Loja Jirga

Délégué de la Loja Jirga, Kaboul 2002

La Loja Jirga ou Loya Gerga ( persan لويه جرگه; pachtoune لويه جرګه La Loya Jirga (h) ) est le grand rassemblement qui se tient à ce jour en Afghanistan , en Ouzbékistan , au Turkménistan et en Mongolie pour clarifier les grandes questions nationales et ethniques/ tribales .

La deuxième partie du de "Loja" (en pachtoune ل, grand en allemand ) et "Dschirga" ( persan ??, en allemand tente, cercle, conseil, assemblée, réunion, dispute) vient à l'origine d'une langue mongole ou turque .

origine

De tels rassemblements ont leurs origines dans les cultures altaïques, y compris l'empire mongol. Donc élevé z. B. le prince tribal mongol Gengis Khan en 1206 dans un "Ger" (parlé avec le français "J") à leur tête ou Grand Khan .

Sous les Timurides et les Moghols, bien qu'ayant des racines turques et mongoles, la Loja Jirga avait été oubliée. D'une part parce qu'ils étaient « persévérants », d'autre part parce qu'ils avaient des vizirs et des diplomates qui s'occupaient des problèmes qui affectaient la vie sociale, à la satisfaction du souverain.

Histoire plus jeune

Pachtounes

Dans la société pachtoune, les Loja Jirgas sont encore très pratiquées et cultivées et tenues devant et avec les princes tribaux, dans lesquelles les conflits sociaux internes ou externes avec d'autres tribus sont tentés de résoudre. La raison de l'existence de la Loja Jirga chez les Pachtounes réside dans l'origine non iranienne de certaines tribus. Les Zadran (maintenant connus sous le nom de Jadran par les non-Pachtounes ) étaient à l'origine une tribu mongole qui a été pachtoune par les Pachtounes dans les régions du nord de la chaîne de montagnes Sulaymani pendant la période d' islamisation . D'autres tribus pachtounes non iraniennes d'origine turque ou mongole sont les Ghalzais, descendants des Khaljis ou des Zazais (appelés Jajis par les non-Pachtounes).

Lorsque les princes pachtounes ont pris le pouvoir, ils ont tenté de légitimer leur pouvoir à travers ce type de rassemblement. Alors qu'au départ seuls les Pachtounes de Gerga ou Jirga en ont profité, et plus tard d'autres groupes ethniques ont été inclus, mais sans que les non-Pachtounes vraiment pris en compte. Les participants sont des chefs tribaux ou régionaux, des politiciens, des chefs militaires ou religieux, des membres de la famille royale et du gouvernement. Le roi Amanullah Khan a institutionnalisé la Loja Jirga. Il était aussi le seul roi à l'utiliser trois fois. D'Amanullah Khan au règne de Zaher Khan (1933-1973) et de Mohammed Daoud Khan (1973-1978), Loja Jirga était considérée comme une réunion conjointe des chefs tribaux pachtounes régionaux.

Les réunions ont lieu à intervalles irréguliers. Certains historiens suggèrent que cette tradition est vieille de 1000 ans.

Il n'y a pas de limite de temps dans une loja jirga, et elle siège en session jusqu'à ce que les décisions soient prises. Les décisions ne sont prises que par consensus . De nombreux problèmes différents sont abordés, tels que la politique étrangère , la déclaration de guerre , la légitimation des dirigeants ou l'introduction de nouvelles idées et règles.

Afghanistan

Les divergences d'opinion, les différends et même l'abolition des querelles tribales ont souvent été résolus par le dialogue sous la forme de réunions "Jirgas" dans différentes tribus. Les « Jirgas » déterminaient les caractéristiques politiques et économiques, ainsi que religieuses et culturelles du peuple afghan. Les "Jirgas" originaux se composaient du corps politique des chefs de village (Wakil), des marchands et des propriétaires terriens (Khans), des mollahs des mosquées environnantes, ainsi que des poètes (Schaheran) et des musiciens (Musiqui-Mandan).

Les quatre piliers de la société afghane - le politique, l'économique, le religieux et le culturel - portaient la fondation de la " Politiae " afghane , ou plutôt dans le royaume ultérieur d'Afghanistan, qui est né au XVIIIe siècle de certaines parties de la Perse orientale. Empire. Dès 1747, la « Loya Jirga » - grande assemblée - nomma Ahmad Kahn Durrani roi et légitima son pouvoir par le vote des émissaires tribaux. Même si la procédure de nomination d'un roi par l'institution « Loja Jirga » ne peut être qualifiée de démocratique dans la perspective actuelle, la « Loja Jirga » représentait le fondement de l'État afghan et, en tant qu'organe constitutif, jouait un rôle extrêmement important dans la répartition du pouvoir en Afghanistan Rôle. L'importance de la « Loya Jirga » a également été reconnue par les dirigeants et les acteurs politiques qui ont suivi. Afin d'unir les différentes tribus et groupes ethniques derrière eux, les acteurs politiques s'appuient encore et encore dans les décisions existentielles de politique intérieure et étrangère, telles que B. la question « Guerre et Paix », sur l'influence de la « Loya Jirga ».

Ces grands rassemblements de toutes les tribus et groupes ethniques d'Afghanistan, la « Loya Jirga », ont été abusés au cours de l'histoire par certains acteurs politiques et dirigeants afghans à des fins politiques en Afghanistan et dans ses environs. La légitimation de l'État à parti unique en Afghanistan par la « Loya Jirga » sous le règne de Mohammed Daoud Khan (1977) s'est avérée être une grave erreur en politique étrangère et intérieure et doit être citée ici comme un exemple particulier. La « Loya Jirga » a permis au président Daud Khan d'étendre sa dictature en établissant un État à parti unique en Afghanistan et en même temps de persécuter de toutes ses forces non seulement ses rivaux, les membres du Parti communiste d'Afghanistan ( DVPA ) , mais aussi les différents groupes islamistes et la répression des petits cercles d'orientation démocratique à Kaboul.

Les gouvernements ultérieurs tels que le gouvernement communiste d'Afghanistan (1979 à 1991) ont également utilisé la « Loya Jirga » de diverses manières pour atteindre leurs objectifs politiques. Pendant l'occupation soviétique, il n'y avait guère d'acceptation de la « Loya Jirga » par la population, car elle mettait en scène les occupants soviétiques pour la légitimation de la constitution afghane d'orientation communiste (1985). À cette époque, la « Loya Jirga » a non seulement été rejetée par les forces d'opposition en Afghanistan, mais a également perdu son ancienne importance en tant que forme particulière de dialogue entre les groupes ethniques.

Khorasan

Les Loja Jirgas suivantes ont eu lieu dans l'histoire du Khorasan (jusqu'en 1857/58). Les premières assemblées de ce genre auraient eu lieu à partir de 1414 sous le titre Jirga e Safa ( Assemblée de purification).

Calendrier Kabulistan et Afghanistan

Une loja jirga a eu lieu dans l'histoire du Kabulistan :

La Loja Jirga suivante a eu lieu dans l'histoire de l'Afghanistan (depuis 1911) : le roi Amanullah Khan (1919-1929) a fait de la Loja Jirga une institution politique, comme il a appelé la grande assemblée à trois reprises :

  • 1920 à Jalalabad , la capitale provinciale de Nangarhar : adoption des lois sur les réformes politiques et sociales et la première constitution, l'abolition de l'esclavage, qui touchait principalement l'ethnie Hazara , et l' impôt obligatoire, qui était principalement collecté par les hindous et les sikhs
  • 1922 et 1924 à Paghman , province de Kaboul : Les lois sur les réformes économiques, la création du parlement et les réformes du système militaire et administratif sont adoptées.
  • 1930, convoqué par Mohammed Nadir Shah pour légitimer son accession au trône
  • 1941, convoqué par Mohammed Zahir Shah à la neutralité dans la Seconde Guerre mondiale pour protéger
  • En 1964, avec 452 participants, convoqué par Mohammed Zahir Shah pour adopter une nouvelle constitution
  • 1974, convoquée par Mohammed Daoud Khan avec l'intention de confronter le Pakistan à la question de la ligne Duran (avec de graves conséquences, car le Pakistan a envoyé le chef de guerre pachtoune Gulbuddin Hekmatyār à Kaboul, qui a presque complètement bombardé la ville)
  • 1977, a adopté la nouvelle constitution de Mohammed Daoud Khan, qui prévoyait un État à parti unique pour la République d'Afghanistan
  • 1985, a adopté la nouvelle constitution de la République démocratique d'Afghanistan
  • En 2001, quatre Loja Jirgas différentes discutaient des conséquences de la fin du régime taliban :
    • Le premier à Rome autour de l'exilé Mohammed Zahir Shah. Elle représentait les intérêts des Pachtounes du sud-est de l'Afghanistan, le groupe qui soutenait les talibans. L'initiative de Rome appelait à des élections justes pour tous, au soutien du gouvernement, au respect des droits de l'homme et au soutien à l'islam en tant que fondement religieux de l'Afghanistan.
    • Le second s'est réuni à Chypre , dirigé par Homayoun Jarir , beau-frère du chef de guerre et combattant taliban Gulbuddin Hekmatyār . Les membres de la jirga détenue à Chypre étaient pour la plupart des membres de la famille royale ou des nobles indépendants d'origine pachtoune.
    • La troisième et la plus importante était la soi-disant conférence afghane sur le Petersberg près de Bonn ,
    • et le quatrième a eu lieu au Pakistan .
  • Le 11 juin 2002, convoqué par l'administration intérimaire de Hamid Karzaï , avec 1 500 délégués, qui ont été soit choisis par des élections dans les différentes régions du pays, soit envoyés par des groupes politiques, culturels ou religieux. Il s'est déroulé sous une grande tente sur le campus de l'école polytechnique de Kaboul. Elle a mis en place le gouvernement de transition.
  • 2003, le 14 décembre, 502 délégués, dont 114 femmes, se sont réunis à Kaboul pour discuter d'une nouvelle constitution pour l'Afghanistan. D'autres points de discussion étaient la question de la langue officielle ( persan (dari) ou pashto ), si l'ancien roi Mohammed Sahir Shah devait garder le titre de « père du pays », les droits des femmes et si l'Afghanistan devait avoir une économie de marché libre. . A l'origine, cette Loja Jirga ne devait durer que 10 jours. Mais les affrontements ont duré, c'est pourquoi la Loja Jirga était aussi appelée loja dschagra (Grande Lutte) en Afghanistan . Le 4 janvier 2004, la Loja Jirga a adopté la nouvelle constitution pour l'Afghanistan.
  • En 2011, du 16 au 19 novembre, la Loja Jirga s'est réunie à Kaboul sur la situation actuelle en Afghanistan et l'avenir du pays. et s'est prononcé en principe pour la coopération avec les États-Unis et les négociations de paix avec les talibans
  • En novembre 2013, une Loja Jirga de 2500 délégués a approuvé l'accord de sécurité avec les États-Unis et donc le maintien de la présence des troupes américaines.
  • En 2019, la Loja Jirga se réunira du 29 avril au 2 mai à Kaboul avec 3 200 délégués pour déterminer le cadre des négociations de paix avec les talibans.

Baloutche

Le 29 avril 2006, le ministre baloutche Mir Taj Muhammad Jamali a offert une rencontre ( Loya Jirga ) au président pakistanais Pervez Musharraf avec l'intention de pacifier à nouveau la province du Baloutchistan . Une autre grande jirga s'est tenue à Kalat en septembre 2006 sur le thème des droits des Baloutches .

Littérature

  • Benjamin Buchholz : Loya Jirga. Mythe afghan, assemblée du conseil et organe constitutionnel . Rombach Verlag, Fribourg-en-Brisgau 2013, ISBN 978-3-7930-9735-8 .

liens web

Preuve individuelle

  1. ↑ Crisisgroup.org : The Loya Jirga : One Small Step Forward ?, 16 mai 2002 ( Memento du 3 décembre 2011 dans Internet Archive )
  2. ↑ dradio.de/dlf : "Interview : Le fondateur de Kinderhilfe Afghanistan brosse un tableau sombre. Reinhard Erös en conversation avec Tobias Armbrüster"
  3. ↑ tagesschau.de: "Le lion afghan rugit" ( Memento du 17 novembre 2011 dans Internet Archive )
  4. ↑ Deutsche Welle "Loja Dschirga impose des conditions aux USA"
  5. ↑ Loja Jirga vote pour un accord de sécurité avec les USA sur www.zeit.de, 24 novembre 2013.
  6. ↑ Jelena Bjelica, Thomas Ruttig : Entre les « pourparlers de paix » et les élections - La Loya Jirga consultative pour la paix 2019 sur www.afghanistan-analysts.org, 26 avril 2019.
  7. ^ Jirga rejette les méga projets , dans : The Nation , Lahore (Pakistan), 3 octobre 2006.
  8. ↑ La baloch jirga formera un conseil suprême pour mettre en œuvre les décisions , dans : Daily Times , Lahore, 4 octobre 2006.
  9. Essayé et testé depuis quatre-vingt-dix ans , dans : FAZ , 22 avril 2014, page 8.