Bien commun

Bien commun ( bien commun rare , grec ancien κοινή συμφέρων koiné symphérōn ; latin salus publica bonum commune, bonum generalis ; bien commun anglais ; français bien public ) le bien appelé "(le bien commun, le bien commun, le bien commun , la prospérité ) "qui, pour des raisons sociales , devrait profiter au plus grand nombre de membres d'une communauté .

Un désaccord fondamental existe quant à la question de savoir si une découverte de « bien commun a priori » pourrait (comme la bonne solution un simple problème mathématique) ou si ce qu'est le bien public, du fait de la détermination des victimes ou de leurs représentants qui s'efforcer d'équilibrer les intérêts dans les négociations (bien commun a posteriori ) à prendre en considération.

Le bien commun est compris comme l'opposé des simples intérêts individuels ou collectifs au sein d'une communauté. Le concept d' Aristote du bien commun renvoyait nécessairement à la polis . Dans le Stoa, il a été étendu à toute l'humanité. Aujourd'hui, il peut s'appliquer à tout ce qui concerne la communauté individuelle (mariage, famille, association, communauté religieuse, région, pays, personnes, peuples d'une communauté contractuelle, communauté mondiale, etc., mais aussi au monde, à la nature, à l'univers).

Dans de nombreuses philosophies politiques , le bien commun est d'une grande importance. La définition plus détaillée du contenu dépend du concept sous-jacent de justice politique . Dans la philosophie politique moderne , le bien commun de l' État est au premier plan. Pour certains, cela est identique à la question du but suprême de l'État ou de l'idée juridique.

Le terme est utilisé en philosophie , politique , jurisprudence et sociologie .

Dans la discussion du bien commun orientée vers la gestion moderne ( valeur publique ), une solution d'inspiration sociologique est proposée au désaccord ci-dessus. D'une part, la conception spécifique de ce qui doit être considéré comme le bien commun est supposée ouverte, dépendante du contexte et non déterminable à l'avance. D'autre part, les catégories de base liées au contenu sont déterminées par le recours à des besoins humains fondamentaux soutenus en psychologie au sens de structures de base bio-psychologiques. En particulier, la théorie de soi cognitivo-expérientielle d' Epstein offre un cadre de référence pour relier le niveau individuel des besoins au niveau collectif du bien commun. Le bien commun en tant qu'idée régulatrice et expérience généralisée du social se rapporte aux valeurs et normes qui constituent une communauté et une société. En ce que l'individu s'occupe de son environnement social et contribue activement à le façonner lui-même, il se développe en tant qu'être social. Dans cette optique, le bien commun est interprété comme une condition préalable et une ressource pour une vie réussie.

Bien commun en philosophie politique

Le bien commun est un terme utilisé dans la philosophie politique classique , la doctrine du droit naturel du Moyen Âge et des Lumières, ainsi que la philosophie juridique catholique .

Histoire des idées

Antiquité

  • Platon
Le philosophe grec Platon écrit dans son ouvrage principal sur la philosophie de l'État, la Politeia , que seuls les philosophes savent ce qui sert le bien commun et qu'ils doivent donc prendre le pouvoir. Herbert Marcuse a repris ce point de vue en 1967 .
  • Aristote
Selon Aristote , le but de la polis est le bonheur de ses citoyens. L'individu ne peut pas atteindre le bonheur par une vie privée et seulement par la satisfaction privée des besoins. Le citoyen ne peut atteindre le bonheur que s'il s'engage auprès du général. Ceci soit par la recherche théorique, soit par une régulation sensible des préoccupations du public. Cela nécessite que la politique (l'État) permette et garantisse la participation du public et l'acquisition de connaissances.
Le bien particulier de la polis, de la communauté, consiste dans la juste sauvegarde des droits et la juste répartition des devoirs.
Pour Aristote, le concept de bien commun unit la justice politique au bénéfice / bonheur général.
  • Stoa
Le Stoa comprend le bien commun comme ce qui est bon pour tous.

Moyen-Âge

Dans la pensée politique médiévale, l'action politique était déterminée par deux facteurs: l'intérêt personnel et le bien commun (bonum commune). Le bien commun n'était généralement pas compris philosophiquement (bien que Thomas d'Aquin l'ait déjà formulé ainsi), mais comme un réel besoin de vie au milieu d'une société qui n'avait pas d'État comme autorité de régulation la plus élevée. C'est sur cette base que la conscience bourgeoise moderne a été façonnée de manière significative.

Les temps modernes

  • Leibniz
Selon Gottfried Wilhelm Leibniz , toute loi sert le bien commun. Celui-ci consiste principalement dans l'ordre divin du monde, secondairement dans l'ordre du genre humain et tertiaire dans celui de l'État
  • Christian Wolff
Pour Christian Wolff, le bien commun s'entend de l'individualisme plutôt que du bien-être extérieur de tous.
  • Rousseau
Jean-Jacques Rousseau disait que le bien commun trouvera si chacun est indépendant de l'autre (surtout sans parti -formation) après la volonté générale de la volonté générale , en cherchant. «Si les citoyens n'avaient aucun lien entre eux, si les gens prenaient une décision éclairée, le grand nombre de petites différences aboutirait toujours à la Volonté générale (volonté commune), et la décision serait toujours bonne.» ( Social Contrat , livre 2, chapitre 3).
L' illuminateur oppose la simple volonté de tous (volunté de tous) à la « volonté générale» , qui s'intéresse exclusivement au bien commun. Non pas la somme de la poursuite individuelle des buts, mais seul l' effort collectif de volonté peut garantir le bien commun.
  • utilitarisme
Dans l' utilitarisme , le bien commun devient «le plus grand bonheur possible pour le plus grand nombre possible de particuliers». Ceci est destiné à servir de médiateur entre le bien de l'individu et le bien commun.
  • Adam Smith
Selon Adam Smith , le bien commun est le résultat de processus pacifiques qui s'efforcent de réaliser ses propres intérêts. «Bien commun» et «bien privé» sont donc indissociables. Vouloir poursuivre le bien commun politiquement est postulé comme impossible et contre-productif.
  • Philosophie catholique du droit
La doctrine sociale catholique , dans laquelle le bien commun est un principe social central, repose sur une idée métaphysiquement remplie du bien commun, qui correspond à un intérêt supérieur, raisonnable et divin (la bonum commune - cf. Thomas d'Aquin ) . Les actions des individus ainsi que de la communauté s'engagent à atteindre cet objectif en luttant pour la justice sociale . De cette manière, ils créent le véritable ordre communautaire et garantissent ainsi le bien commun.
La proclamation sociale ecclésiastique plus récente ayant davantage pris en compte l'importance d'un bien commun international, cet universalisme chrétien coïncide largement avec l'idée d'une éthique laïque des droits de l'homme.
  • Communautarisme
Le philosophe Michael Sandel , co-fondateur du communautarisme , a critiqué dans son livre «From the end of the common good» en 2020 que la tendance à la méritocratie («pouvoir pour la réussite et le mérite») observée aux USA et en Europe de l'Ouest depuis les années 1980 est hostile au bien commun Démocratie détruite. Voilà pourquoi il appelle la contradiction sociale entre élitiste « académique éducation » d'une part et « pratique travail » dans la production de l'autre à surmonter et de renouveler « la dignité du travail » sur le plan économique, culturel et politique avec une orientation vers le bien commun .

Bien commun dans la pratique politique

Phénomènes d'action non orientés vers le bien commun

Le contraire d'une politique orientée vers le bien commun est une politique déterminée par des intérêts de pouvoir personnels. Cela sert les dirigeants (ou d'autres groupes rentables et relativement petits qui n'apparaissent pas directement comme dirigeants), mais pas la communauté. Le premier peut être observé surtout dans les monarchies ou dictatures absolutistes , mais le capitalisme en tant que forme économique a également été critiqué en conséquence. Les politiques de réduction du bien-être menées par des groupes de pouvoir peuvent être trouvées à des degrés divers dans tous les systèmes politiques (voir aussi lobbying )

Les problèmes méthodologiques sont, d'une part, qu'il existe des théories selon lesquelles les politiciens sont autorisés à utiliser la violence d'une manière que leurs opposants jugent «déterminée par des intérêts de pouvoir personnels», mais qu'ils classent a priori comme étant dans l'intérêt de le bien commun. D'un autre côté, les théoriciens qui suivent la tradition d'Adam Smith admettraient que l'égoïsme règne en politique et en affaires, mais nieraient qu'il est nuisible au bien commun tant qu'il est apprivoisé par la concurrence.

Construire un consensus sur le bien commun

Dans le pluralisme

L'hypothèse selon laquelle il peut même y avoir un bien commun qui puisse être vérifié a priori est rejetée en particulier par les partisans du pluralisme . En conséquence, le bien commun ne peut naître qu'a posteriori, d'un processus libre et équitable de prise de décision étatique avec la participation de groupes d'intérêts . Ce concept de bien commun suppose qu'une politique est possible qui ne profite à personne.

Les décisions politiques et économiques, qui donnent à une partie de cette société (dans le cas extrême tous) plus d'avantages qu'elles n'en perdent dans les autres groupes de la société, sont considérées comme une augmentation du bien commun. Cependant, l'étendue exacte du concept «avantage» ne peut pas être mesurée d'une manière généralement valable, c'est pourquoi des différends doivent surgir encore et encore sur la question de savoir si un projet augmente ou diminue réellement le bien-être.

Selon Ernst Fraenkel, les systèmes pluralistes doivent être distingués des systèmes totalitaires qui revendiquent la souveraineté sur la définition du bien commun (compris comme «bien commun a priori»).

Les détracteurs de la méthode de définition du bien commun comme le résultat d'une réconciliation des intérêts après les négociations soulignent que les conflits d'intérêts , en particulier les conflits internationaux tels que le conflit au Moyen-Orient et le conflit Nord-Sud , ne peuvent pas toujours être résolus dans des situations gagnant-gagnant. ; au lieu de cela, un jeu à somme nulle en résulte souvent . Les perdants ne sont pas toujours évidents. Lors de la détermination du bien commun au sens du pluralisme, il y a systématiquement des groupes faibles qui ne peuvent pas articuler ou faire valoir leurs intérêts, par ex. B. classe inférieure ou tiers-monde , ou intérêts généraux tels que la préservation du capital naturel et la protection de l'environnement . Si, toutefois, les intérêts légitimes n'étaient pas articulés et intégrés au processus politique, il serait problématique de qualifier le résultat de négociations aussi déficientes de «bien commun».

Discours libre de domination (Habermas)

Selon la théorie du discours de Jürgen Habermas , le bien commun dans un discours sans domination qui vise à équilibrer différents intérêts peut être déterminé par la perspicacité. La condition préalable est qu'il y ait un consensus visible sur les règles du jeu selon lesquelles le conflit d'intérêts différents se déroule et qui font partie du système de normes le plus général mentionné ci-dessus. Il est également important qu'aucun intérêt pertinent ne soit exclu du «marché de la compensation».

Le bien commun en droit positif

Général

Le pouvoir de l'État est considéré par la Cour constitutionnelle fédérale comme un engagement pour le bien commun.

Pour qu'une ingérence dans un droit fondamental ne soit pas disproportionnée, le législateur doit poursuivre des intérêts publics légitimes .

Le critère du bien commun est positif dans diverses lois et, en tant que terme juridique indéfini, doit être interprété. Il se fonde sur une « compréhension constitutionnelle du bien commun qui peut être liée au bien commun de la Loi fondamentale comme la dignité humaine, la liberté, la sécurité juridique , la paix et la prospérité et donc aux droits fondamentaux, à l'état de droit, à la État-providence et démocratie ».　

Exemple Sparkasse: Application et interprétation du principe du bien commun

Vers la fin du XVIIIe siècle, certains citoyens à l'esprit social ont reconnu la pauvreté urbaine croissante comme un problème de la première révolution industrielle . Par conséquent, ils ont fondé les premières caisses d'épargne , qui ont été chargées publiquement de promouvoir l' épargne et donc la création de richesse des citoyens, ainsi que d'assurer l' approvisionnement de la population dans le secteur du crédit . Le but principal de l'idée de la caisse d'épargne était d'aider les gens à s'aider eux-mêmes et d'encourager les individus à prendre leurs propres responsabilités. Aujourd'hui encore, les caisses d'épargne diffèrent des banques privées en ce que «faire des profits n'est pas le but principal des opérations commerciales», mais une obligation envers le bien commun. Ceci est stipulé dans les lois sur les caisses d'épargne et le KWG . Aujourd'hui, les caisses d'épargne remplissent également leurs obligations de bien-être public en utilisant une partie de leur excédent annuel sous forme de dons à des fins caritatives, culturelles, scientifiques ou sociales.　

Loi fondamentale

Liberté de propriété

Selon l' article 14, paragraphe 2 de la Loi fondamentale : «La propriété oblige. Son utilisation doit en même temps servir le bien commun. "Selon l' article 14, paragraphe 3, clause 1 de la Loi fondamentale:" L'expropriation n'est autorisée que pour le bien commun. "

À l' article 14.2 de la Loi fondamentale, le soi-disant engagement social de propriété est stipulé ( obligation sociale de propriété ).

Par exemple, la protection des monuments culturels ... est fondamentalement une préoccupation légitime, et la préservation des monuments est une tâche d'intérêt public de haut rang qui justifie des réglementations restrictives au sens de l' article 14, paragraphe 1, phrase 2 de la Loi fondamentale.

Liberté d'exercer une profession

Les réglementations juridiques de la pratique professionnelle à l' article 12, paragraphe 1, de la GG (voir liberté professionnelle ) comprennent uniquement autorisées "si elles sont justifiées par des raisons suffisantes d'intérêt public". Le législateur doit "une préoccupation de bien commun peut justifier d'un poids suffisant pour les limitations de la pratique professionnelle »suivent. Ce faisant, «de pures restrictions à l'exercice de la profession ... peuvent en principe être légitimées par toute considération raisonnable du bien commun. Cependant, le but de l'intervention et l'intensité de l'intervention doivent être dans une relation appropriée. "

Ou pour le dire autrement: «Pour pouvoir se prévaloir de la garantie de la liberté d'occupation ( article 12, paragraphe 1 de la loi fondamentale), les atteintes à la liberté d'occupation doivent se fonder sur une base juridique justifiée par raisons suffisantes pour le bien commun [...]. Les restrictions à la liberté d'occupation, inévitables pour des raisons de bien commun, sont soumises au principe de proportionnalité [...]. Les interventions doivent donc être adaptées à la réalisation de l'objectif d'intervention et ne doivent pas aller au-delà de l'intérêt public [...]. En outre, les moyens d'intervention ne doivent pas être trop lourds [...], de sorte que la limite du caractère raisonnable soit toujours maintenue lorsque la gravité de l'intervention et le poids des raisons la justifiant sont mis en balance. "

Bien commun en gestion

Les organisations comme moteurs du bien commun

En administration des affaires, l'accent mis sur le bien commun est principalement abordé dans la variante axée sur le comportement.

Le penseur managérial Peter Drucker a parlé d'une «société des organisations» et vise ainsi la fonction sociale de base des entreprises, des administrations publiques et du secteur associatif, qui sont chacun spécifiquement constitutifs d'un système social, le produisent et le reproduisent.

Dans l'administration des entreprises orientée gestion, le bien commun est actuellement compris par le terme de valeur publique comme indicateur de performance et base de légitimation de l'action organisationnelle. Liée à cela, il y a l'hypothèse que chaque organisation contribue à la stabilisation ou au développement ultérieur de la communauté par le seul biais de son activité principale et influence ainsi le bien commun. Dans cette conception non normative, il est explicitement laissé ouvert quelles valeurs de bien commun valent la peine d'être recherchées. De cette manière, le bien commun est dynamisé, intégré dans un contexte culturel et décrit comme évolutif par des actions concrètes (management). Avec le Public Value Atlas , une plate-forme Internet a été créée en Suisse sur laquelle les contributions sociales des plus grandes entreprises et organisations sont rendues transparentes. Des atlas du bien commun ont été publiés en mai 2014 et septembre 2015. L' Atlas de la valeur publique est basé sur une enquête représentative en Suisse alémanique et contient des organisations de différents secteurs de la société. La classification des organisations dans un classement est basée sur une prise en compte intégrée de quatre dimensions basées sur les besoins. Un tel atlas à valeur publique a également été créé pour l'Allemagne pour la première fois en 2015 (publié en octobre 2015).

Bien commun et compagnie

Dès la fin du XVIIIe siècle, des efforts ont été faits pour aligner la finalité de certaines entreprises sur le bien commun, comme le montre l' exemple de la Sparkasse .

Pour les entreprises, l'approche bien commun / valeur publique gagne en importance si elles veulent déterminer leur rôle dans l'environnement social. Outre la gestion des risques, il s'agit de positionnement stratégique et de légitimation de l'activité entrepreneuriale dans l'environnement social. Ce qu'il y a de nouveau, c'est une vision holistique dans laquelle la valeur ajoutée financière et économique ne représente qu'une partie de la contribution au bien commun. Dans cette perspective, en plus des avantages fonctionnels pour les clients, les entreprises apportent également des contributions morales-éthiques, politico-sociales et hédonistes-esthétiques au bien commun - elles influencent les valeurs sociales. Dans la pratique, les aspects individuels du bien commun ont jusqu'à présent été discutés sous des termes tels que «durabilité» ou «responsabilité sociale», mais en règle générale pas compris dans le sens d'une contribution de valeur.

Modèle d'économie pour le bien commun

Le co- fondateur autrichien d' Attac, Christian Felber, veut réaliser une refonte complète de notre système économique actuel avec le modèle d'une économie pour le bien commun, dans laquelle le succès n'est plus assimilé à la concurrence et au gain financier, mais à la coopération et la plus grande contribution possible au bien général. Le cœur de tout cela est un « bilan de bien-être public », avec lequel sont mesurés les critères de responsabilité sociale, d'activité économique écologiquement durable, de démocratie interne et de solidarité sociale globale. Les entreprises qui établissent un tel bilan devraient alors également bénéficier d'avantages par rapport à z. B. obtenir des impôts moins élevés ou un crédit moins cher. Selon l '«Association pour la promotion de l'économie pour le bien commun», ce modèle économique est non seulement soutenu par de nombreux individus, associations et politiques, mais désormais (fin février 2015) également par plus de 1 700 entreprises.

Les critiques critiquent principalement les aspects économiques du modèle de Felber. Mais il y a aussi une crainte fondamentale que l'économie pour le bien commun ne soit pas destinée à de vraies personnes, mais à des personnes idéales; Ce n'est pas un hasard si le concept de bien commun a été historiquement instrumentalisé par des régimes autoritaires. Les innovations radicales de Felber sur les marchés financiers sont notamment à l'origine de cette accusation, selon laquelle z. B. L'argent qui n'est pas nécessaire à l'économie réelle doit être mis de côté sans intérêt. Dans ce contexte thématique, cependant, il est également enregistré que Felber a souligné à maintes reprises que ces décisions sociales fondamentales doivent être prises démocratiquement. Il est également critiqué que l'économie pour le bien commun n'ait jusqu'ici fourni que trop peu de bases théoriques et de positionnement scientifique. C'est plus un mouvement social qu'une école de pensée scientifique. Les valeurs de bien commun sélectionnées de manière sélective n'ont pas été déterminées dans un processus démocratique et ne pouvaient donc présupposer aucun consensus social. Lors de la mise en œuvre de la comptabilité du bien commun dans la pratique, le flou de l'idée est critiqué à plusieurs reprises et plus de professionnalisme est exigé.

Le Comité économique et social européen (CESE), qui conseille les institutions de l'UE, a recommandé dans un avis de septembre 2015 que le modèle d'économie pour le bien commun soit intégré dans les cadres juridiques européens et nationaux. Il est suggéré que les entreprises soient invitées à dresser un bilan du bien public et à examiner les plans d'investissement pour déterminer leur effet sur le bien commun. L'objectif est "le passage à une économie de marché éthique européenne".

Bien commun et administration publique

Le thème du bien commun pour la gestion dans l'administration publique sous le terme de valeur publique remonte au scientifique de l'administration de Harvard, Mark Moore. Par analogie avec le concept de valeur actionnariale pour les entreprises privées, il postule que l'administration publique devrait s'orienter vers la création de valeur publique, c'est-à-dire de valeur pour le public, en fin de compte le bien commun. Cette approche a été reprise dans de nombreux pays (dont l'Allemagne) dans le cadre du débat sur les réformes administratives et interprétée comme la prochaine étape de développement après la nouvelle gestion publique . Cela relie une tradition administrative établie («le bien commun comme raison et limite de l'action publique») à la question de la réflexion et de l'action entrepreneuriales axées sur l'impact.

Devis

  • Thomas d'Aquin : «La bonté de chaque partie dépend toujours de la correspondance avec son tout; … Puisque chaque personne fait partie d'une communauté bourgeoise, il est impossible pour une personne d'être bonne si elle ne rend pas justice au bien commun. "
  • Constitution de l'Etat libre de Bavière , article 151, paragraphe 1: "Toute l'activité économique sert le bien commun, en particulier la garantie d'une existence humaine pour tous et l'augmentation progressive du niveau de vie de toutes les classes sociales."
  • Il est important que nous soyons toujours conscients que nous mettons l'accent sur le bien commun dans tout ce que nous faisons. Susanne Pfab, secrétaire générale de l' ARD , dans un entretien avec Die Welt , sur le thème de la régulation linguistique dans la radiodiffusion publique, sur la discussion d'un manuel ARD par Elisabeth Wehling , février 2019.

Littérature

  • Rapports de recherche des groupes de travail interdisciplinaires de l'Académie des sciences de Berlin-Brandebourg. Volumes I-IV. Akademie Verlag, Berlin:
    • Herfried Münkler , Harald Bluhm (Ed.): Bien commun et bon sens. Sémantique historique des concepts politiques clés. Volume I. 2001.
    • Herfried Münkler, Karsten Fischer (Ed.): Bien commun et bon sens. Rhétorique et perspectives d'orientation socio-morale. Volume II.2002.
    • Herfried Münkler, Karsten Fischer (Ed.): Le bien commun et le bon sens en droit. Concrétisation et réalisation des intérêts publics. Volume III. 2002.
    • Herfried Münkler, Harald Bluhm (Ed.): Bien commun et bon sens. Entre normativité et facticité. Volume IV.2002.
  • Heinz-Horst Schrey: bien commun / bien commun. Dans: Theological Real Encyclopedia . 12, pages 339-346.
  • Gunnar Folke Schuppert, Friedhelm Neidhardt (éd.): Bien commun - à la recherche de substance. Edition Sigma, Berlin 2002, annuaire WZB.
  • Birger P. Priddat: Modernisation du bien commun. Metropolis, Marburg 2006.
  • Walter Lesch : Société, communauté, bien commun. Institut Oswald von Nell Breuning, Francfort-sur-le-Main 1993.
  • Timo Meynhardt, Peter Gomez: Les organisations créent de la valeur pour la société . Dans: DIE ZEIT explique l'économie. Volume 2: Administration des affaires. Murmann Verlag, Hambourg 2013, ISBN 978-3-86774-258-0 , pp.199-207.
  • Felber, Christian: Économie pour le bien commun. Deuticke dans Paul Zsolnay Verlag, Vienne 2010, 2012 et 2014.

liens web

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Wiktionnaire: Bien commun  - explications des significations, origines des mots, synonymes, traductions
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Preuve individuelle

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  13. ↑ Voir par exemple BVerfG, arrêt du 24 novembre 2010, Az.1 BvF 2/05; BVerfGE 128, 1 - Loi sur le génie génétique, Rn.191.
  14. ↑ voir von Arnim: Gemeinwohl und Gruppeninteressen , 1977, p. 22 et suiv.; cité après le bien commun , juraforum.
  15. ↑ Bundestag allemand, WD 4 - 3000 - 121/18 , consulté le 27 août 2019
  16. ↑ BVerfG, décision du 14 avril 2010 , Az. 1 BvR 2140/08, texte intégral - «Monument protection de la chapelle du château, refus de permis de démolition» - n ° 14.
  17. ↑ a b BVerfG, décision du 1er février 2011 , Az.1 BvR 2383/10, texte intégral - Rn.15 et suiv., Avec d'autres références
  18. ↑ BVerfG, arrêt du 27 janvier 2011 , Az. 1 BvR 3222/09, texte intégral - "Bauforderungsicherunggesetz" - Rn. 36 avec d'autres références
  19. ↑ BVerfG, arrêt du 30 juillet 2008, Az.1 BvR 3262/07 et al.; BVerfGE 121, 317 - Interdiction de fumer dans les restaurants - marginal 95.
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