Voie navigable fédérale

Principaux itinéraires des voies navigables fédérales en Allemagne

Selon la définition légale du droit des voies navigables à l'article 1 de la loi fédérale allemande sur les voies navigables (WaStrG), les voies navigables fédérales allemandes sont les voies navigables sous forme d' eaux côtières ainsi que les voies navigables intérieures du gouvernement fédéral desservant le trafic général ( voir liste des voies navigables allemandes du gouvernement fédéral ) . Toutes les voies navigables qui desservent le trafic général sont enfin répertoriées dans l'annexe 1 du BWaStrG ( fiction légale ). En outre, les prétendues autres voies navigables fédérales appartiennent toujours au gouvernement fédéral pour des raisons constitutionnelles et historiques, mais ne desservent pas le trafic général. Ils sont également comptés parmi les voies navigables fédérales.

Les voies navigables fédérales doivent être séparées des voies navigables intérieures des Länder, qui peuvent également remplir une fonction de transport générale, mais surtout subordonnée.

histoire

À l'origine, à l'époque du Reich allemand, la gestion de l'eau et la législation en matière de droit de l'eau relevaient de la seule responsabilité et compétence des États. L'article 97 de la Constitution de Weimar de 1919 stipulait que le Reich allemand devait reprendre "les voies navigables servant le trafic général dans sa propriété et son administration". Le Reich et les Länder se sont mis d'accord dans le Traité d'État sur la transition des voies navigables des Länder au Reich , adopté comme loi par le Reichstag à travers la loi du Reich du 29 juillet 1921 ( RGBI. P. 961), qui les voies navigables ces devrait être; les voies navigables ainsi déclarées voies navigables du Reich sont passées de la propriété des pays respectifs à la propriété du Reich avec effet au 1er avril 1921 . Dans le Reich allemand également après 1919, les compétences en matière d'eau étaient concentrées sur les Länder. La propriété nouvellement établie du Reich sur les voies navigables du Reich était donc exclusivement liée à la fonction de leur utilisation du trafic ; en outre, les États se sont réservé des droits d'utilisation étendus dans le traité d'État qui étaient indépendants de la fonction de trafic.

Conformément à l'article 89, paragraphe 1 de la Loi fondamentale , lorsque la Loi fondamentale est entrée en vigueur, la République fédérale d'Allemagne est devenue propriétaire des anciennes voies navigables du Reich, qui, conformément à l'article 89, paragraphe 2, de la Loi fondamentale , sont administrées directement par la Fédération en tant que voies navigables fédérales, ainsi que les voies navigables fédérales nouvellement construites . Ce n'est qu'en 1968 que le droit des voies navigables fédérales a été intégralement codifié dans le WaStrG . En équilibrant les différents intérêts du gouvernement fédéral et des États fédéraux, le WaStrG a adopté le principe selon lequel le gouvernement fédéral est le propriétaire privé des voies navigables fédérales dans une plus grande mesure que le traité d'État de 1921, mais qu'il utilise essentiellement cette propriété pour fins de transport. Dans la procédure législative par l'intermédiaire du Conseil fédéral, les Länder ont appliqué des droits d'utilisation étendus sur les voies navigables maritimes et les estuaires des voies navigables fédérales, à condition que cela n'entrave pas la fonction de trafic des voies navigables maritimes.

Après la réalisation de l' unité nationale de l'Allemagne le 3 octobre 1990, outre l'application de l'article 89 GG dans le cadre de l'ordonnance du ministère fédéral des Transports du 13 novembre 1990 ( Journal officiel fédéral I p. 2524 ) , de nouvelles voies navigables fédérales ont été ajoutées dans la zone de l'ancienne RDA .

Voies navigables fédérales selon la loi fédérale sur les voies navigables (WaStrG)

§ 1 WaStrG voies navigables intérieures , voies navigables maritimes

(1) Les voies navigables fédérales visées par la présente loi sont

1. les voies navigables fédérales utilisées pour le trafic général; les cours d'eau énumérés à l'annexe 1 s'appliquent en tant que tels ; cela inclut également toutes les parties de l'eau qui

   a) doivent être considérés comme une unité naturelle avec la voie navigable fédérale en termes d'apparence,

   b) sont reliés à la voie navigable fédérale par une entrée ou une sortie d'eau,

   c) permettre la navigation sur la voie navigable fédérale et

   d) appartiennent au gouvernement fédéral.

2. les cours d'eau de la mer.

(2) Les voies navigables maritimes sont les zones comprises entre le littoral à marée moyenne haute ou la limite maritime des voies navigables intérieures et la limite maritime de la mer territoriale . Les voies navigables maritimes ne comprennent pas les entrées portuaires, qui sont délimitées d'un ou des deux côtés par des barrages ou des jetées , les fonds extérieurs, la protection côtière , le drainage, les ouvrages de bonification des terres , les installations de baignade et la plage sèche.

(3) Tant que l'accomplissement des tâches administratives du gouvernement fédéral n'est pas entravé, l'État respectif peut utiliser gratuitement la propriété du gouvernement fédéral sur les voies navigables maritimes et sur les estuaires adjacents des voies navigables intérieures,

1. si l'utilisation sert l'intérêt public, notamment pour la remise en état des terres, le captage des sols ou des eaux, la construction d'installations portuaires, les mesures de protection des côtes et d'évacuation des eaux ainsi que pour la mise en œuvre d'opérations de baignade,
2. d'exercer les droits de chasse, de pêche aux moules, d'extraction de shill, d'agriculture et les droits d'utilisation des ressources naturelles résultant de la propriété.

Le terrain devient propriétaire des terrains et des zones portuaires et des ouvrages construits conformément au numéro 1. Il peut céder les droits d'utilisation selon les numéros 1 et 2 à un tiers dans des cas individuels. Les droits des tiers restent inchangés.

(4) Les voies navigables fédérales comprennent également

1. les installations de navigation appartenant au gouvernement fédéral, en particulier les écluses , les ascenseurs à bateaux , les déversoirs , les ports de protection, d'amarrage et de construction ainsi que les barrages , les bassins de stockage et autres systèmes d'alimentation et de décharge appartenant au gouvernement fédéral ,
2. les propriétés riveraines appartenant au gouvernement fédéral, les chantiers de construction et les ateliers pour leur entretien.

(5) Le ministère fédéral des transports, de la construction et de l'urbanisme est autorisé, sous réserve de l'article 2, à modifier l'annexe 1 par ordonnance avec l'accord du Bundesrat afin que les voies navigables fédérales qui y sont répertoriées soient en tout ou en partie combinées ou séparées, et les noms sont définis ou modifiés pour eux.

Autres voies navigables fédérales

Un certain nombre de voies navigables, qui sont des voies navigables fédérales selon l'article 89, paragraphe 1 GG, mais ne desservent pas le trafic général et ne sont donc pas répertoriées dans l'annexe 1 de la loi fédérale sur les voies navigables (WaStrG), sont appelées "autres voies navigables fédérales". . Il s'agit essentiellement d'anciens cours d'eau du Reich, dont le Reich a repris possession sur la base du traité d'État de 1921 et qui sont ensuite devenus la propriété du gouvernement fédéral, mais qui ne desservent plus le trafic général. Pour eux, les véritables voies légales WaStrG non pas parce que les pouvoirs législatifs concurrents correspondants de la Fédération ne s'appliquent qu'aux voies navigables intérieures desservant le trafic général. Cependant, ce qui suit s'applique également sur ces voies navigables. le Règlement fédéral sur les voies navigables en tant que droit de la circulation . Dans le même temps, il s'ensuit que le gouvernement fédéral gère lui-même les autres voies navigables du gouvernement fédéral en tant que voies de transport, mais en l'absence de sa propre compétence législative se limite à une administration libre de droit , c'est-à-dire à des activités administratives qui ne sont pas soumises à la condition de la loi .

Responsabilités

L'administration des voies navigables fédérales est sous la responsabilité de l'Administration fédérale des voies navigables et de la navigation (WSV) dans la division du ministère fédéral des Transports et de l'Infrastructure numérique .

Littérature

• Albrecht Friesecke, Beate Heinz, Michael Reinhardt : Loi fédérale sur les voies navigables. Commentaire . 7e édition. Carl Heymanns, Cologne 2020, ISBN 978-3-452-28268-2 .
• Sönke Petersen : droit côtier allemand. Une représentation systématique . Nomos, Baden-Baden 1989, ISBN 3-7890-1710-8 .
• Rüdiger Reinhardt : Contraintes légales, aménagements et nécessités des voies navigables modernes . Ed.: Federal Waterways (=  newsletter des Federal Waterways . No. 64 ). Karlsruhe 1989, p. 139–146 (en ligne [consulté le 4 juillet 2021]). 

liens web

• Carte des voies navigables fédérales, des voies navigables fédérales et de l'administration maritime
• Texte de la loi fédérale sur les voies navigables, avec des liens vers les versions PDF et ePUB
• Archives de photos historiques des voies navigables fédérales
• Littérature sur les voies navigables fédérales au centre d'information en génie hydraulique

Preuve individuelle

1. ^ Structure des voies navigables fédérales, WSV
2. ↑ Article 97 de la Constitution de l'Empire allemand
3. ^ Traité d'État sur le passage des voies navigables des États à l'empire du 29 juillet 1921
4. ↑ Chronique du statut juridique des voies navigables du Reich
5. ↑ S. sur l'histoire législative du BVerwG, arrêt du 6 juillet 1990 - 4 A 1/87 -, BVerwGE 85, p. 223, 230ff.
6. ↑ Chronique du statut juridique de la Reichswasserstraßen, Répertoire C de la Chronique
7. ^ Chronique du statut juridique de la Reichswasserstraßen, Annuaire E de la Chronique
8. ^ Chronique du statut juridique de la Reichswasserstraßen, répertoire F de la chronique