Fonction publique en Allemagne

Le service civil en Allemagne était en République fédérale d'Allemagne de 1961 à 2011 à l'époque du service militaire obligatoire général , la forme la plus courante d'accomplissement d'un service militaire alternatif pour les objecteurs de conscience reconnus . Dans les années 1993 à 2003, plus de 100 000 objecteurs de conscience ont fait un service civil par an , la plupart dans le secteur social, entre autres. dans les hôpitaux et les maisons de retraite . Pendant toute la période de 1961 à 2011, un total de 2 718 360 citoyens ont effectué des travaux communautaires.

Avec la suspension du service militaire obligatoire en 2011, les dernières relations de service civil ont expiré ; il n'y a plus de service civil en Allemagne depuis 2012. Le Service Volontaire Fédéral créé en 2011 remplace une partie du personnel licencié des institutions sociales depuis le 1er juillet 2011. Le Service Volontaire Fédéral est ouvert à tous, sans distinction de sexe, d'âge ou de nationalité, et dure de 6 à 24 mois, selon la relation contractuelle.

Général

Nombre de demandes, de projets et nombre d'objecteurs de conscience en Allemagne

La Loi fondamentale de la République fédérale d'Allemagne ne prévoit pas le droit de choisir entre le service militaire avec une arme et le service communautaire. Cependant, selon l' article 4 de la Loi fondamentale, nul ne peut être contraint d'effectuer le service militaire contre sa conscience. Selon l' art. 12a peut, « qui le service militaire avec l'arme à feu a refusé pour des raisons de conscience [...] être astreint à accomplir un service de remplacement. » En Allemagne, les conditions juridiques ont été par la loi du service civil régie, qui est entré en vigueur le 20 janvier 1960. Le premier à faire des travaux d'intérêt général fut Berthold Morlock , qui avait organisé son poste dans un sanatorium avant même la conscription. La fonction publique était administrée par l' Office fédéral du service communautaire . Par analogie au commissaire des forces armées , il y avait le commissaire fédéral au service civil, à qui ceux qui effectuaient le service civil pouvaient s'adresser pour obtenir des informations et des plaintes.

Voir l'article sur l'objection de conscience .

Jusqu'en 1972, le service s'appelait "Civilian Alternative Service".

Au lieu de faire un service communautaire, il était possible de faire un autre service à l'étranger ou une année sociale volontaire . Les deux ont pris plus de temps que le service communautaire; l'ADiA au moins deux mois de plus que la fonction publique (article 14b, alinéa 1, phrase 1, n° 1 ZDG), la FSJ au moins douze mois consécutifs (article 14c, alinéa 1, phrase 2, ZDG). Comme il s'agissait de travail bénévole, les deux étaient payés beaucoup moins que le service communautaire. Si les objecteurs de conscience reconnus pouvaient prouver qu'ils avaient été impliqués dans la lutte civile ou la lutte contre les catastrophes pendant six ans, leur obligation de faire leur service civil en temps de paix n'était plus valable. Cela pourrait, par exemple, être une obligation de l' organisme d'assistance technique , d'un organisme médical ou des pompiers volontaires . Les policiers en formation et les prêtres catholiques n'ont pas non plus été utilisés.

Le service civil était effectué dans le cadre d'un service civil qui devait être reconnu par l'Office fédéral. Chaque bureau de la fonction publique devait s'assurer que la ZDL maintenait la neutralité sur le marché du travail , ce qui signifiait que seulement 1/8 d'un poste était pourvu. Il s'agissait d'éviter que les lieux de travail normaux ne soient remplacés par du ZDL.

Attirance pour le service

Toute personne apte au service militaire qui a refusé de faire son service militaire pour des raisons de foi et de conscience conformément à l'article 4, paragraphe 3 de la  Loi fondamentale peut être utilisée pour le service d'intérêt général .

Un malentendu courant était qu'il était supposé que les hommes inaptes au service militaire pouvaient être utilisés pour le service communautaire. Ce n'était pas le cas, puisque le service civil était un service alternatif exclusivement dans le cas où le service militaire ne pouvait être accompli pour des raisons de conscience . Les raisons médicales ou autres n'étaient pas pertinentes. Donc, si un homme était classé comme inapte lors de la conscription, il ne pouvait pas être utilisé pour des travaux d'intérêt général. Cela s'appliquait également par analogie à tous les motifs d'exemption du service militaire obligatoire malgré l'aptitude.

Toute personne ayant atteint l'âge de 23 ans ne pouvait plus être utilisée pour le service civil ou militaire de base, à moins d'avoir dépassé l'âge de 23 ans - par ex. B. parce qu'il était en formation - reporté.

La durée du service

Durée du service militaire et communautaire en Allemagne (en mois)

La Loi fondamentale stipule à l'article 12a (2) : « La durée du service de remplacement ne peut excéder la durée du service militaire. » Cependant, il y a place à interprétation. Habituellement, l'allongement du service civil s'expliquait par le fait que les anciens militaires pouvaient être appelés pour des exercices militaires, c'est pourquoi le prestataire du service civil devait faire un service plus long pour compenser. Par conséquent, pendant la majeure partie de son existence, le service civil a été plus long que le service militaire, à son apogée de cinq mois complets (20 mois de service civil sur 15 mois de service militaire dans la période 1984-1990). L'ancienneté était identique de 2004 à la suspension de la fonction publique obligatoire en 2011.

une façon Durée du
service communautaire		 Durée du
service militaire 		Remarques
1.4.1957 rien 12 mois Le service civil n'était initialement pas précisé, même si, selon l'article 4 de la Loi fondamentale, le droit de refus existait déjà depuis 1949.
1.4.1961 12 mois 12 mois
1.4.1962 15 mois 15 mois
1er juillet 1962 18 mois 18 mois Les personnes qui travaillaient dans les mines ou allaient en mer n'avaient pas à faire de service militaire ou communautaire.
1.1.1973 16 mois 15 mois ZDL qui a refusé de le faire entre le 1er août 1977 et le 16 décembre 1977 en utilisant la procédure dite de la carte postale , a dû purger une peine de 18 mois.
1.1.1984 20 mois 15 mois Une majoration de l'ancienneté décidée en janvier 1989 visait à porter le service d'intérêt général à 24 mois à compter du 1er juin 1989. Le service militaire devrait être de 18 mois. Cependant, cela a été initialement suspendu pendant trois ans et est devenu obsolète avec le changement du 1er octobre 1990.
1er octobre 1990 15 mois 12 mois Quiconque avait travaillé plus que le temps requis à la date limite pouvait purger toute la peine ou, s'il le souhaitait, être licencié plus tôt.
1.1.1996 13 mois 10 mois
1.7.2000 11 mois 10 mois
1.1.2002 10 mois 9 mois
1er octobre 2004 9 mois 9 mois
1.1.2011 6 mois 6 mois
1 juillet 2011 Suspension du service communautaire (à la suite de la suspension du service militaire obligatoire). Depuis cette date, la reconnaissance en tant qu'objecteur de conscience est toujours possible, mais personne ne peut faire son service communautaire. Les derniers ZDL sont sortis le 31 décembre 2011.

La suspension des travaux d'intérêt général est partiellement compensée par le service volontaire fédéral, qui a été introduit le 1er juillet 2011.

Nombre de personnes faisant du service communautaire

S'il y a eu très peu de signalements au début des travaux d'intérêt général, une forte augmentation peut être observée à partir des années 1970 et à nouveau à partir des années 1990 :

Soins aux personnes âgées, assurés par un prestataire de services communautaires
Nombre de prestataires de services communautaires (ZDL) sur toute la période 1961-2011
année Nombre de ZDL année Nombre de ZDL année Nombre de ZDL année Nombre de ZDL année Nombre de ZDL
1961 574 1971 5 585 1981 25 473 1991 74 450 2001 130 248
1962 740 1972 7 218 1982 26 816 1992 89 410 2002 135,924
1963 860 1973 9 641 1983 28 286 1993 102 268 2003 105,297
1964 1 067 1974 11 603 1984 32 550 1994 106.050 2004 91 370
1965 634 1975 13 595 1985 39 280 1995 110 976 2005 83 369
1966 1 082 1976 12 579 1986 45 512 1996 127.203 2006 82 966
1967 872 1977 20 013 1987 48 886 1997 130.108 2007 84 229
1968 1 946 1978 17 424 1988 52 587 1998 129 148 2008 85.113
1969 3 071 1979 24 189 1989 61 938 1999 129 667 2009 90 514
1970 3 933 1980 25 814 1990 94 731 2000 124 888 2010 78 387
- - - - - - - - 2011 8 276

Au cours de son existence, exactement 2 718 360 conscrits ont effectué des travaux d'intérêt général.

Détails du service

Domaine d'application

Les prestataires de la fonction publique ont été appelés par des institutions officiellement reconnues comme organismes de service pour une grande variété de tâches civiles. Les domaines d'application les plus connus étaient les hôpitaux, les maisons de jeunes, les maisons de retraite , les services d'urgence et les organisations qui s'étaient consacrées à la prise en charge des personnes handicapées. Ce sont principalement des services de soins et de conduite ainsi qu'un soutien qui ont été fournis ici.

D'autres domaines d'application populaires ont été trouvés de plus en plus dans le domaine de la conservation de l'environnement et de la nature, par ex. B. dans les zones des parcs nationaux . Ici, les travaux se sont souvent concentrés sur les relations publiques et l'éducation, selon les départements, mêlés à des travaux pratiques pour la nature (entretien de l'habitat, cartographie, etc.).

Payer

Les personnes faisant le service civil recevaient le même salaire que celles faisant le service militaire dans les forces armées. En réalité, cependant, les personnes effectuant des travaux d'intérêt général recevaient principalement des prestations en espèces (« plus d'argent ») pour l'élimination des prestations en nature, car celles qui effectuaient le service militaire recevaient certains avantages en nature qu'une personne effectuant des travaux d'intérêt général ne recevait généralement pas. La Bundeswehr a fourni les uniformes, généralement un logement de service et aussi la nourriture avec les trois repas. Une ZDL recevait une compensation monétaire pour cela si le département ne pouvait pas lui offrir ces services.

Au 1er janvier 2010, suite à la modification de la loi sur les salaires des militaires, le tarif journalier était de 2 euros de plus. Les informations suivantes ont été mises à jour en conséquence. Le salaire de base était divisé en trois niveaux de rémunération : le niveau de rémunération 1 (9,41 euros/jour calendaire) appliqué dès le début du service d'intérêt général, le niveau de rémunération 2 (10,18 euros/jour calendaire) était généralement versé à partir du 4e mois de service et du troisième niveau de rémunération (10,95 euros/jour calendaire) généralement à partir du 7ème mois. En outre, chaque personne effectuant des travaux d'intérêt général recevait une allocation spéciale (« prime de Noël ») de 172,56 € et une indemnité de sortie pouvant aller jusqu'à 690,24 €. La prime de Noël a également été versée aux ZDL (alors dans le dernier mois de service), qui n'étaient plus de service en décembre. Par ailleurs, les personnes effectuant des travaux d'intérêt général avaient droit à des prestations en nature (allocation vestimentaire : 1,18 euros/jour ; allocation de mobilité : si un logement en logement professionnel était aménagé et que la distance entre le domicile de travail et le lieu de résidence était supérieure à 30 km : 0,51 euros/km/mois, maxi 204 euros/mois) ; L'indemnité de repas (maximum 7,20 euros / jour = tarif double repas) était accordée si le service et la ZDL s'étaient mutuellement convenus de ne pas manger en nature au début de la période de service public. Comme les militaires, les personnes effectuant des travaux d'intérêt général étaient assurées auprès de l'État (soins médicaux gratuits). L'assurance maladie régulière a été suspendue pendant la période de service.

Le paiement du salaire et des autres mensualités s'effectuait généralement le 15 de chaque mois. L'Office de la fonction publique versait la rémunération en espèces et en nature à octroyer au prestataire de la fonction publique pour le compte du gouvernement fédéral (Lignes directrices pour la fonction publique F3 2.1). Les montants déboursés par le centre de services communautaires étaient remboursés par l'Office fédéral dans le cadre du décompte trimestriel (Ligne directrice F2 3.1), à condition qu'ils ne soient pas pris en charge par le centre de services communautaires lui-même (article 6 ZDG).

Le salaire de la fonction publique et l'indemnité de licenciement étaient exonérés d'impôt. Dans le cas des allocations familiales, cependant, l'allocation de sortie a été ajoutée au revenu de la personne effectuant des travaux d'intérêt général.

En plus de son service, la personne effectuant des travaux d'intérêt général peut également, sur demande, occuper un emploi marginal ou indépendant, à condition que cela ne l'empêche pas d'exercer ses fonctions officielles. Il fallait obtenir une autorisation pour un tel emploi.

Entrée en service

Le début du travail était généralement le premier jour ouvrable du mois. En plus des informations sur le service, d'autres éléments tels que la carte d'identité de la fonction publique ont ensuite été préparés. Il y avait aussi un examen médical pour déterminer que le conscrit était toujours apte au travail. Celle-ci était généralement effectuée par le service de santé compétent ou par un « médecin de la fonction publique » (médecin contractuel fédéral). L'examen de démarrage doit être effectué quatre jours après le début des travaux. C'est pourquoi le service a dû prendre rendez-vous avec le médecin avant que la personne effectuant des travaux d'intérêt général ne commence. Avec les documents qui ont été transmis à l'agence par l'Office fédéral, elle a reçu le formulaire d' injonction officielle de procéder à un examen de recrutement . Si - par ex. B. en raison d'une commande subséquente à court terme - les documents n'étaient pas disponibles au début des travaux, le ministère a pu obtenir une copie de remplacement auprès du bureau administratif responsable.

Avantages

Les prestataires de services communautaires bénéficiaient souvent d'une entrée à prix réduit dans les institutions publiques telles que les musées ou les piscines. Aussi pourrait z. B. Les magazines peuvent être obtenus à des conditions d'abonnement à prix réduit, qui s'appliquent autrement principalement aux étudiants. La carte de fonction publique était également valable comme billet pour les voyages en famille à bord des trains de la Deutsche Bahn . De plus, le chemin de fer a accordé un rabais de 25 % sur l'achat de certains billets.

Cours d'introduction

Si le service le permet, il faut ordonner aux prestataires de services communautaires de suivre un cours d'introduction dans une école de service communautaire . Ce cours durait généralement une semaine. De plus, le prestataire de services communautaires a pu suivre un cours spécial dans une école de services communautaires, qui l'a formé pour travailler dans son département. C'était par ex. B. en activité infirmière, un cours d'infirmière ou une formation paramédicale pour les personnes effectuant des travaux d'intérêt général dans le service de secours. Cela peut prendre plusieurs semaines. Ce cours spécial pourrait également être lié au cours d'introduction. Pendant les cours, le prestataire de services communautaires vivait généralement dans l'école de services communautaires. Les week-ends généralement gratuits pour les cours, le prestataire n'était pas autorisé à être utilisé par son département pour le service.

Séminaires sur la citoyenneté / Éducation et formation

S'il souhaitait effectuer des travaux d'intérêt général, il avait le droit de participer à des séminaires civiques pour se perfectionner. Cette réclamation n'existait que pour les séminaires dans la région où le bureau était situé. Il y avait une division régionale fixe à cet effet. Pour un maximum de deux séminaires, le ministère a dû libérer le fournisseur de services communautaires et payer les frais de déplacement. Si l'agence était d'accord et couvrait également les coûts, plus de deux séminaires et séminaires dans d'autres régions pourraient être assistés. En outre, l'Office fédéral a soutenu sur demande certaines mesures de formation et de perfectionnement. Le cas échéant, la personne effectuant des travaux d'intérêt général devait également bénéficier d'un congé spécial à cet effet.

Horaires de travail et vacances

La réglementation du temps de travail pour les employés à temps plein du département était déterminante pour les heures de travail hebdomadaires. Le droit aux vacances des personnes effectuant des travaux d'intérêt général a toutefois été fixé à 1 jour/mois de service à compter du 17 août 2010. Cela signifiait que toute personne faisant du service communautaire avait droit à 6 jours de vacances. Une exception étaient les fournisseurs de services qui ont été rédigés avant le 1er juillet 2010; ils avaient encore droit à 20 jours. Les prestataires de services communautaires qui ont effectué leur service pendant la période de transition (juillet 2010 - décembre 2010) avaient la possibilité de prolonger volontairement leur service à 9 mois et ainsi de prendre les 20 jours complets de vacances. Le service était lié par la loi sur le temps de travail ainsi que par les accords collectifs ou internes sur le temps de travail. S'il n'y avait pas de réglementation pour les employés à temps plein, le prestataire de services civils devait être déployé conformément à la réglementation sur les heures de travail des fonctionnaires fédéraux. En pratique, cette règle n'a pas été utilisée.

Au cours des trois premiers mois de service, les travailleurs des services communautaires n'étaient pas autorisés à faire des heures supplémentaires. Après cela, les heures supplémentaires étaient autorisées, pour lesquelles un congé devait être accordé dans un délai de deux mois.

Le travail posté et de nuit était autorisé pour les travailleurs des services communautaires, à condition qu'il soit également effectué par des employés à temps plein. Le service de nuit au sens de la directive pour la mise en œuvre du travail d'intérêt général était tout service effectué entre 20 heures et 6 heures du matin. Il n'était pas permis d'effectuer un travail de nuit ou par quarts exclusivement par ceux qui effectuaient des travaux d'intérêt général.

Les compensations financières ou de loisirs n'étaient pas autorisées pour le travail le dimanche et les jours fériés ainsi que pour le travail de nuit. Cependant, des congés supplémentaires ont été accordés pour les quarts de nuit. Les prestataires de services communautaires qui étaient en service entre 18 heures et minuit le 24 décembre devraient recevoir un petit don d'une valeur maximale de 10 euros de leur bureau.

Suspension ou abolition des travaux d'intérêt général

Le 15 décembre 2010, le Cabinet fédéral a décidé de suspendre le service militaire obligatoire et le service communautaire à compter du 1er juillet 2011.

L'article 12a de la Loi fondamentale stipule :

"Les hommes peuvent être obligés de servir dans les forces armées, dans les gardes-frontières fédéraux ou dans une association de protection civile dès l'âge de dix-huit ans."

Étant donné que le libellé avec « peut » laisse place à l'interprétation, il a été soutenu qu'il ne s'agissait pas d'une obligation de fournir un tel service. Vous pouvez donc simplement suspendre le projet sans avoir à modifier la Loi fondamentale. Mais ce point de vue était controversé.

Le fait que le rapport de la Commission, qui recommandait également l'ajustement des heures de service, traitait également des effets d'une éventuelle suspension du service militaire obligatoire, a suscité une discussion générale sur le maintien du service obligatoire en Allemagne.

Le service civil étant intimement lié au service militaire, son existence dépend du service militaire obligatoire. La plupart des partis au niveau fédéral sont contre la conscription. Alliance 90 / Les Verts l' ont fait pour des raisons de principe et leur attitude pacifiste . Le FDP a déclaré que la conscription était obsolète dans la situation sécuritaire actuelle, également parce que les conscrits ne pouvaient pas être envoyés en mission à l'étranger. La gauche a préféré suspendre le service militaire obligatoire parce qu'un changement dans la Loi fondamentale ne pouvait pas être fait avec la majorité existante. Le SPD était divisé sur cette question et a développé la "conscription volontaire" comme formule de compromis, dans laquelle la rédaction devrait continuer à avoir lieu. Cependant, selon ce modèle, à la fin, seuls ceux qui le souhaitent seraient utilisés pour le service militaire. Cela signifierait probablement aussi la fin de facto du service communautaire. La CDU et la CSU étaient jusqu'en 2010 les seuls partis à plaider la fermeture du service militaire. En 2010, cependant, un débat intra-parti a commencé au sein de la CDU/CSU après que le politicien de la CSU et ministre de la Défense Karl-Theodor zu Guttenberg se soit prononcé en faveur de la suspension de la conscription. La ministre fédérale de la Famille, Kristina Schröder , s'est prononcée en faveur du service communautaire volontaire en raison des projets du ministre de la Défense concernant le service militaire volontaire en août 2010. Ainsi, 35 000 bénévoles devraient s'inscrire chaque année pour pouvoir entretenir les structures qui existaient à l'époque. Cela devrait durer entre 6 et 24 mois et être possible pour les hommes et les femmes de tous âges.

Fin de l'ère de la fonction publique

A partir d'octobre 2010, les personnes effectuant des travaux d'intérêt général n'ont été appelées qu'à leur propre demande. La dernière date possible pour une commande volontaire était le 1er juillet 2011. Le 31 décembre 2011, les dernières relations de service civil restantes ont pris fin, même si une obligation de plus de six mois a été choisie. Depuis lors, il n'y a pas eu de fonction publique en Allemagne pour une durée indéterminée.

Critique du service communautaire

Manifestation pour abolir la conscription le 3 mai 1990 à Berlin

De nombreuses critiques du service civil en Allemagne sont essentiellement des critiques du service militaire obligatoire en général. Cela concerne entre autres. la base juridique telle que l'absence de liberté de choix. Il a été jugé injuste que les hommes aient été sélectionnés uniquement pour des raisons militaires et que cela signifiait que les hommes qui étaient réellement aptes au service communautaire étaient exemptés de toute obligation de service. Les femmes étaient également exclues de manière catégorique. Cela a ajouté un nouvel aspect au débat sur le traitement différent des sexes dans le service militaire, car les femmes n'étaient pas autorisées / devaient faire du service communautaire, même si elles étaient encouragées à faire une année sociale volontaire (FSJ) qui était très similaire dans sa structure. au service communautaire.

La procédure d' objection de conscience elle-même a suscité d'autres critiques . En raison de la procédure de refus écrit et du grand nombre de refus, on a souvent supposé que le contrôle des motifs de l'objecteur de conscience était négligent, ne serait-ce que pour des raisons logistiques.

Il a été considéré comme généralement problématique que le service civil ait en fait remplacé le service principal jusqu'à la suspension du service militaire et que le service militaire soit ainsi devenu le véritable service alternatif. L'une des principales raisons du maintien du service militaire obligatoire était principalement le maintien du service communautaire. En mars 2010, par exemple, 77 437 hommes effectuaient des travaux d'intérêt général, alors que dans le même temps, seuls 32 673 hommes effectuaient leur service militaire de base.

Le service communautaire était largement accepté. Cependant, cette acceptation s'est développée avec hésitation, car la Bundeswehr était considérée par beaucoup comme une étape importante dans la croissance d'un homme. Pendant longtemps, les objecteurs de conscience ont été insultés de « fainéants » voire de « traîtres à la patrie ». Étant donné que le seuil de l'objection de conscience a été très élevé pendant longtemps en raison d'une période de service beaucoup plus longue et de processus de sélection difficiles, seuls relativement peu ont osé franchir le pas, de sorte qu'ils sont automatiquement devenus des étrangers. Ce n'est qu'avec le refus simplifié, la fin de la guerre froide et presque la même durée de service pour le service militaire et le service communautaire que cette critique s'estompe.

D'autres points critiques ont été soulevés concernant la répartition des départements et la mise en œuvre du service. L'absence ou l'insuffisance de formation des personnes effectuant des travaux d'intérêt général a fait l'objet de critiques de la part des agences. Après une phase de formation qui ne durait souvent que quelques jours, une personne effectuant des travaux d'intérêt général ne pouvait pas faire le même travail qu'un spécialiste formé à cet effet pendant de nombreuses années. Il existait des écoles publiques de services communautaires, mais cette formation était généralement limitée à quelques semaines et n'était pas dispensée à tous les prestataires de services communautaires.

A cela s'ajoutait l'aspect des six mois d'ancienneté, qui faisait que cela ne valait plus la peine pour de nombreux services d'employer un fonctionnaire, car il n'était en fait pleinement disponible que quelques mois dans l'entreprise en raison de aux vacances, phase de formation et éventuelle convocation à l'école de la fonction publique. L'effort organisationnel et les coûts associés ont également augmenté en raison du changement fréquent de prestataires de services communautaires. Dans certaines régions, la formation à elle seule a duré trois mois. Un déploiement adéquat a également été rendu plus difficile car il était difficile pour les personnes effectuant des travaux d'intérêt général d'établir une relation de confiance avec les personnes dont elles s'occupaient pendant leur courte période de service. De nombreuses agences ont déjà annoncé que si le service est raccourci à six mois, elles abandonneront leurs emplois et ne déploieront plus de travailleurs des services communautaires dans certaines régions.

Une personne effectuant un service communautaire devrait en fait être employée de manière neutre en termes de politique du marché du travail, i. En d'autres termes, il ne doit pas se substituer à un travailleur régulier, afin de ne pas retirer des emplois du marché du travail. Cela ne résultait pas de la loi sur la fonction publique, mais de la notification de reconnaissance de l'Office fédéral de la fonction publique. Là, cela a été donné aux départements comme condition. Un examen de cette disposition s'est avéré difficile, également parce que l'agent de service communautaire a coûté de l'argent à l'agence et devrait donc également mener des activités qui justifient la dépense. De plus, en raison de la faiblesse des salaires, les personnes effectuant des travaux d'intérêt général étaient des travailleurs à temps plein très bon marché, il était donc économiquement intéressant de les utiliser pleinement. En réalité, les personnes effectuant des travaux d'intérêt général effectuaient souvent des activités qui auraient normalement dû être effectuées par des travailleurs régulièrement rémunérés. Des associations sociales - c'est-à-dire les bureaux de service communautaire qui employaient des personnes faisant du service communautaire - se sont donc plaints à plusieurs reprises que l'abolition du service militaire obligatoire - et donc du service communautaire - ferait s'effondrer le système de soins allemand. Une étude de 1993 indique que l'abolition des travaux d'intérêt général n'apporterait qu'un léger avantage économique. Il y a eu une expérience pratique dans certains hôpitaux, qui ont supprimé leurs postes de service communautaire et ont pu améliorer non seulement les finances, mais surtout l'ambiance de travail.

Avantages du service communautaire

Une caractéristique positive du service communautaire était généralement considérée comme le fait que ceux qui le faisaient rendent un service direct à la société.

Un autre aspect positif du service communautaire était que de nombreux fournisseurs de services communautaires ont continué à soutenir leurs organisations en tant que bénévoles après la fin de leur service .

Comme de nombreux jeunes hommes n'envisageaient pas pour eux-mêmes un emploi dans le domaine social ou une année sociale volontaire, l'exercice de la fonction publique les mettait en contact avec de tels domaines professionnels. Même ceux qui venaient d'une profession technique ou ont travaillé plus tard dans une profession technique ont vu un autre monde de travail et de vie dans la fonction publique. Après cette expérience, certaines personnes effectuant des travaux d'intérêt général ont changé leurs plans d'avenir et ont poursuivi une carrière dans le secteur social, ce qui a également augmenté la proportion généralement faible d'hommes.

Droits et devoirs par rapport au service militaire

Les prestataires de services communautaires avaient des droits et des obligations supplémentaires par rapport à ceux qui effectuaient le service militaire. Cela signifiait z. B. :

  • L'obligation d'emménager dans un logement de service pourrait être levée avec un permis de sommeil à domicile.
  • Vous pourriez être obligé de participer à des repas communs.
  • Ils étaient autorisés à prendre un travail à temps partiel avec une autorisation spéciale (ceux qui faisaient le service militaire n'étaient pas autorisés à le faire).
  • Ils devaient suivre un cours d'introduction, qui, selon le type de service , pouvait inclure un cours de secourisme , un cours de citoyenneté , une formation en service d' ambulance , une introduction à l'histoire naturelle, une formation d' aide- soignant ou similaire ; la durée de la formation de ce cours d'introduction variait selon l'objectif du prestataire de services communautaires.
  • Si aucun uniforme n'était distribué dans le bureau ( les militaires ayant toujours reçu un uniforme ), en plus de leur solde, les personnes effectuant le service civil recevaient un forfait journalier pour l'usure et la salissure de leurs propres vêtements (au mi-2007 : 0,69 EUR de frais d'habillement et 0,49 EUR de frais de ménage).

Concernant les tâches liées à l'hébergement de service et aux cours d'initiation, il faut noter que dans la majorité des cas une autorisation de dormir à domicile était délivrée et que le cours d'initiation n'avait souvent lieu que plusieurs mois après le début des travaux d'intérêt général. Certaines personnes effectuant des travaux d'intérêt général n'avaient à suivre aucun cours.

Comme un soldat dans les forces armées allemandes , une personne effectuant un service civil à l'Office fédéral du service civil a été clairement identifié par un personnel numéro d'identification.

Les personnes faisant la fonction publique pouvaient révoquer leur objection de conscience à tout moment sans donner de motifs à l'Office fédéral des tâches de la famille et de la société civile. Ils ont ensuite été libérés des travaux d'intérêt général en quelques jours et ont dû à nouveau faire leur service militaire. Le temps de service civil qui restait à accomplir était comptabilisé à partir du service militaire de base qui restait à accomplir. Cependant, une commande subséquente était peu probable, surtout avec de courtes périodes de service restantes.

Littérature

  • Florian Birkenfeld : La conscription en Allemagne. Coûts, comparaison, perspectives . VDM Verlag Dr. Müller, Sarrebruck 2006, ISBN 3-86550-181-8 .
  • Marcus Matthias Keupp : Conseiller pour le service communautaire . Rowohlt, Reinbek b. Hambourg 2000, ISBN 3-499-60836-7 .
  • Steve Przybilla : Le journal civil . amicus-Verlag Föritz 2005, ISBN 3-935660-65-0 .

liens web

Preuve individuelle

  1. ↑ Pour moi c'était des raisons religieuses. Dans : Radiofeuilleton sur Deutschlandradio Kultur . 1er avril 2011, consulté le 3 avril 2011 .
  2. ↑ http://www.chroniknet.de/daly_de.0.html?year=1989&month=1&day=17
  3. ↑ https://www.bundes-freiwilligendienst.de/news/bundesfreiwilligendienst-bfd/43/zivildienst-endet-endgultig-am-31-dezember-2011.html
  4. ↑ https://www.bundesfreiwilligendienst.de/servicemenue/presse/statistiken.html
  5. ↑ http://www.juraforum.de/lexikon/zivildienst#Arbeitszeit_und_Urlaub
  6. ↑ Journal officiel fédéral 2010 I page 1052
  7. ^ FDP : Pour la suppression du service militaire obligatoire ( Memento du 6 mars 2005 dans Internet Archive )
  8. ↑ DIE LINKE: Current ( Memento du 2 janvier 2007 dans Internet Archive )
  9. ↑ Tagesschau : le Bundestag raccourcit le service militaire et communautaire ( Memento du 18 juin 2010 dans Internet Archive )
  10. ↑ gxs / AFP: Suspension du service militaire obligatoire: Schröder se prononce en faveur du service communautaire bénévole. Dans : Focus en ligne . 23 août 2010. Consulté le 14 octobre 2018 .
  11. ↑ Margarete van Ackeren : Plans de fonction publique : La gentille grand-mère civile d'à côté. Dans : Focus en ligne . 23 août 2010. Consulté le 14 octobre 2018 .
  12. ↑ Information officielle de l'Office fédéral du service communautaire du 1er mars 2010, consultée le 28 mars 2010 ( Memento du 25 novembre 2010 dans Internet Archive )
  13. ↑ Information officielle de la Bundeswehr, consultée le 28 mars 2010
  14. ↑ https://www.spiegel.de/geschichte/ausmustern-leicht-machen-a-946834.html
  15. ↑ Le service communautaire est sur le point de se terminer ( Memento du 9 novembre 2009 dans Internet Archive )
  16. ↑ Incitations au lieu du travail forcé
  17. ↑ Débat féroce sur le service communautaire abrégé : ( Memento du 1er décembre 2016 dans Internet Archive )
  18. ↑ voir aussi la question des coûts dans les affaires sociales lors de l'arrêt des travaux d'intérêt général ( mémento du 2 juillet 2007 dans Internet Archive )