Niveau de subsistance

Le niveau de subsistance (également: besoin d'urgence ) est le terme utilisé pour décrire les moyens nécessaires pour satisfaire les besoins matériels afin de survivre physiquement; ce sont principalement la nourriture , l' habillement , le logement et les soins médicaux d' urgence.

Tout comme la définition de la pauvreté , la définition du niveau de subsistance est toujours spécifique à la culture et relative.

Le niveau de subsistance socioculturelle garantit le droit de participer à la vie sociale, culturelle et politique en plus du niveau de subsistance physique.

Situation dans les pays germanophones

Allemagne

Niveau de subsistance socioculturelle

Les tribunaux sociaux ont inventé le terme niveau de subsistance socioculturelle. Il englobe les besoins matériels indispensables pour pouvoir participer à la vie sociale si l'économie est économe. En outre, des allocations de chômage II , une sécurité de base pour la vieillesse, une capacité de gain réduite et une aide aux moyens de subsistance sont fournis. Les exigences standard qui sont déterminantes pour le montant de ces prestations sont déterminées sur la base d'enquêtes statistiques. Le facteur décisif est la dépense du cinquième le plus pauvre des ménages d'une seule personne classés en fonction de leur revenu net, ajusté des bénéficiaires de l'aide sociale . Les prix d'un panier d'achat politiquement fixé ne sont pas pris en compte, mais les dépenses réelles déterminées par des enquêtes. Des déductions importantes sont parfois effectuées sur les valeurs déterminées statistiquement afin de créer un écart clair entre les salariés et les bénéficiaires de la prestation de sécurité de base (ce que l'on appelle l'exigence relative à l'écart salarial ). Les critiques se plaignent qu'en raison de remises objectivement injustifiées, le niveau de subsistance socioculturelle (réellement requis) est considérablement réduit. En outre, l' article 1a prévoit des réductions des allocations de subsistance pour les bénéficiaires ( demandeurs d'asile matériellement nécessiteux , personnes tolérées et étrangers obligés de quitter le pays) conformément à la loi sur les prestations des demandeurs d'asile .

Niveau de subsistance obligatoire

Le niveau de subsistance sans attachement résulte du § 850c ZPO . Depuis le 1er juillet 2019, il est de 1178,59 € net par mois pour une personne seule (1133,80 € jusqu'en juillet 2019). Les exemptions augmenter si le débiteur a à remplir entretien obligations. Les limites d'exonération sont régulièrement ajustées selon un cycle de 2 ans proportionnellement aux changements du niveau de subsistance en vertu de la législation fiscale (voir ci-dessous, article 32a (1) n ° 1 EStG ).

Dans la Charte sociale européenne , le (minimum) approprié est payé taxé à 68% du salaire horaire moyen national, qui en Allemagne, selon les calculs de l' Office fédéral de la statistique, est de 2013 à 15,89 € brut et donc pro à un tarif raisonnable. de 10,80 € brut d'heures.

Niveau de subsistance selon la loi fiscale

Présentation des minima de subsistance matériels à exonérer d'impôt en 2008 et des exonérations d'impôt sur le revenu correspondantes (en euros)
Voir page 5, vue d'ensemble 3 (PDF; 202 kB)
 seul
debout 		Les couples mariés enfants
Tarif standard (par an) 4140 7464 2676
Frais d'hébergement
(par an) 		2364 4020 804
Frais de chauffage (par an) 636 792 168

niveau de subsistance neutre		 7140 12 276 3648

exonération fiscale		 7664 *) 15 328 3648 *)
*) Allocation de base pour célibataire: voir la loi complémentaire sur le ménage 2004 du 29 décembre 2003 ( Journal officiel fédéral I p. 3076 ); Exemption pour le niveau de subsistance effectif d'un enfant: voir la deuxième loi sur le soutien familial du 16 août 2001 ( Journal officiel fédéral I, p. 2074 ).

Selon la jurisprudence de la Cour constitutionnelle fédérale, le minimum vital de l'impôt sur le revenu ne doit pas être inférieur au «minimum vital matériel» défini par la loi sur la protection sociale, qui doit être totalement exonéré de l' impôt sur le revenu pour tous les contribuables ( base allocation ). Le niveau de subsistance effectif dans le cadre de l'exonération fiscale du niveau de subsistance comprend essentiellement les dépenses d'alimentation, d'habillement, d'hygiène, d'articles ménagers, de logement et de chauffage ainsi que les prestations correspondantes de la loi sur la protection sociale. En février 2008, la Cour constitutionnelle fédérale a également déterminé que les dépenses de santé et de soins de longue durée du contribuable, en particulier les cotisations d'assurance correspondantes, peuvent également faire partie du niveau de subsistance, qui doit être épargné en vertu de la loi sur l'impôt sur le revenu.

Pour l'année de référence 2008, par exemple, le gouvernement fédéral a prévu dans son «Sixième rapport minimum de subsistance» qu'une personne seule aurait un minimum d'assistance sociale de 7 140 euros (voir tableau ci-contre), 12 276 euros pour les couples mariés et 3 648 euros pour un enfant. Le niveau de subsistance de l' impôt sur le revenu était en revanche de 7 664 € pour les célibataires et de 15 328 € pour les couples mariés. L' allocation fiscale pour enfant était de 3648 euros - plus l'abattement fiscal pour les besoins de garde d'enfants et d'éducation de 2160 euros, les exonérations fiscales par enfant s'élevaient à 5 808 euros.

L'exonération fiscale du niveau de subsistance du contribuable et de sa famille à charge est une exigence constitutionnelle dans le cadre du principe subjectif du net . En plus de l'indemnité de base, il existe également des déductions fiscales, qui visent à garantir que le niveau de subsistance est exonéré d'impôt.

Rapport sur le niveau de subsistance du gouvernement fédéral

Le rapport sur le niveau de subsistance des adultes et des enfants (abrégé en rapport sur le niveau de subsistance ) est soumis par le gouvernement allemand depuis 1995, initialement tous les trois ans et maintenant tous les deux ans. Il fait des déclarations sur le niveau actuel du niveau de subsistance exonéré d'impôt . Les allocations familiales sont également basées sur cela .

L'Autriche

Une définition du niveau de subsistance différente de celle de l'Allemagne résulte de l'ordonnance sur le niveau de subsistance de la République d'Autriche, dans laquelle le revenu non attachable est déterminé. Le droit à la pension alimentaire pour enfants est une exception: les réclamations contre les parents qui sont responsables de la pension alimentaire en espèces sont également autorisées si leur niveau de subsistance est réduit de 25%. (Exemple: Ordonnance de 2002 sur le minimum de subsistance - ExMinV 2002, République d'Autriche). Après cela, le niveau de subsistance dépend de votre propre revenu.

la Suisse

Une distinction doit être faite en Suisse de lege lata entre la loi sur l'assistance sociale et le niveau de subsistance de la loi sur l'exécution des créances . Toute personne en Suisse a droit à une «aide sociale» pour couvrir le niveau de subsistance, tant qu'elle ne séjourne pas illégalement dans le pays.

Le niveau de subsistance est souvent calculé sur la base des frais de location d' un appartement simple et fonctionnel, des primes d'assurance maladie incluant les franchises et environ 1000 CHF pour un ménage d'une personne ou 1500 CHF pour un ménage de 2 personnes. Pour les personnes qui ont un emploi ou qui sont en formation, une surtaxe pour frais professionnels est accordée. Les recommandations non contraignantes de la Conférence suisse sur la protection sociale constituent un point de départ . Les cantons et communes calculent le niveau de subsistance différemment.

Si le salaire d' une personne a été saisi conformément à la loi fédérale sur le recouvrement et la faillite (SchKG), les directives de recouvrement s'appliquent lors du calcul du niveau de subsistance. Ces directives peuvent varier d'un canton à l'autre.

Offres d'aide de diverses organisations non gouvernementales

Les projets de diverses organisations non gouvernementales peuvent apporter une aide concrète aux personnes qui vivent financièrement à un niveau de subsistance . Par exemple, les institutions caritatives comme les magasins de vêtements, les «tables» ou les soupes populaires , mais aussi les institutions qui sont fondamentalement ouvertes à tous, comme la boutique dite gratuite .

Début du 20ème siècle

«L'exigence de subsistance d'un ouvrier agricole ordinaire ou d'un journalier urbain non qualifié et de sa famille […] pour maintenir une pleine productivité consiste, si l'on peut dire, en un bon appartement avec plusieurs pièces, des vêtements chauds avec un peu de changement de sous-vêtements, de l'eau fraîche , une nourriture céréalière plus abondante, une quantité modérée de lait, de viande, un peu de thé, etc. et un peu d'éducation et de détente; après tout, il faut que le travail de sa femme lui laisse suffisamment de temps pour lui permettre de bien remplir ses devoirs de mère et d'épouse. Si des ouvriers non qualifiés d'une région quelconque sont privés de l'une de ces choses, leur productivité souffrira de la même manière que celle d'un cheval qui n'est pas soigneusement entretenu ou d'une machine à vapeur mal alimentée. Toute consommation allant jusqu'à cette limite est une consommation absolument productive. "

- Alfred Marshall : Le niveau de subsistance d'un point de vue économique: Handbuch der Volkswirtschaftslehre , Stuttgart Berlin 1905, p. 115.

liens web

Wiktionnaire: niveau de subsistance  - explications des significations, origines des mots, synonymes, traductions

Preuve individuelle

  1. ↑ Voir aussi - Jurisprudence germanophone (DFR): BVerfGE 100, 271 - clause d'écart salarial (27 avril 1999)
  2. ↑ Matthias Frommann: Pourquoi pas 627 euros? - Mesurer le taux standard d'aide à la subsistance selon SGB XII pour l'année 2005 ( Mémento du 12 juin 2009 dans les archives Internet )
  3. ^ Rudolf Martens: "Nouveau calcul de taux de règle 2006" (fichier PDF; 555 kB); ( Souvenir du 30 janvier 2012 dans les archives Internet ) The Paritätische Wohlfahrtsverband, 19 mai 2006
  4. ↑ Annonce de la limite d'exemption de saisie 2019
  5. ↑ Annonce du plafond d'exemption de saisie 2017
  6. ↑ a b Sixième rapport sur le niveau de subsistance: BT-Drucksache 16/3265; Information du gouvernement fédéral: rapport sur le niveau de subsistance des adultes et des enfants pour 2008 (fichier PDF, environ 198 Ko), 2 novembre 2006
  7. ↑ Jurisprudence germanophone (DFR): BVerfGE 82, 60, 85 = No. 104 et suivants ainsi que BVerfGE 82, 60, 94 = No. 128 et suivants Dans BVerfGE 82, 60 - Niveau de subsistance libre d'impôt
  8. ↑ Jurisprudence germanophone (DFR): BVerfGE 99, 246 - Minimum d'existence de l'enfant = Cour constitutionnelle fédérale, décision du deuxième Sénat du 10 novembre 1998: BVerfG, 2 BvL 42/93 du 10 novembre 1998
  9. ↑ Reiner Sans: La Cour constitutionnelle fédérale comme garant de la politique familiale ( souvenir du 20 octobre 2007 dans les archives Internet ), in: The online family handbook, 18 juin 2004
  10. ↑ Marie-Luise Hauch-Fleck: Calculez jusqu'à ce que ça rentre / Le gouvernement fédéral manipule le niveau de subsistance - au détriment de tous les contribuables, DIE ZEIT (n ° 01/2007), 28 décembre 2006
  11. ↑ BVerfG, 2 BvL 1/06 du 13 février 2008, paragraphe no. (1 - 147)
  12. ↑ Cour constitutionnelle fédérale, décision du deuxième Sénat du 13 février 2008 avec le numéro de dossier 2 BvL 1/06, paragraphes 1-147, ici principe directeur et paragraphe 107 . Cour constitutionnelle fédérale. 13 février 2008. Récupéré le 18 février 2020.
  13. ↑ Jurisprudence germanophone (DFR): BVerfGE 99, 273 - Child Existence Minimum III
  14. ↑ cf. 91 ss (= BVerfGE 99216 <241>) dans: Jurisprudence germanophone (DFR): BVerfGE 99, 216 - Family Burden Adjustment II = Cour constitutionnelle fédérale, décision du deuxième Sénat du 10 novembre 1998: BVerfG, 2 BvR 1057/91 du 10 novembre 1998
  15. ↑ Cité de (source): page 48 (ou page 2 sur 11 du fichier PDF), note de bas de page 3 dans: Dix ans de rapport sur le niveau de subsistance - un bilan , rapport mensuel du BMF , octobre 2005 (fichier PDF, env. 184 Ko)