Achèvement immédiat
En droit administratif allemand, l'exécution immédiate fait référence à l'exécution ( exécution ou autre exécution) d'un acte administratif au contenu contraignant, déterminant ou juridique avant son incontestabilité (dite force finale ).
L'exécution immédiate ne peut en aucun cas être assimilée à une exécution immédiate . Pour une mise en application immédiate, voir la section 6 (2) de la loi d'exécution administrative.
En principe, un acte administratif ayant un tel contenu ne peut être accompli que s'il est incontestable. Un acte administratif est contestable tant qu'il peut être attaqué par une objection et - après le rejet de l'objection - par une action en annulation (cf. § 69 , § 70 , § 74 VwGO ). Jusqu'à ce que l'acte administratif soit incontestable, l'intéressé est généralement protégé de l'exécution de l'acte administratif par l' effet suspensif de l'opposition et de l'action en justice ( article 80 (1) VwGO).
Il en va de même pour les actes administratifs favorables qui pèsent sur un tiers ( actes administratifs à double effet ), par ex. B. un permis de construire qui exempte des distances minimales légalement réglementées jusqu'à la propriété voisine. Si le tiers (dans l'exemple, le voisin) s'oppose à l'acte administratif favorable (le permis de construire) et, le cas échéant, fait ensuite appel, l'acte administratif (le permis de construire) ne peut pas être utilisé pour le moment.
L'effet suspensif de l'opposition et de l'action en annulation a généralement été éliminé par le législateur fédéral dans les cas suivants ( article 80 (2) phrase 1 n ° 1 à 3 VwGO) afin d'assurer une exécution immédiate dans l'intérêt public:
- lors de la demande de charges et de coûts publics (par exemple , contribution au développement , y compris les taxes municipales )
- dans le cas d' ordres et de mesures des forces de l' ordre qui ne peuvent pas être reportés (cela inclut également les panneaux de signalisation )
- dans d'autres cas prescrits par la loi fédérale ou pour la loi de l' État par la loi de l' État , en particulier pour les objections et les plaintes de tiers contre des actes administratifs concernant des investissements ou la création d' emplois
- dans le cas de mesures visant à faire appliquer les lois fédérales par les autorités de l'État (par exemple, fixer une pénalité ), si le législateur de l'État le prévoit ( article 80 (2) phrase 2 VwGO).
Dans la pratique, l' autorité accordée aux autorités par l' article 80 (2) phrase 1 n ° 4 VwGO est d'une importance particulière dans le cas d' intérêt public (par exemple, les passants sont mis en danger par un arbre pourri qui menace de tomber) ou dans l'intérêt supérieur pour ordonner l'exécution immédiate par l'une des parties impliquées (par exemple, concurrent à un poste, bénéficiaire d'un acte administratif qui pèse sur l'appelant ou le plaignant). Cette ordonnance peut également être rendue par l' autorité d'opposition dans le cadre d'une procédure d'opposition . Dans ce cas, l'exécution immédiate nécessite une justification spéciale ( article 80 (3) VwGO). En cela, l'urgence particulière, c'est-à-dire H. la nécessité d’exécuter l’acte administratif avant qu’il ne puisse être contesté.
Si l'acte administratif est immédiatement exécutoire par la loi ou par arrêté officiel, l'autorité qui a émis l'acte administratif ou l'autorité d'objection peut suspendre l'exécution ( article 80 (4) VwGO).
La personne incriminée peut également demander au tribunal qui doit statuer ou devrait se prononcer sur l'action en annulation (tribunal du principal) pour l'octroi d' une protection juridique provisoire . Dans de nombreuses procédures plus importantes (par exemple, la planification des procédures d'approbation ), le différend juridique se déplace de plus en plus dans le domaine de la protection juridique provisoire, car les faits créés jusqu'à l'issue de la procédure lors de l'exécution immédiate influencent ce résultat ou le rendent souvent non pertinent pour les personnes concernées.
Littérature
- Matthias Niedzwicki: De la pratique: abrogation de l'ordonnance exécutoire vs. Rétablissement de l'effet suspensif . Dans: Juristische Schulung (JuS) , Volume 49 (2009), p. 226 f. ISSN 0022-6939