Élections européennes

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Les élections européennes sont directes, libres et secrètes élections qui ont eu lieu dans l' Union européenne tous les cinq ans depuis 1979 , où les membres du du Parlement européen sont déterminés. Après l'élection au parlement indien, il s'agit de la deuxième plus grande élection démocratique au monde. Les dernières élections européennes se sont déroulées du 23 au 26 mai 2019 en Allemagne et en Autriche le 26 mai 2019.

Les membres du Parlement européen sont élus séparément pour chaque État membre. La base juridique européenne des élections est l' article 14, paragraphe 3, du traité UE et la loi sur l'élection directe adoptée en 1976 , qui forme le cadre général des élections. Cependant, le système électoral exact est déterminé par chaque État membre par le biais de réglementations nationales. Depuis l'introduction des élections européennes, des efforts ont été faits pour normaliser le système électoral à travers l'Europe, auquel le Parlement européen et le Conseil de l'Union européenne sont expressément mandatés en vertu de l' article 223 du TFUE . Cependant, le contrat ne prévoit pas de calendrier fixe; des changements mineurs à la normalisation ont été mis en œuvre au fil des ans. Depuis les élections européennes de 2004 , tous les Etats membres ont dû appliquer le principe de la représentation proportionnelle , même s'ils (comme la France et la Grande-Bretagne ) utilisent le vote à la majorité lors des élections nationales .

Lors des élections européennes de 2014 , la plupart des partis européens ont présenté pour la première fois les meilleurs candidats à la présidence de la Commission européenne . Bien que le Conseil européen ait officiellement le droit de faire des propositions, il doit tenir compte du résultat des élections européennes conformément à l' article 17, paragraphe 7, du traité UE. Puisque le Parlement européen élit finalement la Commission européenne , il a le dernier mot. En 2014, le premier candidat du parti le plus fort, Jean-Claude Juncker ( PPE ), a été élu président de la Commission européenne. Le Parlement européen s'efforce de rendre ce principe des Spitzenkandidaten contraignant dans le droit électoral de l'UE à l'avenir. En outre, tous les citoyens de l'UE âgés de 16 ans et plus devraient pouvoir voter, avoir la possibilité de voter à l'étranger à toutes les élections, et une clause de seuil national ou régional de 3 à 5% devrait être appliquée. En fin de compte, cependant, il n'y a pas eu de majorité au Parlement européen pour l'introduction de listes transnationales, ce qui était discuté depuis un certain temps. Cependant, les résolutions nécessitent l'approbation du Conseil européen pour que les amendements entrent en vigueur. Jusqu'à présent, ces initiatives ont été rejetées par le Conseil européen à l'exception d'une clause seuil obligatoire de 2 à 5%.

Mode élection

Tous les citoyens de l'Union européenne ont le droit de vote , les citoyens vivant dans d'autres pays de l'UE pouvant voter alternativement soit à leur lieu de résidence, soit dans leur pays d'origine. Pour cela, il est nécessaire d'être inscrit sur la liste électorale locale pour les élections européennes. L'âge du droit de vote est de 18 ans dans presque tous les pays, rien qu'en Autriche (depuis les élections européennes en Autriche en 2009 ) et à Malte (à partir des élections européennes de 2019) il est de 16 ans. L'âge pour acquérir le droit de se porter candidat (éligibilité) dépend également des réglementations nationales du pays d'origine. Par exemple, alors que la plupart des citoyens de l'UE peuvent être élus à partir de 18 ans, les candidats en Italie doivent être âgés d'au moins 25 ans.

Le nombre de députés à élire est déterminé séparément pour chaque pays par une décision du du Conseil européen . Le principe de proportionnalité dégressive s'applique , selon lequel les grands pays ont généralement plus de députés que les petits pays, tandis que les petits pays ont plus de députés par habitant que les plus grands . Le principe d' égalité de choix n'est donc pas respecté. Selon l' article 14, paragraphe 2, du traité sur l'Union européenne , entre 6 et 96 membres doivent être élus dans chaque pays.

Les candidats sont établis sur des listes au niveau national ou régional, principalement via les partis nationaux . En revanche, les partis politiques au niveau européen ne jouent qu'un rôle limité dans les élections, par exemple en coordonnant les campagnes électorales de leurs partis nationaux membres et en adoptant des programmes électoraux conjoints. Cependant, les partis nationaux qui ne sont pas organisés en parti européen peuvent également participer aux élections européennes.

Étant donné que les différents États membres de l'UE ont des traditions différentes dans la fixation des dates des élections, les élections européennes dans les différents pays ne tombent pas à la même date: en Grande-Bretagne et aux Pays - Bas, les votes ont généralement lieu pendant la semaine, mais en Allemagne , en Autriche et en Allemagne . beaucoup d'autres pays dimanche. Dans certains pays, comme l' Italie , il est également courant que les bureaux de vote soient ouverts non seulement un jour, mais aussi deux jours. Au total, les élections européennes durent donc généralement quatre jours (du jeudi au dimanche). Afin d'éviter que l'élection ne soit falsifiée, les résultats officiels dans tous les pays ne devraient pas être annoncés avant dimanche soir. Cependant, cette interdiction a été contournée à plusieurs reprises dans le passé par la publication anticipée de projections.

Lors des élections européennes de 2019 en Grande-Bretagne, un nombre croissant de résidents d'autres pays de l'UE se sont plaints de s'être vu refuser la participation aux élections européennes.

Les élections européennes sont basées sur le droit communautaire:

• le traité sur l'Union européenne (en particulier l' article 14, paragraphes 2 et 3),
• le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (en particulier l' article 223, paragraphe 1),
• la loi sur les élections directes - décision et loi instituant les élections générales directes des membres du Parlement européen du 20 septembre 1976 , modifiée en dernier lieu par la décision 2018/994 du Conseil du 13 juillet 2018 ,
• Conseil directive 93/109 / CE du 6 Décembre 1993 , concernant les détails de l' exercice du droit de vote et d' éligibilité aux élections au Parlement européen pour les citoyens de l' Union résidant dans un Etat membre dont ils ne sont pas ressortissants dans la version consolidée du 27 janvier 2013 .

Le système électoral dans les différents États

La liste suivante présente certains des paramètres de base des systèmes électoraux des différents États membres de l'UE; le nombre de députés mentionnés correspond aux dispositions du traité de Lisbonne . La procédure exacte d' attribution des sièges diffère d'un pays à l'autre, principalement les procédures D'Hondt , Sainte-Laguë ou Hare / Niemeyer sont utilisées. Seul le système de vote préférentiel utilisé en Irlande , en Irlande du Nord et à Malte est explicitement mentionné dans la liste suivante .

Etat membre	Des places	jour d'élection	Âge de vote (actif / passif)	Circonscriptions	Clause de seuil	divers
Belgique Belgique	21	Donc	18/21	3	-	Votes préférentiels , vote obligatoire
Bulgarie Bulgarie	17e	Donc	18/21	1	~ 5,88%	Votes préférentiels
Danemark Danemark	13e	Donc	18/18	1	-	Votes préférentiels
Allemagne Allemagne	96	Donc	18/18	16 2	-	-
Estonie Estonie	6e	Donc	18/21	1	-	-
Finlande Finlande	13e	Donc	18/18	1	-	Votes préférentiels
France France	74	Donc 1	18/18	1	5%	-
Grèce Grèce	21	Donc	18/25	1	3%	Cours optionnel obligatoire
Irlande Irlande	11	Fr.	18/21	4e	-	Vote individuel transférable
Italie Italie	73	Donc	18/25	5 2	4%	Votes préférentiels
Croatie Croatie	11	Donc	18/18	1	5%	Votes préférentiels
Lettonie Lettonie	8ème	Sam	18/21	1	5%	Votes préférentiels (également négatifs)
Lituanie Lituanie	11	Donc	18/21	1	5%	Votes préférentiels
Luxembourg Luxembourg	6e	Donc	18/18	1	-	Votes préférentiels , panachure , vote obligatoire
Malte Malte	6e	Sam	16/18	1	-	Vote individuel transférable
Pays-Bas Pays-Bas	26	fais	18/18	1	~ 3,85%	Votes préférentiels
L'Autriche L'Autriche	18e	Donc	16/18	1	4%	Votes préférentiels
Pologne Pologne	51	Donc	18/21	13 2	5%	-
le Portugal le Portugal	21	Donc	18/18	1	-	-
Roumanie Roumanie	32	Donc	18/23	1	5%	-
Suède Suède	20e	Donc	18/18	1	4%	Votes préférentiels
Slovaquie Slovaquie	13e	Donc	18/21	1	5%	Votes préférentiels
Slovénie Slovénie	8ème	Donc	18/18	1	4%	Votes préférentiels
Espagne Espagne	54	Donc	18/18	1	-	-
République Tchèque République Tchèque	21	Ven / sam	18/21	1	5%	Votes préférentiels
Hongrie Hongrie	21	Donc	18/18	1	5%	-
Royaume-Uni Royaume-Uni	73	fais	18/21	12ème	-	Irlande du Nord uniquement : vote individuel transférable
République de Chypre Chypre	6e	Donc	18/21	1	-	Votes préférentiels

La source:

Le système électoral en Allemagne

Les bases juridiques allemandes des élections européennes - et donc les bases juridiques du processus électoral en Allemagne - sont la loi électorale européenne (EuWG) et le règlement électoral européen (EuWO). Les 96 députés allemands sont élus au scrutin général, direct, libre, égal et secret . L'attribution des sièges est basée sur un calcul national basé sur la représentation proportionnelle, le seuil de 5% étant appliqué jusqu'aux élections européennes de 2009. Selon un arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale en 2011, la clause de seuil de 5% est inconstitutionnelle en Allemagne. En juin 2013, le Bundestag a adopté une réforme de la loi électorale européenne, qui prévoit à l'avenir une clause de seuil de 3%. Cette dernière clause seuil a également été annulée par la Cour constitutionnelle fédérale le 26 février 2014. Lors des élections européennes de 2014, il n'y avait plus de clause de seuil. Pour entrer au parlement avec un membre du parlement, un parti doit obtenir environ 0,5% des voix. L'élection a lieu sur la base de propositions de liste selon les principes du système de représentation proportionnelle .

Contrairement aux élections générales , l'électeur ne dispose que d'une seule voix avec laquelle il peut élire un parti ou une autre association politique . Les listes électorales peuvent être soumises sous forme de listes d'État pour les États fédéraux individuels ou sous forme de liste commune pour tous les États.

La répartition des sièges est basée sur la procédure Sainte-Laguë depuis les élections européennes de 2009 , auparavant la procédure Hare-Niemeyer était utilisée. Les listes électorales sont fermées; ré. En d'autres termes, les sièges attribués aux nominations seront pourvus dans l'ordre exact spécifié sur la liste; contrairement, par exemple, aux élections locales de la plupart des États fédéraux , l'électeur ne peut pas déterminer lui-même l'ordre.

Pour chaque candidat, il y a également un candidat suppléant qui reprend le mandat si le député élu quitte le parlement. L'ordre de la liste n'est respecté que si aucun candidat suppléant n'a été nommé. Ce règlement vise à contribuer à garantir l'équilibre régional des députés allemands.

Le droit de vote des électeurs allemands est lié au droit de vote au Bundestag allemand ; Tous les Allemands au sens de l' article 116, paragraphe 1 de la loi fondamentale qui ont le droit de vote au Bundestag le jour du scrutin ont le droit de vote . Les citoyens d'un autre État de l'UE ont également le droit de voter s'ils sont âgés de plus de 18 ans et résident en Allemagne depuis plus de trois mois. Tout comme les Allemands qui vivent dans d'autres pays de l'UE, ils doivent décider s'ils veulent exercer leur droit de vote dans l'État de leur nationalité ou de leur lieu de résidence.

En outre, la loi sur les statistiques électorales (WStatG) et la loi sur le Parlement européen (EuAbgG) sont les bases juridiques allemandes des élections européennes.

Le système électoral en Autriche

Les élections européennes en Autriche se déroulent sous forme de représentation proportionnelle , l'ensemble du pays formant une seule circonscription. Les électeurs choisissent une liste, mais ils peuvent également choisir un candidat spécifique dans cette liste, ce qui lui permet d'améliorer sa position sur la liste ( vote préférentiel ). La répartition des sièges est basée sur la procédure D'Hondt , avec une clause de blocage pour toutes les listes ayant recueilli moins de 4% du nombre total de voix. Le droit d'être élu est acquis à 18 ans et le droit actif à 16 ans.

Le système électoral dans les autres États membres

En Belgique , les 21 sièges sont répartis dans trois circonscriptions (circonscription flamande 12 sièges, circonscription wallonne 8 sièges, circonscription germanophone 1 siège). Il n'y a pas de clause seuil. La procédure D'Hondt est utilisée pour attribuer les sièges .

En Bulgarie , les 18 sièges sont attribués dans une circonscription nationale. La clause de seuil est calculée à partir du quotient des votes valides divisé par le nombre de sièges à attribuer, c.-à-d. H. pour les résultats des élections de 2009, il y avait une clause de blocage de 2 576 434/17 = 151 555 voix. La procédure Hare / Niemeyer est utilisée pour attribuer les sièges .

Au Danemark , les 13 sièges sont attribués dans une circonscription nationale sans clause de seuil. Les parties peuvent entrer dans des connexions de liste . La procédure D'Hondt est utilisée dans l'attribution supérieure (aux connexions de liste) ainsi que dans la sous-allocation (aux parties individuelles d'une liste) .

En Estonie , les 6 députés sont répartis dans une circonscription nationale sans clause de seuil. La procédure D'Hondt est utilisée pour attribuer les sièges .

En Finlande, les 13 sièges sont attribués dans une circonscription nationale. Il n'y a pas de clause seuil. Les parties peuvent se regrouper pour former des connexions de liste . La procédure D'Hondt est utilisée dans l'attribution supérieure, tandis que les sièges dans la sous-attribution sont attribués aux candidats ayant obtenu les votes les plus préférentiels.

En France , les élections se font via des listes nationales avec un seuil de 5%. La procédure D'Hondt est utilisée pour attribuer les sièges . De 2004 à 2014, l'élection s'est déroulée à la proportionnelle avec huit circonscriptions: Nord-Ouest, Ouest, Est, Sud-Ouest, Sud-Est, Massif-Central / Centre, Ile-de-France et Outre-Mer. La clause de seuil était de 5% des votes valides pour chaque circonscription.

En Grèce , les 22 sièges sont attribués dans une circonscription nationale. Le seuil est de 3% des votes valides. La méthode d'attribution est basée sur le quota d'actions calculé avec l'inclusion des listes qui ne participent pas à l' attribution et une attribution à deux niveaux des sièges restants .

En République d'Irlande, l'élection se déroule selon la procédure du vote individuel transférable (vote préférentiel) avec quatre circonscriptions (Dublin 3 sièges, Est 3 sièges, Nord-Ouest 3 sièges, Sud 3 sièges). Il n'y a pas de clause seuil.

En Italie, les 73 sièges sont attribués dans une circonscription nationale. La clause de seuil est de 4% des voix valides. Les partis enregistrent des listes de districts dans cinq districts (Nord Occidentale, Nord Orientale, Centrale, Meridionale, Insulare). L'attribution des sièges se déroule en deux étapes. Dans l'attribution des sièges aux différents partis, les listes de district respectives sont considérées comme une liste fédérale et les 73 sièges sont répartis entre eux selon la méthode Hare / Niemeyer . Dans la sous-attribution aux listes individuelles de district, les sièges remportés par un parti sont répartis entre les cinq listes de district en utilisant la méthode Hare / Niemeyer. Enfin, au sein des listes de circonscription, les mandats sont attribués aux candidats ayant obtenu le plus de voix . Une règle spéciale s'applique aux partis des minorités nationales: ceux-ci peuvent établir des liens de liste avec des partis qui se disputent les cinq districts, augmentant ainsi leurs chances d'obtenir un siège. Si le premier candidat d'un parti minoritaire allié obtient au moins 50 000 voix préférentielles, il a droit à un siège. Au cours des élections européennes en Italie en 2009 , Herbert Dorfmann du Parti du Tyrol du Sud populaire a gagné un siège avec 84,361 votes.

En Lettonie , les 9 sièges sont attribués dans une circonscription nationale. La clause de seuil s'élève à 5% des suffrages exprimés, mais en fait, en raison du petit nombre de sièges, un meilleur résultat électoral est nécessaire pour accomplir un mandat. La procédure de Sainte-Laguë est utilisée pour l' attribution des sièges .

En Lituanie , les 12 sièges sont attribués dans une circonscription nationale. La clause de seuil est de 5% des suffrages exprimés. La procédure Hare / Niemeyer avec quota Hare arrondi est utilisée pour attribuer les sièges . ${\ displaystyle HQ2 = \ left \ lceil {\ frac {\ text {votes éligibles}} {\ text {nombre de sièges}}} \ right \ rceil}$

Au Luxembourg , les 6 sièges sont attribués dans une circonscription nationale. Il n'y a pas de clause seuil. La procédure D'Hondt est utilisée pour attribuer les sièges .

À Malte , les 6 sièges sont attribués dans une circonscription nationale. Il n'y a pas de clause seuil. Le système de vote individuel transférable (système de vote préférentiel) est utilisé pour attribuer les sièges .

Aux Pays - Bas , les 26 sièges sont attribués dans une circonscription nationale. Il n'y a pas de clause seuil. Les parties peuvent se regrouper pour former des connexions de liste . La procédure D'Hondt est utilisée dans l'attribution supérieure (aux connexions de liste) , tandis que les sièges dans la sous-attribution (aux partis individuels) sont attribués selon la procédure Hare / Niemeyer .

En Pologne , les 50 sièges sont attribués dans une circonscription nationale. La clause de seuil est de 5% des voix valides. Les partis enregistrent des listes nationales dans 13 districts (Katowice, Warszawa 1, Warszawa 2, Wrocław, Cracovie, Poznań, Gdańsk, Łódź, Gorzów Wielkopolski, Bydgoszcz, Olsztyn, Lublin, Rzeszów). L'attribution des sièges se déroule en deux étapes. Dans l'attribution supérieure (aux différents partis), les listes de district respectives sont considérées comme une liste fédérale et les 50 sièges sont répartis entre eux selon la procédure D'Hondt . Dans la sous-attribution aux listes individuelles de district, les sièges remportés par un parti sont répartis entre les 13 listes de district en utilisant la méthode Hare / Niemeyer .

Au Portugal, les 22 sièges sont attribués dans une circonscription nationale. Il n'y a pas de clause seuil. La procédure D'Hondt est utilisée pour attribuer les sièges .

En Roumanie , les 33 sièges sont attribués dans une circonscription nationale. Il existe deux clauses de seuil: pour les partis politiques, il est de 5% des voix valides, pour les candidats indépendants, il est calculé en divisant les votes valides par le nombre de sièges à attribuer. Pour les résultats des élections de 2009 , il y avait une clause de blocage de 4.840.033 / 33 = 146.668 voix (environ 2,9% des voix). La procédure D'Hondt est utilisée pour attribuer les sièges .

En Suède, les 20 sièges sont attribués dans une circonscription nationale. La clause de seuil est de 4% des voix valides. La procédure modifiée de Sainte-Laguë est utilisée pour l' attribution des sièges . Un candidat de liste peut éventuellement être coché. Si un candidat reçoit un tel vote direct d'au moins 5% des électeurs du parti respectif, il sera considéré en premier. Si cela s'applique à plusieurs, c'est le plus grand nombre de votes directs qui décide.

En Slovaquie , les 13 sièges sont attribués dans une circonscription nationale. La clause de seuil est de 5% des voix valides. La procédure de quota avec diminution du quota et l'attribution des sièges restants en fonction des sièges restants les plus importants est utilisée pour l'attribution des sièges .

En Slovénie, les 8 sièges sont attribués dans une circonscription nationale. Le seuil est de 4%. La procédure D'Hondt est utilisée pour attribuer les sièges .

En Espagne , les 54 sièges sont attribués dans une circonscription nationale sans clause de seuil. La procédure D'Hondt est utilisée pour attribuer les sièges . Les partis régionaux et autres petits partis présentent généralement des listes conjointes pour augmenter leurs chances d'obtenir un mandat. Dans certains cas, des accords sont conclus à l'avance selon lesquels un siège remporté sera alterné entre les parties sur une liste pendant la période législative .

En République tchèque , les 22 sièges sont attribués dans une circonscription nationale. La clause de seuil est de 5% des voix valides. La procédure D'Hondt est utilisée pour attribuer les sièges .

En Hongrie, les 22 sièges sont attribués dans une circonscription nationale. La clause de seuil est de 5% des voix valides. La procédure D'Hondt est utilisée pour attribuer les sièges .

À Chypre, les 6 sièges sont attribués dans une circonscription nationale. La clause de seuil est formellement de 1,8% des voix valides; En fait, en raison du faible nombre de sièges, un résultat électoral nettement meilleur est nécessaire pour même remporter un siège. La procédure Hare / Niemeyer avec un quota de Hare arrondi est utilisée pour attribuer les sièges . ${\ displaystyle HQ3 = \ left \ lfloor {\ frac {\ text {votes éligibles}} {\ text {nombre de sièges}}} \ right \ rfloor}$

Au Royaume-Uni , l'élection en Grande-Bretagne a eu lieu depuis 1999 au scrutin proportionnel selon la procédure D'Hondt dans onze circonscriptions, correspondant aux neuf régions anglaises ( East of England , East Midlands , Greater London , North East England , North Ouest de l' Angleterre , l' Angleterre du Sud - Est , du Sud Ouest de l' Angleterre (y compris Gibraltar ), West Midlands et du Yorkshire et Humber ) et en Écosse et au Pays de Galles . Jusqu'en 1994 , l'élection s'est déroulée à la majorité dans 78 circonscriptions (1994: 84). En Irlande du Nord , la procédure de vote individuel transférable (système de vote préférentiel) a toujours été utilisée.

Possibilité de vote double

Le rédacteur en chef de Zeit, Giovanni di Lorenzo, a admis dans le programme de discussion ARD Günther Jauch le jour des élections européennes de 2014 qu'il avait voté deux fois: une fois dans une école primaire de Hambourg et une fois au consulat italien. Cela a été possible car, en plus de la nationalité allemande, il a également la nationalité italienne, c'est-à-dire deux États de l'UE (dits binationaux). Plus d'un million de binationaux vivent en Allemagne. Ce double vote estpunien Allemagne selon l' article 107a (1) du Code pénal, mais un contrôle n'est en fait pas possible en raison d'un manque de comparaison des données entre les États membres de l'UE. Fin septembre 2014, le ministre fédéral de l'Intérieur Thomas de Maizière (CDU) adonc rencontréle directeur fédéral du scrutin et les directeurs du scrutin de l'État à Wiesbaden pour discuter des mesures qui pourraient être mises en œuvre par l'État national, dans le but d'éviter être jeté deux fois.

Histoire et signification des élections européennes

Lorsque les Communautés européennes ont été fondées , le Parlement européen (à l'époque encore appelé Assemblée parlementaire ) n'avait pratiquement aucun pouvoir. Selon l'article 138, paragraphe 1 du traité CEE, les députés européens étaient «nommés par les parlements parmi leurs membres selon une procédure déterminée par chaque État membre», de sorte qu'ils étaient également des parlementaires nationaux. Cependant, l'article 138, paragraphe 3, du traité CEE prévoyait déjà la possibilité d'une élection générale européenne; il a déclaré que l'Assemblée devrait préparer "un projet d'élections générales directes selon une procédure uniforme dans tous les États membres", qui devrait ensuite être adopté à l'unanimité par le Conseil des ministres et ratifié par les États membres. Ce projet, qui n'a jamais été pleinement mis en œuvre, correspondait déjà pour l'essentiel à l' article 223 du TFUE actuel .

Ce n'est qu'en 1976 - après le premier élargissement des Communautés et au milieu de l' euro sclérose - crise - que le Conseil européen a réuni les chefs d'État et de gouvernement des États membres pour s'entendre sur le Direktwahlakt. Cela prévoyait l'introduction d'élections européennes, quoique initialement conformément aux réglementations nationales. Bien que la loi sur les élections directes n'ait donné aucun pouvoir supplémentaire au Parlement européen, les premières élections européennes de 1979 ont été considérées comme un signe symbolique important. La légitimité démocratique nouvellement acquise du Parlement a conduit à une confiance en soi accrue des parlementaires, ce qui s'est reflété, par exemple, dans le projet du Parlement pour une constitution européenne , qui a été adopté en 1984 à l'initiative d' Altiero Spinelli . Le renforcement des pouvoirs du parlement est désormais considéré comme le meilleur moyen de réduire le déficit démocratique européen .

Cependant, la véritable impuissance du Parlement a rapidement conduit les élections européennes à être considérées comme des élections de «second rang» dans les différents Etats membres. Au lieu de questions européennes, la campagne électorale s'est principalement concentrée sur des questions nationales et, dès les élections européennes de 1984 , de nombreux électeurs ont utilisé les élections européennes pour punir leurs gouvernements nationaux respectifs. Le taux de participation à l' échelle européenne a chuté d'élections en élections jusqu'aux élections européennes de 2009 et a été inférieur aux élections au parlement national dans presque tous les pays. Dans certains États membres, les groupes populistes ou extrémistes qui ont remporté des sièges au Parlement européen ont également profité de ce faible taux de participation.

Les réformes du traité de l'UE depuis les années 1990 (en particulier le traité de Maastricht en 1992), grâce auxquelles le Parlement a acquis beaucoup plus de pouvoirs que les autres institutions de l'UE, n'ont rien changé à la tendance à la baisse du taux de participation électorale et à la domination des questions nationales dans la campagne électorale. . Les partis politiques européens ont tenté de contrer cette évolution en formulant des programmes électoraux communs à l'échelle européenne . Le Parti vert européen a ouvert la voie aux élections européennes de 2004 ; dans les élections européennes de 2009 , presque tous les autres partis européens ont emboîté le pas . Cependant, même ces programmes électoraux ont reçu peu d'attention du public.

Les meilleurs candidats des familles du parti européen dans le duel télévisé pour les élections européennes de 2019 dans la salle plénière reconvertie de Strasbourg

Les principales raisons structurelles de cette situation sont considérés comme l'absence de listes transfrontalières et les meilleurs candidats qui permettraient aux élections d'être personnalisé à travers l' Europe . Le contexte en est l'influence relativement faible du Parlement européen sur la formation de l' exécutif européen : alors que les chefs de gouvernement au niveau national sont majoritairement élus par le parlement, le président de la Commission européenne est nommé par le Conseil européen , c'est-à-dire les chefs d'État et de gouvernement des États membres, et par le Parlement européen seulement confirmé. Mais l'influence du Parlement européen s'est accrue là aussi: le Conseil européen doit entre-temps «prendre en compte» les résultats des précédentes élections européennes lorsqu'il propose le candidat à la présidentielle en vertu de l' article 17, paragraphe 7, du traité UE ; Le président de la Commission appartient donc généralement au parti européen qui possède le groupe politique le plus fort au Parlement . Dans la perspective des élections européennes de 2009 , il y a donc eu une campagne du Mouvement européen et de l' Union des fédéralistes européens , entre autres , pour insister pour que les partis européens mettent en débat divers candidats pendant la campagne électorale.

Un changement fondamental du système électoral, par lequel tout ou partie des députés européens ne seraient plus élus sur des listes nationales mais sur des listes européennes, a été discuté à maintes reprises. Une proposition correspondante a été introduite en 2008 par Andrew Duff , le rapporteur du Parlement européen sur la réforme électorale, et adoptée le 19 avril 2011 par la commission des affaires constitutionnelles . Il prévoit la mise en place de listes électorales européennes transnationales pour lesquelles chaque parti européen ou groupe parlementaire au Parlement européen peut proposer 25 candidats. Le Parlement européen compterait désormais 751 membres élus sur les listes nationales et 25 membres supplémentaires élus sur les listes transnationales. Cependant, une telle réforme exigerait un amendement du traité UE et devrait donc être ratifiée par tous les États membres de l'UE.

Le bus de campagne de Jean-Claude Juncker en 2014

Avec les élections européennes de 2014 , les changements du traité de Lisbonne sur le rôle et la pertinence du Parlement européen sont entrés en jeu: les pouvoirs de l'organe directement élu dans l'Union européenne ont été renforcés. En conséquence, les élections européennes gagnent également en importance en tant qu'événement politique pour légitimer le Parlement européen. En conséquence, un argument central de la thèse par choix est invalidé. Cela attribue le faible taux de participation aux élections européennes au fait que les électeurs attachent peu d'importance au Parlement européen et, par conséquent, à leur vote. Malgré la nouvelle réglementation, le taux de participation aux élections de 2014 n'a guère augmenté.

Développement de la participation électorale

Alors que le taux de participation paneuropéen a chuté de façon continue jusqu'aux élections européennes de 2009 , il a fluctué considérablement entre les États membres dans certains cas. Il est élevé en Belgique et au Luxembourg , où le vote est obligatoire , mais aussi en Italie et à Malte , par exemple . Un taux de participation particulièrement faible cependant, il y a généralement au Royaume-Uni ainsi que dans une plus grande partie de l' élargissement de l' UE en 2004 nouvellement accédé à l'Europe centrale et orientale .

Le tableau suivant montre l'évolution du taux de participation aux élections européennes dans les différents pays, dans chaque cas en pourcentage des électeurs éligibles.

Élections européennes précédentes

Les graphiques suivants présentent les résultats des élections au Parlement européen depuis 1979.

Le tableau suivant présente la répartition des membres du Parlement européen entre les groupes politiques (nombres absolus et pourcentages) depuis 1979, au début et à la fin de la législature.

Élections européennes précédentes en Allemagne

Élections européennes précédentes en Autriche

Élections européennes précédentes dans d'autres pays

• Résultats des élections au Parlement européen au Danemark
• Résultats des élections au Parlement européen à Luxembourg
• Répartition des sièges des députés britanniques au Parlement européen

Littérature

• Andreas M. Wüst, Markus Mille livres: 30 ans d'élections européennes . Dans: APuZ 23–24 / 2009, pp. 3–9.
• Jürgen Wilke, Christian Schäfer, Melanie Leidecker 2011: À petits pas hors de l'ombre: campagnes électorales principales et subsidiaires dans les quotidiens en prenant l'exemple du Bundestag et des élections européennes 1979–2009. In: Jens Tenscher (ed.): Super Election Year 2009. Analyses comparatives à l'occasion des élections au Bundestag allemand et au Parlement européen. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2011, pp. 155-179.

liens web

Wiktionnaire: élections européennes  - explications des significations, origines des mots, synonymes, traductions

• Dossier d' élection directe (sur le site Web du directeur du scrutin fédéral allemand; PDF; 85 kB)
• Vue d'ensemble des systèmes électoraux aux élections européennes dans les différents Etats membres
• Documentation des résultats officiels des élections européennes dans les États membres de l'UE 1979-2004
• Etudes électorales européennes - Analyses des élections européennes depuis 1979
• Les États de l'UE adoptent une clause de seuil contre les petits partis allemands

Allemagne

• Dossier de l'Agence fédérale pour l'éducation civique sur les élections européennes
• Texte de la loi électorale européenne
• Texte du Code électoral européen
• Résultats et statistiques des électeurs de toutes les élections européennes en Allemagne
• Kolja Bartsch: Histoire électorale des élections européennes en Allemagne depuis 1979. (PDF; 93,4 Ko) Dans: Département WD 1, Histoire, histoire contemporaine et politique. 15 janvier 2016, consulté le 11 juin 2019 . 
• Peter-Christian Müller-Graff : Conférence «40 ans d'élections directes au Parlement européen» sur YouTube

L'Autriche

• Elections européennes (page d'information du ministère fédéral de l'Intérieur)
• Loi fédérale sur l'élection des membres du Parlement européen à envoyer par l'Autriche (Règlement électoral européen - EuWO)
• Loi fédérale sur la tenue des registres permanents des personnes habilitées à voter et à voter aux élections au Parlement européen (Loi sur le registre des électeurs européens - EuWEG)

Preuve individuelle