Année sociale volontaire

L' Année sociale volontaire ( FSJ ) est un service social volontaire en Allemagne et, dans une moindre mesure, en Autriche pour les adolescents et les jeunes adultes ayant terminé la scolarité obligatoire à temps plein et n'ayant pas encore atteint l'âge de 27 ans. Dans le domaine de l' Église protestante , on l'appelle aussi l' année diaconale . Le cadre juridique de l'année sociale volontaire (FSJ) est réglementé en Allemagne par la loi sur le service volontaire des jeunes (JFDG).

Allemagne

histoire

Les racines de l'Année sociale volontaire se trouvent dans l'Église protestante et catholique. Hermann Dietzfelbinger , chef de la Diakonissenanstalt Neuendettelsau et plus tard évêque régional de Bavière , a appelé à une année diaconale volontaire en 1954, lors de la centième année de la Diakoniewerk. Cet appel s'adressait aux jeunes femmes qui se porteraient volontaires pour servir les malades et ceux qui ont besoin de soins sans devenir diaconesses : « Vous, jeunes gens sains de 18 ans, donnez une année de votre vie pour les servir !... homme ne vit pas seulement de revenus. Vous aurez votre gagne-pain et de l'argent de poche sur lequel vous pourrez vivre. On vous attend aussi des gens qui voudraient vous emmener dans une communauté de vie à partir de la parole, des remerciements et des louanges."

Gertrud Rückert a initié le "Service Philadelphique" pour l' Augustinum en 1962, également en Bavière . Elle a souhaité offrir aux bacheliers l'opportunité d'une orientation personnelle et professionnelle avec une année sociale volontaire avant d'étudier. À cette époque, c'était un concept complètement nouveau et un précurseur de l'année sociale volontaire qui a ensuite été légalement ancrée en Allemagne. En 2003, Rückert a reçu l' Ordre du Mérite bavarois pour son engagement social . Du côté catholique, « L'Année de l'Église » se tient depuis 1961 environ.

Le 14 février 1963, les factions gouvernementales de la CDU/CSU et du FDP ont présenté un projet de loi visant à promouvoir une année sociale volontaire au Bundestag. Après des délibérations parlementaires et une procédure de conciliation, la loi est finalement entrée en vigueur le 1er avril 1964. L'accompagnement institutionnel de l'année sociale volontaire existe depuis 50 ans en 2014. Selon la loi, les jeunes de 17 à 24 ans étaient matériellement assimilés aux stagiaires de l'année sociale volontaire.

Jusqu'à la suspension de la conscription et donc de la fonction publique en 2011 était au § 14c de la loi sur la fonction publique de la République fédérale d'Allemagne et l'année sociale volontaire en tant que service militaire reconnu. Cependant, en dehors du cas de tension ou de défense , cette disposition n'a plus aucune signification pratique.

Organisation de la FSJ

Agence, lieu de travail, questions financières

Le FSJ est réalisé par un organisme agréé. Les permis sont entre autres. Les associations de jeunes, les œuvres caritatives, les communautés religieuses ainsi que les gouvernements fédéral, étatiques et locaux. Un déploiement n'a lieu que sur des sites de déploiement préalablement reconnus par le transporteur. Pour des exemples, voir sous Zones et installations . De nombreux sites de déploiement sont souvent coordonnés par une seule agence. En plus des lieux de déploiement, le prestataire intervient souvent sur les aspects pédagogiques, organisationnels et surtout juridiques.

La base du FSJ est un accord écrit à conclure entre le prestataire et le volontaire avant le début de la prestation. Le lieu de travail peut également être impliqué dans l'accord si le lieu de travail assume pour son propre compte les prestations en espèces et non en espèces pour le logement, les repas, les vêtements de travail et l'argent de poche. Les paiements par le site de déploiement au prestataire pour le placement ou l'accompagnement du volontaire sont souvent effectués sous la forme d'un forfait site de déploiement . Ils ne font pas l'objet de cet accord. Les cotisations de sécurité sociale et les cotisations pour l' association d'assurance responsabilité civile des employeurs (BG) / l'assurance-accidents légale doivent être payées directement par le site de déploiement. Le lieu de travail entraîne des frais mensuels de l'ordre de 425 à 750 euros pour chaque étudiant FSJ .

Les sponsors FSJ sont financés par le gouvernement fédéral , en Bavière également par l'État. En 2017, la Cour suprême des comptes de Bavière a constaté que les organisations qui géraient 54 % des places FSJ financées en Bavière avaient surfinancé (en 2013/2014) ; Les recettes, ainsi que le financement du gouvernement fédéral et de l' État libre de Bavière, étaient donc plus élevées que les dépenses.

Horaires de travail et rémunération

Le temps de travail pendant le service dépend des circonstances du lieu de travail, mais est limité par les règlements horaires hebdomadaires convenus dans les tarifs publics. Habituellement, il y a environ 39 heures par semaine.

La rémunération financière (argent de poche, nourriture, hébergement, remboursement des frais de déplacement) varie considérablement d'un fournisseur à l'autre, rarement aussi entre les sites d'un même fournisseur. L'hébergement et les repas, s'ils ne sont pas fournis, sont alors rémunérés financièrement (les sites de placement tels que les jardins d'enfants n'ont pas à proposer d'hébergement ou de compensation).

La loi sur le volontariat des jeunes limite le montant de l'argent de poche à un montant raisonnable de 6 % du plafond de cotisation applicable à l'assurance retraite générale (article 159 du livre Six du code social). Cependant, il n'existe aucun droit légal à une rémunération ou à un remboursement pour les repas ou l'hébergement.

Droit aux allocations familiales et aux pensions d'orphelin

Pendant le service volontaire, les personnes de moins de 25 ans ont droit aux allocations familiales conformément à la loi fédérale sur les allocations familiales ( article 2, paragraphe 2, article 1, n° 2d BKGG). La limite d'âge pour les allocations familiales n'est pas relevée pendant une période correspondant à la durée de l'année sociale volontaire, comme c'est le cas pour les personnes effectuant un service communautaire ou un service militaire, mais l'allocation prend fin à l'âge de 25 ans.

En revanche, une pension d'orphelin ou de demi-orphelin peut être perçue pendant l'année volontaire jusqu'à ce que l'enfant atteigne l'âge de 27 ans ( article 48, paragraphe 4, article 1, n° 2 c SGB VI).

Accompagnement pédagogique

La loi sur le service volontaire des jeunes prévoit un soutien pédagogique pour les étudiants FSJ, qui est fourni par le prestataire. En plus de l'accompagnement individuel des participants, cela inclut également le travail du séminaire. Un séminaire d'introduction, un ou deux séminaires intermédiaires et un séminaire final sont organisés, dont chacun a une durée minimale de cinq jours et compte parmi les jours de formation à compléter. La durée totale des séminaires et journées de formation au cours d'un FSJ est d'au moins 25 jours par rapport à un FSJ de douze mois. Le temps du séminaire compte comme du temps de service et la participation aux séminaires est obligatoire. Les étudiants de la FSJ contribuent au contenu et à la mise en œuvre des séminaires.

Selon le domaine d'application et le prestataire, vous pouvez recevoir toute formation nécessaire ou une formation avancée. Dans le domaine du sport, il s'agit généralement d'une formation complète de formateur et, pour une utilisation dans le service de secours, d'une formation pour devenir secouriste ou ambulancier . Selon l'organisation, le lieu et la durée du FSJ, ces formations sont rémunérées au prorata ou majoritairement en totalité.

Nombre de bénévoles, zones et installations

Logo Bénévolat Social Année Culture
Logo Année Sociale Volontaire Politique
Le logo de la FSJ dans le sport

Les domaines d'application possibles sont divers et tous sociaux , caritatifs ou à but non lucratif . Avec la modification de la loi FSJ en 2002, de nouveaux domaines d'application ont été créés. Il est désormais possible de compléter un FSJ dans les domaines de la culture, du sport, de la politique, de la préservation des monuments et, à titre de modèle, le FSJ-Digital (à partir de l'automne 2015 uniquement en Rhénanie-Palatinat et en Saxe-Anhalt).

Concrètement, l'année sociale peut, par exemple, être complétée dans les établissements suivants. Vous n'êtes pas lié à une seule de ces options, mais vous pouvez également en combiner plusieurs, selon l'emplacement.

  • hôpital
  • Maison de retraite et de soins infirmiers
  • service social ambulatoire
  • Autorité ou association de conservation des monuments
  • Club de sport, association sportive
  • Jardin d'enfants / garderie
  • Facilité pour les personnes handicapées (par exemple, atelier pour les personnes handicapées)
  • Service médical et de secours
  • Paroisse
  • Mémorial
  • théâtre
  • musée
  • Radio/télévision
  • Associations culturelles
  • archiver
  • Club de jeunesse
  • Détention de mineurs sous formes libres
  • école spéciale
  • École toute la journée
  • Jeunes sapeurs-pompiers de l' association des sapeurs-pompiers du district
  • Missions de marin

et beaucoup plus.

FSJ numérique

Sur la base de l' accord de coalition du gouvernement actuel CDU / CSU / SPD, le modèle numérique FSJ a été introduit en Rhénanie-Palatinat et en Saxe-Anhalt à l'automne 2015. Le modèle est limité à deux ans et est mis en œuvre dans différents concepts. Alors qu'en Rhénanie-Palatinat, l' Office culturel de Rhénanie-Palatinat poursuit un concept ouvert au public, le DRK Landesverband Sachsen-Anhalt eV a mis en place ses propres centres de déploiement où la numérisation doit avoir lieu. La FSJ numérique s'appuie sur le paragraphe « Enseignement et recherche numériques - équitables et innovants » de l'accord de coalition. Il y est dit: «Nous sommes en faveur d'un« projet modèle Année sociale volontaire numérique »afin que les jeunes puissent utiliser leurs compétences et capacités techniques dans la manipulation et l'utilisation des nouveaux médias au service des organisations à but non lucratif et pour la mise en œuvre du numérique. projets et le soutien aux compétences médiatiques. »Le 25 janvier 2016, le FSJ_digital en Rhénanie-Palatinat a été officiellement inauguré par la ministre fédérale du Travail Andrea Nahles et le Premier ministre Malu Dreyer .

Nombre de volontaires dans la FSJ

Parmi les prestataires de l'Année Sociale Volontaire, le nombre de salariés bénévoles suivants a été comptabilisé :

  • 2017 (au 1er décembre 2017) : femmes : 35 065, hommes : 19 854, total : 54 919, dont à l'étranger : 12
  • 2018 (au 1er décembre 2018) : femmes : 35 301, hommes : 19 861, total : 54 917, dont à l'étranger : 20
  • 2019 (au 1er décembre 2019) : femmes : 33 518, hommes : 18 773, divers : 187, total : 52 478, dont à l'étranger : 13

Légal

durée

L'année sociale volontaire dure au minimum 6 mois et au maximum 18 mois. La prestation peut exceptionnellement durer jusqu'à 24 mois si cela se justifie dans le cadre d'un concept pédagogique particulier. Si une année sociale volontaire est initialement accomplie pour moins de 18 mois, elle peut être étendue à 15 mois (dans le cas d'un déploiement en Allemagne) avec l'accord du prestataire de l'année sociale volontaire. L'année sociale volontaire peut également être accomplie à l'étranger. Cependant, depuis la suspension du service militaire obligatoire pour les FSJ à l'étranger, il n'y a plus de financement de la part du gouvernement fédéral. Jusque-là, il était possible de faire le FSJ à l'étranger comme service militaire alternatif . Au lieu de cela, le ministère fédéral de la Famille, des Aînés, des Femmes et de la Jeunesse a lancé un nouveau Service Volontaire International pour les Jeunes .

Le départ est déterminé par les sponsors respectifs. Les heures de début sont généralement entre août et octobre de chaque année. Certains transporteurs offrent la possibilité d'une entrée latérale.

Journées éducatives

Les prestataires de services volontaires sont tenus par la loi sur le service volontaire de fournir aux volontaires au moins 25 jours d'éducation au cours d'un service de 12 mois, que le volontaire doit compléter pour que le service volontaire réponde aux exigences d'une année scolaire. Selon le temps passé dans le service volontaire, il est également possible de suivre plus ou moins de jours de formation. Selon la loi sur le service volontaire, les volontaires sont tenus de participer aux journées de formation.

Prévoyance sociale et retraite

Ceux qui terminent une année sociale volontaire bénéficient d'une couverture d'assurance en cas de maladie et de soins de longue durée. Selon le Code social IV, l'agence (ou le lieu d'affectation) prend en charge l'intégralité des frais d'assurance sociale (cotisations salariales et patronales). La période de l'année sociale volontaire est prise en compte pour la prévoyance vieillesse (assurance obligatoire dans l'assurance pension légale) Les volontaires ont un statut juridique similaire à celui des stagiaires.

Nouvelle base légale

Depuis le 1er juin 2008, les réglementations se retrouvent avec celles de l' Année Volontaire Ecologique dans la Loi pour la Promotion du Volontariat des Jeunes (JFDG). A moins que l'application de la nouvelle loi pour les relations de travail existant à l'époque ne soit convenue d'un commun accord, l'ancienne loi sur la promotion d'une année sociale volontaire continuait de s'appliquer à eux.

L'Autriche

L' année sociale volontaire ou l' année sociale volontaire (FSJ) en Autriche est très similaire en Allemagne dans de nombreux domaines. Il est proposé par l'« Association pour la promotion des services sociaux bénévoles » depuis 1968 et est réglementé par la loi sur le bénévolat depuis 2012 . L'association a son siège à Vienne et son secrétariat à Linz . Les bureaux régionaux sont situés à Graz , Vienne, Innsbruck et Salzbourg . Alors qu'il y avait environ 300 à 400 volontaires FSJ en 2012, en 2020, environ 1 100 volontaires étaient enregistrés.

Lors d'une mission FSJ, les jeunes travaillent pendant dix à douze mois dans une institution sociale en Autriche. Les domaines d'application ici sont le travail avec les personnes handicapées, les personnes âgées, les enfants ou les jeunes ou dans un autre domaine, comme le travail avec les sans-abri.

Le temps de travail hebdomadaire des jeunes est de 34 heures. Depuis 2016, il est possible pour les hommes de faire le FSJ en lieu et place des travaux d'intérêt général , aux conditions parfois meilleures du FSJ et, contrairement aux travaux d'intérêt général de neuf mois, peut être reporté jusqu'à l'âge de 28 ans. Pour leur travail, les participants FSJ reçoivent mensuellement de l'argent de poche de 390,00 euros net (à partir de 2016). En outre, il existe la possibilité de percevoir des allocations familiales, à condition que les conditions d'éligibilité soient remplies. L'hébergement gratuit ou le remboursement des frais de déplacement pour les transports publics (si aucun hébergement n'est disponible) sera fourni. Des séminaires d'accompagnement gratuits pour réfléchir sur la mission et pour se perfectionner font également partie des services que la FSJ propose à ses participants.

FSJ extraordinaire

Analogue à la « fonction publique extraordinaire », il existe la possibilité de compléter un « FSJ extraordinaire » en temps de crise. Il est ouvert à toutes les femmes et tous les hommes ayant déjà effectué un FSJ pour une durée d'un à neuf mois. Les horaires de travail, les postes, l'argent de poche et les assurances correspondent aux conditions de la FSJ régulière.

Services similaires

Littérature

  • Christine G. Krüger : Ethos du service , soif d'aventure, devoir civique. Volontariat des jeunes en Allemagne et en Grande-Bretagne au 20e siècle ( Critical Studies in History , Vol. 219), Vandenhoeck & Ruprecht, Göttingen 2016, ISBN 978-3-525-37046-9 .

liens web

Preuve individuelle

  1. ↑ cité: documentation EPD 4/2011 page 13ff
  2. ^ Année sociale volontaire dans l'Augustinum - Philadelphischer Ring
  3. ↑ Rapport écrit de la Commission des questions familiales et de la jeunesse (10e Commission) sur le projet de loi pour la promotion d'une année sociale volontaire présenté par les groupes parlementaires de la CDU/CSU, FDP, Bundestag imprimé IV/2138, page 1
  4. ↑ Imprimés du Bundestag IV / 986
  5. ↑ Voir l'imprimé du Bundestag IV / 2138
  6. ↑ Voir les imprimés du Bundestag IV/2250 et IV/2296
  7. ↑ Loi pour la promotion d'une année sociale volontaire du 17 août 1964, Journal officiel fédéral I. page 640
  8. ↑ Guide des sites de déploiement, FSD Archidiocèse de Cologne, 2018
  9. ↑ Navigateur à travers les services volontaires dans le sport en Rhénanie du Nord-Westphalie, Sportjugend Nordrhein-Westfalen, 2020
  10. ↑ Cour suprême des comptes de Bavière : Rapport annuel 2017 partie no. 40
  11. ↑ page officielle sur la culture FSJ
  12. ↑ page officielle de FSJ-Sport
  13. ^ Politique du FSJ en Saxe ( Memento du 15 octobre 2008 dans Internet Archive ) 20 mai 2008
  14. ^ Politique du FSJ à Berlin, Hesse, Mecklembourg-Poméranie occidentale, Rhénanie du Nord-Westphalie et Saxe-Anhalt
  15. ^ Politique FSJ en Basse-Saxe
  16. ^ Politique FSJ en Rhénanie-Palatinat
  17. ↑ FSJ dans la préservation des monuments / construction de cabanes pour les jeunes (un projet conjoint de la Fondation allemande pour la protection des monuments et de l'International Youth Community Services (ijgd))
  18. ^ Page sur le FSJ en détention juvénile en formes libres
  19. ↑ page officielle de l'école à la journée de la FSJ
  20. ↑ Volontariat auprès des marins du monde entier. Consulté le 24 janvier 2020 .
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  27. ↑ Service volontaire international du BMFSFJ , consulté le 10 janvier 2012
  28. ↑ Le service volontaire dans le diocèse de Rottenburg-Stuttgart sans but lucratif GmbH - année sociale volontaire: début, la durée et les délais des questions fréquemment posées au sujet de la FSJ
  29. ↑ Kristin Kruthaup : Toujours sans poste d'apprenti - Quelles options restent maintenant , Nordwest-Zeitung en ligne, 19 octobre 2015
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  35. ↑ https://www.samariterbund.net/jugend/freiwilliges-sozialjahr/