Droit administratif (Allemagne)

Le droit administratif est le droit du pouvoir exécutif , de l’ administration de l’État et, en tant que tel, outre le droit de l’ État, il relève en partie du droit public . Le droit administratif régit les relations juridiques de l'État avec ses citoyens, mais aussi le fonctionnement des institutions administratives et leurs relations entre elles. En droit administratif, une distinction est généralement faite entre le droit administratif général et le droit administratif spécial. Le droit administratif général définit les fondements et les principes de l'administration et de ses activités. Le droit administratif spécial établit des règles juridiques spécifiques aux matières pour les activités spéciales des différentes branches administratives (par exemple, le droit de la construction, le droit municipal, le droit de la circulation routière).

administration

Le terme administration est utilisé dans le langage courant (par exemple, gestion immobilière, gestion d'actifs) ainsi que dans le langage juridique (par exemple, administration de l'insolvabilité, administration des successions) et décrit une activité visant à maintenir et à développer une entité matérielle ou juridique. Il y a toujours un élément du statu quo inhérent à l'usage quotidien du terme, mais il montre aussi des tendances dynamiques. Exemple: la gestion des actifs doit maintenir les actifs, mais aussi les augmenter. Le statique (maintien) et la dynamique (promotion) sont également des éléments de l'administration publique. La différence entre le concept quotidien d'administration et celui d'administration publique est que cette dernière accomplit des tâches publiques qui servent un intérêt public, à savoir le bien commun. Ceci doit être distingué de l'activité purement gouvernementale, car il accomplit des tâches de direction politique et judiciaire.

Par conséquent, l'administration est l'accomplissement de tâches publiques par l'État ou d'autres organes administratifs qui ne sont pas imputables à la législation, à la juridiction ou au gouvernement (définition dite négative de l'administration).

Principes du droit administratif

  • Principe de la primauté de la loi : pas d'action contre la loi
  • Principe de la réserve de la loi : pas d'action sans loi
  • Principe de proportionnalité : une mesure administrative ne doit pas entraîner un désavantage disproportionné par rapport à la finalité visée

Droit administratif général

Le droit administratif général régit les institutions et procédures juridiques fondamentales qui se trouvent essentiellement et qui peuvent être requises dans chaque procédure administrative - quel que soit le domaine concerné.

En détail concerne le droit administratif général

Le droit administratif général est codifié pour les activités administratives des autorités fédérales dans la loi sur la procédure administrative (fédérale) (VwVfG) et pour les activités administratives des autorités de l'État dans les lois de procédure administrative correspondantes, qui, cependant, sont largement identiques dans leur contenu. à la loi fédérale sur la procédure administrative. Pour certains aspects du droit administratif général, des lois spéciales sont également pertinentes, telles que les lois d' exécution administrative fédérale et des États pour l'exécution des décisions administratives. À ce jour, cependant, les différentes parties n'ont pas encore été codifiées.

Droit administratif spécial

Le droit administratif spécial est le «droit administratif spécial», qui est spécialement adapté aux exigences de tâches administratives factuelles spécifiques. Les dispositions du droit administratif spécial s'ajoutent au droit administratif général en s'appuyant sur ses dispositions, en les complétant ou en les modifiant. A l'inverse, le droit administratif général complète le droit spécial lorsque celui-ci n'a pris aucune réglementation indépendante.

La liste suivante montre une possible structuration systématique généralisée du droit administratif spécial, sans que cette liste soit complète, exempte de chevauchements à tous égards, ni même la seule correcte . Si des questions individuelles sont principalement liées à une certaine loi, cela est également indiqué (entre parenthèses):

  • la loi sociale avec z. Procédure administrative partiellement dérogatoire au livre 10 du code social (SGB X)
  • le droit fiscal et d'autres législations fiscales , également avec z. T.Différentes procédures administratives dans le code des impôts
  • tout le droit de la circulation (à l'exception du droit civil de la circulation et du droit pénal de la circulation )
    • le
    code de la route
  • la route et l'emprise

    • Le droit administratif spécial - en fonction de la répartition des pouvoirs législatifs - est régi par les lois fédérales et étatiques. Le droit des États se trouve principalement dans la prévention des risques et le droit local, tandis que le droit de l'environnement, le droit de la planification et le droit de l'administration économique sont principalement réglementés au niveau fédéral. En plus des dispositions légales fédérales, cependant, il existe souvent des lois exécutives ou complémentaires des États.

    En outre, le droit administratif spécial est superposé et influencé dans de nombreux domaines par le droit européen .

    Droit de la procédure administrative

    Le droit de procédure administrative régit la protection juridique contre les actes ou omissions de l'administration devant le pouvoir judiciaire administratif . Il est régi par la loi dans le Code de la Cour administrative (VwGO).

    Littérature

    liens web

    Preuve individuelle

    1. ^ Jörn Ipsen: Droit administratif général . 11e édition révisée. Verlag Franz Vahlen, Munich 2019, ISBN 978-3-8006-5895-4 , p. 12 , nombre marginal 46 et suiv .
    2. ^ Jörn Ipsen: Droit administratif général . 11e édition révisée. Verlag Franz Vahlen, Munich 2019, ISBN 978-3-8006-5895-4 , p. 13 , paragraphes 50-51 .
    3. ^ Steffen Detterbeck: Droit administratif général avec droit procédural administratif . 17e édition. CH Beck, Munich 2019, ISBN 978-3-406-73149-5 , p. 2-5 , paragraphes 4-9 .