Contribution au développement

La contribution au développement est une taxe communale à la charge du propriétaire , du locataire ou du propriétaire de l'immeuble , avec laquelle la commune finance le développement d'un bien , en particulier d'un terrain à bâtir .

Général

Le développement signifie la création d'usages possibles des propriétés par raccordement aux réseaux d' alimentation et d'évacuation tels que l' électricité , le gaz , l' approvisionnement public en eau et l' assainissement (développement technique) ainsi que le raccordement au réseau routier (développement du trafic) . La contribution au développement est exigée par les municipalités pour rembourser les coûts de construction des systèmes partiels d'une rue tels que la chaussée, les zones mixtes, les trottoirs, l'éclairage public, le drainage des rues, les aires de stationnement, les pistes cyclables, le trafic vert et les coûts d'acquisition du terrain de la rue. Une exigence légale importante pour la collecte des contributions est que la route soit dédiée aux transports publics .

Un développement existant est une condition préalable à la constructibilité d'une propriété. C'est donc un préalable pour que le terrain constructible attendu devienne un terrain constructible . Un permis de construire n'est généralement accordé que si le développement de la propriété est sécurisé.

Pour le distinguer des autres sens de l'expression, on parle aussi d' aménagement de terrains à bâtir , ce qui signifie toujours développement technique et aménagement du trafic routier.

Semblable à la collecte de la contribution au développement pour la construction de routes pour la première fois, les municipalités facturent une contribution à l'extension . Dans la plupart des cas, cela sert à fournir aux propriétaires une contribution financière au renouvellement d'une rue existante qui a grandement besoin de rénovation. Des contributions à l'expansion peuvent également être prélevées pour l'expansion ou l'amélioration de rues ou de parties de rues.

Position juridique

Allemagne

Des cotisations à la municipalité ou aux prestataires de retraite doivent être versées pour le développement. Une distinction doit être faite entre la contribution au développement pour la première construction définitive d'une route ou d'un système d'aménagement destiné à la culture (BauGB; loi fédérale , contributions au développement) et la contribution au développement pour l'entretien permanent d' autre part .

Le champ d'application est déterminé par les statuts municipaux respectifs et peut être:

• Rues et places destinées à la culture (rues de culture, zones urbaines)
• Routes qui ne sont pas destinées à la culture, mais plutôt à relier les routes de culture au reste du réseau routier de la commune (routes collectives)
• Chemins, parkings, espaces verts et aires de jeux pour enfants
• Éclairage public et murs antibruit
• Les rues historiques à l' extérieur, qui sont déclarées à l'intérieur par un nouveau plan de développement.

La loi ne s'applique pas aux propriétés qui

• Avant l'introduction des règlements de construction nationaux respectifs (par exemple, Württemberg 1872) ont été construits et étaient situés à l'intérieur. Mot-clé rue historique
• Avant l'introduction de la loi fédérale sur la construction (1961), elle était déjà réglementée par un statut municipal en tant que route destinée à la culture et pouvait être considérée comme définitive selon l'état de la technique à l'époque (par exemple, chaussée solide et drainage routier). Mot-clé rue historique
• Ponts, tunnels et passages inférieurs
• Passages sur des routes fédérales, étatiques ou de district

Pour les réparations et les extensions, une contribution est apportée dans certains états fédéraux pour l'amélioration / l'extension d'un système d'aménagement déjà créé pour la première fois et enfin ( KAG ; loi de l'État ; contribution au développement routier). Cependant, cette contribution est de plus en plus critiquée et est actuellement (juin 2019) toujours collectée dans 11 États fédéraux.

En plus des voies de circulation, des contributions pour les installations pipelinières (adduction d'eau, égouts) sont régulièrement engagées dans le cadre du développement . Il faut distinguer la contribution pour la nouvelle construction du système (contribution de production), la contribution pour l'amélioration d'un système existant (contribution d'amélioration) et la contribution pour le renouvellement d'un système existant (contribution de renouvellement; rarement, dans le cas d'une très grande amélioration du système). Les calculs de contribution et l'intégration des résultats de calcul dans les statuts de la commune sont à la base des contributions aux institutions liées aux lignes.

Selon les §§ 127 et suivants du Code du bâtiment (BauGB), des contributions d'aménagement sont prélevées pour l'acquisition et l'exposition des zones, la production du système d'aménagement comprenant les systèmes de drainage et d'éclairage, par exemple la construction de routes et de chemins, de parkings, d'espaces verts, de murs antibruit, etc. Les propriétaires supportent au maximum 90% (part communautaire d'au moins 10%, § 129 BauGB) des coûts de la construction initiale et finale de ces systèmes. Les coûts sont répartis sur les propriétés développées, selon l' article 131, paragraphe 2 du code du bâtiment, les normes de distribution suivantes peuvent être utilisées:

1. le type et l'étendue de l'utilisation structurelle ou autre,
2. Surface du terrain (m²) ou
3. Largeur de la propriété (m) au système d'accès

La clé de répartition est déterminée par les statuts communaux .

Du point de vue du propriétaire ou de l'acheteur, les frais de développement représentent une part importante des frais de propriété. Un notaire doit souligner l'importance des frais de développement lors de la négociation d'un achat immobilier. Bien qu'une route puisse être achevée par tous les moyens, certaines municipalités réclament encore des coûts de développement des décennies plus tard. Dans de nombreux cas, cela résulte du fait que l'obligation de verser des cotisations ne peut survenir qu'avec la pose de la «dernière dalle de chaussée», mais du point de vue du citoyen, la rue semble terminée depuis longtemps. De même, la première obligation de verser une contribution naît pour une route qui a longtemps été achevée si la commune déclare de l'extérieur vers l'intérieur au moyen d'un plan d'aménagement.

Échelle de distribution

Les frais de développement sont répartis sur toutes les propriétés développées ( article 131, paragraphe 1, phrase 1 du code du bâtiment). Alors que dans le passé, la façade de la propriété jusqu'à la rue aménagée servait d'échelle de distribution, aujourd'hui la superficie de la propriété développée est principalement utilisée comme échelle de distribution. D'autres facteurs peuvent être le nombre d'étages, la charge connectée ou le type d'utilisation structurelle.

fixation

Les frais de développement sont déterminés par notification ( article 135 (1) phrase 1 BauGB). Une objection à cela est possible, à condition que la loi de l'État n'ait pas aboli la procédure préliminaire administrative (par exemple en Rhénanie du Nord-Westphalie ). L'obligation de payer la redevance d'aménagement n'est pas suspendue par le dépôt d'une réclamation, car selon le code du tribunal administratif (VwGO), les objections aux avis relatifs aux exigences des charges publiques n'ont pas d'effet suspensif.

Marquages ​​ebf (rei) / ebp

Lors de la spécification d'une valeur foncière , les abréviations «ebf» / «ebfrei» (sans contribution au développement) et «ebp» (sous réserve de contributions au développement) indiquent si elle contient ou non les contributions au développement.

Suisse

La Suisse a des règles de contribution au développement similaires à celles de l'Allemagne.

Littérature

• Suisse: HR Schwarzenbach: Aperçu du droit administratif général (Stämpfli-Verlag)

Preuve individuelle

1. ↑ Ensemble de données BORISplus.NRW pour la version 2.0 . Récupéré le 6 octobre 2015.