Droit de l'État
En vertu de la loi de l'État est en Allemagne et en Autriche droit d'un État membre ( pays , État ) par opposition au total de l'État ( Bund ) de cette loi fédérale comprise. Lorsqu'il s'agit d'un certain domaine réglementaire, par exemple le droit universitaire, le droit de l' État fait également référence à l'intégralité du droit de l'État pertinent de tous les États, par opposition au droit fédéral. La coexistence du droit fédéral et du droit étatique est une expression du principe du fédéralisme .
Allemagne
En Allemagne , le gouvernement fédéral a la compétence législative pour la plupart des domaines juridiques importants. Dans ces domaines, le droit fédéral selon l' article 31 de la Loi fondamentale (GG) a toujours prévalu sur le droit des États jusqu'en 2006 . Ce principe a été affaibli par la réforme du fédéralisme dans certains domaines du droit ( article 72 (3) de la Loi fondamentale).
Différences entre les pays
Droit constitutionnel de l'État
Les constitutions de l' État de l'individu états fédéraux diffèrent considérablement. Alors que dans un État fédéral chrétien comme la Rhénanie du Nord-Westphalie, « éveiller la crainte de Dieu […] » est ancré dans la constitution de l'État comme « objectif principal de l'éducation », Brême a prévu un droit fondamental au travail.
Le Schleswig-Holstein était le seul État fédéral allemand à ne pas avoir de cour constitutionnelle jusqu'en 2007 . Au lieu de cela, l'article 44 de la Constitution du Land de Schleswig-Holstein en liaison avec l' article 99 de la Loi fondamentale a attribué à la Cour constitutionnelle fédérale le statut de cour constitutionnelle pour le Land de Schleswig-Holstein, bien qu'aucun recours constitutionnel du Land n'ait été possible. . La nouvelle version de l'article 44 dans le Schleswig-Holstein autorise désormais les recours constitutionnels municipaux mais pas individuels.
Droit administratif de l'État
Dans le cadre de l' organisation administrative , une distinction peut être faite entre les pays à structure administrative à deux niveaux et ceux à structure à trois niveaux ( voir aussi les autorités étatiques ).
Les états fédéraux avec une structure administrative à deux niveaux sont le Brandebourg, Brême, Mecklembourg-Poméranie occidentale, Basse-Saxe (depuis le 1er janvier 2005), Rhénanie-Palatinat (depuis le 1er janvier 2000), Sarre, Saxe-Anhalt (depuis le 1er janvier 2000), 2004), Schleswig-Holstein et Thuringe. En Saxe-Anhalt, à Berlin et en Thuringe, il existe également un bureau administratif d' État avec une responsabilité à l' échelle de l' État .
La structure administrative est à trois niveaux dans le Bade-Wurtemberg, la Bavière, la Hesse, la Rhénanie du Nord-Westphalie et la Saxe. Ces pays ont établi des districts administratifs en tant qu'autorités intermédiaires.
Lors de la comparaison des procédures administratives , il convient de noter que la structure de la procédure administrative générale de l'État du Schleswig-Holstein dans la loi sur l'administration de l'État (LVwG) diffère considérablement des lois sur la procédure administrative (VwVfG) du gouvernement fédéral et des autres États. Cela est dû à des raisons historiques : la LVwG a été promulguée en 1967, la VwVfG fédérale seulement en 1976. Les VwVfG des autres Länder ont soit adopté la VwVfG fédérale - Bade-Wurtemberg (LVwVfG), Bavière (BayVwVfG), Brandebourg (VwVfGBbg ), Brême ( BremVwVfG), Hambourg (HmbVwVfG), Hesse (HVwVfG), Mecklembourg-Poméranie occidentale (VwVfG MV), Rhénanie du Nord-Westphalie (VwVfG NRW), Sarre (SVwVfG), Saxe-Anhalt (VwVfG LSA) et Thuringe ThürVwVfG) - ou s'y référer (Berlin, Basse-Saxe (NVwVfG), Rhénanie-Palatinat (LVwVfG), Saxe (SächsVwVfG)). Il n'y a que des écarts dans le domaine d'application respectif, les dispositions finales, les exceptions possibles ou dans la formulation.
Recueils de lois
Il existe un ensemble de lois pour chaque loi d'État. Dans chaque cas, le travail standard établi est donné, qui est (seul) approuvé comme aide au premier examen d'État en droit :
- Bade-Wurtemberg
- Dürig : Lois du Land de Bade-Wurtemberg , collection de feuilles mobiles
- Bavière
- Ziegler / Tremel : Lois de l'État libre de Bavière , collection à feuillets mobiles.
- Berlin
- Nikolaus Trojahn : Les lois sur l'administration berlinoise
- Brandebourg
- von Brünneck / Härtel / Dombert : droit du Land de Brandebourg
- Brême
- Schefold / Ernst / Stauch : Etat de droit Brême , recueil de textes
- Hambourg
- Ulrich Ramsauer : Lois de Hambourg , collection à feuillets mobiles
- Hesse
- Fuhr / Pfeil : Lois constitutionnelles et administratives de Hesse , collection à feuillets mobiles
- Rhénanie du Nord-Westphalie
- von Hippel / Rehborn : Lois de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie , collection de feuilles mobiles
- Schleswig-Holstein
- Bernd Hoefer : Lois de l'État du Schleswig-Holstein , 6e édition, 2016
liens web
- Loi de l'État du Bade-Wurtemberg
- Droit de l'État Bavière
- Droit de l'État Berlin
- Droit du Land de Brandebourg
- Droit de l'État Brême
- Droit de l'État Hambourg
- Droit de l'État Hesse
- Droit de l'État Mecklembourg-Poméranie occidentale
- Droit de l'état de Basse-Saxe
- Loi de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie
- Droit de l'État de Rhénanie-Palatinat
- Droit de l'État de la Sarre
- Droit de l'État de Saxe
- Droit de l'État Saxe-Anhalt
- Droit de l'État Schleswig-Holstein
- Loi de l'État de Thuringe
- Opportunités de recherche sur le droit de l'État
L'Autriche
En Autriche , le gouvernement fédéral a la compétence législative pour les questions les plus importantes. La loi constitutionnelle fédérale (B-VG) prévoit cependant une clause générale en faveur des Länder à l' article 15 (1) B-VG . Ils se voient attribuer toutes les matières qui ne sont pas expressément attribuées au gouvernement fédéral par la constitution fédérale . Cela s'applique à la fois à la législation et à la mise en œuvre.
Les lois de l'État sont adoptées par le parlement de l' État . La constitution d'État de l' État fédéral respectif détermine la manière dont la législation est adoptée . Pour les constitutions des États, l'article 99 (1) B-VG prévoit une autonomie constitutionnelle relative, c'est-à-dire que les États sont libres dans leur législation constitutionnelle tant que les lois constitutionnelles des États ne violent pas le droit constitutionnel fédéral applicable.
Organisation administrative
En principe, le règlement de la procédure administrative est considéré comme une matière annexe , c'est-à - dire que le législateur habilité à légiférer sur la matière de base est également compétent pour édicter les règlements de procédure correspondants. Cependant, le gouvernement fédéral a fait usage de sa compétence dans l'article 11 (2) B-VG pour réglementer la procédure administrative de manière uniforme. Les EGVG, AVG, VStG et VVG sont basés sur cela. Les Länder peuvent déroger à ces principes si et dans la mesure où cela est nécessaire pour régler la question. La Cour constitutionnelle voit le critère de nécessité de manière étroite et l'interprète comme "essentiel". En plus des dispositions légales simples, il existe également certaines dispositions dans la B-VG elle-même, qui ont préséance en tant que loi supérieure.
Sauf indication contraire de la législature compétente, l'instance s'étend de l'autorité administrative du district ( capitaine de district ou maire dans les villes statutaires ) en tant que première instance au gouvernement de l' État en tant que deuxième instance. Une autre instance est le tribunal administratif.