Loi sur la participation parlementaire

La loi sur la participation parlementaire (ParlBG) réglemente la participation du pouvoir législatif en Allemagne à la décision sur le déploiement des forces armées à l' étranger. C'est la mise en œuvre concrète de l'arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale du 12 juin 1994 dans le cadre du débat hors-zone .

Au niveau fédéral

En Allemagne, le Bundestag allemand dispose de droits étendus de codétermination en ce qui concerne le déploiement des forces armées à l'étranger. C'est pourquoi la Bundeswehr est également connue sous le nom d' armée parlementaire .

En principe, la réserve parlementaire s'applique , c'est-à-dire que les militaires ne peuvent être envoyés dans des missions à l'étranger sans l'accord du Parlement, dans lesquelles ils sont impliqués dans des opérations armées ou dans lesquelles une implication est attendue.

Le gouvernement fédéral doit soumettre une demande au Bundestag allemand en temps utile avant le début du déploiement à l'étranger avec des informations détaillées sur le nombre prévu de soldats, leurs compétences, la durée prévue du déploiement et les coûts. Les mesures préparatoires et les missions d'aide ou humanitaires dans lesquelles les armes ne sont transportées que pour l'autodéfense ne sont pas considérées comme des missions.

Il existe une restriction en cas de danger imminent , si le déploiement ne peut être reporté, et en cas de missions de sauvetage dont la découverte mettrait en danger la vie des personnes touchées. Ici, cependant, le gouvernement fédéral doit immédiatement renvoyer le Bundestag à l'opération. Si le parlement refuse de donner son approbation, la mission doit être terminée.

Le Parlement dispose également d'un droit de rétractation , c'est-à-dire qu'il peut révoquer son consentement à une opération qui a déjà été approuvée à un moment ultérieur. La mission doit alors être terminée et les soldats doivent être ramenés.

Pour les petites missions à l'étranger avec peu de soldats - par ex. B. Missions de reconnaissance - la loi prévoit l'agrément selon une procédure simplifiée. Dans ce cas , il suffit que le gouvernement informe les présidents des groupes parlementaires , les présidents et les présidents des groupes parlementaires des commissions des affaires étrangères et de la défense . Si un groupe parlementaire ou cinq pour cent des députés ne demandent pas un débat en plénière dans les sept jours , le déploiement est considéré comme approuvé.

Au niveau de l'Etat

Dans l'État libre de Bavière, il existe une loi portant le même titre abrégé (abréviation : PBG), mais avec un contenu réglementaire différent. Le titre long se lit comme suit : Loi sur la participation du parlement du Land par le gouvernement du Land dans les affaires de l'Union européenne conformément à l'article 70, paragraphe 4, de la Constitution de l'État libre de Bavière ainsi que dans d'autres matières conformément à l'art. 55 n° 3 phrase 2 de la Constitution de l'État libre de Bavière.

Littérature

• Philipp Scherrer : Le Parlement et son armée. La loi sur la participation parlementaire . Duncker & Humblot, Berlin 2010, ISBN 978-3-428-13162-4 .
• Malte Seyffarth : "Commentaire sur la loi sur la participation parlementaire (ParlBG) - tout en tenant compte des derniers amendements proposés au ParlBG". CF Müller, Heidelberg 2018, ISBN 978-3-8114-4609-0 .

Preuve individuelle

1. ↑ DFR - BVerfGE 90, 286 - Missions hors zone. Consulté le 8 janvier 2020 . 
2. ↑ GVBl. 2016 p.142 (PDF)

liens web

• Rapport sur Spiegel.de de décembre 2004 sur la création de la loi
• Graphique thématique sur le processus de mandat pour les missions étrangères de la Bundeswehr dans le dossier en ligne "Politique de défense" de l'Agence fédérale pour l'éducation civique (bpb.de)