Professeur junior

La chaire junior est un titre officiel pour un poste dans le corps enseignant d'une université allemande . Cette position dans le groupe des professeurs d'université a été introduite en 2002 avec le cinquième amendement de la loi-cadre sur les universités allemandes afin de permettre aux jeunes universitaires titulaires d' un doctorat exceptionnel de mener des recherches et de l'enseignement indépendants dans les universités sans l' habilitation habituelle . Un poste de professeur junior est généralement rémunéré conformément au W 1 et, si l'évaluation intermédiaire est positive, devrait être éligible à une nomination à un poste de professeur à vie (W 2 ou W 3).

la description

Tâches

Les tâches des professeurs juniors dans les universités ne diffèrent pas de manière significative de celles des autres professeurs . Ils consistent principalement en la mise en œuvre indépendante de la recherche universitaire et de l' enseignement conformément à l' idéal d'éducation de Humboldt . Cependant, le poste de professeur junior est un poste de qualification temporaire, avec un salaire inférieur, moins de ressources et moins d'engagements pédagogiques . L'obligation d'enseignement est stipulée par la réglementation de l'État et est généralement de quatre à cinq heures-semestre par semaine pour les jeunes professeurs au lieu de huit à neuf comme pour les autres professeurs.

Processus de recrutement

En règle générale, la condition préalable à l'emploi est un doctorat exceptionnel . En principe (dans certains Länder : mai) l'emploi avant le doctorat et en tant que post - doctorant ne devrait pas dépasser six ans , en médecine pas plus de neuf ans, les réglementations des Länder étant différentes.

Alors que la décision de pourvoir les postes d'habilitation appartient aux professeurs respectifs, un comité de nomination est chargé de pourvoir les postes de professeurs juniors, comme c'est le cas pour les autres postes de professeurs universitaires ; cela vise à accroître la transparence et la clarté des critères de prise de décision.

Rémunération et équipement

Les professeurs juniors sont initialement des fonctionnaires ou (rarement) employés pour la plupart depuis trois ans selon le groupe de salaire W1 . Dans des cas exceptionnels, un supplément spécial pouvant aller jusqu'à 10 % peut être négocié.

L'équipement des postes de professeur junior peuvent varier considérablement d' un État à l'autre , de l' université à l' université, d' un ministère à et même au sein d' un ministère: Il y a des fonctionnaires professorat junior avec un montant initial de 100.000 euros, deux postes d'employés, la permanence , titre de professeur à vie et Indépendance réelle, mais également des postes de professeurs juniors sans équipement initial, sans postes d'employé, sans tenure track , sans titre de professeur et avec subordination de facto à une chaire. Depuis la fin du financement de démarrage le 31 décembre 2004, les chaires juniors « nues » sont souvent annoncées sans aucun équipement et sans salariés : tout, hormis son propre salaire, doit être financé par des fonds tiers .

Évaluations et prolongations

Une évaluation intermédiaire a lieu avant la fin du premier mandat. Si le résultat est positif, la possibilité de nommer un professeur permanent est déterminée, la relation de travail est étendue à un total de six ans et le salaire est augmenté d'une allocation non ouvrant droit à pension d'environ 8 % - sauf dans le Bade-Wurtemberg , où le salaire de base est au contraire augmenté de 8% au cours des 3 premières années % est réduit. En Rhénanie du Nord-Westphalie, il existe la possibilité d'une nouvelle prolongation pour une septième année. Si le résultat est négatif, cependant, le professeur junior est jugé non apte à une carrière scientifique ; la relation de travail peut néanmoins être prolongée d'une année supplémentaire afin de faciliter la transition vers le marché du travail non universitaire.

La loi sur l'université d'État peut prévoir qu'une deuxième évaluation positive avant la fin de son mandat permet au professeur junior d'être accepté pour un poste de professeur à vie dans la même université sans annonce publique si l'université a été changée avant le début du poste de professeur junior. Ce processus, connu sous le nom de tenure track aux États - Unis, vise à faciliter la planification d'une carrière scientifique en Allemagne. Dans ce cas, le poste est généralement déjà annoncé avec tenure track et il est stipulé qu'en cas d' évaluation intermédiaire positive , une nomination permanente à une chaire W2 ou W3 est prévue.

Comme pour les autres personnels académiques d'une fonction publique temporaire, la relation d'emploi des professeurs juniors porte sur des périodes d'absence pour une activité scientifique (par exemple pour représenter une chaire), pour une formation, un perfectionnement ou une formation effectuée en dehors du secteur universitaire ou à l'étranger, pour prolonger le congé parental jusqu'à trois ans par enfant, etc. Pendant le congé parental, l'emploi à temps partiel dans la même relation de travail avec le même employeur jusqu'à 30 heures par semaine doit être approuvé sur demande, à moins qu'il n'y ait des raisons professionnelles impérieuses. Certaines lois universitaires d' État limitent une prolongation avec plusieurs enfants à une durée totale maximale de z. B. quatre ans. En Bavière, en 2006, la possibilité de le prolonger de deux ans pour chaque enfant pris en charge a été introduite en tant que « composante favorable à la famille » (à temps plein, sans congé parental, ce qui est également possible avec ou sans temps partiel), comme c'est le cas le cas du Brandebourg et de Rhénanie-Palatinat.

Titre ou titre officiel

Les titres des professeurs juniors sont très incohérents. Il est « Professeur » en Bavière, Berlin, Brandebourg, Brême, Hambourg, Basse-Saxe et Thuringe (en Thuringe avec la disposition d'une référence appropriée au statut de jeune professeur). Il est « junior professor » dans le Bade-Wurtemberg, la Saxe, la Saxe-Anhalt et le Schleswig-Holstein, mais dans les deux premiers Länder uniquement pour les salariés, pas pour les fonctionnaires. Dans les autres cas, les lois des universités d'État ne prévoient pas une réglementation uniforme : la situation y est donc différente selon les universités. Les certificats de nomination indiquent souvent « Professeur en tant que professeur junior ». Un large spectre est observé pour le titre abrégé : Prof., jr.-Prof., Jun.-Prof., Jun.-Prof., Junior-Prof., Juniorprof., J.-Prof., JProf., JP, seul Dr.

L'incohérence est exacerbée si un professeur junior ne reçoit pas de poste à vie après la fin de la relation de travail à durée déterminée, mais z. B. continuera d'occuper un poste financé par des tiers et la question se pose alors de savoir s'il est toujours autorisé à enseigner, aux examens et aux doctorats, ou s'il quitte même le service universitaire. Selon la plupart des lois des universités d'État, le titre de « professeur » peut continuer à être utilisé comme désignation académique après la fin de la relation de travail, souvent sous la condition d'une certaine période de service minimale, par exemple cinq ans en Hesse, six ans en Bavière et dix ans en Rhénanie du Nord-Westphalie. Cependant, il n'est pas clair si cela s'applique également à un « professeur en tant que professeur junior » ou à un professeur junior qui est autorisé à porter le titre de professeur. Si l'activité d'enseignement est poursuivie, les professeurs juniors confirmés en Basse-Saxe reçoivent la désignation "professeur extraordinaire", tandis qu'en Bade-Wurtemberg, Hesse, Rhénanie-Palatinat et Schleswig-Holstein peuvent être proposés pour recevoir cette désignation. Les professeurs juniors qui ont été évalués positivement peuvent demander la licence pour enseigner à la fin de leur vie active dans le Brandebourg et le Schleswig-Holstein et utiliser ainsi la désignation " Privatdozent ". En Bavière et en Saxe-Anhalt, après une évaluation intermédiaire positive, la désignation « Privatdozent » peut être utilisée sans demande.

Lorsque la ministre fédérale de l'Éducation et de la Recherche Edelgard Bulmahn a été approchée lors du 3e colloque sur les postes de professeurs juniors le 13 septembre 2005 à Hanovre sur la question de la désignation après la fin du service, elle a suggéré « professeur junior retraité ». Bien que cette solution ait probablement été conçue comme une plaisanterie, elle ne peut pas être complètement écartée (notez en particulier que « aD » ne signifie pas « iR »); Cependant, cela peut nécessiter l'approbation de la plus haute autorité de service, qui est traitée différemment selon la loi de l'État.

Relation avec l'habilitation

Dans certaines disciplines, l' habilitation restera la qualification standard dans un avenir prévisible, car l'attitude envers le poste de professeur junior va du scepticisme attentiste au rejet complet. Cela est particulièrement vrai dans les sciences humaines, le droit et la médecine. Dans d'autres disciplines, comme En 2010, par exemple, en physique, les formes alternatives de qualification - les postes de professeurs juniors et autres chefs de groupe de recherche juniors - l' emportaient sur l'habilitation classique à une chaire.

Afin d'améliorer leurs perspectives de carrière, un à deux tiers des professeurs juniors visent également une habilitation par sécurité, bien que selon l'intention du législateur, la perception d'une chaire de professeur junior devrait en fait rendre superflue la rédaction d'une thèse d'habilitation. . Normalement, cependant, l'habilitation s'effectue dans le cadre d'une relation de travail en tant que conseiller académique temporaire ( A 13) ou d'une relation de travail en tant qu'assistant de recherche ( TVöD / TV-L 13, qui a remplacé BAT II a entre 2005 et 2010 ) . Il arrive aussi que des maîtres de conférences qui ont terminé rapidement leur habilitation ou qui ont presque terminé leur formation post-doctorale postulent avec succès à une chaire junior tout en cherchant une chaire W2 ou W3.

développement historique

Origine et objectifs

Entre 1969 et 1974, certains États fédéraux allemands ont introduit une « chaire assistante ». Il était basé sur les exigences de la Conférence fédérale des assistants à l'époque ("Kreuznach University Concept") et poursuivait des objectifs similaires à ceux de la chaire junior, mais a été aboli à nouveau par la première loi-cadre universitaire en 1976. Il avait été rejeté par les professeurs et critiqué par les membres du personnel académique de niveau intermédiaire en tant que candidats potentiels pour ce poste car il était temporaire et ne pouvait pas entraîner un service à vie. Dans la phase préparatoire de la chaire junior (le mot a été créé par le ministère fédéral de l'Éducation et de la Recherche ), le terme de professeur assistant était parfois utilisé (de la Max Planck Society ), ainsi que des chaires de qualification (de la Fondation allemande pour la recherche ) et des postes de professeurs juniors (du Conseil scientifique ). La Suisse et l' Autriche avaient adopté le professeur assistant quelques années avant 2002. Cependant, la chaire assistante en Suisse ne peut être comparée à la chaire junior que dans une mesure limitée : la condition préalable à l'obtention d'une chaire assistante à l'Université de Zurich est une habilitation ou une qualification académique équivalente. En Autriche, la chaire assistante a été remplacée par la chaire contractuelle en 2002 et rétablie en parallèle en 2009.

Suite aux recommandations de la Conférence des recteurs d'université du 2 novembre 1998 et du « Manifeste de Berlin pour une nouvelle politique universitaire » du 11 décembre 1998, le BMBF a mis en place en juin 1999 une commission d'experts « Réforme du droit du service universitaire » qui le 10 avril 2000, a publié son rapport « Le droit du service universitaire pour le 21e siècle ». Il y avait, entre autres. la refonte du parcours de qualification des maîtres de conférences à travers l'introduction de la chaire junior et la suppression de l'habilitation est proposée. Outre l'indépendance plus précoce de la prochaine génération d'enseignants universitaires dans la recherche et l'enseignement, l'amélioration de la connectivité internationale, l'abaissement de l'âge de la première nomination, l'augmentation de la proportion d'universitaires féminins et étrangers et une meilleure planification des parcours académiques étaient d'autres objectifs centraux de la réforme du droit des services. Le Conseil scientifique a formulé des objectifs similaires en 2001 dans ses recommandations pour la promotion des jeunes universitaires, qui fournissent également un aperçu historique du développement des parcours de qualification pour devenir professeur d'université.

Le constat que l'âge de première nomination des professeurs allemands, en moyenne 42 ans, est significativement plus élevé que dans la plupart des pays comparables, a incité le BMBF à engager une action en justice contre lui. La procédure d'habilitation traditionnelle avec examen final, qui dure généralement six ans et est inhabituelle à l'étranger, a été considérée comme la cause. Une pression supplémentaire s'est produite en abordant l'émigration de jeunes scientifiques exceptionnels d'Allemagne, entre autres vers les universités américaines, sous la rubrique de l'émigration des talents (English braindrain ). Cette émigration est notamment due au contournement de l'obstacle pluriannuel de l'habilitation et aux conditions de recherche généralement moins bureaucratiques qui s'y trouvent. Ce dernier problème était également censé être résolu avec une chaire junior.

Litige constitutionnel

Après que la majorité absolue de la CDU et de la CSU aient dirigé les États libres de Thuringe , de Bavière et de Saxe , une méthode de contrôle juridictionnel abstrait avait demandé au deuxième Sénat de déclarer la Cour constitutionnelle fédérale le 27 juillet 2004 avec une décision à la majorité 5 : 3, adoptée par la Haute Cour fédérale Loi sur l'éducation du 16 février 2002 pour dépassement du cadre de compétence législative du gouvernement fédéral avec l'article 70, l'article 75 en liaison avec l'article 72 alinéa 2 de la Loi fondamentale pour incompatibles et nuls .

Cependant, cela ne signifiait pas que le poste de professeur junior était inconstitutionnel, mais clarifiait simplement la marge de manœuvre législative du gouvernement fédéral en matière d'éducation. Le procès constitutionnel était basé sur la répartition des compétences déterminée par la Constitution en Allemagne, selon laquelle les États fédéraux ont la souveraineté culturelle et le gouvernement fédéral n'a qu'une compétence législative cadre dans le domaine de l'éducation. La Cour constitutionnelle fédérale a constaté la violation constitutionnelle d' une obligation légale fédérale d'abolir l' habilitation en faveur de l'introduction de la chaire junior et l'a déclarée nulle et non avenue.

Le 31 décembre 2004, l'amendement dit de réparation (HdaVÄndG) est entré en vigueur, qui confirme la chaire junior en tant que catégorie de personnel, mais laisse plus de latitude aux Länder pour structurer la chaire junior et maintenir l'habilitation, ce qui est souhaité par beaucoup, que la loi-cadre de 2002 pour l'enseignement supérieur . Avec cette décision, la chaire junior n'a pas été abolie. Étant donné que la plupart des Länder avaient déjà créé la base juridique de la chaire junior et ne l'avaient pas révoquée après la modification des réparations, rien ne s'opposait à la poursuite de la chaire junior ; au lieu de cela, la chaire junior a également été incorporée dans la loi des États fédéraux restants.

Le président de la Conférence des recteurs d'université de l'époque, Peter Gaehtgens , a appelé le jour de l'arrêt à ne pas remplir une « loi-cadre réduite » avec une « densité excessive de réglementations » au niveau de l'État ; vous avez déjà un « patchwork de réglementations différentes ». Le secrétaire général du Conseil scientifique , Wedig von Heyden, a également appelé à une réglementation nationale. Cependant, les lois étatiques sur l'enseignement supérieur diffèrent encore sur de nombreux points (voir ci-dessous), et après la réforme du fédéralisme du 1er septembre 2006, une suppression de la loi-cadre sur l'enseignement supérieur était même prévue en 2008, puisque la loi- cadre fédérale (anciennement article 75 GG) est devenu caduc et la politique de l'éducation est largement devenue une affaire du pays. Cependant, cette suppression a été initialement reportée à 2009, puis n'a pas été mise en œuvre cette année-là non plus, de sorte que la loi-cadre sur l'enseignement supérieur existe toujours (depuis novembre 2015).

Développement et statistiques

Au cours des quatre premières années qui ont suivi l'entrée en vigueur de la loi-cadre, près de 1 000 postes de professeurs juniors ont été annoncés dans 65 des 97 universités allemandes, la plupart dès le début du financement de démarrage des gouvernements fédéral et des Länder : 190 dans le premier trimestre 2002 et environ 90 chacun aux deuxième et troisième trimestres 2002. Par la suite, le nombre a oscillé entre 40 et 60 par trimestre jusqu'à la fin de la période de financement le 31 décembre 2004. Début 2005, le nombre d'appels le nombre de propositions est retombé à 30 par trimestre, un niveau suffisant alors que le nombre de junior professorships est resté constant mais pas pour continuer à augmenter leur nombre. À la fin de 2007, il y avait 802 chaires juniors à travers l'Allemagne ; cela correspondait à 3,4 % de tous les postes de professeur dans les universités allemandes (à l'exclusion des hautes écoles spécialisées). Fin 2009, le nombre de chaires juniors s'élevait à 994, ce qui correspond à 4,1 % de l'ensemble des postes de professeurs dans les universités (hors hautes écoles spécialisées), et fin 2013 à 1 597 chaires juniors. L' objectif initial du BMBF de 6 000 postes de professeurs juniors d'ici 2010 a été clairement manqué et déjà après le changement de gouvernement à l'automne 2005, le BMBF l'a désigné comme « obsolète ». Le nombre d'habilitations dépasse de loin celui des postes de professeurs juniors nouvellement acceptés, bien qu'avec une tendance à la baisse : le nombre d'habilitations par an a culminé à 2302 en 2002 et a depuis diminué à peu près linéairement pour atteindre 1567 en 2013. En tant que première femme professeur junior en Allemagne, l'économiste climatique Claudia Kemfert a fait le saut vers une chaire de professeur titulaire en 2004.

Le nombre 6000 est né de la considération que chaque année autant de postes de professeurs juniors (d'une durée de six ans en règle générale) devraient être pourvus qu'il y a environ 1000 retraités dans tout le pays (les quelque 22 000 professeurs ont en moyenne entre 41 et 65 ans ) Bureau). Cependant, cela ne garantit pas une chaire à vie pour chaque professeur junior, car d'autres voies de qualification vers une chaire sont expressément prévues.

En 2009, 37 % des postes de professeurs juniors étaient occupés par des femmes ; la proportion de femmes était ainsi significativement plus élevée que pour les chaires W2 / W3 (22 %) et celles qui avaient obtenu le diplôme de professeur en 2009 (24 %). L'âge moyen de nomination était de 34 ans; cependant, une diminution de cet âge était attendue, car un stock accumulé de post-doctorants devait vraisemblablement être démantelé au cours des premières années. En juin 2006, le Center for University Development avait connaissance des résultats de 203 évaluations intermédiaires (soit environ la moitié) ; seulement cinq d'entre eux étaient négatifs.

Le Land de Bade-Wurtemberg a introduit un conférencier junior en 2007 . Elle correspond essentiellement à la chaire junior, mais se concentre sur l' enseignement .

En 2016, le Land de Hesse a remplacé la chaire junior par la chaire de qualification et a introduit la chaire avec engagement de développement.

Chaire junior de la société allemande

En décembre 2003, six professeurs juniors ont fondé le « Förderverein Juniorprofessur » (FJ) à Clausthal-Zellerfeld , qui en 2008 a changé son nom en Deutsche Gesellschaft Juniorprofessur eV (DGJ). En 2009, un membre du conseil d'administration de la DGJ a été nommé en tant que seule représentation nationale des intérêts des jeunes professeurs au sein de la commission permanente pour la recherche et les jeunes universitaires à la Conférence des recteurs allemands et invité en tant qu'expert par le Comité pour l'éducation, la recherche et Évaluation technologique du Bundestag allemand . En outre, la DGJ est régulièrement invitée à divers comités spécialisés par les ministères fédéraux et étatiques et les organisations scientifiques.

La FJ et la DGJ organisent régulièrement des colloques sur les postes de professeurs juniors depuis 2004, auxquels participent le ministre fédéral de l'Éducation et de la Recherche, le président de la Fondation allemande pour la recherche et d'autres personnalités éminentes du système allemand d'enseignement et de recherche. Le dernier colloque de l'automne 2013 était intitulé Des parcours professionnels structurés à l'université ? . Participants inclus Ulrike Beisiegel , présidente de la Georg-August-Universität Göttingen et Daniela Wawra , vice-présidente de l' Association des universités allemandes .

Critique de la mise en œuvre

L'introduction de la chaire junior et sa conception sont controversées. Voici les points critiques les plus importants.

Durée déterminée la plupart du temps sans tenure track

Avec la chaire junior, une indépendance académique plus précoce a été obtenue, au moins formellement, mais surtout pas dans le but d'une meilleure planification de carrière ou d'une sécurité professionnelle plus précoce (ce qui à son tour restreint la liberté académique réelle). Ceci est principalement dû au fait que seulement 8 % des chaires juniors ont une tenure track (possibilité de nomination à une chaire à vie dans la même université sans publicité), bien que cette option ait été tôt ou tard ouverte par la loi-cadre sur l'université (ex. Hesse seulement en 2007, Mecklembourg-Poméranie-Occidentale seulement en 2009) a été adoptée dans le droit de l'État de tous les États fédéraux à l'exception du Bade-Wurtemberg et de Brême . Même si l'on ajoute une tenure track au sens large (possibilité de postuler à un point de connexion annoncé dans la même université en assouplissant l' interdiction des nominations internes ), ce qui est possible dans tous les Länder, seuls 12 à 18% des chaires juniors avoir une piste de tenure . Dans la majorité des cas, par conséquent, le maintien dans l'emploi n'est pas assuré même avec une probation - la probation n'est même pas établie, la relation de travail expire simplement. Les chercheurs ne comprennent pas que cette incertitude sur la suite des choses après l'entrée dans une carrière scientifique dans un emploi généralement temporaire, devrait conduire à une augmentation de l'attractivité ou des performances.

Des professeurs juniors comme avant les assistants universitaires ( C 1) sur une durée initiale de trois et - au total provisoire de six ans - après une évaluation intermédiaire positive. Les extensions temporaires au même poste ne sont possibles que dans des cas exceptionnels, le maintien temporaire dans un autre poste également, car avec l'introduction du règlement salarial W, la catégorie du personnel des professeurs d'université ( C 2) a été supprimée et une période maximale de 12 ans a été introduit (15 ans en médecine) . De telles exceptions sont, par exemple, un poste de conseiller académique principal temporaire dans le Bade-Wurtemberg et des postes financés par des tiers, par exemple une chaire Heisenberg de la Fondation allemande pour la recherche .

Le professeur assistant aux États - Unis et le ricercatore en Italie, qui est comparable au professeur junior , est généralement équipé d'un tenure track , c'est-à-dire avec la possibilité de privilégier une connexion permanente (titulaire) à la fin de son contrat à durée déterminée (c'est -à-dire avec la possibilité de privilégier une connexion permanente (titulaire) à la fin de son contrat à durée déterminée (c. à l'exclusion des candidats adverses) au niveau supérieur suivant ( Associate Professor ou Professore Associato ). En tant que maître de conférences en Grande-Bretagne , en tant que Maître de conférences ou Chargé de recherche en France , ainsi que juge ou procureur en Allemagne , vous pouvez être employé pour une durée illimitée après une période probatoire d'un à cinq ans, ce qui est presque toujours dépassé. La longue précarité de l'emploi jusqu'à 40 ans est considérée comme l'une des raisons pour lesquelles les femmes sont encore sous-représentées dans les universités allemandes, et ne rend pas seulement une carrière universitaire difficile pour les femmes qui souhaitent avoir des enfants. Cette précarité de l'emploi viole les principes d'une politique du personnel favorable à la famille , car elle rend difficile la création d'une famille, retarde voire empêche, et frappe particulièrement les mères. L'introduction de la chaire junior n'a pas résolu le problème crucial de l'incertitude énorme et durable associée à une carrière universitaire en Allemagne.

La plupart des postes universitaires dans les universités des États-Unis et du Royaume-Uni sont permanents et indépendants. Dans les universités allemandes, en revanche, et avec une tendance croissante, ils sont majoritairement temporaires et dépendants : en 2009, il y avait 146 100 membres du personnel académique, dont 83 % étaient temporaires, dont 53 % pour moins d'un an, près de 1 000 professeurs juniors et près de 22 000 professeurs à temps plein . Il est difficile de comprendre que l'État allemand accorde à ses universités et instituts de recherche des options d'emploi à durée déterminée plus étendues au détriment de la protection des employés que les entreprises privées ou d'autres institutions publiques. Cette position particulière des universités publiques et des instituts de recherche est critiquée comme contraire au droit factuel, constitutionnel et européen : elle viole l'article 3 paragraphe 1 et l'article 9 paragraphe 3 de la Loi fondamentale ainsi que l' accord-cadre CES - UNICE - CEEP sur les contrats de travail à durée déterminée du 18 mars 1999, dans lesquels l'Allemagne reconnaissait « que les contrats à durée indéterminée représentent et continueront de représenter la forme habituelle de relation de travail entre employeurs et salariés ». Le financement par des tiers en tant que condition de durée déterminée spéciale et non objective pour les universités et les instituts de recherche peut peut-être être acceptable (mais pourquoi seulement pour les établissements publics ?), mais la nécessité d'un autre poste de qualification limité après avoir obtenu un doctorat semble être un avance, car une deuxième phase de qualification en moyenne jusqu'à 40 ans paraît invraisemblable et sans précédent. La cause réelle est présumée être le fait qu'il ne peut pas être résilié après un contrat à durée indéterminée dans la fonction publique, bien que cela ne conduise pas à un évitement comparable des relations de travail précédemment indéterminées dans la magistrature, dans les écoles et dans les universités étrangères. En particulier, il est fait référence à la situation à l'étranger, qui a émergé dudit accord-cadre et de la loi sur le travail à temps partiel et temporaire sous-jacente à l' UE - La directive 1999/70 / CE sur les contrats à durée déterminée a été mise en œuvre au Royaume-Uni sans exceptions pour les universités. Comme aux États-Unis et dans la plupart des autres pays, la qualification pour la profession d'enseignant universitaire est déjà prouvée avec un bon doctorat.

Un salaire

Le  tarif W 1, selon lequel les professeurs juniors sont payés, est souvent inférieur aux salaires de départ dans le secteur privé et comparable au  tarif A 13 pour les enseignants du secondaire et du secondaire , et dans certains États fédéraux également pour les enseignants du secondaire , bien que un diplôme inférieur est suffisant pour les enseignants (examen d'État et stage juridique de 18 à 24 mois au lieu d'un doctorat exceptionnel et surtout quelques années de post-doctorat). De plus, A 13 augmente avec l'âge et dépasse W 1 qui est indépendant de l'âge, après quelques années au plus tard . Un professeur junior doit donc non seulement se contenter d'un poste temporaire sans aucune garantie pour plus tard, tandis que dans le secteur privé, vous pouvez généralement être employé pour une durée illimitée après une période probatoire de six mois, même résiliable, et en tant qu'enseignant, en règle générale, après trois ans en tant que fonctionnaire stagiaire (à la suite du stage juridique, où vous êtes fonctionnaire révocable) est fonctionnaire à vie ; un professeur junior obtient également un revenu relativement modeste.

Il est particulièrement défavorable pour le professeur junior s'il n'est pas employé en tant que fonctionnaire mais en tant qu'employé avec le même salaire brut. En conséquence, des cotisations sociales sont prélevées (dans le secteur public encore plus que dans le secteur privé), ce qui réduit considérablement son salaire net par rapport à un fonctionnaire qui est nominalement payé à égalité.

Fonction publique temporaire

A salaire brut égal, une fonction publique intérimaire est dans un premier temps plus attractive qu'un CDD car le salaire net est nettement plus élevé du fait de l'absence de cotisations sociales . Dans la majorité des cas, cependant, il n'y a pas d'option : la plupart du temps, les fonctionnaires temporaires sont accordés automatiquement, tandis que certaines universités, par ex. B. l' Université technique de Darmstadt et l' Université Johann Wolfgang Goethe de Francfort-sur-le-Main offrent à tous les nouveaux professeurs d'université un seul contrat de travail. Une fonction publique peut toutefois avoir un effet désavantageux par rapport à une relation de salarié avec assurance chômage , retraite et maladie légale si la relation de travail n'aboutit pas à une fonction publique à vie. Si aucun autre emploi n'est trouvé après l'expiration de la relation de travail (la première promotion de professeurs juniors a été touchée en 2008), il n'y a pas de droit aux allocations de chômage . L' indemnité transitoire est versée après six ans de service pour seulement trois mois et demi au lieu de six comme pour les assistants universitaires (C 1), qui ont été remplacés par les professeurs juniors (W 1). Si vous perdez votre statut de fonctionnaire, vous pouvez souscrire une assurance pension complémentaire auprès de la Caisse fédérale allemande d'assurance pension , mais pas auprès de la Caisse fédérale et nationale de pension (VBL) ou de toute autre institution de pension complémentaire de la fonction publique (pour certains groupes professionnels il existe la possibilité d'une assurance complémentaire non pas de l'assurance pension fédérale allemande sur demande, mais à effectuer auprès de l'institution de pension professionnelle compétente). L'ancien employeur paie les cotisations en totalité, sans les répartir en parts employeur et salarié ; un versement volontaire de la personne à réassurer à la VBL n'est pas possible. Il est calculé que jusqu'à deux tiers des droits à pension acquis au moment de la retraite sont perdus en cas d'assurance ultérieure. Afin de rendre la fonction publique ponctuelle plus attrayante et de faciliter un passage du secteur public au secteur privé ou à l'étranger, plus récemment on est l' âge Money a introduit les fonctionnaires partant à la retraite possible d'obtenir au moins 85% des droits à pension et similaire à une pension après l'entrée est versée à la retraite. Une prestation de vieillesse a été introduite jusqu'à présent dans le Bade-Wurtemberg (depuis le 1er janvier 2011), en Basse-Saxe (depuis le 1er janvier 2013), en Hesse (depuis le 1er mars 2014) et dans le gouvernement fédéral (approuvé par le Conseil fédéral des 5 juillet 2013). Dans les Länder, il a été intégré dans la loi sur la fonction publique respective (des projets de loi correspondants existent à Hambourg et en Saxe et sont attendus à moyen terme pour la majorité des Länder), tandis que le gouvernement fédéral a adopté sa propre vieillesse loi sur les prestations (AltGG). Cependant, la Hesse et le gouvernement fédéral limitent le droit aux prestations de vieillesse aux fonctionnaires qui prennent leur retraite pendant leur période de service et aux fonctionnaires qui quittent le service volontairement (le gouvernement fédéral réduit également les droits à pension de 15 %).

Ces problèmes rendent claires les contradictions possibles de la fonction publique pour un temps, puisque la fonction publique a en fait été conçue comme une relation de service à vie depuis son origine ; comparer les principes traditionnels de la fonction publique, protégés par l' article 33 (5) de la Loi fondamentale . En outre, une relation de travail temporaire met en péril la liberté de la science protégée par l'article 5, paragraphe 3, de la Loi fondamentale : un scientifique peut lui-même la limiter afin de ne pas mettre en danger son acceptation dans la fonction publique à vie, puisqu'il est soumis à la l'opinion de ses collègues évaluateurs. En ce qui concerne les premières nominations récemment pratiquées de scientifiques qui ont déjà la qualification pour une chaire à vie (examen intermédiaire réussi dans une chaire junior, habilitation ou résultats équivalents à une habilitation), on estime que cela ne devrait être qu'une question de temps devant la première La procédure devant la Cour constitutionnelle fédérale sur la recevabilité est pendante, que ce soit par saisine d'un tribunal administratif, que ce soit sur la base d'un recours constitutionnel fondé sur l'article 33 (5) GG et éventuellement aussi l'article 5 (3) GG. On se demande si cette évaluation peut également être transférée aux professeurs juniors.

Poste dans la faculté

Selon l'article 42 de la loi-cadre sur l'université, les professeurs juniors, contrairement aux candidats post-doctoraux, appartiennent au groupe des professeurs d'université comme les professeurs . Vous avez un droit illimité au doctorat et avez tous les droits et obligations d'un professeur à vie. Peut-être à cause de l'adjonction « junior » et du titre officiel insuffisamment réglementé, des collègues plus âgés sont néanmoins parfois d'avis qu'ils ne sont légalement pas professeurs titulaires, et ils classent les professeurs juniors, par exemple, lors de la nomination des organes de décision, contrairement aux dispositions légales. ainsi que les candidats à l'habilitation (professionnels en réalité, mais également également qualifiés) en tant que représentants de la faculté de niveau intermédiaire . Afin de souligner la pleine adhésion du groupe des professeurs d'université, il a été proposé de renommer la chaire junior en chaire W1. L'incohérence selon laquelle les professeurs privés (habilités) ou les professeurs non planifiés peuvent avoir moins de pouvoirs que les professeurs juniors parce que les premiers n'appartiennent pas nécessairement au groupe des professeurs selon chaque loi des universités d'État, bien qu'ils soient techniquement plus qualifiés, est une conséquence de l'origine non survie planifiée de l'habilitation aux côtés de la chaire junior et conduit parfois à des conflits.

Évaluation intermédiaire

À l'instar des anciens assistants universitaires qualifiés pour un poste de professeur, les professeurs juniors sont initialement nommés pour trois ans. L'évaluation intermédiaire des professeurs juniors au cours de la troisième année est parfois critiquée comme étant trop précoce. En particulier, les projets de recherche de scientifiques et d'ingénieurs en sciences naturelles qui nécessitent une configuration de laboratoire étendue n'ont pas encore pu être évalués de manière significative au cours de la troisième année, car les résultats ne sont souvent pas encore publiés à ce stade ; Les ressources financières sont généralement trop faibles pour ce groupe de scientifiques.

Conclusion

L'introduction de la chaire junior est considérée par beaucoup comme un pas dans la bonne direction, mais divers aspects de la conception sont critiqués. En particulier, la chaire junior n'est pas très attrayante dans une comparaison internationale en raison de l'option la plupart du temps manquante d'une voie de tenure . En conséquence, la proportion de titulaires d'emplois qui pourraient être remportés par les grandes universités étrangères est également faible. Lors de l'évaluation de la chaire junior, il faut également tenir compte du fait qu'il existe des différences importantes en termes de conditions-cadres et d'équipement.

Les professeurs juniors eux-mêmes évaluent leur situation largement positivement. Selon une étude de 2007, plus des deux tiers étaient « assez satisfaits » ou « très satisfaits » de leur situation dans l'ensemble, tandis que seulement un sur neuf était insatisfait de leur position. 71% des personnes interrogées choisiraient à nouveau la chaire junior, tandis que 12% ne reprendraient pas cette voie.

Preuve individuelle

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  2. Voir l' article 132 (2) et (5) de la loi sur la fonction publique fédérale pour les universités fédérales ou les lois universitaires et les règlements sur les congés parentaux des différents États fédéraux pour toutes les autres universités.
  3. Voir la jurisprudence : Verwaltungsgericht Gießen , arrêt du 26 août 2010, Az. 5 K 570 / 10.GI, texte intégral ; Tribunal administratif de Hesse , décision du 9 février 2012, Az. 1 A 2166/10 ; Tribunal administratif de Giessen, arrêt du 8 juillet 2013, Az. 5 K 997 / 12.GI.
  4. Article 17, paragraphe 3, BayHSchPG .
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  6. BerlHG Section 17 Paragraphe 4 , version du 26 juillet 2011.
  7. HmbHG § 17 alinéa 4 , version du 4 avril 2017.
  8. Loi sur l'enseignement supérieur de Basse-Saxe, article 30, paragraphe 6 , version du 26 février 2007.
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  10. cf. B. BerlHG Section 103 (2) , version du 26 juillet 2011.
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  16. Plus de détails dans la section sur la position des post-doctorants dans l'article Habilitation .
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