Landtag prussien

Le terme Landtag prussien a été utilisé pour décrire diverses institutions politiques en Prusse depuis le XVe siècle .

Au début de la période moderne, l'assemblée d'État des actions royales prussiennes était appelée le parlement d'État prussien. De 1849 à 1918, le terme se référait au Parlement de l'État prussien composé des deux chambres du manoir et de la Chambre des représentants du Parlement prussien formé. Pendant la République de Weimar , la première chambre du parlement de l' État de l'État libre de Prusse s'appelait le Landtag prussien , la deuxième chambre était le Conseil d'État prussien .

Chambre des représentants prussienne vers 1900, peu après l'ouverture du nouveau bâtiment

Vieille Prusse

État de la commande

Premières réunions, comme le Landtag prussien peut être appelé (ou excursions d'une journée), mentionnées dans les chevaliers teutoniques prussiens de l'ordre teutonique à la place. La partie de la zone de l'ordre dans l'ancienne Prusse a été nommée Prusse d'après la population indigène balte, les Pruzzen, et n'était pas encore unie avec le Margraviate de Brandebourg - le cœur du dernier royaume de Prusse - cela ne s'est produit qu'au 16ème siècle en raison réussir. En 1308, lors de la prise de contrôle de Gdansk, les Chevaliers de l'Ordre et le Mark Brandenburger, qui avaient droit à l'héritage, se sont affrontés. Après la bataille perdue de Tannenberg (1410) , un parlement d'État fut convoqué par le Grand Maître de l'Ordre Teutonique en 1411, qui régla le financement des demandes de réparation polonaises contre l'État de l'Ordre («la vieille Prusse»). Y étaient impliqués, entre autres. Envoyé des villes hanséatiques. Les cités mécontentes et les nobles de campagne s'organisèrent en Ligue prussienne , qui rompit avec l'ordre religieux en 1454 et forma une alliance avec la couronne polonaise à cet effet. Pendant la guerre de treize ans 1454–1466, la partie occidentale de la vieille Prusse (plus tard la Prusse occidentale ) fut placée sous la couronne polonaise avec une garantie d'autonomie, la partie orientale resta à l'état de l'ordre.

Part royale de Prusse

La part royale prussienne (également: la Prusse polonaise) n'a été attribuée à la personne du roi de Pologne que de 1466 à 1772, un parlement d'État appartenant également aux droits d'autonomie. À partir de 1466, des assemblées ont eu lieu ici, appelées le Landtag prussien, auxquelles, entre autres, Nicolas Copernic a participé en tant que membre du duché de Warmie . Un point de rencontre important a été l'ajustement des valeurs monétaires avec la Pologne , la Lituanie et le duché de Prusse , qui est entré en vigueur en 1525. Copernic a écrit le rapport de Monetae cudendae à ce sujet.

Avec le déclin de la I. Rzeczpospolita ( première partition de la Pologne ), l'existence de Prussia Royal Share prit fin en 1772. À l'exception des républiques de la ville de Dantzig et Thorn , qui n'ont été ajoutées qu'en 1793, elle est devenue la nouvelle province de Prusse occidentale dans le royaume de Prusse sous le roi Frédéric le Grand.

Duché et royaume de Prusse (1525–1848)

Prusse 1576 ( C.Henneberg , réimprimé par Blaeu en 1645 ): Prusse ducale mise en évidence par la suite en couleur, Prusse royale non

La partie restante de l'État religieux en Prusse orientale (appelée plus tard Prusse orientale) est initialement restée autonome jusqu'à ce que le grand maître Albrecht von Brandenburg-Ansbach le convertisse en duché laïque en 1525 et le place également sous la couronne polonaise en tant que fief. En 1618, l'électeur brandebourgeois Johann Sigismund hérite de la dignité ducale. Le Brandebourg et la Prusse étaient ainsi administrés en union personnelle , bien que l'électeur de Brandebourg, en sa fonction de duc de Prusse, fût nominalement obligé d'être subordonné au roi polonais jusqu'à ce que l'électeur Friedrich Wilhelm obtienne la souveraineté dans le traité de Wehlau en 1657 .

Lors du soulèvement de Königsberg en 1663, la dernière tentative des domaines prussiens de s'affirmer dans le duché contre l'électeur en tant que facteur de puissance échoua.

En 1701, l'électeur brandebourgeois Friedrich III s'est couronné . à Königsberg en tant que Friedrich I personnellement en tant que «roi de Prusse». A cette époque, dite de l' absolutisme , il ne pouvait être question que les États aient leur mot à dire, c'est-à-dire non plus un Landtag prussien.

En Prusse constitutionnelle 1849-1918

L'histoire du Landtag prussien en tant qu'institution politique au XIXe siècle a commencé après la dissolution de l' Assemblée nationale prussienne et l'introduction de la constitution de 1848/1850. Le parlement était un parlement à deux chambres , composé du manoir (jusqu'en 1855: première chambre ) et de la chambre des représentants (jusqu'en 1855: deuxième chambre ). À l'origine, la première chambre était élue par des citoyens qui payaient au moins huit thalers d' impôts par an ou avaient un revenu de 500 thalers par an ou possédaient 5000 thalers en actifs. Après un amendement constitutionnel en 1850, la première chambre n'est que partiellement élue, les autres membres sont nommés par le roi ou ont un siège héréditaire, à partir de 1853, il n'y a plus de membres élus. Les chefs d'anciennes familles nobles impériales en étaient automatiquement membres. Il y avait aussi des personnes nommées par le roi, certaines avec des sièges héréditaires, mais aussi des représentants des grandes villes (maires) et de certaines institutions.

Les membres de la Chambre des représentants prussienne ont été élus au suffrage à trois classes jusqu'en 1918 . Autrement dit, les électeurs admissibles ont été divisés en trois groupes en fonction de leurs recettes fiscales dans chaque circonscription. Chaque groupe avait le même poids. En conséquence, l'influence politique des riches était nettement plus grande que celle des moins aisés. La revendication de l'égalité des droits de vote est devenue l'un des thèmes centraux de la politique intérieure prussienne au cours du XIXe et du début du XXe siècle.

Néanmoins, la Chambre des représentants représentait un pas en avant par rapport à l'époque d'avant 1848, car ce n'était pas une assemblée de domaines, mais un organe représentatif du peuple malgré le suffrage tripartite. Les deux chambres et le roi avaient le droit d'initier une législation. L'outil parlementaire le plus important était la loi de finances. Il y avait aussi une responsabilité ministérielle (pénale) . Cependant, l'influence de la Chambre des représentants élue était limitée par les droits de participation législative du seul manoir partiellement élu. En fait, le manoir à prédominance conservatrice avait une sorte de droit de veto sur la Chambre des représentants.

Dans la pratique politique, la Chambre des représentants était relativement faible à l' époque de la réaction (entre 1849/1851 et 1858/1859). Cela a changé avec la nouvelle ère et la transition vers une gouvernance plus libérale dans les années 1860. Un point culminant du parlementarisme prussien que la libéralisation apporta à cette époque fut le différend entre la majorité désormais libérale à la Chambre des représentants et le Premier ministre Otto von Bismarck (depuis 1862) pendant le conflit constitutionnel prussien .

→ Pour plus de détails sur les deux chambres, voir l'article principal: prussienne Chambre des représentants , Manoir de Prusse

État libre de Prusse 1918–1933

L' Assemblée du Reich des Conseils ouvriers et soldats d'Allemagne s'est réunie en 1918 dans la salle plénière. Là, elle a décidé d'appeler à des élections générales et libres à l' Assemblée nationale de Weimar . Au tournant de l'année 1918/1919, le Parti communiste allemand (KPD) a été fondé dans la salle de bal au-dessus de l'entrée .

Première chambre: Landtag prussien

Tâches, droits et structure

Après la Révolution de novembre , une assemblée constituante de l'État prussien a été élue pour la première fois avec la même loi électorale . En 1921, il a adopté une nouvelle constitution démocratique pour l' État libre de Prusse . Cela a également déterminé la structure du parlement de l'État. Après cela, le parlement de l'état a été élu pour quatre ans. Le Parlement avait le droit de se dissoudre si la majorité des députés votaient pour lui. S'ils étaient d'accord, le Premier ministre , le président du Parlement de l' État et le président du Conseil d'État (« collège de trois hommes ») pourraient dissoudre le Parlement de l'État. Une autre possibilité de mettre fin prématurément à un mandat électoral était un référendum . A la demande d'au moins un cinquième des membres, des commissions d'enquête pourraient être créées. Pendant la période de non-réunion, un comité permanent gérait les affaires courantes.

La tâche la plus importante du parlement reste la délibération et l'adoption des lois. Avec une majorité des deux tiers, le parlement de l'État avait le droit de modifier la constitution. Le parlement de l'état a élu le premier ministre. L'assemblée a pu retirer sa confiance à ce membre et à d'autres membres du ministère d'État. À la majorité des deux tiers, les ministres pourraient être inculpés de faute grave devant la Cour de justice de l'État.

Les députés ont été élus selon la loi électorale de l'État de 1920 et plus tard selon la version modifiée de 1924. Selon cela, les hommes et les femmes à partir de 20 ans ont le droit de vote . Sont éligibles les personnes ( droit de vote passif ) à partir de 25 ans. Le droit de vote actif et le droit de vote passif étaient tous deux liés à la possession des droits civils.

Période électorale 1921-1924

Au moment de l'Assemblée constituante de l'État, la majorité parlementaire était déjà dans la coalition de Weimar du SPD , du centre et du DDP . Lors des premières élections régulières d'État du 20 février 1921, le SPD et le DDP en particulier perdirent des voix et des sièges considérables, tandis que le DNVP , le DVP et le KPD gagnèrent. Néanmoins, la coalition a pu maintenir sa majorité parlementaire.

Néanmoins, la formation d'un nouveau gouvernement s'est avérée problématique car le centre et le DDP voulaient inclure le DVP dans la coalition. Une grande partie du groupe parlementaire SPD s'y est opposée et a accusé le DVP d'une position anti-républicaine. Cependant, les combats de mars dans le centre de l'Allemagne ont montré qu'un gouvernement plus stable était nécessaire. Néanmoins, un rapprochement entre les parties n'était initialement pas en vue.

Avec difficulté, le parlement élit Adam Stegerwald du centre comme Premier ministre. Comme il n'était pas soutenu par le SPD lorsqu'une deuxième élection est devenue nécessaire, Stegerwald a formé un cabinet composé de membres du centre, du DDP et d'experts n'appartenant pas au parti. Afin de permettre enfin au SPD de participer au gouvernement, Stegerwald a renoncé au ministre DVP.

Après que le DVP ait soutenu la loi pour la protection de la république adoptée par Friedrich Ebert à la suite du meurtre de Matthias Erzberger , le SPD a changé d' attitude négative au congrès du parti de Görlitz . En outre, il y a eu des pressions extérieures, comme la décision de la Société des Nations de diviser la Haute-Silésie entre l'Allemagne et la Pologne. Puis Carl Severing a entamé de nouvelles négociations de coalition pour former une grande coalition.

En novembre, Stegerwald a démissionné et le parlement de l'état a élu Otto Braun du SPD comme Premier ministre. Cela a formé une grande coalition qui, en plus des partenaires précédents, comprenait également le DVP.

L'une des décisions parlementaires les plus importantes de cette époque était: la motion du groupe parlementaire social-démocrate en 1922 d'abolir la peine de mort . Cependant, la majorité de la Chambre l'a rejeté.

En 1924, le parlement de l'état a approuvé la loi sur les règlements de l'église dans les églises régionales.

La tentative de séparer la province de Hanovre de la Prusse a échoué la même année en raison d'une majorité au parlement. Cependant, à près de 25 pour cent, l'approbation était considérablement élevée.

Le président du groupe parlementaire social-démocrate Ernst Heilmann et le directeur général du groupe parlementaire du centre Joseph Hess étaient responsables de la coopération entre les grands groupes parlementaires du SPD et du centre au cours des années suivantes . Ils ont réussi à équilibrer les différences entre l'aile gauche du SPD et la partie conservatrice de la fraction centrale.

Contrairement au reste du Reich, la stabilité de la situation politique en Prusse est particulièrement remarquable dans le contexte de la crise de l'année 1923 ( occupation de la Ruhr , montée de l'inflation allemande , troubles politiques).

→ Voir aussi: Liste des membres du Landtag (État libre de Prusse) (1ère période électorale)

Période électorale 1924-1928

Les prochaines élections nationales ont eu lieu le 7 décembre 1924. Il y a eu de sérieux changements, surtout dans le camp bourgeois. Alors que le DVP a perdu des voix, le DNVP a gagné. Peu de temps après la constitution du nouveau Parlement, des demandes de méfiance ont été adressées à Otto Braun , Carl Severing et Wilhelm Siering . Avec 221 voix contre 221, les candidatures du DVP, du DNVP et du KPD ont échoué de peu. Le gouvernement de l'État a ensuite démissionné. Quelque temps plus tard, Otto Braun a été réélu Premier ministre; mais comme il n'a pas accepté l'élection, Wilhelm Marx (au centre) a finalement été élu au second tour des élections. Après l'échec de ce dernier à obtenir une majorité stable, Hermann Höpker-Aschoff (DDP) a été élu, mais il n'a pas non plus pris ses fonctions. Un nouveau gouvernement de la coalition de Weimar ne fut formé que le 3 avril 1925 par Otto Braun. Le gouvernement a survécu à sa première motion de censure en mai 1925.

L'une des décisions de fond les plus importantes du parlement de l'État en 1927 a été l'abolition des districts manoirs en tant qu'unités politiques.

→ Voir aussi: Liste des membres du Landtag (Etat libre de Prusse) (2ème période électorale)

Période électorale 1928-1932

Les élections d'État de 1928 se terminent par des gains pour la gauche (SPD, KPD). Les partis bourgeois établis (DDP, DVP, DNVP) et le centre ont perdu des pertes importantes. En revanche, le parti économique et d'autres petits groupes d'intérêt ont pu enregistrer des bénéfices pour eux-mêmes. Le résultat des élections a de nouveau apporté une majorité claire en faveur d'une coalition de Weimar sous Otto Braun.

L'approbation par le parlement en 1929 d'un concordat entre la Prusse et le Saint-Siège était d'une grande importance pour la protection de l'État de la pratique religieuse catholique .

En août 1931, un référendum initié par le Stahlhelm échoua à dissoudre le parlement de l'État prussien , soutenu par le DNVP, le DVP, le Parti national-socialiste des travailleurs allemands (NSDAP) et le KPD.

→ Voir aussi: Liste des membres du Landtag (État libre de Prusse) (3e mandat électoral)

Phase finale de la République de Weimar

La Chambre des représentants, 1932
Affiche électorale du NSDAP pour l'élection de l'État prussien, 1932
Élection au parlement de l'État de Prusse, médaille de don d'élection NSDAP 1932

Lors des élections nationales du 24 avril 1932, le NSDAP était la force politique la plus puissante avec près de 37%. Lors de l'élection précédente - le 20 mai 1928 - il n'était que de 1,84%. Le NSDAP et le KPD (près de 13%) avaient désormais une majorité parlementaire négative , ce qui rendait impossible la formation d'un nouveau gouvernement d'État soutenu par le Parlement. Le gouvernement Braun est donc resté au pouvoir. Avec le « Preussenschlag » du 20 Juillet 1932, président du Reich Paul von Hindenburg nommé Reich chancelier Franz von Papen comme commissaire du Reich pour l'Etat de la Prusse et l'autorisait à « prendre en charge les affaires officielles du Premier ministre de Prusse lui - même » (article 1 de l '«Ordonnance du Président du Reich concernant le rétablissement de la sécurité et de l'ordre publics sur le territoire de l'Etat de Prusse» du 20 juillet 1932, Reichsgesetzblatt 1932 Partie I, p. 377). Le 25 octobre 1932, la Cour de justice de l' État du Reich allemand, sollicitée par le gouvernement Braun, déclara l'ordonnance de Hindenburg partiellement inconstitutionnelle: l'autorisation du chancelier du Reich ne devrait pas s'étendre au «ministère d'État prussien et à ses membres représentant l'État de Prusse. au Reichstag, au Reichsrat ou autrement contre le Reich ou contre le Landtag, le Conseil d'État ou contre les autres pays ». À cet égard, le gouvernement Braun est resté au pouvoir. En violation de la décision de la Cour de justice de l'État, cependant, le 6 février 1933, le président du Reich a ordonné au moyen d'une nouvelle ordonnance ( Reichsgesetzblatt 1933 Partie I, p. 43) de transférer les pouvoirs restants au gouvernement de Braun au commissaire du Reich von Papen. Le procès intenté immédiatement par le gouvernement Braun contre la nouvelle ordonnance n’a plus été traité par la Cour d’État.

Après le début du gouvernement hitlérien , la tentative d'inciter le Landtag prussien à se dissoudre a échoué à cause des votes du SPD, de l'État allemand , du Centre et du KPD. Le collège de trois hommes, dans lequel Braun était toujours assis, a également refusé d'approuver. Ce n'est que lorsque von Papen a remplacé Braun sur la base de l'ordonnance du président du Reich du 6 février 1933 et que Konrad Adenauer, en tant que président du Conseil d'État, a refusé d'assister à la réunion, le 6 février 1933, le parlement de l'État a été dissous et il a été nommé une nouvelle élection - avec celle du Reichstag - le 5 mars 1933.

→ À lire aussi: Liste des membres du Landtag (État libre de Prusse) (4e mandat électoral)

Le 5 mars 1933, le NSDAP et le front de combat Noir-Blanc-Rouge (anciennement: DNVP) obtiennent la majorité absolue au parlement de l'État. Le 7 avril 1933, Hermann Göring est nommé Premier ministre prussien par Adolf Hitler . Le 18 mai 1933, comme dans le Reich, le parlement de l'État approuva une loi d'habilitation pour la Prusse contre les votes du SPD . Après cela, le parlement de l'État ne s'est plus jamais réuni. La dissolution du Reichstag le 14 octobre 1933 a entraîné "la dissolution des représentations populaires des États fédéraux" sans plus tarder, selon l'article 11 de la Gleichschaltungsgesetz Par le § 1 de la loi de reconstruction du Reich du 30 janvier 1934, ces représentations ont été abrogées sans remplacement.

→ À lire aussi: Liste des membres du Landtag (État libre de Prusse) (5e mandat électoral)

Présidium du Parlement de l'État prussien 1921-1933

  • 1921-1924: Président: Robert Leinert (SPD), 1er Vice-Président: Felix Porsch (Centre), 2ème Vice-Président: Wolfgang von Kries (DNVP), 3ème Vice-Président: Hugo Garnich (DVP)
  • 1924-1928: Président: Friedrich Bartels (SPD), 1er Vice-Président: Wolfgang von Kries (DNVP), 2ème Vice-Président: Felix Porsch (Centre), 3ème Vice-Président: Hugo Garnich (DVP), depuis 1927: Otto Wiemer (DVP)
  • 1928-1932: Président: Friedrich Bartels (SPD), depuis 1931: Ernst Wittmaack (SPD), 1er vice-président: Wolfgang von Kries (DNVP), 2ème vice-président: Felix Porsch (au centre), à ​​partir de 1929 Josef Baumhoff (au centre), 3e vice-président: Otto Wiemer (DVP)
  • 1932–1933: Président: Hanns Kerrl (NSDAP), 1er vice-président: Wolfgang von Kries (DNVP), 2e vice-président: Josef Baumhoff (au centre), 3e vice-président: Heinrich Haake (NSDAP)
  • 1933: Président: Hanns Kerrl (NSDAP), 1er vice-président: Heinrich Haake (NSDAP), 2e vice-président: Josef Baumhoff (au centre), 3e vice-président: Wolfgang von Kries (DNVP)

Deuxième chambre: Conseil d'État prussien

Voir également

Littérature

  • Barbara von Hindenburg: Manuel biographique des membres du parlement de l'Etat prussien. Assemblée d'État prussienne constituante et Parlement d'État prussien 1919-1933 (= Civilisations et Histoire Volume 45). Peter Lang Edition, Francfort / M., Berne, Vienne 2017, ISBN 978-3-631-67652-3 (également mémoire), Université libre de Berlin 2015.
  • Siegfried Heimann : Le Landtag prussien 1899–1947. Une histoire politique. Ch. Links Verlag, Berlin 2011, ISBN 978-3-86153-648-2 .
  • Arnold Brecht : Avec la puissance de l'esprit. Souvenirs de vie. Deuxième moitié 1927–1967 . Deutsche Verlags-Anstalt, Stuttgart 1967.

liens web

Preuve individuelle

  1. ↑ Sur les prétentions des domaines à la restauration des anciens privilèges, voir Hartmut Boockmann : Deutsche Geschichte im Osten Europa. Prusse orientale et Prusse occidentale , Berlin 1992, ISBN 3-88680-212-4 , p. 302 f.
  2. ^ Wilhelm Ribhegge: Prusse à l'ouest. Lutte pour le parlementarisme en Rhénanie et Westphalie , Münster 2008 (édition spéciale pour le centre national d'éducation politique en Rhénanie du Nord-Westphalie), p. 328 et suiv.
  3. ^ Wilhelm Ribhegge: Prusse à l'Ouest , p. 325.
  4. ↑ a b Élection d'État 1932 (tableau)
  5. ↑ Élection d'État 1928 (tableau)
  6. ↑ RGBl. EST 729