Histoire administrative de Berlin

L' histoire administrative de Berlin compile la structure administrative de Berlin jusqu'à la réorganisation du 1er janvier 2001.

La structure actuelle des districts a ses origines dans la loi sur le Grand Berlin du 27 avril 1920, lorsque la fusion de ce qui était alors Berlin avec sept autres villes, 59 communautés rurales et 27 manoirs a créé la ville du Grand Berlin avec 20 districts à l'époque. Cette structure administrative a été préservée dans ses caractéristiques de base à travers tous les rebondissements historiques. Le rôle des administrations de district et leur poids politique, cependant, était dans les systèmes politiques changeants de la République de Weimar pendant 1920-1933 à partir de la règle nazie 1933-1945, dans les quatre secteurs de la ville après la guerre terminée en 1945, tel que modifié par la scission du mur Ville de 1961 à 1989 et maintenant sujette à des changements constants en tant que capitale du Berlin réunifié. Il y a aussi toujours eu un débat controversé sur le renforcement de l'autonomie locale d'une part et une plus grande centralisation de l'administration berlinoise d'autre part.

Avant 1920

L' ordre de ville prussien dans le cadre des réformes Stein-Hardenberg a apporté des changements radicaux à la structure administrative municipale de Berlin au début du 19ème siècle . Pour la première fois, des éléments d' autonomie civile ont été introduits. Cet arrêté municipal prévoyait de diviser les grandes villes en quartiers de plusieurs milliers d'habitants. Chacun de ces districts avaient un non payé d' honneur, chef de district , un arbitre et un pauvre et une commission orpheline . Les chefs étaient élus au suffrage prussien à trois classes et étaient généralement des dignitaires locaux . Berlin était initialement divisée en une centaine de quartiers, dont le nombre augmentait avec le temps à mesure que la ville grandissait. Les districts ont été regroupés en districts , bien qu'il n'y ait pas d'institutions municipales importantes au niveau du district. En 1920, il y avait plus de 450 districts. Leur nombre a été réduit à 20 par la loi du Grand Berlin .

Développement de la zone urbaine

La loi du Grand Berlin

Acte du Grand Berlin de 1920

Avec l' Acte du Grand Berlin du 27 avril 1920, 20 districts administratifs ont été formés avec effet au 1er octobre 1920. Ils ont reçu un numéro de clé officiel qui a été utilisé de diverses manières pour les organisations officielles et privées.

Lors de la formation du Grand Berlin par l'Acte du Grand Berlin du 27 avril 1920, sept villes indépendantes environnantes et 59 communautés rurales et 27 étaient des districts immobiliers des comtés de Niederbarnim , Teltow et Osthavelland dans la ville incorporée en gros à Berlin. Lorsque la loi est entrée en vigueur le 1er octobre 1920, la nouvelle zone urbaine a été divisée en vingt districts administratifs (familièrement: «districts»). L' ancienne zone urbaine de Berlin comprenant le quartier du manoir de Schloß et la communauté rurale de Stralau a été divisée en six districts (*). Quatorze autres districts (**) ont émergé des résumés des villes incorporées, des communautés rurales et des manoirs. Ces districts tirent leur nom de la plus grande ville incorporée ou communauté rurale en termes de population. À l'exception de cinq des six districts du centre-ville et du district de Charlottenburg , tous les districts ont été officiellement subdivisés en districts, les districts correspondant dans la plupart des cas aux villes et communautés incorporées. Les numéros 1 à 6 ont reçu les six districts d'origine (1 = centre), les districts extérieurs ont été numérotés dans le sens antihoraire de 7 (Charlottenburg) à 20 (Reinickendorf):

• 0[1] milieu *
• 0[2] Zoo *
• 0[3] Mariage *
• 0[4] Prenzlauer Berg (jusqu'en 1921 Prenzlauer Tor ) *
• 0[5] Friedrichshain (de 1933 à 1945 Horst-Wessel-Stadt ) *
• 0[6] Kreuzberg (jusqu'en 1921 Hallesches Tor ) *
• 0[7] Charlottenburg **
• 0[8] Spandau **
• 0[9] Wilmersdorf **
• [10] Zehlendorf **
• [11] Schöneberg **
• [12] Steglitz **
• [13] Tempelhof **
• [14] Neukölln **
• [15] Treptow **
• [16] Köpenick **
• [17] Lichtenberg **
• [18] Weissensee **
• [19] Pankow **
• [20] Reinickendorf **

Réforme territoriale de Berlin 1938

Changements de frontière dans les quartiers de Berlin le 1er avril 1938

À compter du 1er avril 1938, de nombreux redressements des limites du district et des changements majeurs de zone ont été effectués. Ceci est venu entre autres

• la colonie Eichkamp du district de Wilmersdorf au district de Charlottenburg
• la partie ouest de Ruhleben du quartier de Charlottenburg au quartier de Spandau
• la partie de la Jungfernheide du quartier de Charlottenburg aux quartiers de Reinickendorf et Wedding au nord du canal de navigation Berlin-Spandau
• Martinikenfelde du quartier de Charlottenburg au quartier Tiergarten
• la zone autour de la Wittenbergplatz et de la Nollendorfplatz du quartier de Charlottenburg au quartier de Schöneberg
• la zone au sud de la Kurfürstenstrasse du quartier Tiergarten au quartier Schöneberg
• une grande partie du Grunewald du quartier Wilmersdorf au quartier Zehlendorf
• partie de Dahlem du quartier Zehlendorf au quartier Wilmersdorf
• la limite est du quartier Zehlendorf (seulement une bande étroite à Dahlem, s'élargissant vers le sud à une zone plus grande au sud-est) jusqu'au quartier de Steglitz
• Späthsfelde du quartier de Neukölln au quartier de Treptow
• Bohnsdorf du quartier de Köpenick au quartier de Treptow
• Oberschöneweide et Wuhlheide du quartier de Treptow au quartier de Köpenick
• les zones de Boxhagen-Rummelsburg et Friedrichsberg à l'ouest du Ringbahn du quartier de Lichtenberg au quartier de Friedrichshain, puis Horst-Wessel-Stadt.
• Wilhelmsruh du quartier de Reinickendorf au quartier de Pankow
• la zone autour de la Wollankstrasse à l'ouest du chemin de fer du nord de Berlin, du quartier de Pankow au quartier de Wedding.

Il y avait déjà eu des décalages entre Schöneberg et Tempelhof en 1928 et 1937.

Immédiatement après la fin de la Seconde Guerre mondiale , pour des raisons inconnues aujourd'hui , l' administration militaire soviétique a fait de Friedenau le 21e district entre le 29 avril et le 30 juin 1945 avec Willy Pölchen ( KPD ) comme maire du district; après cela, Friedenau redevint un quartier de Schöneberg comme auparavant. Le tribunal de district de Friedenau existait en conséquence à l'époque .

Heure de la division de Berlin

La ville à quatre secteurs (après 1986)

Les districts administratifs ont servi de base à la division de Berlin après la Seconde Guerre mondiale . Pour compléter l'aérodrome militaire britannique de Gatow (district de Spandau), la partie de la municipalité de Groß Glienicke à l' est du Glienicker See sera rattachée à Gatow à Berlin-Ouest . En retour, West Staaken arrive dans la zone d'occupation soviétique .

Étant donné que les districts administratifs concernaient les droits au statut des Alliés, quelque chose n'a été changé que rarement et dans une faible mesure. Au total, deux accords d'échange ont été conclus avec la RDA:

1. Juin 1972 - entre autres:
   • Site de l'ancienne Potsdamer Bahnhof entre Linkstraße et Koethener Straße de Mitte (RDA) à Tiergarten.
   • Nuthewiesen (en RDA)
   • Connexion routière pour les pièces de pierre
2. 31 mars 1988; le 1 juillet 1988 - dont:
   • Triangle de Lenné de Mitte (RDA) à Tiergarten
   • Albrechts Teerofen (bandes connectées à Zehlendorf)
   • Erlengrund (connecté à Spandau)
   • Fichtewiese (connecté à Spandau)
   • Pont de Kiel (à Wedding)
   • Kienhorst (sur Spandau)
   • Laßzinswiesen (en RDA)
   • "Lohmühlen-Zwickel" (sur Neukölln: Harzer Straße / Lohmühlenbrücke)
   • Parc d'attractions Lübars : Mönchmühler Straße (à Reinickendorf)
   • Ancienne gare de marchandises Eberswalder Straße (bande de Schwedter Straße à Prenzlauer Berg), mais une bande à la gare de marchandises de Schönholz à Reinickendorf
   • Marque du désert (en RDA)

• En 1991, Staaken-West est revenu à Staaken -Ost à Berlin-Spandau dans le cadre de l'ex-RDA .

Lors de la Conférence de Yalta , les Alliés avaient déjà convenu de diviser Berlin en secteurs (plus tard: ville à quatre secteurs), les limites de secteur étant basées sur les limites de district existantes. Bien que Berlin devait initialement être administré conjointement après la Seconde Guerre mondiale, les différences irréconciliables entre les Alliés occidentaux et l'Union soviétique ont conduit à la division de la ville. Avec un décalage dans le temps, les deux administrations distinctes de Berlin- Est et de Berlin-Ouest se sont développées à partir de là .

En 1952, à Berlin-Est, le terme «quartier» a été remplacé par le « quartier de la ville » afin de faire la différence avec les « quartiers » créés à la même époque en RDA .

En raison de la construction de nouvelles grandes zones de construction à l'est de la ville dans les années 1970 et 1980, trois nouveaux quartiers ont été créés à Berlin-Est en plus du nombre de 20 districts fixés par la loi sur le Grand Berlin de 1920: Marzahn (1979 des quartiers Lichtenberg de Marzahn , Biesdorf , Kaulsdorf , Hellersdorf et Mahlsdorf ), Hohenschönhausen (1985 dans certaines parties de Weißensee) et Hellersdorf (1986 dans certaines parties de Marzahn). Afin de maintenir l'indépendance et la taille appropriée de Weißensee en tant que district, les districts de Pankow ( Heinersdorf , Blankenburg et Karow ) ont été divisés en Weißensee lorsque Hohenschönhausen a été séparé .

Berlin Est

Berlin - Est arrondissements

• [V] Quartier de Friedrichshain
• [XXIII] District de Hellersdorf (à partir de 1986)
• [XXII] Quartier Hohenschönhausen (à partir de 1985)
• [XVI] Quartier de Köpenick
• [XVII] District de Lichtenberg
• [XXI] District de Marzahn (à partir de 1979)
• [I] Quartier de Mitte
• [XIX] Quartier de Pankow
• [IV] Quartier de Prenzlauer Berg
• [XV] Quartier de la ville de Treptow
• [XVIII] Quartier de Weissensee

Berlin ouest

Quartiers de Berlin-Ouest

• [VII] District de Charlottenburg
• [VI] District de Kreuzberg
• [XIV] District de Neukölln
• [XX] Quartier de Reinickendorf
• [XI] Quartier de Schöneberg
• [VIII] District de Spandau
• [XII] Quartier de Steglitz
• [XIII] Quartier de Tempelhof
• [II] Quartier de Tiergarten
• [III] Quartier des mariages
• [IX] District de Wilmersdorf
• [X] Quartier de Zehlendorf

(les nombres ordinaux entre crochets)

La délimitation de 1920 a été essentiellement conservée pendant longtemps; seulement le 1er avril 1938, un certain nombre de limites de district ont été ajustées par la loi du Reich:

• Le sud de Grunewald vient de Wilmersdorf à Zehlendorf.
• La colonie Eichkamp vient de Wilmersdorf à Charlottenburg.
• Le quartier résidentiel et des affaires autour de Wittenbergplatz va de Charlottenburg à Schöneberg.
• La partie nord de la Jungfernheide va de Charlottenburg à Wedding et Reinickendorf.
• Les districts d' Oberschöneweide et de Wuhlheide viennent de Treptow à Köpenick.
• Le quartier de Bohnsdorf vient de Köpenick à Treptow.
• Le quartier Wilhelmsruh vient de Reinickendorf à Pankow.

Il y a aussi un léger redressement. Un total de 7,2% de la zone urbaine soit 6 369  hectares sont concernés.

Les limites du district étaient à l'origine souvent au milieu de rues ou de blocs selon les limites historiques de la municipalité. Cela s'est avéré problématique pour les travaux de génie civil, les réparations routières et les projets de construction privés, car deux districts étaient chargés de gérer la même mesure. Cela a été corrigé dans de nombreux cas en "échangeant des zones"; Le but est depuis longtemps que les limites du district coïncident avec la limite entre la voie publique et la propriété privée.

En RDA , les districts administratifs étaient connus sous le nom de « district de la ville ». En 1979, la RDA a commencé à subdiviser d'autres districts 21-23 afin de représenter de manière appropriée les nouvelles zones de développement. Dans chaque cas, les zones peu peuplées ont été réaffectées à la division de 1920.

• Le 30 mars 1979, Marzahn est devenu le 21e arrondissement.
• En 1985, le district de Hohenschönhausen a été formé. Pankow cède les districts de Blankenburg , Heinersdorf et Karow au district de Weißensee .
• 1986 un nouveau quartier de Hellersdorf est fondé.

Après la réunification

Séparation entre réunification et réorganisation

Les douze quartiers de Berlin

Après la réunification de l'Allemagne et de Berlin en 1990, tous les districts ont été initialement maintenus inchangés et à nouveau systématiquement appelés district . Jusqu'en 2000, les 23 districts actuels avaient des tailles et des populations très différentes. Dans le cadre de la réforme administrative de 2001, douze nouveaux districts ont été créés par la fusion de districts, qui - à l'instar de la méthode de comptage selon la loi sur le Grand Berlin ( voir ci-dessus ) - ont été numérotés à l' aide d' une clé dite de district. Habituellement, deux districts auparavant indépendants ont été fusionnés en un nouveau district, seuls les districts de Neukölln, Reinickendorf et Spandau sont restés inchangés. Les districts nouvellement structurés de Pankow et Mitte ont chacun émergé de trois districts précédents. Dans les quartiers de Friedrichshain-Kreuzberg et de Mitte, les quartiers de l'ancien Berlin-Est et de l'Ouest ont été fusionnés en de nouveaux quartiers.

La dispute sur la dénomination des nouveaux districts administratifs et leurs armoiries de district a duré longtemps dans certains districts. De nombreux noms d'institutions publiques font encore référence aux anciens quartiers. Le tribunal de district de Tiergarten , la piscine publique de Tiergarten et le tribunal de district de Wedding sont situés dans le quartier nouvellement fusionné de Mitte, à savoir dans les districts de Moabit et Gesundbrunnen. Les panneaux de signalisation sont également souvent basés sur les noms de quartiers plus anciens et plus détaillés.

Réforme du district

Avec effet au 1er janvier 2001, les districts ont été fusionnés en douze « districts de fusion » par une réforme administrative , trois districts restant dans leur forme.

Voir également

• Quartier de Berlin
• Division administrative de Berlin

liens web

• Loi sur la formation d'une nouvelle municipalité à Berlin (loi du Grand Berlin) du 27 avril 1920
• Loi sur la réduction du nombre de quartiers de Berlin (projet de résolution et discussion 1997; PDF; 1,2 Mo)

Preuve individuelle

1. ^ Herbert Schwenk: Lexique du développement urbain de Berlin, page 144; ISBN 3-7759-0472-7
2. ↑ Parcours historique Papestrasse (PDF; 5,2 Mo), bureau de district de Tempelhof-Schöneberg (2006)
3. ↑ Cartes et photos ( souvenir de l' original du 16 août 2011 dans les archives Internet ) Info: Le lien vers l' archive a été inséré automatiquement et n'a pas encore été vérifié. Veuillez vérifier le lien d'origine et d'archive conformément aux instructions , puis supprimer cet avis. sur berlin.de @1@ 2Modèle: Webachiv / IABot / berlin.de
4. ↑ Carte ( souvenir de l' original du 4 mars 2016 dans les archives Internet ) Info: Le lien vers l' archive a été inséré automatiquement et n'a pas encore été vérifié. Veuillez vérifier le lien d'origine et d'archive conformément aux instructions , puis supprimer cet avis. (PDF; 3,7 Mo) @1@ 2Modèle: Webachiv / IABot / www.berlin.de
5. ↑ Honecker sonne deux fois . Dans: Der Spiegel . Non. 13 , 1988 (en ligne ). 
6. ↑ Après la Seconde Guerre mondiale, du 29 avril au 30 juin 1945 , Friedenau était sous occupation soviétique et fut administrée depuis la mairie de Friedenau en tant que 21e arrondissement indépendant de Berlin par l'avocat indépendant Georg von Broich-Oppert en tant que maire du district. Après la répartition des districts de Berlin entre les puissances alliées victorieuses , Friedenau fait à nouveau partie du district de Schöneberg.