Admission (droit administratif)

Loi QA

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L' approbation est le droit administratif un acte administratif par lequel une autorité l' autorisation accordée, un produit ou un service à un marché permis ou une personne des droits statutaires accordés.

Général

Comme en Allemagne, de nombreux systèmes économiques sont soumis au droit fondamental de liberté d'action générale ( article 2, paragraphe 1 de la loi fondamentale ), de sorte que les sujets économiques ne sont généralement pas gênés dans leurs activités par l' administration d'intervention de l'État . Cela exprime la liberté du commerce . La liberté générale du commerce permet à toute personne morale de choisir librement sa profession ou de proposer librement des objets juridiques tels que des produits ou des services sur le marché. Cependant, il existe des exceptions à cela. A partir d'un certain niveau du pronostic des aléas, le législateur s'éloigne du principe de la liberté de permission et soumet certaines activités ou objets économiques à un contrôle préventif de l'État .

En droit commercial , l'approbation est le terme générique pour une autorisation , un permis , un permis ou une concession ( article 15 (2 ) GewO ).

Probleme juridique

L'agrément représente un acte administratif sous la forme d'un agrément de contrôle. L'agrément supprime une interdiction préventive existante avec réserve d'approbation dans un cas particulier. Dans certains cas, qui sont finalement réglementés par la loi, l'exercice d'un métier permanent est exceptionnellement subordonné à une approbation dans l'intérêt de la protection d'importants intérêts publics . Les homologations ne peuvent être accordées que si cela est expressément prévu dans une disposition légale , selon laquelle les exigences d'homologation sont également réglementées. L'autorité qui accorde l'approbation est généralement appelée l' autorité d'approbation . Exceptionnellement, dans les cas de l' article 34b, paragraphe 1, 3, 4 GewO ou de l' article 34c, paragraphe 1, clause 1, nos 1 et 3 GewO ou l' article 55, paragraphe 2 GewO, une approbation fictive peut être présumée si l'autorité compétente en matière de réception ne le fait pas dans les trois Il y a des mois.

Exemples d'homologations

Le véhicule homologué pour la route conformément au § 1 paragraphe 1 StVG lorsque l' autorité chargée de l'immatriculation des véhicules dispose d' un permis d'exploitation , d' une licence individuelle , d'un certificat d'immatriculation ou d'une approbation , par l'attribution d'un numéro d'immatriculation officiel du véhicule . La commercialisation des produits pharmaceutiques ne commence que lorsqu'ils ont été approuvés conformément à l' article 21 (1) AMG . Selon l' article 34 (1) AMG, l'octroi, l'extension, le retrait, la révocation, la suspension et l'expiration d'une licence doivent être publiés au Journal officiel fédéral . Les actifs sous-jacents (en particulier les titres ) et les droits qui doivent être négociés en bourse et qui ne sont pas admis à la négociation sur le marché réglementé ou inclus dans le marché réglementé ou sur le marché libre doivent être admis à la négociation par le conformément à l' article 23 (1) du BörsG Gestion de la bourse. L'admission au marché réglementé est réglementée au § § 2 et suivants BörsZulV . Selon l' article 98 (1) SGB ​​V , les ordonnances d'approbation régissent, entre autres, la restriction des agréments pour les médecins . Le comité d'admission a délivré le certificat du médecin requérant ( assurance agréée ), assuré par les assureurs maladie statutaires à soigner et les services fournis sur l' association des médecins s'établissent. L' inscription au registre du médecin ( § 1 , § 6 médecins ZulVO) ainsi que l'agrément de l'assurance maladie font du médecin un médecin contractuel . Chez les avocats , l'admission au barreau (§ § 4 et suiv. BRAO ) liée à la délivrance de l'un des certificats délivrés par l' Ordre des Avocats ( Admis ) est effective ( § 12 , al. 1 BRAO). Selon la section 2 (1) LuftVG, les aéronefs allemands ne peuvent opérer que s'ils sont agréés pour le trafic aérien (licence de trafic) et sont inscrits dans le répertoire des aéronefs allemands ( rôle d'aéronef ).

Conséquences juridiques

L'admission est toujours basée sur une demande ( article 22 VwVfG ). Sur la base de la demande, l'autorité compétente décide si les exigences légales de l'application sont remplies. L'autorisation ultérieure permet spécifiquement à un certain sujet légal d'exercer un commerce, une occupation ou de mettre en circulation certains objets juridiques . En tant qu'acte administratif, le refus officiel d'approbation conformément au § 42 et suivants VwVfG peut être révoqué ou modifié par voie de recours . Rejette, par exemple, à la direction d'une bourse une demande d'autorisation auprès de, de sorte qu'elle dispose des autres bourses sur lesquelles les titres des émetteurs à négocier doivent communiquer, en indiquant les motifs du rejet ( § 35 al.1 de la loi sur les changes). Les valeurs mobilières dont l'admission a été rejetée par une autre bourse ne peuvent être admises qu'avec le consentement de cette bourse (article 35 (2) BörsG). Si l'agrément de contrôle d'un commerce est refusé, il s'agit formellement d'un refus d'acte administratif favorable, mais matériellement d'un empiétement sur les droits fondamentaux , car le refus transforme la seule interdiction provisoire initialement d'activité en une interdiction définitive.

Preuve individuelle

  1. Dirk Ehlers, Public Commercial Law , Volume I, 2012, fn.127, § 1 Rn. 47
  2. Hartmut Maurer, Droit administratif général , 2011, § 9 Rn. 52