Prolongation de la durée de vie des centrales nucléaires allemandes

Les centrales nucléaires allemandes en juillet 2011

Sous le terme d' extension de la durée de vie , il y a eu un débat en Allemagne pour savoir si le législateur devrait prolonger la durée de vie restante des centrales nucléaires allemandes (NPP) - que ce soit en augmentant les volumes d'électricité restants (ce qu'il a fait à l'automne 2010) soit en permettant à certaines centrales nucléaires d'être attribuées à certaines dates d'exploitation (ce que le cabinet a décidé en juin 2011).

La sortie progressive de l'énergie nucléaire a été réglementée pour la première fois en 2000 dans l' accord entre la République fédérale d'Allemagne et les sociétés d'exploitation de la centrale nucléaire , appelé consensus nucléaire . Sur la base du traité, la loi sur l'énergie atomique a été modifiée en 2002 avec les votes de la majorité rouge-verte au Bundestag. Le 28 octobre 2010, le Bundestag a adopté un nouvel amendement à la loi sur l'énergie atomique (majorité du Bundestag par la CDU/CSU et le FDP) pour prolonger la durée de vie de telle sorte que les sept centrales mises en service avant 1980 reçoivent de l'électricité pendant une huit années supplémentaires d'exploitation et les dix réacteurs nucléaires restants recevraient de l'électricité pendant 14 années supplémentaires. La treizième loi modifiant la loi sur l'énergie atomique n'a révoqué la prolongation du délai en raison de l'opposition du public que peu de temps après ; la loi est entrée en vigueur le 6 août 2011.

Cours du débat politique

Lors de la campagne électorale de 2009 , les partis CDU, CSU et FDP ont annoncé qu'ils modifieraient la loi sur l'énergie atomique en cas de victoire électorale et prolongeraient la durée de vie des centrales nucléaires allemandes. Ils ont également annoncé cette intention dans l' accord de coalition qu'ils ont signé après les élections fédérales de fin octobre 2009 .

L' accord de coalition contient les formulations suivantes sur la politique énergétique .

Extrait de l'accord de coalition (p 29) : « L'énergie nucléaire est une technologie de transition étant donné que les énergies renouvelables doivent remplacer de manière fiable leur utilisation. Les durées de fonctionnement doivent être prolongées dans le respect des normes de sécurité allemandes et internationales, l'interdiction des nouvelles constructions reste en place. Les conditions préalables à l'extension de la durée sont des réglementations sur les durées d'exploitation des centrales, le niveau de sécurité, le partage des bénéfices et l'utilisation des fonds pour la recherche sur les énergies renouvelables. Le moratoire sur l'exploration du dôme de sel de Gorleben sera immédiatement levé. »

Norbert Röttgen , alors ministre fédéral de l'Environnement, a indiqué début 2010 qu'il considérait qu'une prolongation de dix ans au maximum était suffisante. Le ministre de l'Économie Rainer Brüderle (FDP) a par la suite appelé à une prolongation du mandat d'au moins 15 ans.

À l'été 2010, le gouvernement fédéral a « réfléchi à haute voix » à la vente aux enchères de durées de fonctionnement plus longues pour les centrales nucléaires aux compagnies d'électricité exploitant la centrale nucléaire (de la même manière que la vente aux enchères de licences de téléphonie mobile environ 10 ans plus tôt). Elle a exprimé l'espoir de la concurrence, des milliards de bénéfices et de la transparence. L'opposition et les groupes écologistes ont été fortement négatifs.

Les quatre sociétés énergétiques exploitant des centrales nucléaires ne voulaient pas accepter un règlement que le prochain gouvernement fédéral pourrait renverser. C'est pourquoi ils se sont efforcés de convenir contractuellement de nouvelles règles avec le gouvernement et de convenir de pénalités contractuelles ( interdisant ) élevées au cas où un gouvernement fédéral ultérieur souhaiterait modifier le contrat. En août 2010, les fournisseurs d'énergie lancent publiquement l' appel politique énergétique .

Les énergéticiens menacent de sortir du nucléaire

En août 2010, les sociétés énergétiques ont menacé de fermer tous les réacteurs immédiatement si le gouvernement fédéral s'en tenait à son projet de taxe sur le carburant . Les fournisseurs d'électricité avaient auparavant prévu des ruptures d'approvisionnement si leurs centrales nucléaires devaient se déconnecter comme prévu dans le consensus nucléaire .

Rapports externes

Trois rapports commandés par le gouvernement fédéral (coalition CDU, CSU et FDP) à des instituts externes ont été remis au gouvernement fédéral le 27 août 2010 pour l'étude « Scénarios énergétiques pour le concept énergétique du gouvernement fédéral ».

Les trois instituts sont :

• l' Institut d'économie de l' énergie de l'Université de Cologne (EWI)
• l' Institut Prognos de Bâle (Suisse) et le
• Société pour la recherche structurelle économique (gws) à Münster.

La neutralité de l'IME a été remise en cause ; son directeur Marc Oliver Bettzüge a occupé une chaire dotée à l' Université de Cologne , qui a été financée par la Stifterverband für die Deutsche Wissenschaft jusqu'en 2012 .

Le rapport a été publié le 30 août 2010. Le gouvernement fédéral a obligé les trois instituts à fonder leurs délibérations sur certaines hypothèses (hypothèses) : ils devaient comparer les conséquences de diverses prolongations de mandat avec un scénario dit de base , la sortie du nucléaire précédemment prévue.

Die Zeit a commenté :

« Sommet atomique » ; Accord dans la coalition CDU-FDP

Manifestation le 18 septembre 2010 à Berlin devant le Reichstag

Le ministre fédéral de l'Environnement Norbert Röttgen (CDU) et le ministre fédéral de l'Économie Rainer Brüderle (FDP) ont annoncé le 5 septembre 2010 que les centrales nucléaires allemandes devraient recevoir des capacités de production d'électricité supplémentaires (également appelées « volumes d'électricité résiduelle ») de 1 804,278 TWh. Sur la base de la génération moyenne de 2000 à 2008, cela correspond à une prolongation d'une moyenne de douze ans. Divers instituts et les pronostics du gouvernement fédéral sont arrivés à la conclusion que l'extension réelle serait plus longue.

Selon le contrat de fonds de subvention signé par le gouvernement fédéral avec les quatre grandes entreprises énergétiques la nuit suivante, le 6 septembre à 4h30 du matin, les centrales nucléaires construites jusqu'en 1980 ont reçu des « quantités résiduelles d'électricité » supplémentaires avec lesquelles elles auraient pu faire fonctionner huit des années de plus ; les centrales nucléaires les plus récentes ont reçu de l'électricité supplémentaire pendant 14 ans, avec la génération de référence 2000-2008. En contrepartie, les énergéticiens devraient s'acquitter d' une nouvelle taxe sur les éléments combustibles de 2011 à 2016 ; Après leur échéance au 31 décembre 2016, ils verseront neuf euros par MWh supplémentaire alimentant un fonds à partir de 2017 pour « financer les mesures promotionnelles pour la mise en œuvre du concept énergétique ». En raison de nombreuses clauses d'exception, il n'était pas possible de prévoir si et dans quelle mesure les futures contributions au fonds seraient prélevées. A titre de comparaison : 1 MWh = 1 000 kWh coûte à l'utilisateur final plus de 200 euros.

Exemples pour certaines centrales nucléaires avec des temps d'exécution étendus purement arithmétiquement :

• Isar 1 au lieu de 2012 à 2020
• Unterweser au lieu de 2013 à 2021
• Grafenrheinfeld au lieu de 2015 à 2029
• Grohnde au lieu de 2019 à 2033
• Isar 2 au lieu de 2021 à 2035
• Brokdorf au lieu de 2022 à 2036

Les services publics allemands (souvent appelés aussi « services publics municipaux ») craignent des pertes massives : l'accord de coalition leur coûtera 4,5 milliards d'euros. Ils ont réclamé des compensations financières - citant la protection des attentes légitimes : "Nos investissements dans les centrales ont été faits dans la conviction qu'ils étaient politiquement fiables". L' utilisation de leur parc de centrales électriques diminue considérablement en raison des durées de fonctionnement plus longues. La décision supprime également la base de tous les investissements futurs dans les centrales électriques. Il y a tellement de capacité de production disponible d'ici 2030 qu'il n'y aura pas de nouveaux projets de construction. « La concurrence est pratiquement morte. » L' Association allemande des villes a également exigé des compensations pour les services publics municipaux. Des durées de fonctionnement plus longues pour les centrales nucléaires ne devraient pas compromettre les investissements dans la production d'énergie respectueuse de l'environnement, a exigé la présidente du conseil municipal Petra Roth .

L' Association des entreprises municipales (VKU) a également critiqué le traité nucléaire.

Le gouvernement avait initialement prévu de garder secret le traité nucléaire, mais l'a étonnamment publié le 9 septembre 2010. Lors d'une réunion spéciale de la commission de l'environnement du Bundestag le 15 septembre 2010, le ministre fédéral de l'Environnement Norbert Röttgen a déclaré que ni lui ni un représentant de son ministère avait participé au sommet nucléaire.

Le 18 septembre, des dizaines de milliers d'opposants à l'énergie nucléaire ont manifesté contre les prolongations de mandat convenues lors du sommet nucléaire dans le quartier gouvernemental de Berlin.

Le 28 septembre, le Cabinet fédéral a approuvé plusieurs projets de loi et les a mis sur la voie législative. Ensuite, le paquet de mesures et de lois, que le gouvernement fédéral appelle collectivement le « concept énergétique », a été présenté par la chancelière et cinq ministres concernés : le ministre de l'Économie Rainer Brüderle (FDP), le ministre des Transports Peter Ramsauer (CSU), la ministre de la Recherche Annette Schavan. (CDU), le ministre des Finances Wolfgang Schäuble (CDU) et le ministre de l'Environnement Norbert Röttgen (CDU). Röttgen a parlé d'un "jalon dans l' histoire économique de notre pays".

Voter au Bundestag

Le 1er octobre 2010, les lois pertinentes ont été discutées au Bundestag. La lecture définitive de la loi le 28 octobre 2010 a abouti à un vote par appel nominal de 309 oui et 280 non, avec 2 abstentions et 30 voix non exprimées, pour le onzième amendement à la loi sur l'énergie atomique . Par la suite, la durée de vie des 17 réacteurs nucléaires en Allemagne a été prolongée de 12 ans en moyenne. Pour les centrales nucléaires dont la mise en service s'étend jusqu'en 1980 inclus, la durée a été prolongée de 8 ans, pour les centrales nucléaires les plus récentes de 14 ans.

Le rôle du Conseil fédéral et des Länder

De l'avis de la coalition CDU/CSU-FDP, la révision de la loi sur l'énergie atomique ne nécessite pas l'approbation du Conseil fédéral . La politique nucléaire relevant exclusivement de la compétence législative du gouvernement fédéral, il ne s'agit pas d'une « loi à approuver ». La modification de la loi sur l'énergie atomique de 2002, qui devait conduire à la sortie du nucléaire, avait également été votée sans l'accord du Conseil fédéral. Ces considérations ont pris du poids lorsqu'il est devenu clair que la coalition CDU-FDP au pouvoir en Rhénanie du Nord-Westphalie sous Jürgen Rüttgers perdrait les élections régionales en Rhénanie du Nord-Westphalie en 2010 et que la CDU, la CSU et le FDP perdraient leur majorité au Conseil fédéral. par conséquent. De nombreux acteurs politiques ont déclaré qu'ils considéraient que contourner le Bundesrat était inconstitutionnel ou qu'ils poursuivraient la Cour constitutionnelle fédérale s'ils tentaient de le faire.

À l'été 2010, neuf des 16 pays (en août 2010) ont menacé de poursuites constitutionnelles si la coalition CDU/CSU-FDP voulait mettre en œuvre les plans d'extension sans l'intervention du Conseil fédéral :

• les six États fédéraux gouvernés par le SPD ainsi
• la Sarre ( Cabinet Müller III (Jamaïque-Koalition)) =, Thuringe ( Cabinet Lieberknecht (noir-rouge)) et Hambourg ( Sénat von Beust III et/ou Sénat Ahlhaus , noir-vert).

Les Länder justifient leur demande de codétermination

• avec la surveillance nucléaire qu'ils exercent également
• de sorte qu'ils doivent être financièrement responsables en cas d'accident nucléaire au cours duquel de grandes quantités de radioactivité pénètrent dans l'environnement et y causent des dommages (pour les deux points, voir la loi sur l'énergie atomique (Allemagne) ).

Le président du Bundestag, Norbert Lammert , a soulevé des inquiétudes juridiques et a déclaré qu'il "ne considérait pas la solution trouvée, qui devrait être mise en œuvre sans le consentement du Bundesrat, comme un coup de génie". Faire cavalier seul comporte un « risque constitutionnel considérable ».

Une exigence d'approbation du Conseil fédéral a affirmé publiquement (en septembre 2010) huit lois constitutionnelles respectées , dont l'ex-président de la Cour constitutionnelle fédérale Hans-Jürgen Papier et Joachim Wieland . Le rapport de Papier a été publié le 2 juin 2010. L'avocat constitutionnel et homme politique de la CDU Rupert Scholz, d'autre part, a souligné dans un rapport constitutionnel des parallèles avec la décision de la Cour constitutionnelle fédérale sur la loi sur la sécurité aérienne (4 mai 2010) ; l'augmentation purement quantitative des charges d'exécution (allongement de la durée) pour les Länder ne constitue pas une obligation d'approbation du Conseil fédéral. En outre, des représentants du Service scientifique du Bundestag, du ministère fédéral de l'Intérieur et du ministère fédéral de la Justice se sont exprimés dans une déclaration commune contre l'exigence de consentement, ainsi que certains constitutionnalistes.

Le 10 novembre 2010, la Commission juridique du Conseil fédéral a décidé à la majorité que l'amendement nucléaire nécessitait l'approbation du Conseil fédéral pour prolonger son mandat. Le ministère de la Justice de Rhénanie-Palatinat avait demandé le vote. Au sein du comité juridique, neuf États ont voté pour cet avis juridique, six ont voté contre et un État (le Schleswig-Holstein gouverné noir et jaune - Cabinet Carstensen II ) s'est abstenu. Outre les pays dirigés par le SPD, les représentants de Hambourg (CDU Verts) et de la Sarre ( coalition jamaïcaine ) ont voté pour ce point de vue . Le vote en commission juridique n'est pas contraignant pour la session plénière du Bundesrat. Le 26 novembre 2010, le Conseil fédéral a voté la prolongation sans saisir la Commission de médiation.

De l'avis des Verts, les délibérations en commission de l'environnement avant le vote au Bundestag étaient « illégales ». Le chef du groupe parlementaire SPD, Thomas Oppermann, a déclaré que "le Bundestag n'était pas impliqué dans ce processus législatif dans la mesure nécessaire".

Poursuites constitutionnelles

Le gouvernement fédéral ayant appliqué la loi de prolongation du mandat sans l'intervention du Bundesrat, l'opposition a annoncé très tôt qu'elle déposerait un recours constitutionnel . Indépendamment de cela, neuf États fédéraux ont annoncé qu'ils engageraient également des poursuites constitutionnelles.

Greenpeace a annoncé son propre procès constitutionnel en septembre 2010, qui a été déposé le 3 février 2011. Greenpeace demande la révocation du permis d'exploitation de six des plus anciens réacteurs nucléaires d'Allemagne : Biblis A et B, Isar 1, Philippsburg ainsi que Krümmel et Brunsbüttel.

Les Länder de Berlin, Brême, Rhénanie du Nord-Westphalie, Brandebourg et Rhénanie-Palatinat ont déposé le 28 février 2011 un recours constitutionnel contre la prolongation de la durée de vie des centrales nucléaires allemandes.

Par ailleurs, le 4 mars 2011, le groupe parlementaire SPD et le groupe parlementaire des Verts ont déposé une action en justice .

moratoire

Le 11 mars 2011, le tremblement de terre de Tōhoku a frappé le Japon . Le séisme et le tsunami qui a suivi ont causé de graves dommages à plusieurs centrales nucléaires japonaises . Dans la centrale nucléaire de Fukushima Daiichi , il y a eu une série d' accidents nucléaires , provoquant la libération de grandes quantités de matières radioactives .

Chaîne humaine d'opposants au nucléaire le 12 mars 2011 dans le Bade-Wurtemberg (ici en bordure de la Schloßplatz dans le quartier gouvernemental de Stuttgart ).

La série d'accidents a ravivé le débat en Allemagne sur l'énergie nucléaire et l'allongement de la durée de vie. En raison des prochaines élections régionales dans le Bade-Wurtemberg le 27 mars 2011 , le débat est devenu le sujet de la politique quotidienne.

Des politiciens du SPD et des Verts ont remis en cause la prolongation du mandat. Le ministre de l'Environnement Norbert Röttgen a d' abord qualifié la discussion de déplacée. Il a ensuite déclaré que le gouvernement considérait l'énergie nucléaire "comme un pont, c'est-à-dire un modèle obsolète". Les événements ont fait prendre conscience aux gens « que nous avons besoin d'un approvisionnement énergétique différent. » Les centrales nucléaires du Japon ont été conçues pour être particulièrement sûres, « et pourtant c'est arrivé ».

Le 14 mars, Guido Westerwelle a déclaré à l'issue d'une réunion du présidium du FDP qu'il pouvait imaginer suspendre la décision de prolonger le mandat. Le même jour, la chancelière Angela Merkel a annoncé une suspension de trois mois de la prolongation de la durée de vie des centrales nucléaires allemandes.

Le 15 mars, la chancelière a annoncé que les sept plus anciennes centrales nucléaires allemandes seraient fermées pendant le moratoire. L'arrêt temporaire concerne les centrales nucléaires de Neckarwestheim I , Philippsburg I (Bade-Wurtemberg), Biblis A et B (Hesse), Isar I (Bavière), Unterweser (Basse-Saxe) et Brunsbüttel (Schleswig-Holstein) . La centrale nucléaire de Krümmel près de Hambourg, fermée depuis 2009, restera hors service pendant trois mois.

La position juridique dans cette affaire n'est toujours pas claire, car le gouvernement ne peut pas simplement passer outre une loi adoptée par le parlement. L'ancien président de la Cour constitutionnelle fédérale, Hans-Jürgen Papier, porte un regard assez critique sur l'approche du gouvernement fédéral et parle même d'« action anticonstitutionnelle ». Selon lui, une loi déjà votée ne peut être suspendue que par la Cour constitutionnelle fédérale : « Un moratoire est envisageable, mais uniquement par le biais d'une modification de la loi.

L'opposition a critiqué le brusque changement de cap du gouvernement fédéral comme n'étant pas crédible. Le SPD a accusé le gouvernement d'opportunisme politique en raison des prochaines élections nationales ; le gouvernement fédéral ne veut pas tirer de conclusions sérieuses de l'évolution. Sinon, les anciens réacteurs nucléaires devraient être arrêtés immédiatement et les temps de fonctionnement restants des autres réacteurs devraient être limités. À cette fin, le SPD a appelé à une nouvelle loi d'arrêt.

Le 16 mars 2011, le gouvernement fédéral et les ministres de l'environnement des Länder chargés des centrales nucléaires ont fait référence à la loi sur l'énergie atomique (article 19 (3)) et ont justifié la fermeture temporaire en déclarant que « la loi sur l'énergie atomique permet la cessation des opérations en cas de suspicion de danger. Un tel soupçon existe si, en raison d'incertitudes justifiées dans le cadre de la prévention des risques, la possibilité d'un dommage ne peut être totalement exclue. »

Le 18 mars 2011, le ministre fédéral de l'Environnement Röttgen a évalué la nouvelle situation avec les mots : « Pour la première fois, nous constatons que même un petit risque résiduel peut se matérialiser. » Le 22 mars, la chancelière Merkel a annoncé la création d'un comité d'éthique. pour un approvisionnement énergétique sûr .

Le 23 mars 2011, il a été annoncé que le ministre fédéral de l'Économie et de la Technologie, Rainer Brüderle , avait admis aux représentants de l'industrie (BDI) que le moratoire après le tremblement de terre de Tōhoku en 2011 n'était pas pour des raisons matérielles, mais était une tactique de campagne électorale. .

Le 15 avril 2011, la chancelière a invité les premiers ministres de tous les Länder à Berlin. Après la réunion, elle a annoncé que le cabinet fédéral approuverait les projets de loi nécessaires à la sortie du nucléaire le 6 juin 2011. C'est urgent".

Intérêts de l'exploitant

D'un point de vue commercial , un opérateur est intéressé à exploiter un système tant que les revenus de l'exploitation dépassent les coûts variables (= tant que les marges de contribution sont atteintes).

Toutes les centrales nucléaires sont pratiquement radiées ; tous les exploitants ont inscrit dans leur bilan des provisions élevées pour la démolition d' une centrale nucléaire. Tous ont également intérêt à continuer à fonctionner, car ils peuvent alors laisser ces dispositions intactes pendant une période plus longue ; ils génèrent des revenus grâce à des revenus de placement. L' Öko-Institut écrivait en 2000 :

« Plus les centrales nucléaires fonctionnent longtemps, plus les intérêts et les revenus de placement sont importants, car plus de provisions sont alors accumulées et les provisions accumulées sont utilisées plus tard. Par conséquent, les dispositions représentent en réalité une incitation financière considérable pour exploiter les centrales nucléaires le plus longtemps possible. » Un porte-parole de l'institut a exigé : « Afin de créer l'égalité des chances sur le marché de l' électricité et de réduire l'incitation économique à exploiter l'énergie nucléaire centrales, les provisions doivent être transférées dans un fonds qui est retiré de l'accès de l'exploitant de la centrale » .

En 2005 , l'incitation économique d'Eurosolar a été critiquée. En 2005, Stadtwerke Schwäbisch Hall a déposé une plainte auprès de la Cour européenne de justice (CEJ). Par son arrêt du 29 novembre 2007 (C-176/06), la CJCE a rejeté le recours comme irrecevable.

Les provisions accumulées s'élèvent à 27,5 milliards d'euros à fin 2008.

critique

Le Conseil consultatif du gouvernement fédéral sur les questions environnementales a évalué la décision de prolonger la durée dans une déclaration détaillée sur le concept énergétique du gouvernement fédéral comme suit :

À l'été 2011, après le retrait de la prolongation du mandat, Lammert a commenté la même chose.

Reconstruction du réseau électrique

Pour le fonctionnement stable du système d' alimentation contrôlera la puissance nécessaire. La demande augmente en raison de la part croissante de l' énergie solaire et éolienne dans la production d'électricité. Il est controversé de savoir si les centrales nucléaires sont conçues, adaptées et/ou approuvées pour la production d'énergie d'équilibrage.

Pour la plupart des centrales nucléaires allemandes (KKW), la capacité de fonctionner dans une séquence de charge était un critère de conception qui a déterminé le concept. Pour cette raison, la surveillance du cœur et le contrôle des réacteurs étaient déjà conçus lors de la conception des réacteurs de sorte qu'aucune mise à niveau ultérieure des systèmes pour le fonctionnement en suivi de charge n'est nécessaire.

Interrogé, le gouvernement du Land de Bavière a répondu que toutes les centrales nucléaires bavaroises sont conçues pour un fonctionnement en suivi de charge. Une question majeure du groupe parlementaire SPD au Bundestag a été répondue que les centrales nucléaires peuvent fournir une puissance de contrôle dans une certaine mesure - des gradients de puissance allant jusqu'à 2 % par minute dans une plage comprise entre 60 % et 100 % de la puissance nominale ; il existe également une expérience d'exploitation suffisante pour cela. Pour les plus gros réacteurs, cela signifie des courses de charge de 400 MW en un quart d'heure, ce qui est suffisant pour compenser les fluctuations normales du vent. Des gradients et des courses de charge plus importants seraient possibles, mais nécessiteraient des optimisations administratives et techniques dans le fonctionnement de l'usine.

Techniquement, cependant, il n'est actuellement pas possible de retirer complètement les centrales nucléaires du réseau, puis de les reconnecter peu de temps après. Cependant, en raison de l'expansion croissante des énergies renouvelables, ce mode de fonctionnement pourrait être requis en quelques années seulement. Dans une étude de 2011, Wolfgang Renneberg est arrivé à la conclusion que les centrales nucléaires ne sont que partiellement adaptées à ce que l'on appelle l' exploitation de suivi de charge .

Depuis que les bourses d'électricité en Europe ont commencé à échanger de l'électricité et que les prix ont été publiés, les acteurs et le public sont devenus plus conscients qu'auparavant de l'importance du pouvoir de contrôle.

Manque de sécurité / durabilité

En termes de sécurité, l'extension de la durée est controversée. On prétend que les incidents liés à l'âge augmentent la probabilité d'incidents, que les centrales nucléaires ne correspondent pas à l'état de l'art et que les anciennes centrales nucléaires présentent des défauts structurels qui ne peuvent être corrigés même par une modernisation poussée. Sous l'influence des rayonnements ionisants et avec des démarrages et des arrêts fréquents des centrales, de nombreux composants des centrales subiraient une fatigue des matériaux , ce qui pourrait conduire à des accidents.

Cependant, cela est contrebalancé par les déclarations selon lesquelles les centrales nucléaires allemandes ont été conçues pour un fonctionnement en suivi de charge pendant toute leur durée de vie. En conséquence, le nombre de changements de charge a été fixé relativement élevé. Les contraintes associées aux changements de charge respectifs ont été déterminées pour les composants pertinents pour la fatigue et prises en compte dans le dimensionnement. Les valeurs suivantes ont été utilisées pour un REP dans la plage de 40 à 100 % de la puissance nominale :

Les centrales nucléaires allemandes ayant fonctionné majoritairement à puissance constante pour couvrir la charge de base lors de leur ancienne durée de fonctionnement , il resterait des réserves considérables en termes de fatigue des matériaux en cas d'allongement de la durée de vie.

Plus de déchets nucléaires

La quantité de déchets nucléaires produits est à peu près proportionnelle à la quantité d'électricité produite. Des échéances plus longues signifient plus de déchets nucléaires. Pour ces déchets nucléaires générés en plus - comme pour ceux générés précédemment - il n'y a ni stockage ni concept de stockage durable. Dès le début, une résistance massive a été dirigée contre le transport ( Castor ) et le stockage des déchets nucléaires à Gorleben .

L'allongement des durées de fonctionnement des centrales nucléaires prévu par le gouvernement fédéral en septembre 2010 aurait triplé la quantité de nouveaux déchets nucléaires générés par rapport à la planification du consensus nucléaire.

Selon les données de l' Office fédéral de la radioprotection (BfS) et les calculs de Greenpeace, les événements suivants se seraient également produits :

• 4400 à 4800 tonnes de déchets nucléaires hautement radioactifs ainsi
• 9 200 mètres cubes de déchets nucléaires de faible et moyenne activité.

(A titre de comparaison : la quantité de déchets dangereux conventionnels à éliminer ( déchets à amener dans des décharges souterraines hors industrie nucléaire) est comprise entre 200 000 et 700 000 tonnes par an en Allemagne.)

Incertitudes d'investissement

La fin du consensus nucléaire à partir de 2000 par l'extension de la durée du concept énergétique fin 2010 signifie un empiétement considérable sur les conditions-cadres de l'industrie énergétique. De nombreuses entreprises ont adapté leurs stratégies d'investissement à l'arrêt rapide de la production d'électricité à partir des centrales nucléaires. Albert Filbert, président de la Stadtwerkevereinigung VKU, déclare : « Nos investissements dans les centrales électriques ont été réalisés en pensant qu'elles sont politiquement fiables. […] La décision [de prolonger le mandat, ndlr. Rouge. ] Supprime également la base de tous les investissements futurs dans les centrales électriques. "

« Le concept énergétique n'assure donc pas une sécurité d'orientation pour des enjeux futurs importants, mais au contraire permet de s'assurer que des incertitudes juridiques et d'investissement subsistent, ce qui pourrait mettre en danger la dynamique de développement des énergies renouvelables dans les prochaines années. Il faut s'attendre à ce que les décisions d'investissement importantes et nécessaires à la transition rapide de l'approvisionnement énergétique soient reportées. »

L'énergie nucléaire et la protection du climat

La raison de l'extension du terme était, entre autres, des arguments de protection du climat , puisqu'il n'y a pas d'émissions directes de CO ₂ pendant l'exploitation en cours d'une centrale nucléaire . Selon un document de travail de l' Öko-Institut 2007, les équivalents CO ₂ par kWh _{el suivants} apparaissent lorsque l'on considère le cycle de vie complet de diverses formes d'énergie avec le programme informatique GEMIS :

• Centrale nucléaire (uranium selon mix import) : 32 grammes
• Centrale nucléaire (uranium uniquement de Russie) : 65 grammes
• Unité de cogénération biogaz : -409 grammes
• Parc éolien terrestre : 24 grammes
• Parc éolien offshore : 23 grammes
• Centrale hydroélectrique : 40 grammes
• Cellule solaire (multicristalline) : 101 grammes
• Importation de cellules solaires (Espagne) : 27 grammes

(Seules les émissions du nucléaire et des énergies renouvelables sont citées.)

Manifestations populaires

Rassemblement de masse à Cologne, le 26 mars 2011

Les protestations publiques contre la menace de prolongation de la durée de vie étaient aussi importantes que celles contre l'énergie nucléaire au début des années 1980, par exemple 100 000 personnes étaient dans les rues de la capitale de Basse-Saxe lors d'un voyage à Hanovre en mars 1980 contre la construction d'un usine de retraitement à Gorleben.

En septembre 2009 plus de 50 000 personnes ont manifesté à Berlin, en avril 2010 120 000 personnes ont formé une chaîne d'action et humaine de Krümmel à Brunsbüttel , en septembre 2010 plus de 100 000 personnes se sont réunies pour entourer le Bundestag et en octobre 2010 50 000 personnes ont manifesté à Munich. Le 12 mars 2011, selon la police, environ 60 000 personnes ont formé une chaîne humaine de la centrale nucléaire de Neckarwestheim au bâtiment du parlement de l'État à Stuttgart afin de protester ensuite dans la capitale de l'État du Bade-Wurtemberg sur la Schlossplatz contre l'extension de la terme et la politique énergétique de la coalition de la CDU et du FDP.

Une pétition : Approvisionnement et stockage nucléaires - respect des contrats d'arrêt des centrales nucléaires d'ici 2023 a été déposée le 17 août 2010 et comptait 73 978 cosignataires au 22 octobre 2010. L'objectif était d'influencer la décision du Bundestag et de repousser la prolongation du mandat, ou de mettre en œuvre la sortie du nucléaire déjà décidée par le gouvernement précédent et le démantèlement des centrales nucléaires.

La plateforme de campagne en ligne Avaaz a commencé à collecter des signatures. L'objectif de la campagne est de remettre plus de 200 000 signatures au Bundestag pour la sortie du nucléaire.

Selon les résultats d'un sondage de l'été 2010, 77 pour cent des Allemands sont contre une prolongation de mandat de 15 ans ou plus, 48 ​​pour cent sont contre toute prolongation du mandat.

Face à la catastrophe de Fukushima, 250 000 personnes au total se sont rassemblées le 26 mars 2011 pour des manifestations à grande échelle à Hambourg, Cologne, Munich et Berlin et ont exigé une sortie immédiate de l'énergie nucléaire.

aspects économiques

Coûts spécifiques par kilowatt installé

En juillet 2009, le ministère fédéral de l'Environnement, de la Protection de la nature et de la Sûreté nucléaire (BMU) a publié une étude qu'il avait commandée. Les auteurs ont écrit un court chapitre sur le sujet des runtimes :

Baisser le prix de l'électricité

Il existe un débat controversé sur la question de savoir si les prix de l'électricité, par exemple pour les ménages privés, baisseraient en cas de prolongation de la durée . Les fournisseurs d'énergie précisent que le prix de l'électricité se forme sur le marché ( bourse de l'électricité ) et ne doit pas être déterminé par un contrat. L'ancien président de l' Agence fédérale de l'environnement Andreas Troge (CDU) a qualifié une baisse de prix en prolongeant le terme d'« irréaliste ». Il a souligné que le prix de l'électricité sur la bourse de l'électricité était nettement plus bas en 2009 et 2010 qu'en 2008 et que les fournisseurs d'électricité ont néanmoins augmenté leurs prix. Le même a critiqué, entre autres, l' Institut allemand de recherche économique (DIW).

Selon l' Öko-Institut (2008), un foyer modèle de trois personnes avec une consommation annuelle de 3 500 kilowattheures se traduit par une économie mensuelle de 12 centimes grâce à l'allongement de la durée de fonctionnement. D'une manière générale, il est douteux que le fléchissement perceptible des prix d'échange de l'électricité lors de la prolongation de la durée affecte également les consommateurs d'énergie (en particulier les ménages).

Selon une étude du fournisseur d'électricité verte Lichtblick (2010), un ménage moyen économiserait au maximum douze euros par an. Si les coûts de la taxe prévue sur les éléments combustibles sont répercutés des fournisseurs d'énergie sur les consommateurs, une famille de quatre personnes devrait payer 60 euros de plus par an pour l'électricité.

Selon une étude conjointe de l'institut de l'industrie de l'énergie r2b energy consulting GmbH à Cologne et de l'institut EEFA à Münster pour le compte de la Fédération des industries allemandes (BDI), une prolongation à long terme des 60 ans actuellement fixée dans de nombreux pays (arrêt 2035 à 2049) pourrait, entre autres, soulager les ménages privés de 144 euros par an et créer environ 62 000 nouveaux emplois. L'EEFA crée, entre autres. également en tant que membre du groupe de travail énergie équilibre cela pour la République fédérale d'Allemagne et coordonne la création des statistiques énergétiques nationales pour l' Agence internationale de l'énergie (AIE).

Contrairement à cela, même l'étude sur laquelle se fonde le concept énergétique du gouvernement fédéral ne montre aucun effet économique positif à long terme d'une prolongation de la durée de vie. « Les scénarios énergétiques du gouvernement fédéral ne suggèrent pas non plus d'avantages macroéconomiques majeurs d'une prolongation de la durée. Le prix de l'électricité pour les ménages privés est peu influencé par la variation des durées de fonctionnement. À moyen terme, l'allongement de la durée de vie - en supposant des coûts de modernisation inférieurs pour les centrales nucléaires (scénarios A) - a un effet de réduction des coûts, surtout sur les prix de l'électricité pour l'industrie électro-intensive. L'étude suggère, cependant, que cela ne fait que déplacer les coûts vers l'avenir : selon l'étude, les prix à la consommation finale en 2050 pour l'industrie à forte intensité électrique sont plus bas, plus la prolongation de la durée est courte.

L'extension de la durée de vie avec l'expansion rapide et non diminuée simultanée des énergies renouvelables pourrait également conduire à des charges plus élevées. Lorsqu'il y a un apport élevé de rayonnement solaire ou de vents forts, la production des centrales photovoltaïques et éoliennes et des centrales nucléaires exploitées en même temps peut dépasser de manière significative la demande. Étant donné que les centrales nucléaires ne peuvent être régulées que dans une mesure limitée, les centrales à récupération d'énergie doivent alors également être déconnectées du réseau, ce qui doit être compensé pour la défaillance.

Bénéfices supplémentaires pour les exploitants de centrales nucléaires

• Selon l' Öko-Institut , ils réaliseront 63 milliards d'euros de bénéfices supplémentaires sur toute la durée de l'extension (E.ON 27,5 ; RWE 17 ; EnBW 14 ; Vattenfall 4,5).
• Selon une étude de la Landesbank Baden-Württemberg de 2009, les exploitants de centrales nucléaires
  • gagner 44 à 119 milliards d'euros supplémentaires avec une extension de durée de 10 à 25 ans et une hypothèse de prix modéré de l'électricité de 51 euros par MWh ;
  • en supposant un prix de l'électricité de 80 euros par MWh, le revenu supplémentaire s'élèverait à 233 milliards d'euros (25 ans).

Annulation de la prolongation du mandat

Après la catastrophe de Fukushima (Japon) en mars 2011, le Bundestag allemand a adopté le 30 juin 2011 la treizième loi modifiant la loi sur l'énergie atomique ( AtG ), avec laquelle sont retirées les prolongations de la durée de vie des centrales nucléaires allemandes. Entre autres choses, la loi réglemente les durées de fonctionnement restantes individuelles de toutes les centrales nucléaires allemandes et précise leur arrêt temporel et progressif. Selon la loi, la dernière centrale nucléaire allemande doit être retirée du réseau et fermée en 2022. La loi est entrée en vigueur le 6 août 2011.

Voir également

• Énergie nucléaire
• Énergie renouvelable
• Liste des réacteurs nucléaires en Allemagne avec les termes restants correspondants
• Liste des événements à signaler dans les installations nucléaires allemandes
• Liste des accidents dans les installations nucléaires
• Mix énergétique

liens web

• Scénarios énergétiques pour le concept énergétique de la Confédération (PDF; 2,4 Mo)
• Service scientifique du Bundestag allemand : prolongation de la durée de vie des centrales nucléaires (PDF; 61 kB)
• Association pour l'environnement et la conservation de la nature en Allemagne (BUND) : campagne antinucléaire, sortie du nucléaire
• Aperçu synoptique des effets d'une prolongation de mandat (PDF; 361 kB) ( Inagendo Energy Policy Consulting )
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Preuve individuelle

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