences législatives a pour conséquence que les Länder ont le droit de réglementer de manière indépendante les salaires , les carrières et les pensions. Des dispositions fédérales uniformes peuvent être prises sur les droits de statut et les obligations de statut. Pendant une période transitoire, la réglementation nationale sur les salaires, les carrières et les avantages continuera de s'appliquer, de même que la réglementation fédérale précédente tant qu'il n'est pas fait usage de la nouvelle compétence. En conséquence, l'évolution des salaires actuels et, par conséquent, des pensions entre le gouvernement fédéral et les Länder, ainsi qu'au sein des Länder, a maintenant dans certains cas été sensiblement différente. Il existe également des différences considérables dans le versement d'allocations spéciales (mieux connues sous le terme populaire de bonus de Noël ) aux bénéficiaires et dans la compensation d'autres revenus vers la pension.

Le ministre fédéral de l'Intérieur de l'époque, Wolfgang Schäuble ( CDU ), s'était prononcé le 14 août 2007 en faveur d'une réforme de la retraite de la fonction publique et d'un relèvement de l' âge de la retraite à 67 ans également : l'Etat de Hesse, par exemple , l'a déjà mis en œuvre dans sa réforme de 2011 de la loi sur les pensions de la fonction publique. Le règlement du domaine de l'assurance pension a été adopté (également en Rhénanie du Nord-Westphalie), selon lequel les fonctionnaires de longue durée ayant au moins 45 ans de service continuent de postuler à leur propre demande à la fin du mois en qu'ils atteignent l'âge de 65 ans, sans déductions dans la pension peuvent être retirés. D'autres États fédéraux ont également réorganisé la loi sur l'approvisionnement pour leurs fonctionnaires étatiques et municipaux, tels que le Bade-Wurtemberg, la Bavière, Hambourg, la Hesse, la Basse-Saxe, la Rhénanie du Nord-Westphalie, la Sarre et le Schleswig-Holstein (au 1er mars 2014).

Afin de réglementer les charges de retraite en cas de changement d'employeur entre les niveaux fédéral et étatique , le traité d'État sur la répartition des charges de retraite en cas de changement d'employeur entre les niveaux fédéral et étatique (Accord d'État sur le partage de la charge d'approvisionnement - VersStaatsV) du 16 décembre 2009 et du 26 janvier 2010 a été conclu entre le gouvernement fédéral et les Länder.

Le 1er juillet 2013, le taux de pension a augmenté en Allemagne. Les retraités des nouveaux Länder reçoivent 3,29 % de pension de plus, les retraités des anciens Länder ne reçoivent que 0,25 % de plus. A compter du 1er juillet 2014, la pension sera majorée de 1,67 % (ancien) et de 2,53 % (nouveaux Länder). Entre 2000 et 2018, les pensions légales ont augmenté de 27,7 % et les pensions de 31,7 %.

Des églises

Les églises ainsi que toutes les autres organisations ayant le statut d' entreprise publique ayant qualité d'employeur ont le droit de faire des fonctionnaires. Dans leur droit des services et de la fourniture, ils se fondent généralement sur le droit de l'État fédéral dans lequel se trouve leur siège social. Les réglementations nationales et fédérales respectives sont largement adoptées en conséquence.

Pour subvenir aux besoins de leurs pasteurs et responsables religieux, tels que les employés chargés de tâches administratives spéciales ou les enseignants du service religieux, les églises ont depuis longtemps mis en place des fonds de pension auxquels l'employeur doit effectuer de nouveaux versements chaque année.

L'Autriche

En Autriche , les retraités n'étaient auparavant que d'anciens fonctionnaires , tandis que les retraités travaillaient auparavant dans le secteur privé . Aujourd'hui, tous les anciens salariés perçoivent des retraites. B. les temps de calcul sont soumis à. Aujourd'hui, les bénéficiaires de pension sont systématiquement appelés retraités .

Le mot pension pour une prestation permanente de l' assurance pension a été introduit en Autriche par des amendements à la loi en 1962 - auparavant, la loi générale sur l'assurance sociale (ASVG) désignait également les prestations d' assurance pension comme des pensions. Ce flou linguistique est favorisé à ce jour par le fait qu'en Allemagne, les prestations pour lesquelles le mot pension est utilisé en Autriche sont encore appelées pensions. Le droit de l' Union européenne utilise également le mot pension pour les prestations de l'assurance pension. En Autriche, les prestations permanentes de l'assurance-accidents légale sont appelées pensions .

Les fonctionnaires autrichiens perçoivent une prestation de retraite sous forme de pension et non une pension. Le reste de la jouissance est assuré par les anciennes autorités de service. Il n'existe pas d' assurance pension pour les fonctionnaires dans le système autrichien d'assurance sociale . Néanmoins, les fonctionnaires versent une cotisation retraite, qui a été portée à 12,55% dans les années 1990 afin d'aligner les fonctionnaires et les salariés. De facto, cependant, il ne s'agit que d'« optique », puisque ce montant n'est versé à aucune caisse enregistreuse, mais est conservé par le bureau et le salaire brut est inférieur de ce ticket modérateur.

Malgré la soi-disant harmonisation des retraites le 1er janvier 2005, le système de retraite autrichien fait encore la différence entre l'assurance retraite légale largement standardisée (y compris les salariés, les agriculteurs et les indépendants) et les différents systèmes de retraite des fonctionnaires.

Âge de départ

Pour les agents publics ayant le statut de fonctionnaire , l'âge de départ était de 60 ans, qui a été porté à 65 ans pour les hommes comme pour les femmes avec la réforme des retraites de 2003 à 2017. Pour les contractuels et les salariés du secteur privé, l'âge de départ est de 60 ans pour les femmes et de 65 ans pour les hommes. À partir de 2024, l'âge de départ des femmes sera porté à celui des hommes d'ici 2033. Début 1993, un ajustement de l'âge de départ des femmes à celui des hommes a été élevé au rang constitutionnel et ainsi soustrait au contrôle de la Cour constitutionnelle, qui avait reconnu l'âge de départ différent comme inconstitutionnel.

Une augmentation anticipée est discutée depuis fin 2011. Un paiement de cotisations inférieur de 5 ans est utilisé comme (co-)cause de la baisse des revenus du travail et des revenus de pension selon le sexe , voir écart de rémunération entre les sexes . Politiquement, l'âge de départ inégal est parfois utilisé comme un « gage » pour d'autres mesures d'égalité.

En raison de la retraite anticipée d'une part, de l'espérance de vie nettement plus élevée d'autre part et de la durée de retraite plus longue qui en résulte, l'Autrichienne moyenne peut s'attendre à environ 87 000 € de plus de prestations de retraite que l'homme moyen malgré une pension mensuelle inférieure.

la Suisse

La prévoyance vieillesse en Suisse repose sur le principe des trois piliers . Dans le principe des trois piliers de la prévoyance vieillesse , l' assurance -vieillesse et survivants (AVS) et l'assurance-invalidité (AI) forment ensemble le premier pilier ou pilier national. Les prestations de retraite de ces deux assurances sont destinées à assurer les besoins de subsistance. Si les conditions sont remplies, les prestations supplémentaires (prestations complémentaires ( EL) de la Confédération et/ou allocation (BH) du canton et/ou subvention communautaire (GZ) uniquement pour la ville de Bâle et la ville de Zurich) aident pour financer les besoins de subsistance nécessaires .

Le premier pilier est complété par la caisse de pension (2e pilier), la prévoyance professionnelle vieillesse, survivants et invalidité (LPP). Ces deux piliers garantissent au moins 60 % du dernier salaire perçu, s'il n'y a pas d'écart de paiement ; le deuxième pilier, avec le troisième pilier (pension privée), est destiné à permettre aux personnes de poursuivre leur mode de vie habituel. Le premier pilier est obligatoire pour tous, c'est-à-dire également pour les indépendants et les personnes sans activité lucrative - par ex. B. pour les mères ou les pères qui dirigent le ménage et s'occupent des enfants. Seuls les salariés doivent adhérer au deuxième pilier. Le troisième pilier - l'auto-provision pour couvrir d'autres besoins - est volontaire, mais contrairement à l'épargne ordinaire, il est partiellement fiscalement privilégié (pilier 3a).

Ces trois piliers forment ensemble le concept des trois piliers ancré dans la Constitution fédérale depuis 1972. Il est destiné à couvrir les besoins individuels à l'âge de la retraite.

L'AVS est la branche la plus importante du système suisse de sécurité sociale. Principalement deux pensions sont versées : l'une pour les retraités, l'autre pour les survivants et les invalides. La pension de vieillesse permet un retrait de la vie professionnelle financièrement largement indépendant. La pension de survie vise à éviter que les souffrances qu'entraîne le décès d'un parent ou d'un conjoint ne se conjuguent avec une urgence financière.

L'âge normal de la retraite en Suisse est de 65 ans pour les hommes et de 64 ans pour les femmes. Il est possible de prendre une retraite anticipée. Une rente du 2e pilier peut être prélevée sur le 2e pilier au plus tôt à partir de 58 ans, avant que le capital ne soit versé sur un compte bloqué. Avec l'AVS comme avec la caisse de pension, la rente est réduite si vous souhaitez prendre votre retraite avant l'âge normal de la retraite.

L'assurance-invalidité (AI) a été créée pour la population active 12 ans après l'entrée en vigueur de l'AVS en 1948. Il accorde des prestations si la capacité de travail est sévèrement restreinte ou impossible pour des raisons de santé et vise l'intégration dans une vie professionnelle et sociale autodéterminée.

Littérature

  • Christoph Birnbaum : Le mensonge des pensions. Pourquoi l'Etat ne peut pas tenir ses engagements pour les fonctionnaires et pourquoi cela nous concerne tous . Deutscher Taschenbuch Verlag, Munich 2012, ISBN 978-3-423-24926-3 .
  • Gerhard Ebinger : Nouveaux modèles de régimes de retraite d'entreprise. Lang, Francfort-sur-le-Main et al. 2001, ISBN 3-631-38041-0 .
  • D. Greiling : Retraite. Dans : E. Gaugler, WA Oechsler, W. Weber (Hrsg.) : Dictionnaire manuel du personnel. 3. Édition. Stuttgart 2004, Sp. 1335-1343.
  • R. Kronberger : Financement des systèmes de retraite. Dans : Wirtschaftspolitische Blätter. 4/2001, Österreichischer Wirtschaftsverlag, Vienne 2001.
  • Horst Marburger : L'offre de fonctionnaires et autres employés de la fonction publique. Pension - rente - prestations complémentaires . 3. Édition. Erich Schmidt Verlag, Berlin 2011, ISBN 978-3-503-12952-2 .

liens web

Wiktionnaire : Pension  - explications de sens, origines des mots, synonymes, traductions
Wiktionnaire : retraite  - explications de sens, origines des mots, synonymes, traductions

Preuve individuelle

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  3. ↑ BVerfG, décision du 20 mars 2007, Az. 2 BvL 11/04, texte intégral
  4. ↑ BVerfG, arrêt du 27 septembre 2005, Az. 2 BvR 1387/02, texte intégral .
  5. ↑ BT-Drs 17/6359 : Les règles relatives au mariage doivent être transférées aux partenariats civils.
  6. ↑ LSVD: Etat de l'égalité juridique des partenaires de la vie et les conjoints. ( Memento du 20 mars 2011 dans Internet Archive )
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  11. ↑ Statistiques de l'assurance pension allemande, chiffres clés 2018
  12. ↑ Pension : de nombreux universitaires sont menacés de pauvreté des personnes âgées sur focus.de
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  26. ↑ Collection VfGH numéro 12568. RIS , 6 décembre 1990, consulté le 1er décembre 2011 : « Abrogation des règlements sur les âges de retraite différents pour les hommes et les femmes en raison de la violation du principe d'égalité ; pas de compensation adéquate pour le double fardeau ainsi que pour toute augmentation de la tension physique sur la femme ; aucune justification par des raisons biologiques; toutefois, l'admissibilité d'un régime de retraite différencié en guise de compensation pour le stress physique ou psychologique accru de certains groupes de personnes ; importance particulière de la protection des attentes légitimes dans le droit des retraites; pas d'équation immédiate de l'âge de départ à la retraite des femmes et des hommes"
  27. ↑ Brigitte Pechar : Les femmes, vous voulez travailler plus longtemps ? Wiener Zeitung , 17 novembre 2011, consulté le 1er décembre 2011 : "Le ministre des Affaires sociales Hundstorfer brise le tabou du SPÖ et veut parler d'un âge de retraite plus élevé pour les femmes"
  28. ^ ÖVP : Les femmes devraient prendre leur retraite plus tard à partir de 2016/17. Die Presse , 20 novembre 2011, consulté le 1er décembre 2011 .
  29. ↑ Thomas Prior : Mitterlehner : « Nous devrions relever l'âge de la retraite pour les femmes ». Die Presse , 23 novembre 2011, consulté le 1er décembre 2011 : « Je ne peux pas parler de justice de genre et ignorer ce domaine. L'alignement serait également dans l'intérêt des femmes : si l'on considère que de nombreuses étapes de carrière se font dans les dernières années de l'emploi, l'âge de la retraite plus précoce est l'une des raisons de l'écart de revenu. »
  30. ↑ Herwig Kainz : Le gage dans la main des femmes - un boomerang ? Association professionnelle autrichienne , 21 mars 2002, consulté le 1er décembre 2011 : « La porte-parole des femmes du SP, Barbara Prammer, nous a dit - lorsqu'une femme lui a demandé - que la discrimination en matière de retraite qui avait été cimentée pendant des décennies était « un gage entre les mains des femmes ». ”. Dans un état constitutionnel un argument étrange qui pourrait venir de l'ABGB de 1811. Les rapports des journaux actuels montrent notamment que les femmes, surtout après un divorce, utilisent même des enfants comme garantie. »
  31. ^ Rapport ORF - Retraites. ORF , 19 mars 2002, consulté le 1er décembre 2011 : « Ces cinq ans sont un gage entre les mains des femmes, et ce gage est très, très précieux et précieux et c'était dans le passé et ce sera dans le futur être l'avenir. Cela veut dire que les femmes ont encore la possibilité ici : « Vous en politique, vous ou vous chère société nous devez encore beaucoup et puis quand vous avez fait ces tâches, pour ainsi dire, alors on parle de l'âge légal de la retraite ».
  32. ↑ Benedikt Narodoslawsky, Rosa Winkler-Hermaden : « Hundstorfer est un homme motivé ». derStandard.at, 24 novembre 2011, consulté le 1er décembre 2011 : " ÖGB- Frauenchefin Ruprecht : Pourquoi les femmes âgées sont privilégiées lorsqu'elles prennent leur retraite et pourquoi les hommes pauvres peuvent être négligés"
  33. ↑ Nina Weißensteiner : Pensions des femmes : les femmes âgées de l'ÖVP sont indignées par l'ÖGB. Der Standard , 28 novembre 2011, consulté le 1er décembre 2011 : "Seniors' unionists accuse women union leader Brigitte Ruprecht of" age and women discrimination ""
  34. ↑ Lukas Kapeller : "Maintenant tu as 60 ans ! Je vais en rajeunir". derStandard.at, 29 novembre 2011, consulté le 1er décembre 2011 : "Pourquoi les Vertes Judith Schwentner ne veut pas que les femmes prennent leur retraite aussi tard que les hommes - du moins pour le moment"
  35. ↑ Plainte de l'OCDE pour la réforme des retraites. Wiener Zeitung , 7 juin 2007, consulté le 16 décembre 2011 : « Détail intéressant de l'Autriche intérieure : avec un calcul fictif d'un paiement unique de la totalité de la pension, les femmes vont beaucoup mieux - probablement en raison d'une espérance de vie plus longue et d'une retraite plus précoce. . La femme moyenne peut gagner 407 755 euros de revenu de retraite au cours de sa vie, l'homme moyen seulement 320 432 euros."
  36. ↑ OCDE (Ed.) : Regards sur les retraites 2007 . La politique de l'État dans une comparaison des pays de l'OCDE. Éditions OCDE, Paris 2007, ISBN 978-92-64-03438-9 , doi : 10.1787 / 9789264034396-de (Anglais : Pensions at a Glance 2007 - Public Policies across OECD Countries .).