Reichstag (République de Weimar)

Le Reichstag de la République de Weimar (1919-1933) était après la Constitution de Weimar de 1919, le Parlement et l'un des organes suprêmes du Reich allemand . Le Reichstag se réunit pour la première fois le 24 juin 1920. Il a succédé à l' Assemblée nationale de Weimar , qui avait servi de parlement de février 1919 à mai 1920. Le Reichstag s'est réuni dans le bâtiment du Reichstag à Berlin et a été élu au scrutin proportionnel . Un parti a obtenu un siège pour 60 000 voix.

Général

Session du Reichstag, 1932

Selon la Constitution de Weimar de 1919, le Reichstag était élu tous les quatre ans lors d'une élection générale, égale, secrète et directe basée sur la représentation proportionnelle . Le Reichstag décidait des lois impériales et était responsable de la décision sur le budget , décidant de la guerre et de la paix ainsi que de la confirmation des traités individuels . Il était également chargé de superviser le gouvernement du Reich : il pouvait forcer des ministres individuels ou l'ensemble du gouvernement à démissionner par un vote de défiance , et il pouvait également abroger les décrets d'urgence du président du Reich en vertu de l' article 48 de la Constitution de Weimar à tout moment. Le président du Reich pouvait dissoudre le Reichstag en vertu de l'article 25 de la Constitution, mais une seule fois pour la même raison.

La combinaison de ces deux articles constitutionnels a rendu possible les cabinets dits présidentiels à partir de 1930 , lorsque le président du Reich et le gouvernement du Reich s'occupaient largement de la législation à la place du Reichstag. Cela a été intensifié par les succès électoraux des partis anti-républicains NSDAP et KPD , qui avaient ensemble la majorité arithmétique au Reichstag depuis l' élection du Reichstag du 31 juillet 1932 . En 1933, les nationaux-socialistes utilisèrent ces articles constitutionnels ainsi que la possibilité de transférer la législation du Reichstag au gouvernement par le biais d'une loi d'habilitation pour établir leur dictature (voir prise du pouvoir ). Avec l'interdiction des partis de gauche et l'autodissolution forcée des partis de centre et de droite au printemps 1933, le Reichstag est devenu un pseudo-parlement à parti unique dominé par le NSDAP. Sa dernière réunion a eu lieu le 26 avril 1942.

Responsabilités

Annonce du règlement intérieur du Reichstag ( Reichsgesetzblatt 1931 Partie II, p. 221)

Les droits, devoirs et responsabilités du Reichstag étaient les suivants :

• Il a fait passer les lois impériales ( législation )
• Décision des lois de finances (art. 85 WRV)
• Souscrire des emprunts exceptionnels (art. 87 WRV)
• Traitement des pétitions (art. 126 WRV)
• Le Reichstag déclara la guerre et fit la paix (art. 45 II WRV). Les alliances et traités avec des États étrangers devaient être approuvés s'ils concernaient des sujets de la législation du Reich (art. 45 III WRV).
• La promulgation d'une loi pouvait être différée de deux mois si un tiers du Reichstag le demandait. En retour, la majorité pouvait la déclarer urgente, afin que le président du Reich puisse proclamer la loi indépendamment de la demande de suspension (art. 72 WRV).
• Le Reichstag avait droit à l'autonomie, il s'est donné son propre règlement intérieur .
• Le Reichstag pouvait adresser des interpellations et de petites enquêtes ainsi que des demandes écrites d'informations aux gouvernements du Reich (§§ 55-62, 67 règles de procédure).
• Le Reichstag et ses commissions pouvaient exiger la présence de n'importe quel membre du cabinet (art. 33 WRV).
• Le ministre des Finances devait rendre compte de l'utilisation des recettes du Reich au Reichstag (art. 86 WRV).
• Le Reichstag a pu forcer la démission du gouvernement par un vote de défiance (art. 54 WRV).
• Il a également pu porter plainte contre le chancelier du Reich , les ministres du Reich et le président du Reich pour violation coupable de la Constitution du Reich ou d'une loi du Reich (art. 59 WRV).
• Le président du Reich pouvait être destitué par référendum à la majorité des deux tiers du Reichstag sur demande (art. 43 II WRV).
• Le Reichstag pouvait passer outre les mesures de l'état de siège (art. 48 III, IV).
• Il pouvait constituer des commissions d'enquête (art. 35 I WRV).
• Il a formé un comité permanent qui a exercé les droits de représentation du peuple vis-à-vis du gouvernement du Reich en dehors des réunions et après la fin d'un mandat électoral ; cette commission avait les droits d'une commission d'enquête (art. 35 II et III WRV).
• Il a également formé une commission permanente et non publique des affaires étrangères, également dotée des droits d'une commission d'enquête (art. 35 I et III WRV ; § 34 I Règlement intérieur).
• Au Reichstag, la cour de révision électorale était constituée de membres du Reichstag et de juges du Tribunal administratif du Reich (art. 31 WRV).

Bâtiment du Reichstag

Avec le terme Reichstag est également le bâtiment du Parlement par Paul Wallot à Berlin appelé, inauguré 1894e Cependant, il n'a pu exercer cette fonction que pendant 39 ans, jusqu'à l' incendie du Reichstag le 27 février 1933. L'auteur de l'incendie n'a jamais pu être complètement élucidé et fait toujours l'objet de controverses aujourd'hui. Les bénéficiaires de l'incendie étaient les nationaux-socialistes, qui, le lendemain, abolirent les droits fondamentaux au moyen d'un décret d'urgence du président du Reich . Dès lors, le Parlement se réunit à l' Opéra Kroll .

Le bâtiment du Reichstag a également été partiellement détruit sous la pluie de bombes pendant la Seconde Guerre mondiale. Après plusieurs phases de reconstruction dans l'après-guerre, il n'a été fondamentalement reconstruit que dans les années 1990 et couronné d'une nouvelle coupole. Depuis 1999 , c'est le siège du Bundestag allemand .

Système électoral

Campagne électorale 1924 : Distribution de tracts des camions à la porte de Brandebourg

Chaque électeur disposait d'une voix qu'il pouvait inscrire sur une liste de circonscription. Le nombre de sièges a été déterminé selon la représentation proportionnelle. Le nombre de sièges au Reichstag fluctuait car le nombre total de sièges dépendait du nombre total de voix : il y avait un siège pour 60 000 voix. En 1919, l' Assemblée nationale comptait 421 membres et en 1933, le dernier Reichstag comptait 647 membres.

L'empire était divisé en 35 circonscriptions . Celles-ci ont été regroupées en 16 associations de circonscription. À l'exception de la Prusse orientale, les associations de circonscription se composaient de deux ou trois circonscriptions. Les partis ont établi une liste de candidats pour chaque circonscription (dans laquelle ils se sont présentés) et une liste supplémentaire de candidats.

Une nomination de circonscription a obtenu un siège pour 60 000 voix dans chaque circonscription, les voix restantes ont été transférées au niveau de l'association de circonscription. Là, vous avez compté les votes restants des circonscriptions affiliées; avec 60 000 voix, il y avait un autre siège, de la liste de circonscription qui avait obtenu le plus de voix restantes. Les votes restants ont été portés au niveau du Reich. Là, un parti a de nouveau obtenu un siège (de la Reichsliste) pour 60 000 voix.

Quelques règles supplémentaires ont été ajoutées à ce schéma de base. Le plus important était qu'un parti ne pouvait obtenir des sièges que s'il avait obtenu au moins 30 000 voix dans au moins une circonscription. De plus, une liste impériale n'était autorisée à fournir qu'autant de sièges que le parti en avait déjà reçu globalement aux niveaux inférieurs. Ces dispositions placent les petits partis défavorisés sans orientation régionale.

La répartition des voix restantes a entraîné des différences non négligeables entre la proportion des voix et le mandat, il ne s'agit donc pas d'une représentation purement proportionnelle. A strictement parler (comme dans de nombreux systèmes électoraux), l'égalité de la valeur de réussite du vote n'était pas garantie .

Répartition par sexe

Le droit de vote actif et passif des femmes en Allemagne, comme dans la plupart des autres pays, n'a été introduit qu'avec la réorientation démocratique après la Première Guerre mondiale . L'Allemagne, comme l'Autriche, appartenait à l' avant-garde européenne du suffrage féminin après un certain nombre d'États scandinaves et baltes . Le 19 février 1919, Marie Juchacz (SPD) prononce le premier discours d'une députée dans un parlement national allemand.

Au début de la République de Weimar, l'Assemblée nationale et le Premier Reichstag comptaient encore huit à neuf pour cent de femmes parmi les membres, mais au cours des six périodes électorales suivantes, elle s'est stabilisée autour de six à sept pour cent. Après les élections du Reichstag en mars 1933 , qui suivirent la prise du pouvoir par les nationaux-socialistes, la proportion de femmes tomba à un peu moins de quatre pour cent. Après les autres élections de l'ère nazie ( novembre 1933 , 1936 et 1938 ), plus aucune femme n'entra au Reichstag .

La répartition hommes-femmes figure depuis le début de la législature. Membres de l'Assemblée nationale et du Reichstag de la République de Weimar.

Président du Reichstag et Conseil des sages

Les présidents du Reichstag allemand étaient :

• 1920-1924 : Paul Löbe ( SPD )
• 1924-1925 : Max Wallraf ( DNVP )
• 1925-1932 : Paul Löbe (SPD)
• 1932-1945 : Hermann Göring ( NSDAP )

Le Président et ses adjoints ont été élus par les députés au début de la législature. Conformément à la pratique parlementaire en Allemagne, un représentant du groupe parlementaire le plus fort était généralement élu président.

Le présidium était soutenu par le conseil des anciens . L'ancienne convention des personnes âgées a été rebaptisée Conseil des sages dans le cadre du nouveau règlement intérieur du Reichstag de 1922. L'organe se composait désormais du président du Reichstag, du vice-président et d'un total de vingt et un membres nommés par les groupes parlementaires. En règle générale, il s'agissait des présidents des groupes parlementaires. Le conseil des sages était présidé et convoqué par le président ou son suppléant. L'organe était notamment chargé de mettre les groupes politiques d'accord sur les ordres du jour et les plans de travail. Cependant, ces accords n'étaient pas juridiquement contraignants. Des écarts étaient fondamentalement possibles pour les groupes parlementaires. Le conseil des anciens déterminait également les présidents des comités et leurs adjoints et certaines autres questions d'organisation. Malgré les compétences limitées, le conseil des sages était d'une importance considérable pour le fonctionnement du parlement. En substance, les tâches étaient comparables à celles du Conseil des sages du Bundestag allemand .

Enregistrements sonores des séances du Reichstag

Depuis le 3 décembre 1930, des parties plus longues des sessions du Reichstag sont enregistrées à la radio . Bien que le président du Reichstag , Paul Löbe, ait préconisé les émissions en direct, le Conseil des sages du Reichstag a d'abord refusé. Un discours d'environ 80 minutes prononcé par le chancelier Heinrich Brüning le 25 février 1932 est le premier discours complet du Reichstag diffusé par la suite à la radio. La première diffusion en direct d'une session du Reichstag a eu lieu le 23 mars 1933 à l'occasion de l'adoption de la loi d'habilitation . Au total, plus de 20 heures d'enregistrements sonores originaux des sessions du Reichstag ont survécu pendant la République de Weimar. Les originaux des enregistrements sonores qui ont été conservés se trouvent maintenant dans les archives sonores de la British Library et des copies sont disponibles aux archives de la radiodiffusion allemande à Francfort . En mars 2018, la radio d'archives SWR2 a diffusé pour la première fois l'enregistrement complet de la quasi-totalité des séances reçues jusqu'à l'arrivée au pouvoir d'Hitler, dont la plupart étaient jusqu'alors restées inédites.

Voir également

• Mémorial à la mémoire de 96 membres du Reichstag assassinés par les nationaux-socialistes

Littérature

• Philipp Austermann : Le Reichstag de Weimar : L'élimination rampante, l'impuissance et la destruction d'un parlement . 1ère édition, Böhlau Verlag, Cologne 2020, ISBN 9783412519858
• Martin Döring : Bras parlementaire du mouvement - Les nationaux-socialistes au Reichstag de la République de Weimar. Droste, Düsseldorf 2001, ISBN 3-7700-5237-4 .
• Thomas Mergel : Culture parlementaire en République de Weimar. Communication politique, politique symbolique et public au Reichstag. Droste, Düsseldorf 2002, ISBN 3-7700-5249-8 .
• Martin Schumacher (Hrsg.) : MdR Les membres du Reichstag de la République de Weimar au temps du national-socialisme. Persécution politique, émigration et expatriation 1933-1945. 2e édition, Droste, Düsseldorf 1992, ISBN 3-7700-5169-6 .

liens web

• Édition en ligne des « Négociations du Reichstag allemand - Rapports sténographiques », 1919-1942
• Base de données des membres du Reichstag / Base : manuels du Reichstag (1919-1933 / 38)
• Wahlrecht.de - Système électoral du Reichstag
• Enregistrements sonores des séances du Reichstag des 5e, 6e et 8e périodes électorales (5 février 1931 - 23 mars 1933) sur la radio d'archives SWR2 avec classement historique : "Le Reichstag avant Hitler" - consulté le 22 février 2021

Preuve individuelle

1. ^ Premier discours d'une femme au Reichstag le 19 février 1919. bundestag.de , 13 février 2014, consulté le 24 février 2019 . 
2. ↑ Les nombres de membres sont tirés du tableau de Mechtild Fülles, Women in Party and Parliament , Verlag für Wissenschaft und Politik, Cologne 1969, p. 122. Cf. aussi Rosemarie Nemitz, La femme dans les parlements allemands , dans : les mensuels syndicaux , vol. 9, 1958, numéro 4, ici 239-244, p. 242 et Gabriele Bremme, Le rôle politique des femmes en Allemagne. Une étude de l'influence des femmes dans les élections et de leur participation au parti et au parlement , Göttingen 1956, p.131.
3. ↑ ^{a b} Tous les pourcentages ont été recalculés, les valeurs marquées s'écartent le moins du tableau de Fülles.
4. ↑ ^{a b} Hannelore Mabry , mauvaises herbes au Parlement. L'importance du travail parlementaire féminin pour l'émancipation des femmes , 2e édition, Verlag Andreas Achenbach, Lollar / Giessen 1974, p.262 fait référence à Fülles, mais dans leur tableau 1928 32 et 1930 35 membres féminins, ce qui correspond à 6, 5 pour cent (1928) et 6,1 pour cent (1930) de plomb.
5. ↑ Harald Franke : De la Convention des seniors au Conseil des sages du Bundestag. Berlin, 1987 p. 71-73.