Congrès National du Peuple
emblème | La Grande Salle du Peuple |
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Donnee de base | |
Siège: | Grand Palais du Peuple , Pékin |
Période législative : | 5 années |
Première session: | 15 septembre 1954 |
députés : | 2 980 |
Période législative en cours | |
Dernier choix : | Décembre 2017 à janvier 2018 |
Chaise: |
Président exécutif du Bureau de l'Assemblée populaire nationale Li Zhanshu , Wang Chen , Cao Jianming , Zhang Chunxian , Shen Yueyue , Ji Bingxuan , Arken Imirbaki , Wang Dongming , Padma Choling (tous PCC ), Wan Exiang ( RKK ), Chen Zhu ( CDPBA ), Ding Zhongli ( DL ), Hao Mingjin ( DSC ), Cai Dafeng ( CVFD ), Wu Weihua( Jiusan ) Président du Comité permanent Li Zhanshu ( PCC ) |
Répartition des sièges : |
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Site Internet | |
www.npc.gov.cn |
Le Congrès national du peuple ( chinois 全國人民代表大會 / 全国人民代表大会, Pinyin Quanguo Renmin Dàibiǎo Dahui , court NVK 人大, Renda , anglais NPC ) est officiellement le Parlement de la République de Chine populaire . Étant donné que l' opposition les partis ne peuvent être élus au Parlement en raison de la règle de parti unique du Parti communiste chinois (et les petits partis du bloc de l' Front national , le soi-disant « Huit partis démocratiques et des groupes »), le Congrès populaire est considéré comme un pur organe d'approbation des décisions du gouvernement central ou du parti. Il s'agit donc en fait d'un parlement fictif (une machine à voter ), les élections sont considérées comme des élections fictives .
L'APN se compose d'environ 3 000 membres, ce qui en fait officiellement le plus grand parlement du monde. Cependant, seuls environ 150 d'entre eux, qui forment le comité permanent du Congrès du peuple , se réunissent toute l'année. Les autres membres ne se réunissent qu'environ 2 semaines par an et ont donc une fonction essentiellement symbolique. Le président actuel du Comité permanent est Li Zhanshu .
Le congrès du peuple est en fait soumis à la direction du parti communiste et aux ministères d'État nommés par celui-ci. Les députés décident toujours à la quasi-unanimité et (à l'exception d'une loi sur les autoroutes en 2000) n'ont jamais rejeté une loi depuis la création du Congrès du peuple. En 2014, le Parti communiste a officiellement déclaré que le Congrès du peuple « doit rester fidèle à la direction du Parti communiste ». Néanmoins, au moins le comité permanent a une certaine pertinence politique : bien que le résultat d'un vote soit fondamentalement prédéterminé par la direction du parti, lors de la rédaction des lois, les députés obtiennent les commentaires de l'industrie ou des groupes d'intérêt concernés .
La base légale du Congrès du peuple sont les articles 57 à 78 de la Constitution de la République populaire de Chine .
Législation de l'Assemblée populaire nationale
congrès | an | Nombre total | Femelle Déléguer | Femmes% | Outg. Mineur | Mineur % | Réf |
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1. NVK | 1954 | 1 226 | 147 | 12e | 178 | 14,5 | |
2. NVK | 1959 | 1 226 | 150 | 12.2 | 179 | 14.6 | |
3. NVK | 1964 | 3 040 | 542 | 17.8 | 372 | 12.2 | |
4. NVK | 1975 | 2 885 | 653 | 22,6 | 270 | 9.4 | |
5. NVK | 1978 | 3 497 | 742 | 21.2 | 381 | 10.9 | |
6. NVK | 1983 | 2 978 | 632 | 21.2 | 403 | 13,5 | |
7. NVK | 1988 | 2 978 | 634 | 21,3 | 445 | 14,9 | |
8. NVK | 1993 | 2 978 | 626 | 21 | 439 | 14,8 | |
9. NVK | 1998 | 2 979 | 650 | 21,8 | 428 | 14.4 | |
10. NVK | 2003 | 2 985 | 604 | 20.2 | 414 | 13,9 | |
11. NVK | 2008 | 2 987 | 637 | 21,3 | 411 | 13,8 | |
12. NVK | 2013 | 2 987 | 699 | 23,4 | 409 | 13.7 | |
13e NVK | 2018 | 2 980 | 742 | 24,9 | 438 | 14.7 |
Les partis représentés à l'Assemblée populaire nationale depuis 1954 sont le PCC et les « Huit partis et groupes démocratiques ».
Rencontre
Les sessions de l'Assemblée populaire nationale se tiennent dans le Grand Palais du Peuple à Pékin , une fois par an (généralement en mars) en vertu de l'article 61 de la Constitution. En raison de la pandémie de COVID-19 , le début de la réunion 2020 a été reporté au 22 mai. Le Congrès du peuple se réunit depuis le 5 mars 2021.
composition
choix
La composition de l'Assemblée populaire est déterminée par des élections indirectes stratifiées : les députés sont élus par des congrès régionaux, eux-mêmes élus par des congrès au niveau du village ou du district. Seuls ces congrès locaux sont élus au suffrage direct. Cependant, leur composition est fortement influencée par la direction du parti communiste à travers l'intimidation ou la persécution de candidats n'appartenant pas au parti.
La législature dure cinq ans (article 60 de la Constitution).
Délégations
Selon l'unité électorale (province, etc.), les représentants forment une délégation, ce qui correspond à peu près à un groupe parlementaire dans d' autres parlements.
Il y a 35 délégations :
- 23 provinces (dont Taïwan ),
- cinq régions autonomes ,
- quatre villes directement sous le gouvernement ,
- deux régions administratives spéciales ( Hong Kong et Macao ),
- une délégation de l' Armée populaire de libération pour représenter les soldats, car ils ne sont pas citoyens d'une province.
L'État insulaire de facto indépendant de Taïwan est également représenté au sein de l'APN depuis 1975, car la République populaire de Chine le considère officiellement comme faisant partie de la Chine. La délégation taïwanaise est composée exclusivement de personnes déplacées de Taïwan vers la Chine continentale vers 1947 à la suite de la guerre civile chinoise , ainsi que de leurs descendants.
Tâches
L'Assemblée populaire nationale élit sur proposition du Congrès national du Parti communiste chinois
- le président de la République populaire de Chine (国家 主席, Guójiā Zhǔxí )
- la Commission militaire centrale (中央 军事 委员会, Zhōngyāng Jūnshì Wěiyuánhuì )
- la Cour populaire suprême (最高人民法院, Zuìgāo Rénmín Fǎyuàn )
- le parquet suprême (最高 检察院, Zuìgāo Jiǎncháyuàn ) et
- le Conseil d'État de la République populaire de Chine , le gouvernement central de la République populaire de Chine (国务院, Guówùyuàn ).
Comité permanent
L'organe le plus important de l'Assemblée populaire nationale est le Comité permanent avec 161 membres. Il se réunit six fois par an.
L'une de ses tâches les plus importantes est son droit exclusif de nommer des bureaux gouvernementaux.
Président
- Liu Shaoqi (1955-1958)
- Zhu De (1959-1976)
- Ye Jianying (1978-1982)
- Peng Zhen (1983-1987)
- Wan Li (1988-1992)
- Qiao Shi (1992-1997)
- Li Peng (1998-2002)
- Wu Bangguo (2003-2013)
- Zhang Dejiang (2013-2018)
- Li Zhanshu (depuis 2018)
Littérature
- Sebastian Heilmann (éd.) : Le système politique de la République populaire de Chine . Springer VS, Wiesbaden 2016, 3e édition, ISBN 978-3-658-07228-5 .
- Klaus Mühlhahn : La République populaire de Chine. De Gruyter. Berlin 2017, ISBN 978-3-11-035530-7 .
- Nele Noesselt : Politique chinoise : dimensions nationales et mondiales. Nomos, Baden-Baden 2016, ISBN 978-3-8252-4533-7 .
liens web
- Site officiel (chinois, anglais)
- Le système des congrès populaires Présentation officielle du NPK
Preuve individuelle
- ↑ À propos du Congrès sur npc.gov.cn, consulté le 10 novembre 2013.
- ↑ CHINE: Quanguo Renmin Daibiao Dahui (Congrès national du peuple) . Union interparlementaire , consulté le 10 novembre 2013.
- ^ Jürgen Hartmann : Politique en Chine. Une introduction. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2007, page 110.
- ^ Comment la Chine est gouvernée : Congrès national du peuple. Dans : BBC News. Archivé de l' original le 17 octobre 2007 ; consulté le 15 février 2017 .
- ^ Rien à voir sauf du réconfort pour Xi au parlement annuel chinois. Dans : Reuters . 16 mars 2017, archivé de l' original le 5 mars 2018 ; consulté le 4 mars 2018 .
- ↑ Sui-Lee Wee : Le Parlement chinois est un club de milliardaires en pleine croissance. Dans : Le New York Times . 1er mars 2018, archivé de l' original le 3 mars 2018 ; Récupéré le 4 mars 2018 (anglais américain).
- ↑ Te-Ping Chen : Au Parlement chinois des tampons en caoutchouc, les vrais tampons font fureur. Dans : WSJ. 5 mars 2016, archivé de l' original le 5 mars 2018 ; Récupéré le 4 mars 2018 (anglais américain).
- ↑ a b c Tony Saich : L'Assemblée populaire nationale : fonctions et membres. Harvard Kennedy School, novembre 2015, consulté le 8 avril 2021 .
- ↑ Li Zhanshu_Congrès populaire national de Chine. Récupéré le 25 janvier 2019 .
- ↑ Shi Ting : Congrès national du peuple chinois : ce que vous devez savoir. Bloomberg , 3 mars 2016, archivé à partir de l' original le 23 avril 2017 ; consulté le 28 septembre 2016 .
- ↑ Qu'est-ce qu'un tampon en caoutchouc ? Dans : L'économiste . 5 mars 2012, ISSN 0013-0613 ( économiste.com [consulté le 8 avril 2021]).
- ↑ Constitution la République de Chine populaire
- ↑ a b c d e f g h i j Nombre de députés à tous les précédents Congrès nationaux du peuple en 2005 Annuaire statistique, source : Bureau national des statistiques de Chine . Archivé de l' original le 4 décembre 2010. Récupéré le 30 juin 2010.
- ↑ 十一届全国人大代表将亮相:优化构成广泛结构http://npc.people.com.cn/GB/15017/6937517.html ; 代表 : 结构 优化 构成 广泛, https://web.archive.org/web/20120406123118/ ; http://npc.people.com.cn/GB/15017/6937517.html
- ↑ Agence de presse Xinhua : la nouvelle législature nationale voit plus de diversité . Npc.gov.cn. Archivé de l' original le 10 novembre 2013. Récupéré le 12 novembre 2013.
- ↑ Informations sur le 12e Congrès de l'Union parlementaire internationale : Base de données UIP PARLINE : Informations générales . Archivé de l' original le 5 mars 2013. Récupéré le 9 juin 2013.
- ↑ La Chine pourrait raccourcir les "deux sessions" 2020 reprogrammées fin mai: initié. Global Times, 29 avril 2020, consulté le 15 mai 2020 .
- ↑ http://www.npc.gov.cn/englishnpc/c23934/202103/76dabc981d9c40d8b7d66da69cad3a65.shtml
- ↑ Journalisme et affaires publiques MA, Études internationales-Chine MA, Journalisme BA : Comment le président chinois est-il vraiment élu ? Consulté le 8 avril 2021 .
- ↑ George Chen, Matthias Stepan : Activer l'Assemblée populaire nationale : légiférer au nom du Centre du Parti. Dans : Merics China Monitor. Mercator Institute for China Studies, 1er mars 2017, consulté le 8 avril 2021 .
- ↑ Les 35 délégations et leurs membres sur npc.gov.cn, consulté le 10 novembre 2013 (en chinois).
- ↑ des marges d'élimination de 8 % pour l'élection des membres du Comité permanent de l'APN ( Memento du 14 octobre 2013 Internet Archive ). Xinhua 14 mars 2013 (anglais).