Mario Draghi

Mario Draghi (2021)

La signature de Draghi sur les billets en euros

Mario Draghi [ Dragi ] (né le 3 Septembre, 1947 à Rome ) est un italien économiste et central banquier qui a été Premier ministre italien depuis le 13 Février, 2021 . Entre 2011 et 2019, il a été président de la Banque centrale européenne (BCE). Avant cela, Draghi était gouverneur de la Banca d'Italia de 2005 à 2011 .

Après une longue carrière d'économiste universitaire en Italie, Mario Draghi a travaillé pour la Banque mondiale à Washington, DC dans les années 1980 et revint à Rome en 1991 pour devenir directeur général de l' Trésor italien . Après une décennie, il a quitté ce poste pour rejoindre Goldman Sachs , où il est resté jusqu'à ce qu'il soit nommé gouverneur de la Banca d'Italia en 2006. Son mandat de gouverneur a coïncidé avec la Grande Récession . Il a également été le premier président du Conseil de stabilité financière .

Draghi a quitté les deux fonctions en 2011 après sa nomination en tant que président de la Banque centrale européenne par la Commission européenne . Il a dirigé l'institution pendant la crise de l' euro et est devenu célèbre dans toute l'Europe lorsqu'il a annoncé dans un discours à Londres en 2012 qu'il ferait tout son possible pour empêcher l'euro d'échouer ( Quoi qu'il en coûte ). En 2014, Draghi a été classé par Forbes comme la « huitième personne la plus puissante du monde ». En 2015, Fortune l'a classé comme "le deuxième plus grand leader politique du monde". En mai 2019, Paul Krugman le décrit comme « le plus grand banquier central des temps modernes ». De plus, grâce à sa politique monétaire pendant la crise de l'euro, il est largement considéré comme le « sauveur de l'euro ».

Le 3 février 2021, pendant la pandémie de COVID-19 , Draghi a été invité à former un nouveau gouvernement par le président italien Sergio Mattarella suite à la démission de Giuseppe Conte en raison d'une crise gouvernementale. Un gouvernement multipartite ( cabinet Draghi ) sous la direction de Draghi a prêté serment le 13 février 2021.

Début de carrière

origine

Mario Draghi est né à Rome le 3 septembre 1947. Son père Carlo, originaire de Padoue, travaillait pour la banque centrale italienne depuis 1922 et a d'abord déménagé à l' Istituto per la Ricostruzione Industriale (IRI) puis à la Banca Nazionale del Lavoro (BNL). Sa mère, Gilda Mancini, originaire de Monteverde (Avellino), était pharmacienne. Il a deux frères et sœurs plus jeunes, l'historienne de l'art Andreina et l'entrepreneur Marcello. Lorsque Draghi avait quinze ans, son père mourut, et peu de temps après sa mère aussi. Comme orphelin , il a été élevé par une des sœurs de son père pendant un certain temps au cours de cette période. Il a lui-même pris la responsabilité de ses jeunes frères et sœurs à un âge précoce.

éducation

Draghi a fréquenté l' Istituto Massimo dirigé par les Jésuites , une école catholique privée à Rome. Il était un camarade de classe de Luca Cordero di Montezemolo et Giancarlo Magalli .

Après avoir terminé ses études, il a étudié l' économie à l'Université La Sapienza de sa ville natale, notamment avec Federico Caffè (1914-1987), un économiste populaire de l' école keynésienne . Il termine ses études en 1970.

Pour son doctorat, Draghi a ensuite rejoint le Massachusetts Institute of Technology (MIT) à Cambridge (USA), où il a reçu une bourse . Au MIT, Draghi a étudié auprès de Franco Modigliani , qui est devenu plus tard le lauréat du prix Nobel d'économie , a assisté à des événements de Rudiger Dornbusch et a rencontré le futur gouverneur de la banque centrale israélienne , Stanley Fischer , avec qui il restera en contact longtemps après son doctorat. Avec son ouvrage "Essays on Economic Theory and Applications", co-encadré par Robert M. Solow , Draghi a finalement obtenu son doctorat de Modigliani en 1977. Doctorat en économie. Entre autres choses, il a traité des fondements théoriques de la dévaluation de la monnaie et de la relation entre la politique de stabilisation à court terme et les objectifs de planification à long terme. Draghi a été le premier citoyen italien à recevoir un doctorat du MIT.

Carrière professionnelle jusqu'en 2005

De 1975 à 1981 , Draghi a enseigné l' économie aux universités de Trente , de Padoue et de Venise avant d' être nommé professeur d' économie et de politique monétaire à l' Université de Florence en 1981 . Pendant son séjour à Florence, Draghi a également été directeur exécutif italien de la Banque mondiale entre 1984 et 1990 . En 1991 , il a finalement démissionné de son poste de professeur et est passé au ministère italien des Finances en tant que directeur général .

Au tournant du millénaire, le gouvernement italien a fait campagne pour que Draghi soit nommé directeur général du Fonds monétaire international pour succéder à Michel Camdessus . Beaucoup d'autres gouvernements européens se sont cependant heurtés au scepticisme, principalement parce que Romano Prodi , un autre Italien, venait de prendre la présidence de la Commission européenne . Le poste de directeur du FMI revient finalement à l'Allemand Horst Köhler .

En mai 2000, Draghi a pris la présidence du Comité économique et financier de l'Union européenne. Cependant, il ne restera que peu de temps à ce poste : fin 2001, après près de dix ans de mandat, il démissionne de son poste de directeur général du ministère des Finances. Au cours de son mandat, Draghi a dirigé la mise en œuvre du plus grand programme de privatisation à ce jour dans l'Union européenne en dehors du Royaume-Uni. Avec elle, les finances de l'État italien devaient être mises en forme - finalement avec succès - afin que le pays puisse passer à l'euro en 1999. Un comité sous sa direction a également renouvelé la loi italienne sur les acquisitions de sociétés cotées (la loi est également connue familièrement sous le nom de "Legge Draghi"). Draghi a acquis une renommée mondiale considérable au cours de cette période. Cependant, il a également reçu des critiques de divers milieux pour le processus de privatisation de Telecom Italia . La vente de la participation d'environ 45 % de l'État dans l'entreprise - à ce jour la plus grande privatisation jamais réalisée en Europe - avait provoqué pendant de nombreux mois des querelles de direction considérables au sein des organes de direction de l'entreprise, pour lesquelles les critiques attribuaient principalement des erreurs de planification par le gouvernement.

Après avoir pris sa retraite du Trésor, Draghi est devenu directeur général et vice-président de la banque d'investissement Goldman Sachs International à Londres en 2002 . Il y restera jusqu'en 2005.

Gouverneur de la Banque centrale italienne (2006-2011)

Rendez-vous et programme

Fin 2005, Draghi a été nommé pour succéder à Antonio Fazio en tant que futur gouverneur de la banque centrale italienne ( Banca d'Italia ). Fazio avait démissionné de son poste seulement dix jours plus tôt - après avoir longtemps résisté aux appels à la démission. Un procureur de la République l'avait enquêté sur des soupçons d'abus de pouvoir et d'accords secrets avec des soumissionnaires nationaux dans le cadre de plusieurs rachats de banques ; Il était également soupçonné d'avoir accepté des cadeaux coûteux de banques au cours de son mandat de douze ans. Cela avait gravement nui à la réputation de la banque centrale auprès de la population et des investisseurs. Dans ce contexte, les politiciens ont lié Draghi à l'espoir d'améliorer l'image de la banque. Sa nomination a été soutenue à la fois par le gouvernement et l'opposition - ce qui était probablement aussi possible parce que Draghi ne s'était jamais positionné auparavant dans la politique des partis. Draghi a pris ses fonctions en janvier 2006. La première chose qui s'appliquait à lui était le nouveau mandat de six ans (avec l'option d'une prolongation unique de six ans), que le cabinet a adopté le lendemain du départ de Fazio.

Dans son nouveau poste, Draghi s'est positionné très tôt en faveur de réformes libérales de l'État italien et de l'économie. A l'occasion de la première conférence de presse annuelle de la banque centrale sous son égide, il s'est prononcé contre l'interventionnisme de l'État et a appelé à la levée des obstacles à la croissance, une réduction de la dette nouvelle, une réduction de la bureaucratie, une augmentation de l'âge de la retraite et une réduction dans la charge fiscale sur les salaires. Contrairement à son prédécesseur, qui a rendu la banque centrale - dotée en Italie de pouvoirs réglementaires étendus - extrêmement robuste dans les projets de fusion et de rachat dans le secteur bancaire, notamment pour empêcher l'influence de l'étranger, Draghi a vu une opportunité dans une approche plus prudente en la banque pour améliorer la compétitivité du paysage bancaire italien, qui est faible par rapport aux autres pays européens. Ce faisant, il a explicitement appelé les banques commerciales à s'ouvrir aux fusions avec des sociétés étrangères. Afin d'encourager la consolidation du secteur bancaire, la banque centrale sous Draghi a aboli le droit de veto qu'elle avait précédemment stipulé pour les fusions dans le secteur financier. À la fin de la première année de mandat de Draghi, cela a déclenché une « vague de consolidation » (Neue Zürcher Zeitung) en Italie . Le processus de consolidation a atteint son paroxysme avec la fusion entre Unicredit et Capitalia pour former l'un des dix plus grands groupes financiers mondiaux.

Au sein même de la Banca d'Italia , Draghi a décidé de réduire de moitié le réseau d'agences de la banque, largement ramifié lors de son entrée en fonction, à une cinquantaine d'agences et de convertir les agences restantes de prestataires de services généraux en agences spécialisées. Cela a déclenché la résistance des employés, des syndicats et des régions touchées.

Conseil de stabilité financière

Au cours de son mandat à la tête de la banque centrale italienne, Draghi a également été président du Forum de stabilité financière et de son successeur amélioré, le Conseil de stabilité financière (FSB). La tâche du Conseil est de coordonner les travaux des autorités nationales de surveillance financière et des institutions qui établissent des normes réglementaires internationales pour le secteur financier au niveau international. C'est précisément dans ce rôle que Draghi était aux yeux du public pendant la crise financière mondiale qui a commencé sur le marché américain des subprimes en 2007 . Après que les canaux de transmission de la politique monétaire de la BCE se soient avérés de plus en plus dysfonctionnels au cours de 2008, Draghi a été l'un des premiers membres du directoire de la BCE à soutenir publiquement les plans de certains gouvernements européens pour contrer la récession par des dépenses publiques supplémentaires. . En tant que président du FSB, il a averti à la mi-2009 que le bilan bancaire devait être nettoyé. Draghi considérait le redressement du secteur bancaire et une amélioration soutenue de la situation économique comme une condition préalable à l'engagement ultérieur d'une politique monétaire plus restrictive. À l'automne 2009, le FSB sous Draghi a accepté de limiter les primes versées par les banques à leurs employés tant que les maisons ne répondent pas à des exigences de capital plus strictes. Draghi a décrit la mesure à l'époque comme le "projet le plus important que nous poursuivons".

Un rappel de la stabilité nationale

L'économie italienne a traversé une récession en 2009 ; par rapport à l'année précédente, la production économique a chuté d'environ 6 %. Début 2009, Draghi s'est vivement élevé contre un projet du ministère italien des Finances visant à donner aux autorités administratives (les préfets ) un droit de regard sur les prêts des banques privées en temps de crise. Draghi a critiqué devant le parlement qu'une telle mesure soumettrait les décisions de prêt à des considérations politiques locales et saperait l'indépendance du prêt. Dans le même temps, il a appelé les banques à revenir aux valeurs qui auraient rendu possible le boom économique des années 1950 et 1960 au vu de la situation économique tendue du pays. Il a notamment préconisé de prendre pour modèle la politique de crédit des banquiers et - compte tenu de la situation économique actuelle extraordinaire - d'agir avec "prévoyance" lors de la détermination de la solvabilité, mais sans renoncer aux contrôles de solvabilité indispensables. Ce faisant, Draghi cherchait d'une part une passerelle entre les exigences du gouvernement pour le crédit le plus expansif possible et les craintes qu'un crédit excessif pendant la crise conduise à une inflation du segment des subprimes et mette ainsi en danger le système bancaire dans son ensemble. . Début 2010, il a appelé les banques italiennes à suspendre les versements de dividendes cette année (alors que l'économie italienne montrait des signes de reprise) et à augmenter à la place leurs fonds propres .

Outre la politique financière, Draghi a continué tout au long de son mandat à critiquer l'échec du gouvernement à mettre en œuvre ce qu'il considérait comme des réformes structurelles nécessaires. A l'automne 2009, par exemple, il a réaffirmé sa demande de relever substantiellement l'âge de la retraite et de réformer l'assurance-chômage, qui ne couvre pas du tout ou insuffisamment des millions de salariés. Le marché du travail devrait enfin être organisé plus efficacement. À la mi-2010, il a profité de la crise naissante de la dette souveraine grecque pour souligner qu'elle avait accru l'urgence des réformes structurelles en Italie. Dans un article invité du Financial Times à l'automne 2010, Draghi a résumé les leçons de la crise financière mondiale : La crise a clairement montré que les risques avaient été sous-estimés et l'étendue de la diversification des risques surestimée. Le renflouement de la banque d'investissement américaine Lehman Brothers sera le dernier du genre parce que le public d'autres renflouements gouvernementaux de ce type "n'acceptera ni ne devrait accepter" - la position trop grande pour faire faillite certains comme des instituts eingeschätzter d' importance systémique La prise en main est donc la prochaine étape clé de la réforme du système financier. La capacité des établissements d'importance systémique à compenser les pertes doit répondre à des exigences nettement plus strictes que les normes minimales qui s'appliquent à toutes les banques, et un régime de résolution mondial doit être conçu pour les établissements d'importance systémique. En outre, la surveillance à l'échelle du système doit être renforcée afin d'identifier à un stade précoce les risques tels que l'arbitrage réglementaire dans le système bancaire parallèle , qui a joué un rôle important dans la crise des marchés financiers.

Début 2011, Draghi a exhorté les banques italiennes à augmenter leurs fonds propres en vue des prochains stress tests du système bancaire à l' échelle européenne . Dans la période qui a suivi, un certain nombre de banques italiennes ont pris en charge des chapitres supplémentaires, dont certains étaient considérables.

Présidence de la BCE (2011-2019)

Avant le rendez-vous

Le gouvernement italien a publiquement fait jouer Draghi comme successeur - près de deux ans avant la fin régulière du mandat de Jean-Claude Trichet - en septembre 2009, le ministre des Affaires étrangères Frattini a évoqué un « honneur » pour l'Italie si Draghi succédait à Trichet. Dans le même temps, il y avait aussi un intérêt pour la présidence de la BCE du côté allemand. Bientôt , il fut généralement admis qu'il y aurait un duel entre Draghi et Axel Weber , alors chef de la Deutsche Bundesbank . Lorsque Vítor Constâncio , un autre pays d'Europe du Sud, est devenu vice-président de la BCE début 2010 , les observateurs ont d'abord vu cela comme un frein aux chances de Draghi d'accéder au poste le plus élevé. En février 2011, cependant, Weber a annoncé de manière surprenante sa démission prématurée de son poste de président de la Bundesbank et a confirmé un peu plus tard qu'il n'était pas non plus disponible pour la direction de la BCE. En conséquence, des considérations ont été soulevées quant à savoir si l'Allemagne devait porter un autre candidat - en particulier parmi la population allemande, il y avait des réserves au sujet de Draghi en raison de ses origines italiennes : la politique monétaire de la banque centrale italienne, qui est historiquement associée à la dévaluation et à l' inflation , a conduit certains soupçonnent que Draghi soumettrait la BCE à un cours similaire et mettrait ainsi en danger l'économie allemande. Après que le ministre allemand des Finances Wolfgang Schäuble a annoncé qu'il ne retenait pas de nouveau candidat, le président français Nicolas Sarkozy a officiellement soutenu la candidature de Draghi fin avril. Deux semaines plus tard, la chancelière allemande Angela Merkel a annoncé que la partie allemande soutiendrait également la candidature de Draghi.

Début juin 2011. a déclaré le soutien du Conseil des gouverneurs et de la commission des affaires économiques et monétaires du Parlement européen à Draghi. Le 24 juin 2011, le Conseil européen a décidé de nommer le président de la BCE pour un mandat de huit ans. Cela a été précédé par un différend entre les gouvernements français et italien. Le président français Sarkozy a menacé de reporter jusqu'au bout la nomination de Draghi, puisque désormais deux Italiens, mais aucun Français, seraient représentés au conseil d'administration de la BCE . Apparemment, le soutien de Sarkozy à Draghi était lié à un engagement de la partie italienne à persuader le membre italien du conseil d' administration Bini Smaghi de démissionner. Smaghi, dont le mandat n'aurait pris fin qu'en 2013, a refusé de se retirer pendant des semaines, évoquant l'indépendance politique de la BCE. Peu avant le sommet de l'UE, Sarkozy et Berlusconi ont également annoncé publiquement leurs appels à la démission, après quoi Smaghi a finalement cédé et offert la perspective de quitter le corps à la fin de l'année. Son successeur fut plus tard Benoît Cœuré .

Le 1er novembre 2011, Draghi a pris la présidence de la BCE.

Mandat

Draghi lors du WEF 2012

Pendant la crise de l' euro, le système bancaire a vacillé et les primes de rendement que certains pays de la zone euro en crise ont dû payer sur leurs obligations ont grimpé en flèche ; Le public craignait un effondrement de l' Union monétaire européenne . Au plus fort de la crise, Draghi a fait volte-face en prononçant un discours à Londres le 26 juillet 2012, assurant qu'il ferait « tout ce qu'il faut » pour préserver l'euro et , si nécessaire , acheter des obligations d'État annoncées par la BCE. Cette déclaration est considérée comme un tournant dans la crise, alors que les marchés financiers se sont ensuite calmés, voir Effet Draghi . L'annonce à elle seule a stabilisé les marchés financiers. La question de savoir si ces transactions monétaires sur titres (OMT) sont légalement autorisées et compatibles avec le mandat de la BCE a été une question controversée en Allemagne. En 2015 , il a été confirmé par la Cour européenne de justice , suivi d' une affirmation conditionnelle par la Cour constitutionnelle fédérale en 2016 .

Juste avant les élections législatives en Grèce en janvier 2015, Draghi a averti les gouvernements de la zone euro que le report des réformes structurelles dans cet État membre augmentait le risque de sa sortie de l'euro.

Son mandat, caractérisé par la politique de taux bas de la BCE, a pris fin le 31 octobre 2019. Il a été remplacé par Christine Lagarde .

Mandat en tant que Premier ministre

Au cours de la pandémie de COVID-19 en Italie fin avril 2020, des spéculations ont émergé selon lesquelles Mario Draghi pourrait remplacer le Premier ministre Giuseppe Conte et diriger un nouveau gouvernement technocratique d'"unité nationale" dans la crise. Mario Monti , qui a pris la direction du pays pendant la crise financière mondiale , en est un modèle . En janvier 2021, l'alliance gouvernementale se sépare et Conte annonce sa démission.

Le président Sergio Mattarella s'est prononcé contre de nouvelles élections pendant la pandémie de COVID-19 et a chargé Draghi de former un gouvernement ( cabinet Draghi ), qui a été formé le 12 février 2021 et a prêté serment le 13 février 2021. Ce gouvernement d'union nationale est soutenu notamment par les partis Movimento 5 Stelle , Partito Democratico , Lega et Forza Italia .

Mattarella a clairement indiqué qu'il n'accepterait qu'un gouvernement qui ne reflète pas l'équilibre des pouvoirs entre les partis politiques, mais qui se sent obligé de faire les efforts nationaux nécessaires. En effet, aucun des dirigeants des grands partis n'est ministre dans le cabinet de Draghi.

honneurs et récompenses

Universités et collèges

Représentations publiques

Draghi a été considéré comme très réticent à comparaître, aux interviews et à l'autoportrait pendant son mandat de président de la BCE. Draghi a assisté à plusieurs reprises à la conférence Bilderberg .

Vie privée

Draghi est catholique et admirateur d' Ignace de Loyola . Il est marié à Maria Serenella Cappello, experte en littérature anglaise. Le mariage a donné lieu à deux enfants majeurs.

critique

Présidence de la BCE

Lors de sa candidature à la présidence de la BCE en 2011, des voix critiques se sont élevées pour remettre en cause le rôle de Draghi dans la dissimulation de l' état critique des finances publiques grecques par le gouvernement grec et Goldman Sachs à l'aide d' échanges hors marché . Draghi, qui a travaillé pour Goldman Sachs à Londres de 2002 à 2005, a nié toute implication en juin 2011, affirmant que ces choses se sont produites avant son heure. En 2012, il y avait à nouveau des voix qui considéraient le travail précédent de Draghi chez Goldman Sachs en particulier comme un conflit d'intérêts et le travail de son fils Giacomo Draghi en tant que trader d'intérêts chez Morgan Stanley à Londres. À la suite d'un arrêt de la Cour européenne de justice du 29 novembre 2012, la BCE a refusé de publier des documents contenant des détails sur les swaps de crédit.

Banquier national

Début 2013, Draghi a essuyé des critiques à la suite des scandales entourant la Bank Monte dei Paschi di Siena (MPS) : il est devenu connu que sous la direction de Draghi en tant que gouverneur de la banque centrale italienne, la MPS menait des affaires extrêmement risquées et le la banque centrale faisait encore des affaires extrêmement risquées en octobre En 2011, le MPS alors en difficulté a accordé un prêt adossé à des titres de 2 milliards d'euros, mais ni le public ni le parlement italien n'en ont informé. À la suite de ce sauvetage secret du MPS, des titres douteux se sont retrouvés à la banque centrale italienne et, en retour, le MPS a reçu des obligations d'État, dont les intérêts et le service de la dette sont à la charge du contribuable. Draghi est accusé d'avoir jeté les bases d'un système bancaire parallèle européen sous la direction des banques centrales nationales – un système qui a été créé principalement pour protéger les banques commerciales et leurs propriétaires de la faillite ou de la nationalisation aux dépens des contribuables .

A ce moment-là, la BCE était sur le point de prendre en charge la supervision bancaire de la zone euro à l' instar du modèle italien.

Adhésion au Groupe des Trente

L'appartenance du président de la BCE Draghi au Groupe des trente (G30) a été critiquée pour la première fois en 2012 dans une plainte du groupe anti-lobby bruxellois "Corporate Europe Observatory" (CEO). Le PDG a identifié un conflit d'intérêts évident entre le mandat et l'appartenance à un groupe de pression financier privé. Le Médiateur européen de l'époque, Diamandouros, a rejeté la plainte au motif que le G30 n'était pas une organisation de lobbying.

Lorsque la BCE a repris la supervision bancaire en novembre 2014, le PDG a vu le conflit d'intérêt s'aggraver et a déposé une nouvelle plainte. En janvier 2017, l'ombudsman a ordonné à O'Reilly d'enquêter. Dans le rapport final, O'Reilly a confirmé le conflit d'intérêts et a vu l'indépendance de la BCE compromise. De plus, l'adhésion de Draghi au G30 ne serait pas conforme à la pratique internationale établie. Elle a critiqué le refus de la BCE de suivre sa recommandation et de mettre fin à l'adhésion de Draghi au G30.

liens web

Commons : Mario Draghi  - collection d'images, de vidéos et de fichiers audio

Preuve individuelle

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données personnelles
NOM DE FAMILLE Draghi, Mario
BRÈVE DESCRIPTION directeur de banque et homme politique italien
DATE DE NAISSANCE 3 septembre 1947
LIEU DE NAISSANCE Rome