Sénat de la ville hanséatique libre de Brême

Le Sénat de la ville hanséatique libre de Brême est l'organe exécutif le plus élevé de la municipalité de Brême et en même temps le gouvernement de l'État allemand du même nom , qui forme le «État à deux villes» avec Bremerhaven.

Formation et pouvoirs du Sénat

L'hôtel de ville, siège du Sénat de la ville hanséatique libre de Brême

Chambre du Sénat

La formation, la composition et les compétences du Sénat sont principalement régies par les articles 107 à 121 de la Constitution de l'État de la ville hanséatique libre de Brême . Selon cela, la citoyenneté de Brême décide du nombre de membres du Sénat par la loi , puis élit d'abord le président du Sénat, puis les sénateurs lors d'un scrutin séparé. Sur proposition du Sénat, la citoyenneté peut élire des conseillers pour d'autres membres du Sénat, dont le nombre ne peut excéder le tiers du nombre des sénateurs.

Le président du Sénat porte également le titre officiel de « maire », tout comme un autre sénateur élu par le Sénat, qui agit en tant que suppléant du président du Sénat. Le Sénat édicte un règlement intérieur et répartit les domaines de responsabilité des autorités administratives et des bureaux entre ses membres. Les principales tâches du Sénat comprennent la mise en œuvre de la loi, la gestion de l'administration et la représentation extérieure de Brême. La fonction de membre du Sénat est incompatible avec celle de membre de la citoyenneté ; si un membre de la citoyenneté est élu au Sénat, son mandat est suspendu tant qu'il appartient au Sénat. Il ne peut exercer son mandat de citoyenneté qu'après avoir quitté le Sénat.

La durée du mandat du Sénat est liée à la durée du mandat électoral de la citoyenneté. Contrairement à la plupart des autres États allemands , la révocation prématurée du président du Sénat - par exemple par démission ou décès - n'a aucun effet sur la durée du mandat des autres membres du Sénat. Par exemple, le changement de ce poste pendant un mandat électoral de Henning Scherf à Jens Böhrnsen en novembre 2005 n'a pas marqué constitutionnellement le début d'un nouveau Sénat.

Le président du Sénat dirige les affaires et les réunions du Sénat, son vote déterminant en cas d' égalité . Bien que la constitution de l'État ne dise rien sur le pouvoir du président du Sénat d'émettre des directives , il est toujours considéré comme une figure déterminante dans la pratique politique et agit sur un pied d'égalité avec les autres chefs d'État. Cependant, il n'a traditionnellement pas la position forte dans son parti comme de nombreux chefs de gouvernement dans d'autres pays allemands: pendant son mandat, aucun président du Sénat n'était également président du SPD Brême .

Distribution d'entreprise

Le Sénat décide de manière indépendante de sa répartition des responsabilités. Bien que le nombre de membres du Sénat soit fixé par la loi, le nombre d'autorités administratives ne l'est pas. Habituellement, le président du Sénat dirige lui-même une division et parfois un sénateur est responsable de plusieurs départements. Au Sénat de la 20e législature (depuis 2019), dix départements ont été formés:

• Le sénateur des finances
• Le sénateur de l'intérieur
• Le sénateur de la justice et de la Constitution
• Le sénateur pour les enfants et l'éducation
• Le sénateur de la culture
• Le sénateur pour les affaires sociales, la jeunesse, l'intégration et le sport
• Le sénateur pour la protection du climat, l'environnement, la mobilité, le développement urbain et le logement
• Le sénateur de l'économie, du travail et de l'Europe
• Le sénateur pour la santé, les femmes et la protection des consommateurs
• Le sénateur de la science et des ports

Changements dans la formation du Sénat

Élection du président du Sénat par les citoyens

Jusqu'en 1994, le Sénat de Brême était nommé en tant qu'organe collectif par la citoyenneté: d'abord, la citoyenneté élisait tous les membres du Sénat en un seul tour de scrutin, puis le Sénat se constituait en corps, élisait le président du Sénat et son adjoint sans la participation de la citoyenneté et décidé de sa répartition des responsabilités. Depuis un amendement constitutionnel le 8 novembre 1994, le président du Sénat a été élu au scrutin séparé par les citoyens (et non plus par le Sénat lui-même). Pour la première fois, cette disposition a été appliquée en 1995 le 4 juillet, lorsque les membres de 14 citoyens lors de leur réunion inaugurale, le politicien SPD Henning Scherf a d' abord élu président du Sénat et les sept sénateurs lors d'un nouveau scrutin.

Autres membres du Sénat

Depuis 2000, la constitution nationale de la ville hanséatique libre de Brême offre également la possibilité d'élire des conseillers d'État en tant que «membres supplémentaires du Sénat». Onze jours après l'entrée en vigueur de ce règlement le 12 février 2000, d' autres membres du Sénat ont été élus pour la première fois au sens de la nouvelle disposition constitutionnelle , avec les conseillers d'État Erik Bettermann et Reinhard Metz, en poste depuis 1999. . Depuis lors, cependant, seuls les représentants autorisés respectifs de la ville hanséatique libre de Brême ont été élus au Sénat en tant que conseillers d'État afin de représenter l'État de Brême au comité de médiation et au Conseil fédéral et, si nécessaire, pour les trois votes de l'état de Brême au Conseil fédéral en tant que chef de vote .

Les mêmes règles s'appliquent aux membres du Sénat dans leur nomination et dans leurs pouvoirs officiels que pour les sénateurs. Ce faisant, ils se distinguent des autres conseillers d'État, qui, en tant que hauts fonctionnaires de l'État de Brême, sont affectés aux sénateurs, mais n'appartiennent pas au sénat lui-même:

• Les autres membres du Sénat sont élus par les citoyens et prêtent serment devant le Parlement.
• Vous avez un siège et votez au Sénat; lors du vote, ils ne sont pas liés par les instructions du sénateur à qui ils sont affectés.
• Ils peuvent être nommés membres à part entière du Conseil fédéral et agir en tant que chefs de vote de la ville hanséatique libre de Brême.
• Leur mandat se termine par la réunion d'une population nouvellement élue.

Sénat depuis 1945

La formation du Sénat à Brême après la fin de la Seconde Guerre mondiale en 1945 se caractérise par un degré élevé de continuité: le SPD est devenu le groupe parlementaire le plus fort de 19 élections civiques successives entre 1946 et 2015 ; elle a toujours fourni le président du Sénat. De 1971 à 1991, le SPD a gouverné sans partenaire de coalition. De 1946 à 1947 et de 1955 à 1967, le SPD avait également la majorité absolue des sièges au parlement, mais était toujours gouverné conjointement avec d'autres partis.

Le petit nombre de présidents du Sénat actuellement en fonction est tout aussi remarquable: Andreas Bovenschulte n'est que le neuvième homme politique à occuper ce poste. Wilhelm Kaisen a occupé le poste le plus longtemps à près de 20 ans (août 1945 à juillet 1965), Hans Koschnick a servi 18 ans, Klaus Wedemeier , Henning Scherf et Jens Böhrnsen dix ans chacun.

Voir également

• Liste des maires de Brême
• Liste des sénateurs de Brême
• Conseillers d'État de Brême et sénateurs adjoints
• Citoyenneté de Brême

liens web

• Site Web du Sénat de la ville hanséatique libre de Brême
• Membres de l'Etat de Brême au Conseil fédéral
• Loi sur le Sénat du 17 décembre 1968 (Brem.GBl. 1968, p. 237), modifiée en dernier lieu par l'article 2 de la loi du 16 mai 2017 (Brem.GBl. Pp. 225, 227)
• Règlement intérieur du Sénat de la Ville hanséatique libre de Brême du 15 juillet 2015 (Brem.ABl.2015, p. 752), modifié par règlement administratif du 22 septembre 2015 (Brem.ABl.2015, p. 1180)
• Loi sur le nombre de membres du Sénat du 30 octobre 1975 (Brem.GBl. 1975, p. 361), modifiée en dernier lieu par la loi du 15 août 2019 (Brem.GBl. P. 568)
• Répartition des responsabilités au Sénat du 11 novembre 2019 (Brem.ABl. 2019, p. 1275)

Preuve individuelle

1. ↑ Loi modifiant la constitution de l'État de la ville hanséatique libre de Brême du 1er novembre 1994. (PDF; 185 kB) Dans: Gesetzblatt der Free Hansestadt Bremen, n ° 44/1994. Chancellerie du Sénat Bremen, City Hall, 7 novembre 1994, pp. 289-292 , consulté le 22 août 2017 . 
2. ↑ Élection du Président du Sénat; Élection des autres membres du Sénat; Assermentation du Sénat. (PDF; 1,1 Mo) In: Minutes plénières 14/1. Bremische Bürgerschaft (Landtag), 4 juillet 1995, pp.16-19 , consulté le 22 août 2017 . 
3. ↑ Loi modifiant la constitution de l'État de la ville hanséatique libre de Brême du 1er février 2000. (PDF; 167 ko) Dans: Gesetzblatt der Free Hansestadt Bremen, n ° 5/2000. Sénat Chancellerie Brême, City Hall, 11 février 2000, p. 31 , consulté le 22 août 2017 . 
4. ^ Élection et assermentation d'autres membres du Sénat conformément à l'article 107 de la constitution de l'État. (PDF; 323 ko) Dans: Minutes plénières 15/11. Bremische Bürgerschaft (Landtag), 23 février 2000, pp.737-739 , consulté le 22 août 2017 . 
5. ↑ Le nouveau gouvernement de l'état de Brême a décidé de diviser et d'attribuer des départements. In: communiqué de presse. Free Hanseatic City of Bremen, Bureau de presse du Sénat, 4 juillet 2003, consulté le 22 août 2017 .