Police des chemins de fer

La police des chemins de fer est un service ou une organisation de police spéciale travaillant dans le domaine des chemins de fer pour la sécurité des passagers et des installations ferroviaires et le transport ferroviaire est responsable. Il existe des autorités ou organisations de police des chemins de fer en Europe en Allemagne , aux Pays - Bas , en Pologne , en Belgique , en France , en Grande-Bretagne , en Italie , en Suisse , en Espagne , en Slovénie , en Roumanie et en Slovaquie .

Allemagne

Histoire de la police des chemins de fer

Temps de chemin de fer privé et régional et Deutsche Reichsbahn

Les fonctions de police dans les locaux des chemins de fer allemands initialement privés et, de 1871 à 1920, des chemins de fer régionaux, avaient été régulièrement confiées au personnel de surveillance des chemins de fer depuis la première ordonnance du juge de Nuremberg en novembre 1835. En 1836, la Bavière a publié le premier règlement de police des chemins de fer, en 1870 le premier règlement de police des chemins de fer supranational a vu le jour avec le règlement de police des chemins de fer pour les chemins de fer de la Confédération de l'Allemagne du Nord , qui est devenu pratiquement inchangé en 1872 en tant que règlement de police des chemins de fer uniforme pour les chemins de fer. en Allemagne . Les règles y étaient essentiellement inchangées dans le règlement de construction et d'exploitation des chemins de fer (EBO) de 1904. Ce n'est qu'avec l'achèvement de la nationalisation et la transition des chemins de fer de tous les États fédéraux ou pays vers le Reich ( Deutsche Reichsbahn ) que le ministère des Transports du Reich a créé en 1921 un « service de surveillance des chemins de fer » à plein temps, qui a été divisé en « patrouille", "garde" et "service de recherche" . Le poste d'agents de police des chemins de fer à temps partiel a été maintenu en même temps. Des agents des forces de l'ordre ont été nommés agents auxiliaires du parquet . La base légale était l'EBO et le Code de procédure pénale . Pour les missions de protection des biens, une « protection ferroviaire » organisée militairement a été mise en place, dont la qualification juridique restait floue.

Sous le régime national-socialiste, la police des chemins de fer restait une partie de la Reichsbahn et donc finalement subordonnée au ministère des Transports du Reich , mais à partir de 1936, elle était également soumise aux instructions du Reichsführer SS et du chef de la police allemande au ministère du Reich du Reich. Intérieur . A partir de 1938, la police des chemins de fer pouvait être subordonnée en tant que police spéciale, le cas échéant, aux services de la police de régulation ou des forces armées ; le service de patrouille a été rebaptisé « Bahnschutzpolizei ».

La police des chemins de fer a d' abord été dissoute par les Alliés à la fin de la guerre . Pour sécuriser le ravitaillement militaire et le ravitaillement de la population, cependant, le Conseil de contrôle allié décide le 10 mai 1946 de rétablir une véritable organisation de police des chemins de fer dans toutes les zones d'occupation .

Territoire de la Deutsche Bundesbahn (Allemagne de l'Ouest)

En Allemagne de l' Ouest , la police des chemins de fer fait toujours partie de la Deutsche Bundesbahn . Le droit de la police des chemins de fer résultait inchangé du règlement de construction et d'exploitation des chemins de fer et du code de procédure pénale . Elle n'était responsable que dans les locaux ferroviaires, sauf en cas de danger imminent ou dans la poursuite d'une personne retrouvée expurgée dans les locaux ferroviaires. Dans ces cas, la police d'État devait être informée immédiatement. Les actes administratifs de la police des chemins de fer étaient appelés ordres de la police des chemins de fer .

Les agents de la police des chemins de fer étaient, outre les agents à plein temps de la police des chemins de fer, les fonctionnaires de la compagnie et les personnes correspondantes en vertu de la loi de l'État qui étaient au service des chemins de fer non fédéraux.

Les autorités de police des chemins de fer étaient l'administration principale des Chemins de fer fédéraux allemands, les Directions des chemins de fer fédéraux , les bureaux du service d'exploitation des Chemins de fer fédéraux et les départements ferroviaires non fédéraux qui ont été désignés à cet effet par les Länder. La police des chemins de fer de la Federal Railroad a été subdivisée en commissariats et postes de police des chemins de fer. En outre, le service d'enquête de la Deutsche Bundesbahn a été créé en tant que police criminelle au sein de l'administration principale.

Le 1er avril 1992, la police des chemins de fer a été dissoute et transférée à la Police fédérale des frontières , qui a été rebaptisée Police fédérale le 1er juillet 2005 (voir ci-dessous). La plupart des agents de la police des chemins de fer sont passés à la police fédérale des frontières en 1992.

La mission de la police des chemins de fer est désormais régie par l'article 3 de la loi sur la police fédérale et non plus par le règlement de construction et d'exploitation des chemins de fer et ne s'applique qu'aux réseaux ferroviaires des chemins de fer fédéraux. Dans le domaine des chemins de fer n'appartenant pas au gouvernement fédéral, l'autorité publique responsable est responsable.

Les membres de la police des transports de la RDA en 1961

Territoire de la Deutsche Reichsbahn

Dès 1946, une véritable police des chemins de fer fut de nouveau mise en place dans la zone d'occupation soviétique. Celle-ci n'était plus incorporée à la Deutsche Reichsbahn , mais subordonnée à l'Administration de l'intérieur allemande, à partir de 1949 au ministère de l'Intérieur de la RDA . Depuis 1949, cette police s'appelait la Police des transports , dans laquelle étaient réunies les polices des chemins de fer et des eaux ; ce dernier fut à nouveau séparé en 1952. La Police des transports, qui continua à porter ce nom, fut, avec une interruption de 1953 à 1957, période durant laquelle elle faisait partie de la Sûreté de l' État , une branche de la Police populaire . La mission principale de la police des transports était d'éloigner les dangers du chemin de fer et a été mise en place de manière paramilitaire . Elle était divisée en police de protection et police criminelle, qui étaient responsables de tous les crimes commis dans les locaux du chemin de fer. Outre les tâches antérieures de la police des chemins de fer, les commandos d'escorte des trains (ZBK) effectuaient le contrôle et la surveillance des passagers, un grand nombre de policiers étaient actifs dans la protection des biens , il y avait également des sociétés opérationnelles, c'est-à - dire la police anti-émeute . La main-d'œuvre était également élevée, fluctuant entre 5 500 et 8 900 au fil des ans.

Développement à Berlin-Ouest

En raison du fait que les opérations ferroviaires pour l'ensemble de Berlin ont été transférées à la Deutsche Reichsbahn , la police des transports y était initialement également active. Cependant, alors que les Alliés occidentaux considéraient les règlements de construction et d'exploitation des chemins de fer de 1928 comme la base légale des activités de la police des transports, ceux-ci procédaient en réalité selon les règlements de la RDA. Ces points de vue juridiques divergents liés au conflit sur le statut de Berlin - la RDA revendiquait des droits souverains sur les locaux de la Reichsbahn et du Reichswasserraßen à Berlin-Ouest - et la haine de la population de Berlin-Ouest pour les représentants en uniforme du pouvoir d'État de la RDA ont à plusieurs reprises conduit à des problèmes . Ceux-ci ont atteint leur premier apogée avec la grève du S-Bahn en 1949 , où de violents affrontements ont éclaté avec la participation de la police des transports plus tard, qui a également entraîné des morts. Le Commandement allié , dont l'Union soviétique est depuis restée à l'écart, a ensuite transféré le « Maintien de l'ordre public » à la police de Berlin-Ouest dans les gares de Berlin-Ouest. Les autres tâches sont restées avec la police des transports plus tard.

Après l' érection du mur de Berlin le 13 août 1961, la situation de la police des transports en uniforme à Berlin-Ouest est devenue de plus en plus intenable. L'un des slogans du début du boycott du S-Bahn était "La police des transports hors de Berlin libre", il y a eu des attaques et l'apparition de la police des transports en uniforme a intensifié la violence. Le 30 janvier 1962, une police des chemins de fer de la Deutsche Reichsbahn a été créée, qui a remplacé la police de protection de la police des transports à Berlin-Ouest. La police des chemins de fer ne portait qu'un bâton comme armement, leurs proches étaient exclusivement des résidents allemands des secteurs ouest de Berlin . Le collage mutuel d'affiches recherchées par la police des chemins de fer et la police de Berlin-Ouest a finalement conduit à un nouvel ordre du Commandement allié le 21 août 1962, qui a adopté le Règlement sur la construction et l'exploitation des chemins de fer (EBO) comme base légale et les conséquences de celui-ci, comme ainsi que la priorité des ordres des commandants des secteurs clarifiés. S'écartant de la remise des personnes arrêtées à la police locale prescrite dans l'EBO et du fait qu'il n'y avait pas de règlement pour une police criminelle spécialement compétente, le règlement de la Reichsbahn obligeait la police des chemins de fer dans de tels cas à impliquer le département de police criminelle du transport police qui, selon la loi de la RDA, était responsable de toutes les infractions pénales dans le domaine ferroviaire. Les conflits se sont donc poursuivis à ce niveau jusqu'à la fin de la RDA : la justice de Berlin-Ouest a conduit à des poursuites judiciaires et pénales pour présomption à l'encontre de policiers des transports travaillant à l'ouest et pour aide et complicité aux policiers des chemins de fer. Le traitement d'un accident de chemin de fer mortel au début de 1973, lors d'une enquête sur des policiers des transports qui prévoyaient d'emmener le corps au service de médecine légale de Berlin-Est, a attiré une attention particulière lorsqu'ils ont été arrêtés par la police de Berlin-Ouest et plus tard reconnus coupables de présomption continue d'office. .

Nouvelle réglementation par l'adhésion de la RDA

En raison du traité d'unification, la police des transports a été dissoute le 30 septembre 1990. Le 3 octobre 1990, environ 1 700 des employés de 2008 ont été transférés à la police fédérale des frontières (aujourd'hui la police fédérale), qui était également responsable des tâches de police des chemins de fer dans les locaux de la Reichsbahn dans le règlement de 1967 sur la construction et l'exploitation des chemins de fer, qui étaient beaucoup plus restrictive que la loi de la RDA.

Voiture de patrouille de la police fédérale à la gare de Berlin Südkreuz .

Organisation actuelle des missions de police des chemins de fer

Dans le domaine des chemins de fer longue distance

Les tâches de la police des chemins de fer incombaient à la police fédérale des frontières dans les nouveaux Länder sur la base du traité d'unification du 31 août 1990, depuis le 3 octobre 1990.

Les tâches de police de la police des chemins de fer à plein temps et du service de recherche dans les autres Länder ont été confiées au garde-frontière fédéral de l'époque (aujourd'hui : Police fédérale ) par l' article 2a de la loi sur le transfert des fonctions de la police des chemins de fer et de la sécurité aérienne. à la Garde fédérale des frontières (dite " Loi sur le transfert des tâches") du 23 janvier 1992 . Il est entré en vigueur le 1er avril 1992 (règlement au § 3 BPolG ). Selon cela, la police fédérale a pour mission de repousser les dangers pour la sécurité et l'ordre publics sur le territoire des chemins de fer fédéraux.

  1. menacer les usagers, les installations ou l'exploitation du chemin de fer, ou
  2. surviennent pendant l'exploitation du chemin de fer ou
  3. partir des installations ferroviaires.

Cela comprend également des mesures de poursuites pénales et le traitement de certaines infractions qui ont été commises dans le domaine des installations ferroviaires des chemins de fer fédéraux et sont dirigées contre la sécurité d'un utilisateur, les installations ou l'exploitation du chemin de fer ou les actifs du chemin de fer ou des biens qui lui sont confiés affectent ; ainsi que l'infraction pénale d'ingérence dangereuse dans le trafic ferroviaire selon § 315 III n° 1 StGB et d'autres délits pour lesquels la police fédérale en tant que police des frontières est responsable.

Cela n'affecte pas la responsabilité de fait de la police d'État dans le domaine des installations ferroviaires pour les mesures de poursuite pénale en cas de délits à l'exception des infractions mentionnées, même si ces délits sont dirigés contre le chemin de fer ou ses usagers. Dans des infractions telles que z. B. Meurtre, la police fédérale peut prendre les premières mesures de police, mais uniquement au nom de la police d'État compétente.

Globalement, la zone de responsabilité s'étend sur un réseau d'itinéraires d'environ 33 500 km avec environ 5 700 gares et arrêts.

Véhicule d'urgence de la station de métro de Munich, en même temps véhicule de secours d'urgence

Dans le domaine des transports publics locaux

Depuis l'an 2000 environ , les tâches de surveillance ont souvent été transférées à des services de sécurité privés par des sociétés de transport locales en Allemagne , en particulier dans le transport local de passagers , comme B. par la gare surélevée de Hambourg et la station de métro de Munich . Cependant, ces compagnies ne sont pas des compagnies de chemin de fer. La DB Security assume des tâches similaires dans les gares et dans les trains de la Deutsche Bahn. Cependant, ces sociétés n'ont ni les pouvoirs de la police fédérale ni ceux de l'ancienne police des chemins de fer. Donc , vous n'êtes pas autorisé à intervenir dans l'opération, mais seul responsable de l' application maison des règles au nom du propriétaire ( Deutsche Bahn AG ou d'une société de transport local). Pour toutes les autres mesures, ils ont besoin de l'aide de la police fédérale ou d'une police d'État ou de l'autorité de surveillance compétente en vertu de la loi d'État ou fédérale.

la Suisse

Une véritable police des chemins de fer des Chemins de fer fédéraux suisses (CFF) n'a été mise en place que vers la fin des années 1990. Auparavant, les membres du cadre ferroviaire étaient assermentés par la police des chemins de fer et exerçaient cette fonction à côté. Après avoir prêté serment, ils ont été équipés d'un revolver/pistolet de bon ordre de l' armée suisse jusqu'en 1993 .

Au début des années 1990, alors que les trains locaux circulaient de plus en plus seuls et que les attaques contre les voyageurs et les dommages matériels se multipliaient, des internes ont d'abord été recrutés dans la région de Zurich et formés comme agents de police des chemins de fer (Bapo) pour accompagner les trains sur le Zurich S-. Bahn.

En 2002, la police des chemins de fer a été sous - traitée à Securitrans AG, qui a été fondée par les CFF et le groupe de sécurité Securitas AG . La société était détenue à 51 % par les CFF et à 49 % par Securitas. En 2009, la police des chemins de fer a été entièrement reprise par les CFF et rebaptisée police des transports des CFF. En janvier 2021 , la société Securitrans, Public Transport Security AG a été entièrement reprise par les CFF.

La base légale était initialement la loi sur la police des chemins de fer, qui garantissait à la police des chemins de fer qu'elle serait traitée sur un pied d'égalité avec la police cantonale respective. Cette loi de 1878 n'étant plus d'actualité, la loi fédérale sur les organismes de sécurité des entreprises de transport public (BGST) a été adoptée par le Parlement suisse en 2010 . Cette nouvelle loi a sévèrement restreint les pouvoirs de police de la police des chemins de fer, devenue la police des transports. Cependant, dans le cadre de l' Ordonnance sur les organismes de sécurité des entreprises de transport dans les transports publics (VST) , le Conseil fédéral a autorisé les agents de la police des transports à porter une arme à feu à partir de 2012. Les CFF ont mis en place un vaste réseau de bases.

La formation des agents de police des transports a lieu principalement avec les aspirants des forces de police cantonales du Concordat de police de la Suisse du Nord-Ouest à l'École intercantonale de police à Hitzkirch dans le canton de Lucerne.

Pendant des années, les CFF ont réalisé des bénéfices considérables avec la police des chemins de fer, bien que cette zone n'ait en fait pas été autorisée à faire des bénéfices . Les cantons ont dû payer les factures de la police des chemins de fer mais n'ont pas remarqué qu'elles étaient excessives. Les documents commerciaux à la disposition de l' observateur montrent que l'un des inventeurs du système de subventions était Peter Füglistaler, aujourd'hui chef de l' Office fédéral des transports .

L'Autriche

En Autriche, il n'y a pas d'organe de police distinct pour la zone ferroviaire, ce qui signifie que la police fédérale et les gardes communautaires existants sont également chargés d'exercer des fonctions de police dans les installations ferroviaires . Cependant, conformément à l' article 30 de la loi sur les chemins de fer de 1957 , les compagnies de chemin de fer sont tenues de nommer des organes de surveillance ferroviaire qui prêtent serment et qui sont chargés de contrôler le respect des règles de sécurité ferroviaire. Le service de sécurité exploité par ÖBB via la filiale MUNGOS Safe and Clean GmbH & Co KG , qui surveille le respect du règlement intérieur dans les gares, n'a pas de pouvoirs de police réguliers.

En 2018, Wiener Linien a créé le service Wiener Linien Security . Les 120 employés non seulement surveillent le règlement intérieur, mais sont également nommés dans les organes de surveillance des chemins de fer et disposent des pouvoirs correspondants.

Autres pays européens avec police des chemins de fer

la Belgique

La police des chemins de fer , fondée en 1891, était composée d'employés de la SNCB , qui n'avaient que des pouvoirs de police limités, jusqu'à leur incorporation à la gendarmerie belge en 1999 . La police des chemins de fer (français Police des Chemins de fer , néerlandais Spoorwegpolitie ) ont fait partie de la Belgique Police fédérale depuis 2001 .

Agents de la police britannique des transports à la gare de Waterloo à Londres

Grande Bretagne

La British Transport Police (BTP, Heddlu Trafnidiaeth Prydeinig en gallois ) est la force de police chargée du transport ferroviaire en Grande-Bretagne. En Irlande du Nord , le Service de police d'Irlande du Nord a également assumé cette tâche.

En 2007, le BTP comptait 2 774 policiers, 258 forces spéciales et 1 414 employés en Angleterre, en Écosse et au Pays de Galles. Le chef de la police des transports britanniques est Ian Johnston CBE.

Le BTP est divisé régionalement en les districts suivants :

  • Pays de Galles et Ouest
  • Écosse
  • Nord-Est
  • Nord Ouest
  • Londres nord
  • Londres Sud
  • métro londonien

Italie

La Polizia Ferroviaria (Polfer) est l' un des quatre domaines organisationnels spécialisés de la Polizia di Stato en Italie, aux côtés de Polizia Stradale ( police de la circulation), Polizia Postale e delle Comunicazioni (poste et télécommunications) et Polizia di Frontiera (police des frontières). Il est principalement destiné à garantir la sécurité dans les gares et les trains.

Pays-Bas

La police néerlandaise des chemins de fer ( Spoorwegpolitie ) faisait partie du Corps Landelijke Politiediensten (KLPD) jusqu'en 2013 et a été spécialement formée pour les délits de droit commun dans les transports publics. Elle était responsable de la sécurité sur les lignes de chemin de fer, dans les trains et dans les gares (uniquement Amsterdam , Rotterdam , Utrecht et La Haye ). Depuis la restructuration de la police néerlandaise et la dissolution du KLPD le 1er janvier 2013, les tâches de police des chemins de fer ont été reprises par la Police nationale néerlandaise ( National Politie ).

Roumanie

En Roumanie , la Politia Transporturi Feroviare - dans le cadre de la police d'État - est responsable du trafic ferroviaire.

Slovaquie

En Slovaquie , la police des chemins de fer sous le nom de Zeleznicná Polícia Slovenskej Republiky (ZP SR) est responsable de la sécurité sur les lignes de chemin de fer, dans les gares et les trains.

Pays hors Europe avec police des chemins de fer

Véhicule de police d'Amtrak à l' extérieur de la gare Union de Washington

États Unis

Aux États-Unis, la National Railroad Passenger Corporation ( Amtrak ) possède sa propre agence de police, l'Amtrak Police Department. Cela dit, il existe d'autres forces de police des chemins de fer et des transports en commun au niveau des États.

Coopération internationale

La coopération internationale officielle entre les différentes polices ferroviaires et entreprises ferroviaires se déroule en Europe dans le cadre de la COLPOFER ( Collaboration des services de police ferroviaire et de sécurité ), organisme affilié à l' Union internationale des chemins de fer (UIC). En outre, il existe RAILPOL, un réseau international informel de toutes les autorités et organisations européennes de police ferroviaire.

liens web

Wikisource : Annonce concernant le Règlement de police des chemins de fer pour les chemins de fer d'Allemagne (1885)  - Sources et textes intégraux
Wiktionnaire : Bahnpolizei  - explications de sens, origines des mots, synonymes, traductions

Preuve individuelle

  1. ↑ Journal officiel fédéral 1992, partie I, page 178
  2. ↑ Protection contre les atteintes à la sécurité du trafic ferroviaire. Police fédérale, consulté le 9 août 2020 .
  3. ↑ Securitrans, les transports publics AG sécurité. Registre du commerce du canton de Berne, consulté le 26 janvier 2021 .
  4. ↑ Les CFF rachètent toutes les actions de Securitrans Public Transport Security AG. Dans : entreprise.cff.ch. 12 janvier 2021, consulté le 26 janvier 2021 .
  5. ↑ Loi fédérale sur les organismes de sécurité des entreprises de transport public (BGST) sur le site de la Confédération ( admin.ch )
  6. ↑ Ordonnance sur les organes de sécurité des entreprises de transport dans les transports publics (VST) sur le site fédéral ( admin.ch )
  7. ↑ Yves Demuth: Les CFF ont également des bénéfices cachés , le 13 Mars 2018, consulté le 24 Octobre, ici 2018.
  8. ↑ Organismes de contrôle ferroviaire . Ministère fédéral des transports, de l'innovation et de la technologie, consulté le 14 janvier 2020 .
  9. ↑ Chronique: les agents de sécurité du métro sont autorisés à arrêter. ORF Landesstudio Vienne, 12 octobre 2019, consulté le 26 octobre 2019 .
  10. ↑ Nouveau pack sécurité et services pour les transports publics. Wiener Linien, consulté le 14 janvier 2020 .
  11. ^ Site officiel du service de police d'Amtrak