Système politique de la Croatie

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Bâtiment d'État

Chef d'état

Le chef d'État de la Croatie est le président de la République de Croatie (Predsjednik Republike Hrvatske). Il est élu directement par le peuple tous les cinq ans. Il nomme ou confirme officiellement le gouvernement après les élections parlementaires et peut convoquer de nouvelles élections parlementaires.

exécutif

Le pouvoir exécutif en Croatie est le gouvernement (Vlada Republike Hrvatske).

branche législative

Selon la constitution de 1990, le Parlement croate ( Sabor croate ) compte un minimum de 100 et un maximum de 160 membres. Depuis le 4 décembre 2011, le Sabor compte 151 membres. La constitution de 1990 était basée sur le système allemand à deux chambres. La deuxième chambre était la représentation des régions. Les noms des chambres étaient Zastupnički dom (Chambre des représentants) et Županijski dom (Conseil départemental). Depuis l'amendement constitutionnel de 2001, il n'y a eu qu'un système à une seule chambre. Cependant, contrairement au président (5 ans), les députés sont élus au suffrage direct tous les quatre ans. La loi stipule que sur les 151 sièges de la Chambre des représentants, trois sont réservés aux Croates de l'étranger et huit aux minorités (dont trois à la minorité serbe ). Tous les citoyens de plus de 18 ans ont le droit de voter.

Judiciaire

La Cour suprême croate ( Vrhovni sud Republike Hrvatske ) est, tout comme l'Allemagne, la plus haute autorité judiciaire. Les juges sont nommés par le Conseil de la magistrature de l’État sur recommandation du Comité judiciaire de la Chambre des représentants. Il existe également une cour constitutionnelle et plusieurs tribunaux pénaux et civils ainsi que des cours d'appel . Le système judiciaire croate procède actuellement à une réforme fondamentale.

politique

Système politique

La Croatie est une république parlementaire avec un système multipartite . La constitution de décembre 1990 prévoyait un système de gouvernement semi-présidentiel, qui a cependant été remplacé par un système parlementaire dans l'amendement constitutionnel de novembre 2000. Le suffrage majoritaire s'applique aux élections législatives en Croatie . Cependant, il appartient aux parties de décider d'envoyer ou non des députés au parlement. Compte tenu du très grand nombre de partis, des coalitions sont parfois conclues avant les élections. La Croatie est divisée en 10 circonscriptions. Dès qu'un parti atteint plus de 5% dans une circonscription électorale, il envoie des représentants au parlement pour cette circonscription. Ce règlement donne également aux partis locaux l'accès au parlement, mais en même temps augmente le nombre de partis et rend les coalitions plus difficiles.

En janvier 2006, des amendements ont été présentés qui prévoyaient l'élection directe des candidats au parlement dans les circonscriptions individuelles. L'objectif était de renforcer le Sabor et de donner à la population une opportunité directe d'influencer le parlement. Les députés sont donc plus responsables des intérêts de la population de leur circonscription que des intérêts des partis. Il y avait également des signes d'un changement dans le processus électoral au niveau local. L'élection directe des maires devait être introduite dès 2006.

Parlement croate

Le Parlement croate, le Sabor, a son siège à Zagreb . C'est l'organe constitutionnel central du système politique croate . Le nom Sabor ne signifie pas, comme il est souvent revendiqué à tort et traduit littéralement, «assemblée», ce qui signifie parlement (ou parlement d'État en temps de monarchie). En croate, «assemblée» signifie «skupština» dans le sens d'un organe représentatif ou d'un parlement. C'est pourquoi Sabor est en majuscule, par opposition aux noms, qui sont en minuscules dans la langue croate. Le mandat à Sabor, système monocaméral depuis 2001 , dure quatre ans.

Partis politiques

Le paysage des partis croates est très diversifié. En plus des partis représentés au parlement, il y en a une centaine d'autres.

À partir de décembre 2003 et de nouveau à partir de janvier 2008, un gouvernement de coalition dirigé par le Premier ministre Ivo Sanader a dirigé la Croatie . Après sa démission surprenante le 4 juillet 2009, Jadranka Kosor ( HDZ ) l'a remplacé . Les principaux partis en Croatie sont l' Union démocratique croate conservatrice (HDZ) et le Parti social-démocrate (SDP) . Le parti des agriculteurs conservateurs (HSS) , qui est fort dans les zones rurales et en particulier dans le nord de la Croatie et de la Slavonie , le parti du peuple libéral de gauche (HNS) , qui est influent à Zagreb et en particulier dans le comté de Varaždin , le Parti social-libéral bourgeois -libéral (HSLS) ainsi que le Parti national de la loi (HSP) . Les principaux partis régionaux sont l' Assemblée démocratique d'Istrie (IDS) libérale de gauche , qui détient la majorité en Istrie , et le Parti régional slavon (HDSSB), qui gouverne le comté d'Osijek-Baranja . Le parti le plus important de la minorité serbe est le Parti démocratique indépendant serbe (SDSS), qui était un partenaire de coalition du gouvernement Sanader et a fourni un vice-Premier ministre.

Les élections législatives régulières suivantes ont eu lieu le 25 novembre 2007. Le Parti social-démocrate (SDP) a enregistré des votes forts, mais n'est toujours resté que le deuxième parti le plus fort. La formation d'un gouvernement a d'abord traîné jusqu'à ce que le HDZ soit en mesure de s'entendre sur une coalition avec le HSS et le HSLS.

Situation politique actuelle

Zoran Milanovic est président de la Croatie depuis le 19 février 2020 .

Après les élections législatives de 2003, le HDZ était le parti le plus fort de la Chambre des députés jusqu'en novembre 2007; cependant, il ne disposait pas d'une majorité absolue. Le président du parlement était Luka Bebić . À partir de décembre 2003, un gouvernement minoritaire du HDZ était en place, présidé par le Premier ministre Ivo Sanader , qui était soutenu par le parti des retraités HSU et d'autres petits partis ainsi que par la plupart des représentants des minorités nationales. Le gouvernement à l'époque était composé de 14 ministres du HDZ .

Les sujets abordés ont été les aspirations à l' adhésion à l'UE et à l' OTAN , la privatisation et la dette extérieure. Mais se réconcilier avec le passé était toujours une question d'actualité; Par exemple, il y a eu une vive controverse au sujet de l'extradition de l'accusé croate Ante Gotovina vers le tribunal des crimes de guerre de La Haye . De décembre 2005 à novembre 2012, il était détenu à La Haye; le 16 novembre 2012, il a été acquitté de toutes les accusations et libéré.

Le nombre de sièges dans la diaspora a été réduit de deux sièges en 2003 par rapport aux élections précédentes en raison de la baisse du taux de participation à l'étranger. En raison de la répartition des sièges selon la méthode D'Hondt , les listes indépendantes de la diaspora ne se sont vu attribuer aucun mandat, bien que plus de 5% du total des votes aient été obtenus.

Après les élections législatives de l'automne 2007, l'opposition SDP a obtenu des voix. Former un gouvernement a semblé difficile au départ. Le HDZ avait besoin de plusieurs partenaires de coalition pour une majorité gouvernementale et ne pouvait plus compter sur un gouvernement minoritaire. Enfin, les précédents partis d'opposition, le Parti paysan croate et le Parti social-libéral croate libéral , se sont mis d' accord sur une coalition avec le HDZ. Cela a changé avec les élections législatives de 2011. Quatre partis étaient impliqués dans la coalition gouvernementale dirigée par le Premier ministre Zoran Milanović (SDP), qui était en fonction depuis décembre 2011.

Police étrangère

Pays candidats à l'adhésion à l' UE

L'aspiration de la Croatie à rejoindre l'Union européenne (UE) et l'OTAN a souvent été qualifiée d '«intégration euro-atlantique». En 2001, la Croatie a signé un accord de stabilisation et d'association (ASA) avec l'UE, qui est entré en vigueur en 2005. Depuis le 1er janvier 2006, la Croatie a acquis le statut de candidat officiel à l’adhésion à l’Union européenne .

La Croatie est membre de l' Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) depuis 1992 et membre de l' Organisation mondiale du commerce (OMC) depuis 2000 . Au début de 2003, la Croatie a rejoint le CEFTA .

La Croatie rejette la création d'un espace économique des Balkans , qui a été présentée par la Commission européenne fin janvier 2006 et fait référence à l'ALECE déjà existant. Les responsables de la Croatie déclarent que l’UE n’a pas réellement de concept pour le développement économique et la stabilité de l’espace sud-est de l’Europe, mais qu’il s’agit d’une priorité pour la Croatie. La Croatie mène une politique de voisinage active dans la région et offre un savoir-faire sur les questions de l'Europe du Sud-Est.

Sur la question de la nouvelle Cour pénale internationale (CPI), Zagreb a suivi les recommandations de l'Union européenne. Contrairement à certains autres pays d'Europe centrale, la Croatie n'accorde pas aux citoyens américains l'immunité contre la persécution par la CPI.

Les négociations d'adhésion de l'UE avec la Croatie ont commencé le 4 octobre 2005. Auparavant, la principale procureure du Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie à La Haye, Carla Del Ponte , avait déclaré que le gouvernement croate avait coopéré «pleinement» avec le tribunal. , ce que l'UE a fait avait été demandé comme condition pour le début des négociations. La Croatie doit le début des négociations d'adhésion à la stratégie de négociation du gouvernement fédéral autrichien , qui a jugé injuste d'entamer des négociations d'adhésion avec la Turquie et de refuser à la Croatie la même chose. Après la suspension des pourparlers entre-temps, les négociations ont repris formellement le 2 octobre 2009 et se sont conclues le 9 décembre 2011 avec la signature du traité d'adhésion. Après la nécessaire ratification par la Croatie, le Parlement européen et les parlements des États de l'UE, le pays a rejoint l'UE le 1er juillet 2013.

La Croatie est membre de l'UE depuis le 1er juillet 2013

Un succès majeur pour la politique étrangère croate a été l'élection en tant que représentant non permanent au Conseil de sécurité des Nations Unies pour les années 2008 et 2009. L' Assemblée générale des Nations Unies attachait par la présente une plus grande importance à l'État dans les affaires internationales.

Politique de défense et de sécurité

Informations générales sur les forces armées

Drapeau de l' OTAN

L'armée croate compte environ 15 000 soldats dans ses forces de maintien de la paix . Le nombre de réservistes est de 111 000 soldats, dont environ 32 360 sont en attente. Au total, 856 946 citoyens croates sont prêts pour une défense. Le nombre de conscrits à l'âge de 19 ans est d'environ 30 096 par an (2003). Depuis 2006, le service militaire de base raccourci de 6 mois ou, alternativement, le service civil de 8 mois est en vigueur en Croatie . Le budget de la défense de la République de Croatie a été ramené d'environ 1,1 milliard USD (1997), soit environ 5% du produit national brut, à un budget actuel de la défense de 520 millions USD. Cela correspond à environ 2,39% du PNB.

Le commandant en chef de l'armée de Croatie est le président de la République de Croatie. Le Sabor, le parlement croate, contrôle les forces armées, le budget de la défense et le développement stratégique.

Aspirations et modernisation de l'OTAN

Selon les dernières déclarations du secrétaire général de l' OTAN , Jaap de Hoop Scheffer , qui a salué les efforts de la Croatie, la Croatie pourrait recevoir une invitation à rejoindre l'alliance de défense dès la fin de 2006. Une déclaration contraignante doit être faite lors du sommet de Riga les 28 et 29 novembre 2006. En particulier, la volatilité du présumé criminel de guerre Ante Gotovina a longtemps été un obstacle sur la voie de l'adhésion de la Croatie. L'OTAN ne se considère pas exclusivement comme une alliance militaire, mais principalement comme un système de valeurs dans lequel les principes de l'état de droit, des droits des minorités , de la démocratie et de l' économie de marché sont respectés.

En adhérant à l'OTAN, la Croatie envisage un changement fondamental dans la stratégie de défense du pays. La stratégie de défense individuelle actuelle est en train de passer à une stratégie de défense collective. Un document de travail sur le développement durable des forces armées doit être présenté en février 2006 et sera mis en œuvre au cours des 10 prochaines années. La stratégie comprend également la défense par des mesures non militaires, la défense civile et des innovations dans les équipes de recherche et de sauvetage. La modernisation progressive d'un point de vue technique est également prévue, entre autres. l'acquisition de nouveaux chars et peut-être aussi la modernisation des intercepteurs croates .

Affectations à l'étranger

Les troupes croates font partie de la Force internationale d' assistance à la sécurité en Afghanistan ( FIAS ) depuis novembre 2003 , sous la direction de l'OTAN (formation d'une équipe de développement régional pour le commerce dans la ville de Kunduz et programmes de démilitarisation). Dans le courant de 2006, le contingent sera porté de 50 soldats à 150. Pendant des années, la Croatie a reçu d’excellentes évaluations de la part d’experts et de responsables de l’alliance pour son engagement envers la FIAS.

Les forces armées croates sont également utilisées pour des mesures de maintien et de maintien de la paix dans le cadre des Nations Unies :

Voir également

Littérature

  • Tomslav Maršić, Nenad Zakošek: Le système politique de la Croatie. Dans: Wolfgang Ismayr (Ed.): Les systèmes politiques de l'Europe de l'Est. 3e édition, VS-Verlag, Wiesbaden 2010, ISBN 978-3-531-17181-4 .

Preuve individuelle

  1. ↑ La presse. Croatie: un Serbe comme ministre des personnes déplacées (article du 13 janvier 2008, consulté le 15 mars 2008)
  2. ↑ La presse. Accord de coalition conclu en Croatie (article du 8 janvier 2008, consulté le 15 mars 2008)
  3. ↑ Foreign Office: Croatie: Profil. Récupéré le 14 mars 2021 .
  4. ↑ net.hr Sanader sastavlja Vladu (croate)