Kokkai
Kokkai | |
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logo | bâtiment du Parlement |
Donnee de base | |
Siège: | Kokkai gijidō, Nagatachō , Chiyoda-ku , Tōkyō-to |
députés : | 707 [465 en Shūgiin et 242 en Sangiin ] |
Période législative en cours | |
Chaise: |
Président (gichō) du Shūgiin Ōshima Tadamori (non-inscrit, LDP) Président (gichō) du Sangiin Date Chūichi (non-inscrit, LDP) |
Site Internet | |
Chambre des conseillers - Site officiel (anglais) Chambre des représentants - Site officiel (anglais) |
Kokkai ( Japonais 国会'Parlement', 'Assemblée nationale', Diète nationale anglaise , ' Fête nationale ') est le parlement japonais composé de deux chambres . Le bâtiment du Parlement national (国会 議事堂Kokkai-gijidō ) se trouve à Nagatachō , Chiyoda , Tokyo. Selon la constitution de 1947, le parlement est « l'organe suprême du pouvoir d'État » et, contrairement à son prédécesseur, le Reichstag ( teikoku gikai ; Diète impériale anglaise ), la seule assemblée législative. Familièrement, Kokkai fait souvent référence au Parlement dans la continuité depuis 1890.
Composition et tâches
Le parlement se compose de deux chambres élues :
- Le Shūgiin (Chambre des représentants ou Chambre des représentants) est la chambre basse et compte 465 membres, élus pour un mandat de quatre ans, ce qui était jusqu'à présent rare.
- Le Sangiin (maison du conseil) est la chambre haute et compte 242 membres dont le mandat est de six ans. La moitié des députés sont réélus tous les trois ans.
Le Premier ministre doit être membre du Kokkai et est souvent le chef du plus grand parti du Shūgiin. Cependant, certains premiers ministres ont été élus à la tête de gouvernements minoritaires ou issus de petits partenaires d'une coalition gouvernementale. La plupart des autres membres du cabinet sont également tenus par la constitution d'être députés. Le Premier ministre a le droit de dissoudre le Shūgiin et d'organiser des élections anticipées. A une exception près ( 1976 ) , les premiers ministres de l'après-guerre ont toujours fait usage de ce droit, quatre fois des votes de défiance ont conduit à de nouvelles élections anticipées. Le sangiin ne peut pas être dissous.
Dans le processus législatif, le principe s'applique que les deux chambres doivent approuver un projet de loi, mais le Shūgiin peut passer outre le Sangiin sur certaines questions importantes.
Relations entre les deux chambres
Si les deux chambres prennent des décisions différentes sur un projet de loi, l' élection du Premier ministre , la ratification d'un traité international, le budget ou un projet d' amendement constitutionnel, une commission de médiation paritaire (両 院 協議 会, ryōin kyōgikai ) peut (ou selon le sujet : must ) convoqué qui peut essayer de trouver un compromis.
Contrairement aux deux chambres du Reichstag, qui ont des droits largement égaux, le Shūgiin a une prédominance des questions importantes en vertu de la constitution d'après-guerre et peut passer outre le Sangiin : lors de l' élection du Premier ministre , la ratification des traités internationaux et le budget automatiquement à la majorité simple, dans d'autres législations (y compris les lois budgétaires importantes), si nécessaire en votant à nouveau à la majorité des deux tiers . Les nominations du personnel gouvernemental soumises à l'approbation du parlement (par exemple , gouverneur de la banque centrale , membres de la Commission de sécurité publique ) et aux amendements constitutionnels (en cas d'acceptation à la majorité des deux tiers dans les deux chambres, référendum selon l'article 96 de la Constitution) doivent en dans tous les cas, l'approbation des deux chambres est requise.
Pendant la domination du PLD des années 1950 aux années 1980, le parti au pouvoir contrôlait généralement les deux chambres - bien que numériquement parfois seulement avec l'aide de députés n'appartenant pas au parti et à partir de 1983 pour la première fois un partenaire de coalition. Le gouvernement disposait d' une nette majorité d' opposition à la Chambre des Lords pour la première fois après les élections de Sangiin en 1989 . La situation dans laquelle les deux chambres sont contrôlées par des majorités différentes est connue sous le nom de nejire Kokkai (« parlement tordu »). Cela s'est produit à plusieurs reprises depuis lors, le plus récemment entre 2010 et 2013.
Périodes de session
La session ordinaire annuelle du Kokkai (常 会, jōkai , souvent通常 国会, tsūjō kokkai , « parlement ordinaire ») a commencé en janvier dans les années 1990 et dure 150 jours, mais peut être prolongée une fois. Pendant les vacances d'été et d'automne, le cabinet ou un quart des députés peuvent convoquer des sessions extraordinaires (臨時 会, rinjikai , souvent aussi rinji Kokkai , « parlement extraordinaire »), dont la durée est décidée entre les deux chambres et qui peut être prolongé deux fois. Des réunions extraordinaires ont également lieu après les élections de Sangiin ou après les élections de Shūgiin après un mandat complet de quatre ans (auparavant seulement en 1976). Après la dissolution du Shūgiin et la tenue de nouvelles élections, une session spéciale (特別 会, tokubetsukai , souvent aussi tokubetsu Kokkai , « parlement spécial ») se réunit , au début de laquelle le président, le vice-président et le premier ministre du Shūgiin sont généralement élus. . Celui-ci peut également être prolongé deux fois. Une fois le Shūgiin dissous, le Kokkai ne peut plus être convoqué ; En cas d'urgence, le cabinet peut convoquer une réunion d'urgence (緊急 集会, kinkyū shūkai ) des Sangiin pour prendre des décisions importantes. Cela s'est produit deux fois jusqu'à présent : en 1952 pour nommer les membres de la Commission électorale centrale et en 1953 pour adopter un budget provisoire et quelques projets de loi. Les résolutions prises par une telle session d'urgence du Sangiin doivent être confirmées par le Shūgiin dès que l'ensemble du parlement se réunit à nouveau, sinon elles deviennent inefficaces.
Liste (21e siècle seulement)
Légende du type de session :
- R : session ordinaire
- S : session spéciale
- A : session extraordinaire
Kokkai | De l'art | ouverture | Suffisant | Durée en jours (initialement prévu + prolongation [s]) |
Particularités, commentaires |
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151 | R. | 31 janvier 2001 | 29 juin 2001 | 150 | Démission du cabinet, élection des premiers ministres |
152. | UNE. | 7 août 2001 | 10 août 2001 | 4e | après la 19e élection de Sangin |
153. | UNE. | 27 sept. 2001 | 7 déc. 2001 | 72 | |
154. | R. | 21 janvier 2002 | 31 juillet 2002 | 192 (150 + 42) | |
155. | UNE. | 18 octobre 2002 | 13 déc. 2002 | 57 | |
156. | R. | 20 janvier 2003 | 28 juillet 2003 | 190 (150 + 40) | |
157 | UNE. | 26 sept. 2003 | 10 octobre 2003 | 15 (36) | terminé par la dissolution du Shūgiin |
158. | S. | 19 novembre 2003 | 27 novembre 2003 | 9 | après la 43e élection du Shūgiin (implique l'élection du PM) |
159 | R. | 19 janvier 2004 | 16 juin 2004 | 150 | |
160. | UNE. | 30 juillet 2004 | 6 août 2004 | 8e | après la 20e élection de Sangiin |
161. | UNE. | 12 octobre 2004 | 3 déc. 2004 | 53 | |
162. | R. | 21 janvier 2005 | 8 août 2005 | 200 (150 + 55) | soi-disant郵政 国会 yūsei Kokkai , « postparlementaire » avec la rébellion du PLD contre la post-privatisation, terminée par la dissolution de Shūgiin |
163. | S. | 21 sept. 2005 | 1 novembre 2005 | 42 | après la 44e élection Shūgiin (→ élection PM) |
164. | R. | 20 janvier 2006 | 18 juin 2006 | 150 | |
165. | UNE. | 26 sept. 2006 | 19 déc. 2006 | 85 (81 + 4) | Démission du Cabinet, élection du PM |
166. | R. | 25 janvier 2007 | 5 juillet 2007 | 162 (150 + 12) | |
167. | UNE. | 7 août 2007 | 10 août 2007 | 4e | après la 21e élection de Sangiin , en conséquence Nejire Kokkai ("parlement tordu" = différentes majorités dans les chambres) |
168 | UNE. | 10 sept. 2007 | 15 janvier 2008 | 128 (62 + 66) | Démission du Cabinet, élection du PM |
169 | R. | 18 janvier 2008 | 21 juin 2008 | 156 (150 + 6) | |
170 | UNE. | 24 sept. 2008 | 25 déc. 2008 | 93 (68 + 25) | Démission du Cabinet, élection du PM |
171. | R. | 5 janvier 2009 | 21 juillet 2009 | 198 (150 + 55) | terminé par la dissolution du Shūgiin |
172. | S. | 16 sept. 2009 | 19 sept. 2009 | 4e | après la 45e élection Shūgiin (→ élection PM) |
173. | UNE. | 26 octobre 2009 | 4 déc. 2009 | 40 (36 + 4) | |
174. | R. | 18 janvier 2010 | 16 juin 2010 | 150 | Les groupes parlementaires du PDJ obtiennent des majorités absolues uniques dans les deux chambres, démission du cabinet, élection du Premier ministre |
175. | UNE. | 30 juillet 2010 | 6 août 2010 | 8e | après la 22e élection de Sangiin → nejire |
176 | UNE. | 1 octobre 2010 | 3 déc. 2010 | 64 | |
177. | R. | 24 janvier 2011 | 31 août 2011 | 220 (150 + 70) | Démission du Cabinet, élection du PM |
178. | UNE. | 13 sept. 2011 | 30 sept. 2011 | 18 (4 + 14) | |
179 | UNE. | 20 octobre 2011 | 9 déc. 2011 | 51 | |
180. | R. | 24 janvier 2012 | 8 sept. 2012 | 229 (150 + 79) | |
181. | UNE. | 29 octobre 2012 | 16 novembre 2012 | 19 (33) | terminé par la dissolution du Shūgiin |
182 | S. | 26 déc. 2012 | 28 déc. 2012 | 3 | après 46e élection Shūgiin (→ élection PM), nejire |
183. | R. | 28 janvier 2013 | 26 juin 2013 | 150 | |
184 | UNE. | 2 août 2013 | 7 août 2013 | 6e | après la 23e élection de Sangin |
185 | UNE. | 15 octobre 2013 | 8 déc. 2013 | 55 (53 + 2) | |
186. | R. | 24 janvier 2014 | 22 juin 2014 | 150 | |
187. | UNE. | 29 sept. 2014 | 21 novembre 2014 | 54 (63) | terminé par la dissolution du Shūgiin |
188 | S. | 24 déc. 2014 | 26 déc. 2014 | 3 | après la 47e élection Shūgiin (→ élection PM) |
189 | R. | 26 janvier 2015 | 27 sept. 2015 | 245 (150 + 95) | |
190. | R. | 4 janvier 2016 | 1 juin 2016 | 150 | L'habituelle réunion extraordinaire de l'automne 2015 a été annulée |
191. | UNE. | 1 août 2016 | 3 août 2016 | 3 | après la 24e élection de Sangiin , puis en rejoignant pour la première fois depuis 1989 les majorités absolues du PLD dans les deux chambres |
192. | UNE. | 26 sept. 2016 | 17 décembre 2016 | 83 (66 + 17) | |
193. | R. | 20 janvier 2017 | 18 juin 2017 | 150 | |
194. | UNE. | 28 sept. 2017 | 28 sept. 2017 | 1 | seulement convoqué pour la dissolution du Shūgiin |
195. | S. | 1 novembre 2017 | 9 déc. 2017 | 39 | après 48e élection Shūgiin (→ élection PM) |
196. | R. | 22 janvier 2018 | 22 juillet 2018 | 182 (150 + 32) | |
197 | UNE. | 24 octobre 2018 | 10 déc. 2018 | 48 | |
198 | R. | 28 janvier 2019 | 26 juin 2019 | 150 | |
199 | UNE. | 1 août 2019 | 5 août 2019 | 5 | après la 25e élection de Sangiin |
200 | UNE. | 4 octobre 2019 | 9 décembre 2019 | 67 | |
201. | R. | 20 janvier 2020 | 17 juin 2020 | 150 | |
202 | UNE. | 16 sept. 2020 | 18 sept. 2020 | 3 | Démission du Cabinet, élection du PM |
203. | UNE. | 26 octobre 2020 | 5 déc. 2020 | 41 | |
204. | R. | 18 janvier 2021 | 16 juin 2021 | 150 |
Ratios de majorité actuels
La coalition au pouvoir du Parti libéral-démocrate et du Kōmeitō a défendu sa majorité des deux tiers au Shūgiin lors des élections d'octobre 2017 et au Sangiin a détenu sa majorité lors des élections de juillet 2019 avec des défaites.
Ratios de majorité actuels (au 16 juin 2021, après le 204e Kokkai) | |
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Shūgiin | Sangiin |
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Un total de 463 sièges
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Un total de 244 sièges
Pour une liste détaillée, voir les deux articles individuels pour les chambres.
l'histoire
Le terme Kokkai était déjà utilisé au XIXe siècle avant la création du Reichstag dans les demandes du mouvement des droits civiques pour un parlement élu et est souvent utilisé pour le Reichstag en dehors des contextes officiels. Avec la constitution Meiji , le Reichstag est mis en place sur les modèles du parlement de l'État prussien et du parlement britannique et se réunit pour la première fois le 29 novembre 1890. Il forme le corps législatif avec l'empereur et, en plus du Shūgiin, se compose du Kizokuin , le manoir. Les chambres avaient des droits largement égaux, sauf que le projet de budget du gouvernement devait toujours être soumis d'abord à la Chambre des représentants pour discussion. Lorsque la constitution d'après-guerre est entrée en vigueur en 1947, le Kizokuin a été remplacé par le Sangiin élu, et le Kokkai dans sa forme actuelle a pris la place du Reichstag.
Le bâtiment du parlement actuel, inauguré en 1936 sous le nom de bâtiment du Reichstag, est - contrairement aux trois bâtiments provisoires précédents en bois - en béton armé.
Voir également
- Système politique du Japon
- Constitution japonaise
- Bibliothèque nationale du Parlement
- Élections au Japon
Littérature
- Kenji Hirota : Le Parlement dans la Constitution japonaise . Dans : Annuaire de droit public du présent . Nouvelle série / Tome 48, 2000, pp. 511-549.
liens web
- Base de données des procès-verbaux parlementaires (japonais) à la Bibliothèque parlementaire nationale
- Site Web Shūgiin (japonais, anglais )
- Site Web de Sangiin (japonais, anglais )
Preuve individuelle
- ↑ Sangiin : Relations entre les deux chambres (japonais)
- ↑ Lois et règlements qui régissent les relations entre les deux chambres : Constitution japonaise , Kokkai-hō ( traduction anglaise ), Ryōin-kyōgikai kitei , Sangiin kisoku ( traduction anglaise ), Shūgiin kisoku
- ↑ Shugiin:国会の召集と会期
- ↑ Sangiin:参議院の緊急集会
- ↑ Shūgiin:国会 会 期 一 覧, consulté le 18 juin 2021.