Conseil européen

Conseil européen - ER -
Au niveau de l'état	Union européenne
position	Sommet des les chefs d'Etat et de gouvernement de l'UE ( organe intergouvernemental et une partie du système politique de l'UE )
fondateur	10 décembre 1974
siège social	Bâtiment de l'Europe , Bruxelles , Belgiquela Belgique
Chaise	la Belgique Charles Michel ( Président du Conseil )
Site Internet	consilium.europa.eu

Portrait de groupe du Conseil européen au sommet de Lisbonne (décembre 2007)

Le Conseil européen ( ER , de manière informelle aussi EUCO , de l'anglais Conseil européen ) est le corps des chefs d'Etat et de gouvernement de l' Union européenne (UE). Le Conseil se réunit au moins deux fois tous les six mois pour ce que l'on appelle également un sommet de l'UE . Le Conseil européen joue un rôle particulier dans le système politique de l'UE : il n'est pas impliqué dans l' élaboration des lois au jour le jour dans l'UE , mais sert plutôt d'institution de niveau supérieur, en particulier pour trouver des compromis entre les États membres sur des questions politiques importantes. questions et de fournir des impulsions fondamentales pour le développement ultérieur de l'Union européenne à mettre. Ses devoirs et fonctions sont réglementés par l' article 15 TUE et les articles 235 et suivants TFUE .

Le Conseil européen représente les gouvernements des États membres de l' UE et constitue donc la deuxième institution intergouvernementale importante de l'Union européenne aux côtés du Conseil de l'Union européenne (également appelé Conseil des ministres ), qui peut être compris comme une chambre des États . Cela le distingue des organes supranationaux tels que le Parlement européen ( Chambre des citoyens), la Commission européenne ( exécutif ) et la Cour européenne de justice .

Un président du Conseil européen , qui n'est par ailleurs autorisé à exercer aucune fonction politique nationale, est élu président des réunions au sommet pour une période de deux ans et demi . Son objectif est d'assurer la continuité des travaux du Conseil européen, d'arbitrer les conflits et d'élaborer des propositions de compromis, mais n'a pas de droit de vote propre. En outre, il représente l'Union à l' extérieur avec le président de la Commission . Le titulaire est Charles Michel depuis le 1er décembre 2019 .

Tâches

Ancien logo du Conseil européen jusqu'au 30 juin 2014

Selon l' article 15 du traité UE, le Conseil européen donne à l'UE « l'impulsion nécessaire à son développement et définit les objectifs politiques généraux et les priorités pour cela ». Le Conseil européen traite également de questions importantes pour lesquelles aucun consensus n'a pu être trouvé au niveau ministériel (c'est-à-dire au Conseil de l'Union européenne ). La politique étrangère et de sécurité commune (PESC) est également fréquemment évoquée. Les résultats des réunions du Conseil sont consignés dans les « Conclusions de la Présidence ». Celles-ci ne sont initialement pas juridiquement contraignantes au sein du système politique de l'UE. Cependant, comme les chefs d'État et de gouvernement ont généralement le pouvoir d'émettre des orientations au sein du gouvernement de leur propre État , les résultats des négociations du Conseil européen servent également d'orientations pour les réunions du Conseil des ministres. La Commission européenne agit également en grande partie conformément aux compromis trouvés lors des réunions au sommet.

Certaines décisions institutionnelles de la politique de l'UE sont également prises par le Conseil européen. Il s'agit, par exemple, de la nomination du président de la Commission et du haut représentant de l'UE , à travers lesquels le Conseil européen peut influencer l'exécutif de l'UE. En outre, il élit les membres du directoire de la Banque centrale européenne après des votes non contraignants au sein du comité économique et en session plénière du Parlement européen sur recommandation du Conseil de l'UE ( art. 283, alinéa 2 , alinéa 2 du traité TFUE ). L'élection a lieu dans chaque cas à la majorité qualifiée . Une autre fonction du Conseil européen dans le cadre de la clause de passerelle dans l' art 48e Traité UE : ce qu'il peut pour certains domaines de la politique, en fait le traité de l' UE, selon l'unanimité au sein du Conseil de l'UE exigent une majorité qualifiée ou introduire des procédures législatives ordinaires . Cependant, les parlements nationaux disposent chacun d'un droit de veto pour de telles décisions passerelles .

Le Conseil européen joue un rôle particulier dans les réformes du traité de l'UE (comme le traité de Nice ou le traité de Lisbonne ). En vertu du droit international , ce sont des traités internationaux entre les différents États membres et doivent donc être négociés et signés par leurs gouvernements. Ici aussi, les décisions clés sont pour la plupart prises lors d'un sommet du Conseil européen, qui convoque ensuite une conférence intergouvernementale au cours de laquelle les responsables des États membres négocient les formulations exactes. Les contrats sont à nouveau signés lors des réunions du Conseil européen.

composition

Photo des membres du Conseil européen à l'occasion du Sommet de Bruxelles 1987

Le Conseil européen est officiellement composé des chefs d'État et de gouvernement de l'Union, du président du Conseil européen et du président de la Commission , bien que ces derniers n'aient pas le droit de vote. Le haut représentant de l'UE pour la politique étrangère et de sécurité participe également aux travaux à titre consultatif ( art. 15 (2) du traité UE ). En outre, un autre commissaire et le secrétaire général du Conseil , qui soutient le président du Conseil dans son travail, sont généralement présents aux réunions au sommet . Au début du sommet, le président du Parlement européen expose également la position du Parlement sur les questions en jeu. Ces participants peuvent également être vus dans les soi-disant «photos de famille» qui sont prises à chaque sommet. Dans des cas particuliers, le Conseil européen invite d'autres participants, tels que des hauts fonctionnaires, à ses réunions avec voix consultative.

Étant donné que le terme « chefs d'État et de gouvernement » n'est pas clairement défini, la décision quant à savoir qui représente exactement un État membre au Conseil européen est laissée aux réglementations nationales respectives. Le sens du libellé est que le représentant du gouvernement ayant les pouvoirs de décision les plus étendus est présent dans chaque cas. Dans la plupart des pays, c'est le chef du gouvernement ; Ce n'est que pour la Lituanie et la France , où la compétence constitutionnelle en matière de politique étrangère appartient au président et non au Premier ministre , que le chef d'État respectif participe aux réunions au sommet. La réglementation nationale est particulièrement importante dans les États dotés d'un système de gouvernement semi-présidentiel , où les chefs d'État et de gouvernement ont une influence politique mais peuvent appartenir à des partis différents. Dans le passé, par exemple, il y a eu des différends en Finlande et en Pologne sur la question de savoir si le président respectif devait assister aux réunions aux côtés ou à la place du chef du gouvernement.

Si un chef d'État ou de gouvernement ne peut assister à une réunion, il peut transférer ses droits de vote à un autre État membre. Cependant, chaque Etat peut représenter au maximum un autre Etat ( Art. 235 TFUE).

Alliances politiques

Bien que le comportement de négociation et de vote des chefs d'État et de gouvernement soit principalement déterminé par des intérêts nationaux, leurs affiliations partisanes offrent également une explication de la politique du Conseil européen dans son ensemble. Les chefs d'État et de gouvernement des principaux partis ou groupes parlementaires européens - démocrates-chrétiens ( PPE ), sociaux-démocrates ( PSE ) et libéraux ( ADLE ou Renew Europe ) - tiennent régulièrement des réunions séparées avant le sommet. En règle générale, les présidents des groupes parlementaires, certains membres de la commission et d'autres invités y participent également. Par exemple, le Premier ministre grec de l'époque Tsipras ( Gauche européenne ) était régulièrement invité aux réunions des chefs de gouvernement sociaux-démocrates.

Composition actuelle

Le tableau suivant des membres actuels du Conseil européen nomme également le parti politique national et le parti politique européen auxquels appartiennent les hommes politiques individuels (au 15 juin 2021) :

Etat membre	bureau du gouvernement	position	Titulaire		parti national	fête européenne		Prise de fonction
la Belgique la Belgique	premier ministre	Chef du gouvernement		Alexandre De Croo	Ouvrir le VLD		ALDE	1er octobre 2020
Bulgarie Bulgarie	premier ministre	Chef du gouvernement		Stefan Janew (par intérim)	indépendant		indépendant	12 mai 2021
Danemark Danemark	ministre d'État	Chef du gouvernement		Mette Frederiksen	UNE.		SPE	27 juin 2019
Allemagne Allemagne	Chancelier	Chef du gouvernement		Angela Merkel	CDU		PPE	22 novembre 2005
Estonie Estonie	Premier ministre	Chef du gouvernement		Kaja Kallas	RÉ		ALDE	26 janvier 2021
Finlande Finlande	Premier ministre	Chef du gouvernement		Sanna Marin	SDP		SPE	10 décembre 2019
La France La France	Président de la République	chef d'état		Emmanuel Macron	SEM		non-parti (proche de l'ADLE)	14 mai 2017
Grèce Grèce	premier ministre	Chef du gouvernement		Kyriakos Mitsotakis	ND		PPE	8 juillet 2019
Irlande Irlande	Taoiseach	Chef du gouvernement		Michel Martin	FF		ALDE	27 juin 2020
Italie Italie	Président du Conseil des ministres	Chef du gouvernement		Mario Draghi	indépendant		indépendant	13 février 2021
Croatie Croatie	premier ministre	Chef du gouvernement		Andrej Plenković	HDZ		PPE	19 octobre 2016
Lettonie Lettonie	premier ministre	Chef du gouvernement		Krišjānis Kariņš	Vienotība		PPE	23 janvier 2019
Lituanie Lituanie	Président	chef d'état		Gitanes Nausées	indépendant		indépendant	12 juillet 2019
Luxembourg Luxembourg	premier ministre	Chef du gouvernement		Xavier Bettel	DP		ALDE	4 décembre 2013
Malte Malte	premier ministre	Chef du gouvernement		Robert Abela	PL		SPE	13 janvier 2020
Pays-Bas Pays-Bas	premier ministre	Chef du gouvernement		Marc Rutte	VVD		ALDE	14 octobre 2010
L'Autriche L'Autriche	Chancelier	Chef du gouvernement		Sébastien Kurz	VP		PPE	7 janvier 2020
Pologne Pologne	Président du Conseil des ministres	Chef du gouvernement		Mateusz Morawiecki	PiS		EKR	11 décembre 2017
le Portugal le Portugal	premier ministre	Chef du gouvernement		Antonio Costa	PS		SPE	24 novembre 2015
Roumanie Roumanie	Président	chef d'état		Klaus Johannis	PNL *		PPE	21 décembre 2014
Suède Suède	ministre d'État	Chef du gouvernement		Stefan Löfven	S.		SPE	2 octobre 2014
Slovaquie Slovaquie	Président de district	Chef du gouvernement		Edouard Heger	OĽaNO		non-parti (proche du PPE)	1er avril 2021
Slovénie Slovénie	premier ministre	Chef du gouvernement		Janez Janša	FDS		PPE	13 mars 2020
Espagne Espagne	premier ministre	Chef du gouvernement		Pedro Sanchez	PSOE		SPE	1 juin 2018
République Tchèque République Tchèque	Président de district	Chef du gouvernement		Andrej Babic	ANO		ALDE	13 décembre 2017
Hongrie Hongrie	premier ministre	Chef du gouvernement		Viktor Orban	Fidesz		non-partie (EKR ou ID -near)	29 mai 2010
République de Chypre Chypre	Président	Chef de l'État et du gouvernement		Nikos Anastasiadis	DISY		PPE	28 février 2013
Union européenne Commission européenne	Président de la Commission européenne (sans droit de vote)			Ursula von der Leyen	CDU		PPE	1er décembre 2019
Union européenne Commission européenne	Haut représentant de l'Union européenne pour la politique étrangère et de sécurité (sans droit de vote)			Josep Borrell	CFP		SPE	1er décembre 2019
Union européenne Chaise	Président du Conseil européen (sans droit de vote)			Charles Michel	MONSIEUR		ALDE	1er décembre 2019

Manière de travailler

L'ancien bloc A du Résidence Palace a été reconstruit pour le Conseil européen pour devenir le bâtiment Europa .

Le bloc B du Résidence Palace à Bruxelles est situé au cœur du « Quartier Européen » sur la Rue de la Loi / Wetstraat

Le Conseil européen se réunit au moins deux fois tous les six mois ( Art. 15 (3) Traité UE ). Ces sommets ont lieu pour la plupart au milieu et à la fin de chaque semestre, c'est-à-dire en mars, juin, septembre et décembre. Il peut également y avoir des sommets spéciaux au cours desquels des questions importantes d'actualité sont discutées. Dans le cadre de la stratégie de Lisbonne , il a été convenu en 2000 de réserver à l'avenir le sommet de mars à la discussion des questions économiques , sociales et environnementales . Les réunions ne sont pas ouvertes au public, mais le président du Conseil informe le Parlement européen des résultats et lui soumet un rapport écrit. De plus, les « Conclusions de la Présidence » seront publiées à la fin du sommet.

Les sommets durent généralement deux jours, bien que les négociations puissent être prolongées si les négociations sont particulièrement difficiles. Un grand nombre de diplomates et de responsables nationaux arrivent en même temps, et les membres du Comité des représentants permanents se tiennent prêts à conseiller leurs gouvernements respectifs. Cependant, seuls les participants officiels du sommet sont présents lors des négociations proprement dites dans la salle de conférence. Il y a aussi des interprètes, car les participants peuvent utiliser n'importe quelle langue officielle de l'UE . En outre, deux agents par État membre sont autorisés à entrer brièvement dans la salle pour transmettre des messages. La circulation de l'information vers les délégations nationales s'effectue selon un processus en deux étapes : les représentants du secrétariat présents à la réunion s'échangent périodiquement et transmettent oralement les informations aux groupes Antici dans leur propre antichambre. Ceux-ci informent à leur tour les délégations nationales respectives. Une affectation littérale des énoncés selon les participants - comme dans un protocole - est ainsi empêchée.

En principe, le Conseil européen décide par consensus ( art. 15 al. 4 TUE) Il n'y a pas de vote formel, seule l'absence de vote exprès dissident est constatée. Les différents États membres doivent trouver des compromis entre leurs positions afin d'éviter un blocus de l'UE. Afin de garder les négociations aussi flexibles que possible, il y a aussi du temps pour des discussions informelles lors des réunions au sommet en plus des « sessions plénières ». Dans des cas particuliers, la procédure dite confessionnelle est utilisée. Ici, le président du Conseil explore les marges de manœuvre des différents pays dans le cadre d'entretiens individuels avec les chefs d'État et de gouvernement et propose ensuite un compromis. De cette façon, les blocages doivent être surmontés dans des négociations bien établies.

Certaines décisions, comme la nomination du président de la Commission, sont prises à la majorité qualifiée , avec la même pondération des voix qu'en général au Conseil de l'UE . Cependant, ces décisions sont généralement négociées jusqu'à ce qu'un consensus entre tous les États membres soit atteint.

Le Conseil européen se réunit à Bruxelles depuis 2004 . Comme le Conseil de l'UE, il utilise ici le bâtiment Justus Lipsius , et un déménagement dans le bâtiment du Résidence Palace alors entièrement reconverti est prévu pour fin 2016 . Pour des événements particuliers, cependant, les chefs d'État et de gouvernement se réunissent parfois dans une ville du pays qui préside le Conseil des ministres - par exemple en 2007 à l'occasion de la déclaration de Berlin ou de la signature du traité de Lisbonne .

Le Conseil européen a adopté un règlement intérieur (2009/882 / UE) le 1er décembre 2009 pour régler son fonctionnement plus en détail, après avoir reçu le statut d' organe de l'Union européenne par l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne .

histoire

Après que les chefs d'État et de gouvernement européens ne se soient réunis auparavant que pour des occasions solennelles, le sommet de La Haye de 1969 a tenu la première réunion politiquement importante au cours de laquelle d'importants problèmes d'intégration ont été abordés. Avant cela, le développement des Communautés européennes avait été bloqué dans les années 60 principalement par la politique du président français Charles de Gaulle ; la crise de la chaise vide en 1965/1966 avait révélé de profondes contradictions nationales sur la suite de l'intégration. Après la démission de De Gaulle en 1969, son successeur Georges Pompidou (président de juin 1969 à avril 1974) propose une conférence au sommet au plus haut niveau. Peu de temps après, il y a également eu un changement de gouvernement en Allemagne et Willy Brandt a pris ses fonctions (première coalition rouge-jaune ; cabinet Brandt I ) ; le sommet a souvent été perçu comme un nouveau départ dans l'intégration européenne.

Le succès du Sommet de La Haye signifie que des réunions similaires ont eu lieu à intervalles irréguliers au cours des années suivantes. Il a réussi à résoudre divers problèmes « bloqués » ; De plus, il y a eu très tôt des critiques (notamment de la part des petits États) qui craignaient que le sommet n'affaiblisse les institutions de la communauté supranationale , notamment la Commission européenne . Jean Monnet , l'un des pères fondateurs de la CE et lui-même ancien président de la Commission , a prôné la mise en place de sommets réguliers ; il y voit l'opportunité d'un "gouvernement provisoire de l'Europe". Lors du sommet de Paris en 1974, le 10 décembre, il fut finalement convenu que les réunions dites « Conseil européen » se tiendraient désormais régulièrement tous les quatre mois ; plus tard, il s'est déplacé à des réunions tous les trois mois. Le pays qui présidait également le Conseil des ministres de la CEE occupait la présidence ; donc il changeait tous les six mois. La réunion au sommet se tenait généralement dans une ville du pays qui assurait la présidence du Conseil. Il n'y a eu que quelques réunions à Bruxelles , où la Commission et le Conseil des ministres se sont également réunis.

Au cours des années suivantes, le Conseil européen est devenu ce qui est probablement l'institution la plus importante pour l'intégration européenne, principalement en raison de la coopération intensive entre Valéry Giscard d'Estaing et Helmut Schmidt (Giscard a été président de 1974 à 1981, Schmidt de 1974 à 1982 chancelier fédéral). Au départ, il n'était destiné qu'à surmonter des blocages difficiles ; mais bientôt il a également traité des questions détaillées que le Conseil des ministres n'avait pas été en mesure de clarifier auparavant. L'abondance de pouvoir du Conseil européen a également été critiquée, entre autres par les fédéralistes européens autour d' Altiero Spinelli , qui ont vu l'influence des chefs d'État et de gouvernement comme un obstacle à un rôle plus important pour le Parlement européen .

Depuis la crise pétrolière de 1973 , il y a eu stagflation (c'est-à-dire stagnation et inflation) dans de nombreux pays ; la CE s'est fortement concentrée sur la politique agricole commune . À partir de 1979, le Conseil européen lui-même tomba dans un blocus, le nouveau Premier ministre britannique Margaret Thatcher refusant d'approuver toute nouvelle étape d'intégration tant que les contributions nettes britanniques au budget de la CE n'étaient pas considérablement réduites. Le 18 octobre 1979, elle lance l'ultimatum que les contributions de la Grande-Bretagne devraient être sensiblement réduites, et que cela devrait être clarifié lors du sommet de Dublin fin novembre 1979 au plus tard. Cela a rendu le Conseil européen axé sur le consensus dans une large mesure incapable d'agir jusqu'en 1984, lorsque les demandes de Thatcher ont été satisfaites par la soi-disant remise britannique . En juin 1985 eut lieu le 'Sommet de Milan'. Jacques Delors a présenté un « Livre blanc » visant à soulager l'eurosclérose et à promouvoir le marché intérieur commun (pour plus de détails, voir Jacques Delors # Le livre blanc de 1985 sur le marché intérieur ) ; il a été approuvé par le conseil de la communauté de dix membres à l'époque.

Le Conseil européen a reçu une base contractuelle le 1er juillet 1987, lors de l'entrée en vigueur de l' Acte unique européen , dans lequel les réunions du Conseil étaient prévues au moins tous les six mois. Cependant, le Conseil européen n'était toujours pas intégré dans le système institutionnel des Communautés européennes. Sa composition et son fonctionnement n'étaient réglementés que dans l'Acte unique européen lui-même (et non dans le traité instituant la Communauté européenne « Traité CE ») ; formellement, ce n'était donc pas un organe de la CE (contrairement à la Commission, au Parlement européen et au Conseil des ministres) . Dans la mesure où les chefs d'État et de gouvernement prenaient des décisions dans le cadre du traité CE, par exemple lors de la nomination du président de la Commission, celles-ci n'étaient formellement pas des décisions du Conseil européen, mais du Conseil de la CE « dans la composition des chefs d'État et de gouvernement » (cf. art . 214 du traité CE).

Le bâtiment européen à Bruxelles, qui est encore en rénovation ici, sera le lieu de rencontre du Conseil européen à partir de 2017

Avec le traité de Maastricht (signé le 7 février 1992), le Conseil européen s'est vu essentiellement confier le rôle qu'il a joué jusqu'à ce jour (à partir de 2010). Dans ce traité, l' Union européenne a acquis de nouvelles compétences en matière de politique étrangère et de sécurité et dans le domaine de la justice et des affaires intérieures , qui s'exerçaient essentiellement de manière intergouvernementale ; la fonction du Conseil européen en tant qu'organe décisionnel suprême dans des domaines politiques importants au niveau européen a été à nouveau renforcée. Son fonctionnement est désormais inscrit dans le traité de l' UE .

Dans le même temps, le caractère du Conseil européen avait changé plusieurs fois en raison des différents cycles d'élargissement de l'UE depuis 1973 : les six premiers, puis les neuf chefs d'État et de gouvernement sont devenus quinze en 1995, vingt-cinq en 2004 (« vers l'Est expansion "), vingt-sept en 2007 , vingt-huit en 2013 (adhésion de la Croatie) et depuis 2020 enfin vingt-sept à nouveau ( Brexit ). L'organisation des réunions au sommet, qui se déroulaient traditionnellement dans une autre ville du pays exerçant la présidence du Conseil, a pris des proportions toujours plus importantes (y compris par des mesures de sécurité renforcées). Au cours des négociations sur le traité de Nice , il a donc été convenu que les futures réunions à partir de 2004 se tiendraient normalement à Bruxelles . Outre des processus de travail plus simples, cette décision devait également améliorer l'intégration du Conseil européen dans le réseau institutionnel de l'UE basé à Bruxelles.

La nécessité de prendre des décisions par consensus en principe a également rendu la prise de décision au Conseil européen plus difficile à chaque élargissement. Contrairement au Conseil de l'UE, où les réformes des traités ont de plus en plus introduit des décisions majoritaires depuis l' Acte unique européen , le principe du consensus au Conseil européen (statut quand ?) n'a jamais été sérieusement discuté.

Le traité de Lisbonne , signé en 2007 et entré en vigueur le 1er décembre 2009, a apporté divers autres changements : Le Conseil européen est désormais officiellement devenu un organe de l'UE, et ses relations avec les autres institutions européennes ont été définies plus précisément et formellement. qu'auparavant et la distinction entre le « Conseil européen » et le « Conseil de l'UE dans la composition des chefs d'État et de gouvernement » a été omise. La fonction de président du Conseil européen a été nouvellement introduite ; elle remplace la présidence tournante semestrielle et vise à assurer une meilleure coordination des activités du Conseil européen. Depuis l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne (1er décembre 2009), les ministres des Affaires étrangères ou européens des gouvernements nationaux ne participent plus aux réunions au sommet.

critique

Le Conseil européen dans son ensemble fait l'objet de vives critiques. Le Conseil européen et ses décisions sont insuffisamment légitimés démocratiquement. De plus, le Conseil européen n'étant pas un véritable organe européen mais national, il est plus un instrument de renationalisation que de dénationalisation.

Par exemple, l'essayiste autrichien Robert Menasse écrit - parmi tant d'autres : il est frappant de voir quel rôle peu glorieux le Conseil européen a joué dans la crise croissante. C'est le Conseil qui a initialement empêché une politique économique et financière commune d'accompagnement lors de l'introduction de l'euro. Tout le monde savait qu'une monnaie commune sans politique financière commune était absurde. Le Conseil a ensuite également abrogé les critères de stabilité de Maastricht lorsque l' Allemagne et la France avaient raison , car elles-mêmes n'auraient pas pu remplir les critères. L'Allemagne et la France ont voulu éviter un avertissement de la Commission européenne - qui n'a ouvert les vannes qu'après une politique budgétaire négligente, au terme de laquelle l'Allemagne a cru devoir punir les Grecs (voir Crise de la dette nationale grecque de 2010 ). Et puis c'est le Conseil qui a empêché l' aide à la Grèce , alors qu'elle était encore bon marché, jusqu'à ce qu'elle devienne scandaleusement chère en raison de la hausse vertigineuse des taux d'intérêt à risque : « C'est aussi une raison pour laquelle tout le monde a traité l'UE avec cœur et esprit. , en arriver là : ce qui est désormais nécessaire pour survivre, c'est une réforme de la structure institutionnelle de l'UE, un recul et finalement l'abolition du Conseil (européen, ndlr) .

Emily O'Reilly , depuis le 1er octobre 2013, le Médiateur européen ( Ombudsman européen) de l'Union européenne, s'est plaint qu'ils ont calculé que la partie la plus importante n'a pas fait avancer leur travail au cours des sept années écoulées depuis que le citoyen de l'UE peut « le droit de participer dans la vie démocratique de l'Union ». Cela est dû au fait que l'activité législative au sein du Conseil européen n'est pas transparente, ce qui rend "pratiquement impossible pour les citoyens de savoir comment une loi européenne est née", ce qui porte atteinte à leur droit à "leurs représentants élus doivent rendre des comptes". . Celui-ci vise « au cœur de la légitimité de l'UE ». Négocier à huis clos "court au risque d'aliéner les citoyens et d'entretenir des sentiments négatifs contre l'UE", a critiqué O'Reilly et a appelé à la réalisation du "droit légitime des citoyens à influencer".

Des rendez-vous importants

Littérature

• Wolfgang Wessels : Le Conseil européen . Palgrave Macmillan, Basingstoke 2016, ISBN 978-0-333-58746-1 .
• Uta Stasche : La productivité décisionnelle du Conseil européen. Recherches juridiques et empiriques de l'Union monétaire européenne au traité de Lisbonne. 1ère édition, wvb Wissenschaftlicher Verlag, Berlin 2011, ISBN 978-3-86573-599-7 (également thèse à l'Université de Halle / Saale).
• Daniela Kietz, Nicolai von Ondarza : Bienvenue dans la réalité. Dans : SWP-Aktuell. 29/2010, Fondation Science et Politique / Institut Allemand pour la Politique Internationale et la Sécurité SWP, Berlin.
• Hauke ​​Pahre : Le droit du Conseil européen . Une enquête à la lumière des développements actuels dans l'Union européenne. Lang, Francfort-sur-le-Main [a. a.] 2008, ISBN 978-3-631-58302-9 (également thèse à l' Université de Saint-Gall 2008).

liens web

Wiktionnaire : Conseil européen  - explications de sens, origines des mots, synonymes, traductions

• Site officiel du Conseil européen
• Page Conseil européen sur le site de l'Union européenne (jusqu'en mars 2010)
• Michael Stabenow : Conseil Européen : Difficile Balancing Act - faz.net, 10 février 2010.
• Conseil européen sur Twitter

Preuve individuelle