Administration fédérale des voies navigables et de la navigation

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L' Administration fédérale des voies navigables et de la navigation ( WSV ), qui est subordonnée au ministère fédéral des Transports et de l'Infrastructure numérique , est responsable de l'administration des voies navigables fédérales (de propriété fédérale ) de la République fédérale d'Allemagne ainsi que de la sécurité et de la facilité de navigation. Sur le plan organisationnel, la Direction générale des voies navigables et de la navigation ( GDWS ), en tant qu'agence fédérale des fonds, est responsable des offices des voies navigables et de la navigation (WSA / WSÄ) et des offices de construction des nouvelles voies navigables (WNA / WNÄ), qui lui sont subordonnées. en tant que sous-autorités locales .

histoire

A l'origine, l'administration de l'eau ainsi que la législation sur l' eau dans le Reich allemand relevaient de la responsabilité et de la compétence exclusives des Länder. L'article 97 de la Constitution de Weimar de 1919 stipulait que le Reich allemand devait reprendre "les voies navigables servant au trafic général dans sa propriété et son administration". L'empire et les États se sont mis d'accord dans le traité d'État sur la transition des voies navigables des États à l'empire sur la transition des voies navigables des États à l'empire.

Conformément à l'article 89, paragraphe 1 de la Loi fondamentale , lorsque la Loi fondamentale est entrée en vigueur, la République fédérale d'Allemagne est devenue propriétaire des anciennes voies navigables du Reich, qui, conformément à l'article 89, paragraphe 2, de la Loi fondamentale , sont administrés directement par la Fédération en tant que voies navigables fédérales, ainsi que les voies navigables fédérales nouvellement construites . Ce n'est qu'en 1968 que le droit des voies navigables fédérales a été intégralement codifié dans le WaStrG . Les partis CDU et FDP représentés dans le cabinet Merkel II avaient convenu dans leur accord de coalition de 2009 de présenter une loi pour réformer l'administration de l'eau et du transport maritime. L'arrière-plan de cet accord était la considération de la conversion de l'autorité en une entreprise privée qui devrait prendre en charge les tâches. Cependant, cela n'a pas été mis en œuvre. Le WSV en tant qu'administration fédérale restera après la réforme de l'autorité qui a finalement été décidée en 2016.

L'âge et l'état des infrastructures, la réduction budgétaire d'environ 5 500 emplois pendant 20 ans, l'évolution démographique et la pénurie de main-d'œuvre qualifiée requise, entre autres. réformes structurelles de la structure administrative. La nouvelle structure administrative devrait permettre au WSV de gérer les tâches futures et les ressources nécessaires (personnel et matériel) de manière centralisée, i. H. répartir sur tout le territoire national en fonction des besoins de trafic et assouplir l'utilisation des ressources « sur site » dans les bureaux. La réforme du WSV vise à contrecarrer l'évolution des conditions cadres (transfert de tâches vers le WSV, relocalisation des tâches du WSV au sein du ministère du BMVI, ressources limitées, changements importants dans les effectifs) afin que cette administration soit « un efficace et en même temps économiquement fonctionnel WSV" restent. La réforme du WSV s'est achevée le 12 avril 2021 avec la création du (17e) Bureau principal des voies navigables et de la navigation. La réforme concerne non seulement les changements dans la structure administrative (création de la Direction générale des voies navigables et de la navigation et réduction du nombre des 39 dernières voies navigables et bureaux de la navigation à 17), mais aussi leurs tâches et responsabilités. En transférant les tâches et les responsabilités du niveau administratif supérieur respectif, la compétence des autorités subordonnées est renforcée. Le WSV Responsibility Adjustment Act (publié dans BGBl Partie I, édition 24 du 31 mai 2016) retrace les changements organisationnels dans les réglementations légales fédérales.

Organisation et tâches

Base légale

La base juridique est l' article 89 de la Loi fondamentale , selon lequel le gouvernement fédéral est propriétaire des anciennes voies navigables du Reich , "qu'il administre par l'intermédiaire de sa propre autorité, l'administration fédérale des voies navigables et des transports maritimes". Les autres bases juridiques sont la loi fédérale sur les voies navigables , la loi sur les tâches de navigation intérieure , la loi sur les tâches maritimes et la loi sur les relations de propriété des voies navigables fédérales .

structure d'organisation

Sur le plan organisationnel, le WSV appartient à la zone subordonnée du ministère fédéral des Transports et de l'Infrastructure numérique , anciennement ministère fédéral des Transports, de la Construction et du Développement urbain.

La Direction générale des voies navigables et de la navigation (GDWS) à Bonn est subordonnée au ministère fédéral . 17 autorités des voies navigables et de la navigation (WSA / WSÄ) et 8 autorités chargées de la construction de nouvelles voies navigables (WNA / WNÄ) sont subordonnées au GDWS.

Le WSV effectue essentiellement les tâches suivantes :

  • tâches souveraines en tant qu'administration fédérale (par exemple, promotion du trafic maritime, procédures d'approbation, tâches de police maritime)
  • Tâches d'entretien des voies navigables fédérales et de leurs ouvrages
  • Planification et supervision de la construction pour de vastes projets de remplacement ou de nouvelle construction dans le domaine des voies navigables fédérales

Le WSV est soutenu par les autorités fédérales supérieures, l' Institut fédéral de génie hydraulique (BAW) et l' Institut fédéral d'hydrologie (BfG), l' Agence fédérale maritime et hydrographique (BSH) et le Bureau fédéral d' enquête sur les accidents maritimes (BSU - ancien Autorité fédérale de la haute mer ). Le commandement des accidents créé en 2003 et le Joint Situation Center See (GLZ See) créé en 2007 au Maritime Security Center de Cuxhaven sont une institution conjointe du gouvernement fédéral et des États côtiers dans lesquels le WSV est impliqué.

En outre, il existe un certain nombre d'unités spécialisées et spéciales dans le WSV qui effectuent des tâches transversales groupées.

Localisation des centres de contrôle du trafic sur la côte allemande

Le WSV est affecté à neuf centres de contrôle du trafic allemands qui sont responsables de la sécurité du trafic dans le transport maritime sur la côte allemande. Ils sont affiliés aux voies navigables et aux autorités maritimes Ems-Mer du Nord, Weser-Jade-Mer du Nord, Elbe-Mer du Nord, Canal de Kiel et Mer Baltique. Le centre nautique de Hambourg , quant à lui, est subordonné à l' autorité portuaire de Hambourg (HPA).

Employé

Environ 12 500 employés travaillent dans le WSV. Le WSV emploie du personnel qualifié dans les domaines de l'administration, du droit, de la construction, de l'hydrologie, de l'arpentage et de la cartographie, de l'ingénierie mécanique, de l'ingénierie des communications, des réglementations légales de l'électrotechnique fédérale, etc. Pour la majorité des employés de WSV dans les zones extérieures du les autorités des voies navigables et de la navigation (dans les soi-disant périphéries et chantiers) sont des métiers dans les domaines de l'électrotechnique , des technologies de communication et de la métallurgie , des navigateurs dans les centres de contrôle du trafic, des ingénieurs hydrauliques , des plongeurs , des capitaines et des marins de ferries, mesurant, travaillant et navires antipollution, etc. nécessaires.

Installations entretenues

Selon ses propres informations, le WSV maintient sur son site Internet :

Navires et bateaux

Les bureaux des voies navigables et de la navigation (WSÄ) exploitent une flotte diversifiée de navires de travail pour effectuer leurs tâches sur les voies navigables fédérales . En juin 2018, il y avait environ 1 300 embarcations et engins flottants (à l'exclusion des petits véhicules, par exemple les bateaux à rames ). Parmi ceux-ci, 575 avaient leur propre système de propulsion (144  navires en état de navigabilité et 431  bateaux de navigation intérieure ). (voir liste des navires des voies navigables et des autorités maritimes )

Dans la zone de la mer du Nord et de la mer Baltique , le WSV exploite quatre plus grands navires de travail ou navires polyvalents, qui appartiennent également aux garde-côtes fédéraux et sont marqués en conséquence. La Direction générale des voies navigables et de la navigation a commandé trois nouveaux navires polyvalents à Abeking & Rasmussen pour les remplacer en 2019/2020 . Les nouveaux bâtiments seront équipés d'un entraînement au GNL et d'un pont d'atterrissage pour hélicoptères .

bateau Identifiant Emplacement du port longueur Mise en service image
Scharhörn DGOQ Kiel 56 1974 Scharhörn
Mellum DBPG Wilhelmshaven 80 1984 Mellum
Neuwerk DBJM Cuxhaven 79 1998 Neuwerk
Arkona DBBU Stralsund 69 2005 Arkona

Plaque d'immatriculation

Plaque d'immatriculation de l'Administration fédérale des voies navigables et de la navigation, ici Direction générale des voies navigables et de la navigation, emplacement Würzburg

Les véhicules de service ont leur propre abréviation d'autorité dans la plaque d'immatriculation : BW (pour Federal Waterway Administration ).

Le premier chiffre indique la zone de circulation routière régionale (localisation des 7 anciennes directions ou des anciens bureaux là-bas) :

  • 1 - Nord (Kiel ainsi que les voies navigables et les autorités maritimes Elbe-Mer du Nord, Canal de Kiel et Mer Baltique, WNA Canal de Kiel et commandement d'urgence)
  • 2 - Nord-ouest (localisation Aurich, ainsi que les autorités fluviales et maritimes Weser-Jade-Nordsee et Ems-Nordsee)
  • 3 - Mitte (emplacement Hanovre, ainsi que les autorités des voies navigables et de la navigation Weser et Mittelland Canal / Canal latéral de l'Elbe, WNA Hanover et WNA Helmstedt)
  • 4 - Ouest (Münster ainsi que les voies navigables et les autorités maritimes pour le Rhin, les canaux ouest-allemands, Ems-Mer du Nord et WNA Datteln)
  • 5 - Sud-ouest (Mayence, ainsi que les autorités des voies navigables et de la navigation pour le Rhin supérieur, le Rhin, le Neckar, la Mosel-Saar-Lahn et WNA Heidelberg)
  • 6 - Sud (emplacement de Würzburg, ainsi que les voies navigables Main, Danube MDK et WNA Aschaffenburg et bureaux d'expédition)
  • 7 - Est (emplacement Magdebourg, ainsi que voies navigables et autorités maritimes Elbe, Spree-Havel, Oder-Havel, WNA Berlin et WNA Magdebourg)
  • 8 - GDWS (Bonn, lieu de travail central)

Les numéros suivants sont des numéros purement différenciateurs avec et sans systématique (différenciation entre les services respectifs et réaffectations en cas d'immobilisation du véhicule et de nouvelles immatriculations).

Littérature

liens web

Preuve individuelle

  1. ^ Auparavant Waterways and Shipping Administration , modifié par la loi WSV sur l'ajustement de la responsabilité du 24 mai 2016, Journal officiel fédéral I p. 1217 ; devant cette administration de l'eau et de la navigation avec deux "f"
  2. ↑ Article 97 de la Constitution de l'Empire allemand
  3. ^ Traité d'État sur le passage des voies navigables des États à l'empire du 29 juillet 1921
  4. ↑ Adopté comme loi par le Reichstag par la loi du Reich du 29 juillet 1921 ( RGBl. P. 961)
  5. ^ Saarbrücker Zeitung du 7 mars 2011
  6. ↑ Chronique du statut juridique des voies navigables de l'État fédéral / voies navigables sur le territoire de la République fédérale d'Allemagne après le 3 octobre 1990. Administration fédérale des voies navigables et de la navigation, Bonn 2006 (état : février 2013).
  7. ↑ Auparavant, les autorités de l'eau et de la navigation, modifiées par le WSV Competence Adjustment Act
  8. ↑ Nous assurons la sécurité grâce à la surveillance et à l'analyse du trafic. Bureau des voies navigables et de la navigation Brunsbüttel ( Memento du 16 juillet 2018 dans Internet Archive ).
  9. ↑ A propos de nous. Federal Waterways and Shipping Administration, consulté le 4 mai 2020.
  10. ↑ Commande passée! Deux nouveaux navires polyvalents pour la mer du Nord et la mer Baltique. GDWS , 20 décembre 2019, consulté le 21 décembre 2019 .