Loi sur l'emploi temporaire

La loi allemande sur l'emploi temporaire (AÜG) réglemente la mise à disposition d'employés (travailleurs temporaires) dans la mesure où elle a lieu dans le cadre d'une activité économique. Jusqu'au 30 novembre 2011, le champ d'application de la loi était limité au travail temporaire exercé à titre commercial. L'AÜG ne servait à l'origine qu'à la protection sociale des travailleurs intérimaires et visait notamment à les protéger de l' exploitation . En attendant, le législateur poursuit également des objectifs de politique du marché du travail avec l'AÜG .

En Autriche, la base légale est la loi sur le leasing de main - d'œuvre (AÜG).

Notions de base

La mise à disposition de salariés dans le cadre d'une activité économique est soumise à autorisation. Ceci s'applique également aux prêteurs basés à l'étranger. L' Agence fédérale pour l'emploi accorde l'autorisation . Environ 1,25% de toutes les demandes sont rejetées, principalement en raison d'arriérés d'impôts et de primes des sociétés de location. Si le prêteur agit sans autorisation, les contrats qu'il a passés avec les intérimaires et l'entreprise qui loue sont sans effet et une relation de travail naît entre le locataire et l'intérimaire.

Dans les entreprises du secteur de la construction, la location commerciale de travailleurs pour des travaux habituellement effectués par des travailleurs est généralement interdite. Les entreprises auxquelles l'interdiction s'applique sont basées sur l'ordonnance sur les travaux de construction (BaubetrV 1980). L'interdiction de location ne concerne pas certains travaux de l'industrie de la construction tels que la peinture et le vernissage, la plomberie, la menuiserie ou la construction métallique.

histoire

"Dépliant pour les travailleurs temporaires" de l'Office fédéral du travail, qu'un prêteur devait remettre à un travailleur temporaire conformément à la "Loi sur l'emploi temporaire" (AÜG) de 1972 lors de la conclusion d'un contrat de travail avec un travailleur temporaire

En République fédérale d'Allemagne, le travail temporaire a été soumis pour la première fois à des restrictions légales avec la "Loi réglementant le travail temporaire commercial" (AÜG) du 7 août 1972. La loi définit un travailleur temporaire comme un « employé qui a une relation de travail avec un prêteur et est mis à la disposition de tiers (loueurs) pour un travail sur une base commerciale ». La loi stipulait que le prêteur devait remettre au travailleur intérimaire un dépliant sur ses droits lors de la conclusion du contrat de travail, qui devait être écrit.

Dans celui-ci, l'intérimaire était informé que « le prêteur ne peut vous laisser à un emprunteur plus de trois mois consécutifs » et que « la durée d'un bail immédiatement antérieur par un autre prêteur au même emprunteur » s'imputera sur ces trois mois (point A.6 ). Le point A.5 informait l'intérimaire que « la relation de travail entre vous et le prêteur [...] doit survivre à la première mission chez un loueur. Ce n'est le cas que si la durée pendant laquelle la relation de travail temporaire est maintenue est raisonnablement proportionnelle à la durée de la première mission », et le point A.4 indique que la résiliation du contrat de travail par le prêteur devient sans effet si le prêteur embauche à nouveau l'intérimaire dans les trois mois ; le prêteur devait alors payer la « période de rémunération entre la cessation d'emploi et le renouvellement de l'emploi ». Le point A.7 indiquait que « le prêteur [...] doit vous payer la rémunération convenue même s'il ne peut pas vous employer chez un emprunteur ».

Un délai pour le contrat de travail entre la société de leasing et le travailleur intérimaire n'était autorisé que pour des raisons objectives inhérentes à la personne du travailleur intérimaire, « z. B. obligations familiales, travail de vacances, transition d'une période de temps jusqu'à ce qu'un nouvel emploi permanent soit pris. La raison objective doit être précisée.» Les délais de préavis légaux applicables en 1972 pour les salariés (6 semaines à la fin du trimestre) et les ouvriers (2 semaines) ont été répertoriés comme délais de préavis autorisés. Alors que des délais de préavis plus courts étaient autorisés par la convention collective, « l'accord contractuel individuel prévoyant des délais de préavis plus courts [...] était exclu ».

La loi a été modifiée pour la première fois en 1976 sous le chancelier fédéral Helmut Schmidt .

Changement en 2003

L'AÜG a été modifiée par la première loi pour les services modernes sur le marché du travail ( « Hartz I » ) avec effet au 1er janvier 2003 : l'interdiction spéciale des délais, l'interdiction de synchronisation, l'interdiction de réintégration et la limitation de la période de location à un maximum de deux ans ont été abrogés.

Le soi-disant principe d'égalité a été inscrit dans la loi en faveur des travailleurs temporaires. Cela signifie que les travailleurs temporaires doivent être employés aux mêmes conditions que le travailleur ordinaire dans l'entreprise utilisatrice : même travail , même salaire , même droit aux vacances (. Ce qu'on appelle l'égalité de salaire et de traitement). Une convention collective peut toutefois autoriser des réglementations divergentes, dont on a déjà fait usage, par exemple à travers les conventions collectives de l' association patronale des prestataires de services de personnel de taille moyenne (AMP) avec la communauté de négociation collective des syndicats chrétiens temporaires travail et PSA ou par les conventions collectives des syndicats DGB avec l' Association fédérale du travail temporaire (BZA) ou l' Association des agences allemandes de travail temporaire (iGZ). Les recours constitutionnels des associations d' employeurs et des sociétés de location contre le principe d'égalité ont été infructueux.

Changement en 2011

En raison de divers incidents (par exemple, licenciement d'employés et « réemploi » via des agences de travail temporaire précédemment créées dans des conditions pires) et en raison de la mise en œuvre nécessaire de la nouvelle directive de l'UE sur le travail temporaire , l'AÜG a de nouveau été modifié. Conformément à l'élargissement du champ d'application de la loi, le mot « commercial » a été supprimé du titre et de plusieurs paragraphes avec effet au 1er décembre 2011. En outre, à la demande des partenaires sociaux dans le domaine du travail temporaire , la possibilité a été établie de faire déclarer une limite de salaire inférieure à caractère généralement contraignant, une sorte de salaire minimum pour le travail temporaire. Les prêteurs étaient obligés d'accorder aux travailleurs temporaires des conditions de travail similaires à celles d'employés permanents comparables dans l'entreprise, y compris l'accès aux installations communes. Le Conseil fédéral a critiqué l'applicabilité aux ateliers pour personnes handicapées .

Une autre modification de la loi, qui devrait encadrer les contrôles et les options de sanctions correspondantes, est entrée en vigueur le 30 juillet 2011.

Changement en 2017

Depuis le 1er avril 2017, il existe une période de location maximale de 18 mois pour les travailleurs temporaires ( article 1 (1b) AÜG), ce qui signifie qu'il existe une interdiction expresse de la location dite en chaîne . Les périodes antérieures de location au même emprunteur sont à prendre pleinement en compte s'il ne s'écoule pas plus de trois mois entre les cessions. Différentes réglementations peuvent être établies par le biais de conventions collectives et pour les églises et les sociétés religieuses de droit public. Les périodes de location antérieures au 1er avril 2017 ne sont pas prises en compte dans le calcul de la durée maximale de location ( article 19 (2) AÜG). Les travailleurs temporaires ont droit au même salaire que le reste de la main-d'œuvre permanente ( article 8 (1) AÜG). Des dérogations peuvent être apportées par le biais d'une convention collective (article 8 (2) et (4) AÜG). L' article 11 (5) AÜG élargi interdit l'utilisation de travailleurs temporaires qui exercent les activités de travailleurs grévistes ( briseurs de grève ).

critique

La loi sur l'emploi temporaire est controversée. L' Association fédérale du travail temporaire et l' Association des entreprises allemandes de travail temporaire, ainsi que l'Association des chambres de commerce et d'industrie allemandes , demandent la suppression de l'AÜG et de la réserve d'autorisation - elles demandent la déréglementation du travail temporaire emploi.

D'un autre côté, les critiques qualifient également le travail intérimaire d'« esclavage moderne » et appellent à une législation plus favorable aux travailleurs intérimaires. Une classification significative des critiques en entrepreneurs, prestataires de services de personnel et groupes d'emplois précaires semble toujours faire défaut, et donc une politique d'assurance sociale plus favorable aux employés et une agence de travail temporaire plus compatible sur le plan démographique que l'actuelle a parcouru un long chemin .

Littérature

• Herbert S. Buscher : Le travail temporaire - un sale enfant du marché du travail allemand ? Dans : L' économie en mutation. Vol. 13, n° 2, février 2007, ISSN  0947-3211 , pp. 47-53, (fichier PDF ; 544 ko).
• Mark Lembke, Burkhard Boemke : Loi sur l' emploi temporaire . Commenter. 3e édition revue et corrigée. Droit et économie, Francfort-sur-le-Main 2009, ISBN 978-3-8005-3264-3 .
• Michael Niebler, Josef Biebl , Corinna Roß : Loi sur le leasing des employés. Un guide pour la pratique opérationnelle (= les bases et la pratique du droit du travail. Vol. 24). 2e édition revue et corrigée. Schmidt, Berlin 2003, ISBN 3-503-05861-3 .
• Peter Schüren (éd.) : Droit du leasing salarié. Commentaire (= commentaires de Beck sur le droit du travail. Vol. 23). 4e édition revue et corrigée. Beck, Munich 2010, ISBN 978-3-406-59162-4 .
• Gregor Thüsing (Ed.) : Droit du crédit-bail salarié. (AÜG). Commenter. 2e édition. Beck, Munich 2008, ISBN 978-3-406-57566-2 .
• Jürgen Ulber : Loi sur l' emploi temporaire . Commentaire de base sur l'AÜG. Bund-Verlag, Francfort-sur-le-Main 2008, ISBN 978-3-7663-3813-6 .
• Jürgen Ulber (Ed.) : Droit du crédit-bail salarié. AÜG (= commentaire pour la pratique ). 4e édition revue et corrigée. Bund-Verlag, Francfort-sur-le-Main 2011, ISBN 978-3-7663-3997-3 .
• Sandra Urban-Crell, Gudrun Germakowski : AÜG. Commentaire sur la loi sur l'emploi temporaire. Luchterhand, Cologne 2010, ISBN 978-3-472-07557-8 .

liens web

• Texte de la loi sur le travail temporaire
• Dixième rapport du gouvernement fédéral sur les expériences d'application de la loi sur le travail temporaire (fichier PDF, 185 kB)
• Textes des conventions collectives AMP - Syndicats CGB
• Textes des conventions collectives BZA - DGB syndicats

Preuve individuelle

1. ↑ L'extension a été faite par la première loi modifiant la loi sur l'emploi temporaire - Prévention de l'abus d'emploi temporaire
2. ↑ BaubetrV 1980 en pleine
3. ↑ Cour fédérale de justice , arrêt du 17 février 2000 - III ZR 78/99 -
4. ↑ une liste complète des travaux exclus se trouve au § 2 BaubetrV
5. ^ Gouvernement fédéral (Cabinet Brandt I) : papier imprimé du Bundestag VI/230. (PDF) Bundestag allemand, 15 juin 1971, consulté le 1er avril 2017 . 
6. ↑ ^{a b c d} réforme AUG: Quelle est la réforme AUG? . Dans : prosoft.net . prosoft EDV-Solutions GmbH & Co. KG. Archivé de l' original le 8 novembre 2019. Récupéré le 8 novembre 2019.
7. ↑ Décision du 29 décembre 2004 - 1 BvR 2283/03. Cour constitutionnelle fédérale, 29 décembre 2004, consulté le 31 mai 2016 . 
8. ^ Modifications de l'AÜG le 1er décembre 2011
9. ↑ Modifications de l'AÜG le 30 juillet 2011
10. ↑ Denny Hölscher : Réforme AÜG : ce que les emprunteurs doivent savoir . Dans : prosoft.net . prosoft EDV-Solutions GmbH & Co. KG. 3 juillet 2019. Archivé de l' original le 8 novembre 2019. Récupéré le 8 novembre 2019.
11. ↑ Modifications de l'AÜG au 1er avril 2017
12. ↑ Dr. Oliver Hahn : Qu'adviendra-t-il de l'intérim ? Conséquences juridiques modifiées : réforme AÜG dans le magazine DATEV numéro 06/2017 . Dans : Magazine DATEV . Archivé de l' original le 19 mars 2019. Récupéré le 8 novembre 2019. 
13. ↑ Nadja Klinger: Travail temporaire: L'homme à usage unique . Dans : Der Tagesspiegel , Der Tagesspiegel, 5 mai 2011. Archivé de l' original le 7 mars 2016. Consulté le 8 novembre 2019.