Démocratie défendable

Le système politique de la République fédérale d'Allemagne est la Cour constitutionnelle fédérale en tant que démocratie militante et fortifiée visée. L' ordre fondamental démocratique libre (fdGO) y est protégé. Il ne peut être levé légalement ou à la majorité des voix. Des mesures préventives peuvent être prises contre des individus et des groupes de personnes inconstitutionnels ( partis , associations et organisations ) avant qu'ils ne puissent agir contre le fdGO.

Notions de base

Le concept politique de « démocratie défensive », pour sa part, restreint les droits démocratiques, puisqu'il définit certaines décisions fondamentales comme inaltérables et les soustrait à la décision de la majorité respective. Ceci est considéré comme légitime car le concept ne protège que le fdGO, qui est considéré comme la norme minimale absolue de toute société libre et démocratique. Il faut donc empêcher qu'une majorité puisse établir une dictature légalisée . De plus, selon Gero Neugebauer , la Cour constitutionnelle fédérale n'agit que comme des juges inconstitutionnels « qui visent à rendre agressivement et systématiquement l'ordre fondamental démocratique libre [sic] afin de l'éliminer finalement ». Le rejet de l'ordre fondamental démocratique libre, d'autre part, n'est pas inconstitutionnel en soi : « Un parti n'est pas inconstitutionnel même s'il ne reconnaît pas ces principes les plus élevés d'un ordre fondamental démocratique libre, les rejette, les oppose par d'autres. . Au contraire, il doit y avoir une attitude active, combative, agressive envers l'ordre existant, il doit systématiquement altérer le fonctionnement de cet ordre, et vouloir éliminer cet ordre lui-même dans la suite. »

→ La Cour constitutionnelle fédérale a publié la définition du fdGO dans plusieurs décisions, pour la première fois lorsque le Parti du Reich socialiste (SRP) a été interdit en 1952. La définition se trouve dans l' article sur "l'ordre fondamental démocratique libre" .

Contexte de l'histoire des idées

Les idées de base pour un concept politique de « démocratie militante » proviennent des érudits Karl Loewenstein et Karl Mannheim, qui ont vécu en exil pendant le national-socialisme . En 1937, Loewenstein a rédigé le modèle de « démocratie militante » sur la base de ses expériences avec le national-socialisme. Les considérations de Karl Mannheim pour une « démocratie planifiée » se fondaient principalement sur son travail critique de l'idéologie et ses analyses des crises d'une démocratie de masse moderne .

Développement historique

La République de Weimar était à la date de l'adoption de sa constitution, le 31 juillet 1919 par le ministre de l'Intérieur Eduard David ( SPD ) comme la « démocratie la plus démocratique du monde » . Le président de l' Assemblée nationale , Constantin Fehrenbach ( Parti du centre ), a qualifié les Allemands de « peuple le plus libre de la terre » . Cependant, il existait déjà une loi de protection de la république à l'époque de Weimar . Avec le transfert du pouvoir en 1933, les nationaux-socialistes ont transformé la démocratie libérale de Weimar en un régime nazi. Selon la Constitution de Weimar, les décisions étaient soumises à la volonté de la majorité et non liées à des valeurs . Comme le disait Otto Kirchheimer en 1929, quatre ans avant l'arrivée au pouvoir d' Adolf Hitler , il s'agissait d'une « constitution sans décision » . Il n'y avait qu'un droit positif changeant . Adolf Hitler a également invoqué la liberté d'expression contenue dans la Constitution de Weimar , qui a été abolie en 1933 par l' ordonnance sur les incendies du Reichstag . Cependant, l'ordonnance sur les incendies du Reichstag et la loi d'habilitation nationale-socialiste ne peuvent pas être qualifiées de légales en vertu du droit constitutionnel de Weimar. L' ordonnance du Reichstag sur les incendies a brisé l' interdiction des effets rétroactifs et la loi d'habilitation a transféré le pouvoir législatif à l' exécutif , ce qui n'était pas conforme à l'article 76 de la Constitution de Weimar . L'attribution du blâme au positivisme juridique reste une "légende tenace d'après-guerre". Cela remonte à la controverse de la méthode de Weimar sur le droit constitutionnel et la position monarchiste et conservatrice contre la république libérale. L'attribution du blâme au positivisme juridique a permis aux anciens avocats nazis d'échapper à leur responsabilité personnelle pour les crimes du national-socialisme.

Dans une démocratie bien renforcée, la démocratie et ses éléments les plus importants ne sont plus à discuter ; quelle que soit la taille de la majorité, ils ne peuvent pas être abolis. Une des raisons de restreindre le principe majoritaire est d'empêcher, dans certains cas, une majorité actuelle de décider pour les générations suivantes .

Les moyens de la démocratie militante

La Loi fondamentale prévoit les moyens suivants pour défendre la fdGO et les droits humains qu'elle garantit :

• Selon l' article 1 GG, la dignité humaine est inviolable et les droits fondamentaux sont directement applicables.
• Selon l' article 2 GG, le libre développement de la personnalité est limité par le fdGO.
• Selon l' article 5 GG, la liberté d'enseignement et de recherche ne libère pas de la fidélité à la constitution.
• Les associations qui luttent contre la constitution sont interdites conformément à l' article 9, paragraphe 2 de la loi fondamentale. Contrairement à la formulation ambiguë, pour des raisons de sécurité juridique, cependant, une ordonnance d'interdiction est requise conformément à l' article 3 (1) de la loi sur les associations , afin que l'association ne soit pas interdite par la constitution .
• Une déchéance de certains droits fondamentaux ( art. 18 GG) peut être prononcée par la Cour constitutionnelle fédérale si ces droits fondamentaux sont bafoués dans la lutte contre la fdGO. ceux-ci sont
  • liberté de la presse ,
  • la liberté de réunion ,
  • la liberté d'enseigner ,
  • liberté d' association ,
  • le secret des lettres , des postes et télécommunications ,
  • le droit de propriété et
  • le droit d'asile .
• Les droits fondamentaux ne peuvent (si la Loi fondamentale le permet) être restreints que par une loi générale, qui ne s'applique pas seulement aux cas individuels, et ne peut jamais être restreint dans son contenu essentiel ( Art. 19 (1) et (2) GG) .
• Toute personne a droit à une protection juridique effective ( article 19 (4) de la Loi fondamentale). La violation des droits fondamentaux par les organes de l'État peut être contestée au moyen d'un recours constitutionnel .
• Avec les lois d'exception , un droit déclaratif de résistance pour protéger le fdGO a été ajouté à l' article 20, paragraphe 4 de la Loi fondamentale .
• Une interdiction de parti ( article 21, paragraphe 2 de la Loi fondamentale) peut être prononcée par la Cour constitutionnelle fédérale (privilège du parti) s'il peut être démontré à un parti que son objectif est d'éliminer ou de porter atteinte au fdGO.
• Un amendement à la Loi fondamentale requiert une majorité des deux tiers au Bundesrat et au Bundestag , la majorité ne se référant pas aux personnes présentes mais à l'ensemble des députés. De plus, les lois qui violent la constitution ne sont pas possibles, même si elles ont été adoptées avec la majorité nécessaire pour un amendement constitutionnel. La modification de la Loi fondamentale n'est donc plus aussi facile qu'elle l'était dans la République de Weimar et nécessite une large approbation.
• La soi-disant « clause d'éternité » de l' article 79 (3) de la Loi fondamentale protège l'ensemble du fdGO ainsi que d'autres principes de la structure de l'État
• Selon l' article 87a, paragraphe 4 de la Loi fondamentale, la Bundeswehr peut être utilisée pour aider la police à protéger le fdGO.
• Selon l' article 91 GG, un État fédéral peut demander aux forces de police d'autres États fédéraux de protéger le fdGO.
• L'article 98, paragraphes 2 et 5, prévoit la possibilité d'inculper les violations du fdGodevant un juge .
• Des règlements pour la protection de l'État peuvent également être trouvés dans le Code pénal . Selon § 81 StGB la tentative d'abolir l'ordre constitutionnel, haute trahison . Le dénigrement du Président fédéral , de l'État, de ses symboles et de ses organes constitutionnels, la coercition des organes constitutionnels et de nombreuses infractions relatives à la manipulation des élections sont également punissables.
• Selon le décret radical , seules les personnes loyales à l'État peuvent être employées comme fonctionnaires . Ce règlement est basé sur l' article 33 (4) de la Loi fondamentale, selon lequel les fonctionnaires sont dans une relation de service public et de loyauté .

Devis

Voir également

• défense de la Constitution
• Système politique de la République fédérale d'Allemagne
• Droit de résistance
• Ordre fondamental démocratique libre
• extrémisme

Littérature

• Erhard Denninger : Liberté, ordre démocratique fondamental. Matériaux sur la compréhension de l'État et de la réalité constitutionnelle en République fédérale . Suhrkamp (Science du livre de poche Suhrkamp), Frankfurt a. M. 1977.
• Stephan Eisel : Consensus minimal et démocratie libre : une étude sur l'acceptation des fondements de l'ordre démocratique en République fédérale d'Allemagne , Paderborn 1986.
• Gereon Flümann : Démocratie défendable en Allemagne et aux États-Unis. Comparaison de la gestion par l'État de l'extrémisme politique non violent . (Springer VS) Wiesbaden 2015.
• Claus Leggewie / Horst Meier : Protection de la République. Normes pour la défense de la démocratie , Reinbek 1995. ISBN 978-3-498-03882-3 .
• Armin Scherb : La protection préventive de la démocratie en tant que problème de la constitution après 1945, Frankfurt a. M. 1986.
• Sarah Schulz : L'ordre fondamental démocratique libre. Résultat et conséquences d'un processus historico-politique. Velbrück, Weilerswist 2019, ISBN 3-9583-2165-8 . ( Présentation )
• Markus Thiel (éd.) : Démocratie défensive. Contributions sur les règlements pour la protection de l' ordre fondamental démocratique et libre . Mohr Siebeck Verlag Tübingen, 2003, ISBN 978-3-161-47967-0 ( aperçu limité )
• Christoph Weckenbrock : La démocratie militante mise à l'épreuve. Le nouveau NPD comme défi . (Bouvier-Verlag) Bonn 2009.

liens web

• Andreas Klump : La liberté aux ennemis de la liberté ? La conception de la démocratie militante comme fondement théorique démocratique pour faire face à l'extrémisme politique
• Office fédéral de la protection de la Constitution : site web
• Felix Ginthum : Déchéance des droits fondamentaux conformément à l'article 18 de la Loi fondamentale
• Agence fédérale pour l'éducation civique : Démocratie défendable dans le dossier de l'extrémisme de droite

Preuve individuelle

1. ↑ Extrémisme - extrémisme de droite - extrémisme de gauche : Quelques commentaires sur les termes, les concepts de recherche, les questions de recherche et les résultats de recherche. (Fichier PDF; 24 ko) ( Memento du 20 mars 2009 dans Internet Archive )
2. ↑ BVerfG, arrêt du 17 août 1956, Az. 1 BvB 2/51, BVerfGE 5, 85 , 141 - Interdiction du KPD .
3. ↑ Voir Karl Mannheim : Diagnostic de notre temps. Essais d'un sociologue en temps de guerre , Londres 1943.
4. ^ Karl Loewenstein : « Démocratie militante et droits fondamentaux », dans : American Political Science Review 31/1937, pp. 417-433 et pp. 638-658.
5. ↑ Voir Wilhelm Hofmann : Karl Mannheim pour une introduction. Junius Verlag, Hambourg 1996.
6. ^ Ingeborg Maus : Théorie juridique et théorie politique dans le capitalisme industriel. Munich 1986, page 43f.
7. ↑ Wolfgang Abenroth: La Loi fondamentale. Une introduction à ses problèmes politiques. 5e édition Pfullingen 1975, p.37f.
8. ↑ http://www.costima.de/beruf/Petzung/CSchmid.htm