Discussion de réarmement

La discussion sur le réarmement a eu lieu de 1949 à 1956 et a porté sur le réarmement de la République fédérale d'Allemagne . Peu de temps après la fin de la Seconde Guerre mondiale , cela a été vivement débattu en raison de l' épuisement continu de la guerre et du mouvement de paix croissant .

Contexte historique de la discussion sur l'armement

L' effondrement de l'Allemagne vers la fin de la Seconde Guerre mondiale a conduit à la reddition inconditionnelle de la Wehrmacht le 8 mai 1945 . En conséquence, les puissances victorieuses ne sont pas parvenues à un accord sur un droit allemand à l'autodétermination, ni dans les traités de paix de Paris, ni dans la conférence des ministres des Affaires étrangères de Moscou . Les divergences sur cette question et la question de la réforme de l'État se sont encore accrues lorsque la doctrine Truman ( «endiguement» ou «endiguement» du communisme ) a été publiée. La partie la plus connue de cette doctrine aujourd'hui est probablement le plan Marshall , qui proposait un programme de reconstruction européenne à travers les livraisons américaines de biens et de matériaux ainsi qu'une aide financière et qui a été rejeté par les dirigeants de l'URSS comme un «instrument de l'impérialisme du dollar. " .

En raison de cette situation politique divisée, les gouverneurs militaires des puissances occupantes alliées ont été remplacés par des hauts-commissaires en Allemagne de l'Ouest en 1949 et le premier Bundestag allemand a été élu en août 1949 . L'objectif le plus urgent de la coalition gouvernementale formée par le chancelier fédéral Konrad Adenauer, composée de l' Union , du FDP et du DP, était d'intégrer la République fédérale nouvellement construite dans le nouveau système d'alliance. Au cours de ce premier mandat électoral, l'Allemagne a rejoint le Conseil de l'Europe nouvellement fondé en 1950 et a rejoint en 1952 la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA ou Union minière ) formée à l'initiative de la France . En plus de ces avancées économiques et politiques pour consolider la situation économique et politique étrangère, de plus en plus, notamment initiée par le déclenchement de la guerre de Corée , une participation militaire à la Communauté européenne de défense (GDE) ou au pacte nord-atlantique était recherchée. Compte tenu du passé proche, cela a conduit à de violents conflits entre le gouvernement et l'opposition, mais aussi à des divergences au sein du parti. En octobre 1950, le ministre de l'Intérieur Gustav Heinemann démissionna pour protester contre la «politique de remilitarisation» du gouvernement.

Après l' abrogation du statut d' occupation par le traité d' Allemagne en 1952 et l'ouverture de la voie au «réarmement», une vive discussion éclata au Bundestag. Le résultat du débat et ses conséquences sont bien connus: l'Allemagne a rejoint la Communauté européenne de défense et l' OTAN en 1952 et 1956, et a également commencé à construire la Bundeswehr en 1956 sous la direction du ministre de la Défense Franz Josef Strauss . En 1954, la RDA a obtenu sa souveraineté par l' Union soviétique et la création de la NVA a commencé deux ans plus tard .

Modèles de raisonnement

L'analyse de mots stigmatisés tels que «réarmement», «contribution militaire» et «remilitarisation» montre que la discussion s'est déroulée à plusieurs niveaux et que différentes ambitions ont influencé le choix des mots. Dans le langage actuel, malgré l'occupation déontique initialement négative, l'expression «réarmement» est utilisée, tout comme le terme «contribution militaire», qui a également façonné le nom de la Bundeswehr .

Par arguments

Menace du communisme

La meilleure façon de justifier le réarmement était de susciter la peur d'une Union soviétique agressive . Afin d'étayer cette thèse, des arguments ont été avancés à différents niveaux.

L'argument d'armement le plus important utilisé par les deux parties était la référence à la politique étrangère de l'autre , qui avait été déclarée impérialiste . Dans ses discours, Konrad Adenauer a parlé d '«asservissement» et de «défense des valeurs chrétiennes de l' Occident ». Il a décrit le système d'État communiste avec des mots comme « esclavage » et « exploitation ». La guerre de Corée a été citée en 1952 comme la preuve la plus importante de l'agressivité des nations dirigées par les communistes et des parallèles entre la Corée divisée et l' Allemagne divisée . En outre, la création d' unités de police populaire paramilitaire dans la zone d'occupation soviétique était considérée comme une préparation à une attaque contre la jeune République fédérale.

La médiation d'une similitude de système entre l'Union soviétique communiste et l'Allemagne national-socialiste était une autre approche d'argumentation importante utilisée par de nombreux orateurs. Ce faisant, la menace posée par Hitler a été transférée à sa propre situation de politique étrangère. Des mots clés tels que le totalitarisme ont permis aux protagonistes d'établir cette connexion et de créer ainsi l'image dans le grand public que la faiblesse militaire de l'Allemagne était exploitée par l'Union soviétique pour soumettre la République fédérale d'Allemagne à son contrôle.

Réunification allemande

L'argument de la réunification allemande a également été utilisé par les partisans du réarmement . On a fait valoir que le réarmement de la République fédérale devrait être considéré comme le signe d'une "politique de force". On peut trouver ici des parallèles argumentatifs avec la logique du totalitarisme, selon laquelle les Russes devraient être forcés de négocier par la «force». Ce raisonnement est un précurseur de la théorie de la dissuasion .

Intégration européenne et souveraineté des États

Le besoin de stabilité politique et économique de la population a été comblé par la demande d'intégration européenne . L'orientation politique claire vers l'ouest a offert l'espoir d'une meilleure situation économique pour la population allemande en proie à des problèmes de destruction et de réfugiés. Par conséquent, une contribution allemande à la Communauté européenne de défense (EVG) fondée en 1952 a été présentée comme une consolidation d'alliance. En outre, la conclusion, l'égalité pour l'Allemagne sera atteinte et la souveraineté étatique de la République fédérale sera pleinement rétablie.

Contre arguments

Leitmotiv pacifiste

Le slogan «sans moi» est apparu comme un leitmotiv pacifiste dans la phase initiale de la discussion sur les armements. Ce slogan audacieux était basé sur la conclusion que l'armement conduirait à la guerre . L'idée que cela pourrait être une guerre préventive ou une guerre de reconquête, et très probablement une guerre civile sur le sol allemand, était extrêmement terrifiante pour beaucoup. On craignait non seulement que l'Allemagne ne soit écrasée entre les blocs de puissance si la guerre froide s'intensifiait , mais voulait également empêcher le militarisme allemand récemment vaincu de se relancer. Ensuite, il y avait la question de savoir pour qui on devrait être prêt à faire ce sacrifice. De la du public du point de vue , en faisant valoir des intérêts étrangers devait être évitée dans tous les cas.

Préoccupations politiques et juridiques

L'argument le plus important était probablement la question sans réponse sur la réunification allemande . Cela a été considéré comme mis en danger par une orientation trop forte vers l'ouest et empêché à long terme par un réarmement précipité. Les opposants au réarmement ont cité une possible neutralité ou le système de sécurité collective comme voie alternative . Ce dernier devrait avoir un effet de désescalade en essayant de construire un système de sécurité européen avec la participation de toutes les puissances victorieuses. Une plainte constitutionnelle déposée le 10 juin a été rejetée par la Cour constitutionnelle fédérale le 30 juillet .

Fardeaux financiers

Une autre raison contre le réarmement était pour des raisons beaucoup plus pragmatiques. L'Allemagne était dans une mauvaise situation économique avec un avenir incertain, il y avait des problèmes dans les municipalités pour intégrer les réfugiés et il y avait une pénurie extrême de logements .

Développement du débat sur le réarmement jusqu'en 1950

La discussion sur le sujet a commencé en 1948, lorsque les stratèges britanniques et américains cherchaient des moyens de contenir la sphère d'influence soviétique et envisageaient un réarmement ouest-allemand . L'article suivant a paru dans un magazine de la CDU à l'époque:

«[...] si les jeunes d'Europe occidentale ne se séparaient plus selon la nationalité, mais s'unissaient pour défendre une défense commune. Dans une telle armée d'Europe occidentale, l'Allemagne de l'Ouest pourrait apporter une contribution [...] ».

Les mots défense et contribution sont caractéristiques du côté des supporters . D'une part, ils assument une menace concrète qui doit être combattue et légitiment l' armement en tant qu'obligation nécessaire de l'alliance. Bien qu'il y ait eu des discussions à l'étranger sur l'intégration militaire de l'Allemagne dans les systèmes d'alliance, cela n'a probablement pas abouti à une obligation obligatoire pour la République Fédérale. Le premier mot de rejet de l' opposition , «réarmement», qui suppose implicitement à travers le préfixe Wieder qu'une nouvelle Wehrmacht pourrait émerger, est par conséquent évité et même refusé. Adenauer s'est exprimé à la DPA comme suit le 4 décembre 1949 :

"Il doit être clair au public une fois pour toutes que je suis en principe contre le réarmement en République fédérale d'Allemagne et donc aussi contre la création de nouvelles forces armées allemandes."

Adenauer a essayé de rejeter les termes conformément à l'opinion publique, tout en favorisant la formation d'une armée allemande sur le plancher de la politique étrangère. La «remilitarisation» introduite par Adenauer comme une désignation différenciante (basée sur la « démilitarisation » de l'Allemagne par les Alliés après la fin de la guerre) ne pouvait s'affirmer dans sa distinction et, comme le «réarmement», avait une connotation déontiquement négative en discussion publique. Par conséquent, dans les discours suivants, des expressions telles que «Contribution à la défense de l'Europe» ou «Contingent allemand dans une armée européenne» ont été utilisées pour décrire les efforts comme une contribution à l'intégration dans l'Occident. Dans une note de conférence du bureau de Blank , un état-major qui avait été déployé pour préparer des mesures militaires, il est dit:

«Le terme remilitarisation doit être évité en raison de sa proximité avec le terme« renazification ». [...] Mieux: "Intégration dans le front défensif européen par légitime défense". "

Malgré ces efforts, il n'a pas été possible d'interdire le terme de la discussion publique à la fin de la discussion, car il offrait à l'opposition un formidable point d'attaque créé par la CDU elle-même. La politique de démilitarisation approfondie des Alliés mentionnée ci-dessus a été une complicité significative dans la résistance à la remilitarisation . Les anciens soldats de la Wehrmacht, en particulier, qui avaient l’impression d’ incarner le militarisme dans son ensemble , étaient farouchement opposés au service militaire de la République fédérale, car ils n’en avaient pas eu de bonnes expériences dans le passé. Le Frankfurter Hefte a souligné cette contradiction en septembre 1950 comme suit:

«La remilitarisation de l'Allemagne de l'Ouest présuppose: cinq ans de« loi alliée pour la libération du national-socialisme et du militarisme »doivent être déclarés comme une erreur et renversés. [...] Les généraux et les soldats allemands sont censés être de vaillants alliés malgré Nuremberg et Landsberg. "

La tentative de transformer «l'étudiant de la démocratie» en « sous-officier de la liberté» est commentée satiriquement par la radio et la presse. Ce qui émerge, c'est ce qui devrait devenir caractéristique de tout le débat, à savoir le lien entre le réarmement et certaines conditions. Ici, la demande d'une «restauration de l'honneur» du soldat allemand était exigée comme une condition nécessaire. Uwe Schumacher caractérise le développement du conflit comme suit:

«La grande dispute n'a pas lieu entre les remilitariseurs en soi et certains pacifistes absolus [...]. Le grand différend a lieu entre ceux qui, dans les circonstances actuelles, veulent simplement pousser par leur volonté de remilitarisation, et ceux qui exigent un prérequis national et international fixe pour cela [...]. "

Le 2 mai 1950, les chefs d'état-major unis des États-Unis ont publié une déclaration à leur gouvernement sur la politique de l'Allemagne de l'Ouest:

«Les chefs d'état-major sont fermement convaincus que d'un point de vue militaire, le réarmement approprié et précoce de l'Allemagne de l'Ouest est d'une importance fondamentale pour la défense de l'Europe occidentale contre l'URSS. Faire en sorte que le travail et les matières premières du peuple allemand deviennent une source de force constructive pour le monde libre, plutôt qu'une menace à son tour - seule ou même conjointement avec l'URSS - la politique actuelle de désarmement et de démilitarisation à l'égard de l'Allemagne de l'Ouest devrait être changé. "

Le 17 mai 1950, les chefs d'état-major unis ont publié une déclaration sur la question d'une police fédérale en Allemagne de l'Ouest: Les chefs d'état-major unis […] ont accepté de recommander au Conseil des ministres des Affaires étrangères que l'Allemagne de l'Ouest soit autorisée à avoir 5.000 Police fédérale, la «Sécurité d'État» (Garde républicaine) devrait être appelée. Les chefs d'état-major interarmées exhortent les ministres des Affaires étrangères à se conformer à cette recommandation, car une telle force pourrait très bien être le premier pas vers un réarmement ultérieur en Allemagne.

Influence de la guerre de Corée

Après le déclenchement de la guerre de Corée le 25 juin 1950, l'opinion publique a changé en faveur de ceux qui étaient en faveur des forces armées. Le raisonnement s'est maintenant transformé en un plaidoyer pour le réarmement en utilisant des termes tels que menace , protection et défense . Cette argumentation a bénéficié de la similitude de la situation politique en Corée et en Allemagne. En outre, l' opposition , à l'exception du KPD , s'est trouvée confrontée au dilemme de devoir adopter une attitude aussi bien qu'une attitude, c'est-à-dire ne pas rejeter le réarmement, mais aussi ne pas l'accepter dans les circonstances. Le fait que le terme défensif de «contribution militaire» ait prévalu au cours du débat et ait migré vers l’usage du SPD a eu une influence décisive sur cette évolution . Cela a eu un effet affaiblissant sur la base d'argumentation de l'opposition, puisqu'on lui a ainsi attribué une complexité opaque.

De plus en plus, la politique de la force est apparue au premier plan, ce qui a été illustré politiquement par les Américains. Le cœur de cet argument était encore une fois la similitude du système entre les Soviétiques et les nationaux-socialistes , selon laquelle on a fait valoir que la Seconde Guerre mondiale aurait pu être évitée si une politique étrangère appropriée avait été appliquée au régime nazi . Le concept de similitude de système impliquait qu'un réel danger de guerre devait être évité par une action concrète - la politique de la force. Adenauer décrit comme suit son idée de l'Union soviétique lors d'un rassemblement de la CDU:

«Les États totalitaires nient la loi et l'ordre. [...] Nous connaissons le système des États totalitaires de notre passé en Allemagne. Nous connaissons le danger qu’un grand État totalitaire représente pour l’ensemble de son environnement. L'Union soviétique est un État beaucoup plus puissant et beaucoup plus totalitaire que ne l'était l'Allemagne nazie. "

Le ministre fédéral de l'Intérieur Gustav Heinemann (CDU) a démissionné en 1950 et a critiqué le réarmement prévu dans un discours du 21 novembre 1951:

En juin 1952, il y eut une résistance renouvelée parmi les députés de la coalition au pouvoir. L'expert en politique étrangère du groupe parlementaire FDP, Karl Georg Pfleiderer , a suggéré de doter l'Allemagne d'une force armée nationale, mais d'étendre la fonction de «tampon» entre les puissances. Malgré ces critiques, l'indignation s'est atténuée jusqu'au vote final, si bien que le FDP a approuvé l'accord.

Voir également

• Plan Pleven
• Communauté européenne de défense

Littérature

• Martin Wengeler : Vocabulaire politique clé à l'époque d'Adenauer. Walter de Gruyter, Berlin 1996.
• Martin Wengeler: Le langage de l'armement. Sur l'histoire de la discussion sur les armements après 1945. Deutscher Universitätsverlag, Wiesbaden 1992.
• Klaus Schubert: réarmement et intégration à l'Occident. Le différend interne sur l'orientation militaire et politique étrangère de la République fédérale de 1950 à 1952. Maison d'édition allemande, Stuttgart 1970.

Preuve individuelle

1. ↑ Manfred Görtemaker: Histoire de la République fédérale d'Allemagne , ISBN 978-3-406-44554-5 , p. 295 .
2. ^ Gustav Heinemann le 21 novembre 1951. De: Politique allemande manquée. Tromperie et tromperie. Articles et discours. Maison d'édition vocale, Francfort / Main 1969, p. 19 f.