Région métropolitaine trinationale du Rhin supérieur

Le Tri-national Région métropolitaine du Rhin supérieur (TMO, française Région métropolitaine trinationale du Rhin Supérieur ) est une région européenne sur le Haut - Rhin . Il comprend l' Alsace en France, le sud et le centre de Bade et le sud du Palatinat en Allemagne, ainsi que les cantons suisses de Bâle-Ville , Bâle-Campagne , Jura , Soleure et Argovie avec environ 6 millions d'habitants sur 21 500 km². La région métropolitaine a été fondée le 9 décembre 2010.

Le produit national brut des 1 817 communes de la région était de 202,5 ​​milliards d'euros en 2008, ce qui correspond au produit national brut de pays comme l' Irlande ou la Finlande .

Les Eurodistricts PAMINA , Strasbourg / Ortenau , la Région Fribourg / Centre et Sud Alsace et Bâle (TEB) font partie du TMO .

récit

Les peuples des deux côtés du Rhin se sont toujours considérés comme une appartenance culturelle et économique, ce qui, cependant, a souvent été perçu différemment par les gouvernements entre les XVIIe et XXe siècles. La langue, le dialecte alémanique , qui était parlé et est parfois encore utilisé dans le nord de la Suisse, l'Alsace et le sud de la Bade, témoigne de la proximité de la région. Bien que le pont, construit sous le prince-évêque de Bâle Heinrich von Thun en 1225 , ait été le premier et le seul passage fixe du Rhin entre le lac de Constance et l'embouchure du Rhin, le fleuve signifiait une voie navigable partagée pour la région et jamais une séparation.

Après que le Rhin supérieur ait formé la frontière naturelle entre l' Empire et le Royaume de France avec la paix de Westphalie , les nouveaux dirigeants opéraient pendant des siècles une francisation des Landes de ce côté du Rhin (rive gauche du Rhin), de sorte qu'aujourd'hui la communication linguistique avec les peuples outre-Rhin (sur la rive droite du Rhin) est rendu plus difficile: d'une part, les Alsaciens ne parlent que rarement l'alémanique, tandis que d'autre part, le haut allemand déplace de plus en plus le dialecte. L'anglais s'impose comme la lingua franca entre les Allemands et les Français.

Après la Seconde Guerre mondiale, le maire Joseph Rey de Colmar a organisé la première rencontre entre maires des deux côtés du Rhin en 1956. 1971 a été le début de pourparlers administratifs trinationaux réguliers (Conférence tripartite). En 1975, l'Accord de Bonn a institutionnalisé la coopération transfrontalière. Les ministères des Affaires étrangères de Bonn, Paris et Berne ont mis en place une commission gouvernementale avec deux comités régionaux au nord et au sud de la zone du mandat. Basé sur des similitudes dans les racines alémaniques ainsi que dans le mouvement énergétique environnemental et anti-nucléaire, le Dreyeckland a été «fondé» dans les années 1970 .

En 1988, l'état du Bade-Wurtemberg a présenté au XVII. Triennale de Milan, consacrée au thème «Les villes du monde et l'avenir des métropoles», une contribution à l'exposition intitulée «Le Rhin supérieur - une autre métropole». Il a été conçu comme un contrepoint aux autres projets et traitait des caractéristiques d'un espace avec une structure de peuplement décentralisée avec une forte densité de population simultanée.

Depuis 1990, la région du Rhin supérieur joue un rôle pilote dans la mise en œuvre de l' initiative communautaire INTERREG . Depuis, 380 projets transfrontaliers ont été cofinancés et mis en œuvre avec des financements européens. En 1992, les comités régionaux de la commission gouvernementale de la Conférence germano-franco-suisse du Rhin supérieur ont fusionné avec un secrétariat à Kehl (1996). En 1997, les élus créent le Conseil du Rhin supérieur pour le compléter .

En 1999, le groupe de travail «Aménagement du territoire» de la Conférence germano-franco-suisse du Rhin supérieur a publié le cadre d'orientation de l'aménagement du territoire «Habitat du Rhin supérieur - Un avenir commun» lors du 7e Congrès des trois pays à Neustadt adW. Pour la première fois, il y a une description détaillée de la «métropole décentralisée des trois pays du Rhin supérieur». En 2002, dans le plan de développement de l'État du Bade-Wurtemberg, les régions de Karlsruhe / Pforzheim, Rhin-Neckar, Offenbourg, Fribourg et le triangle des trois pays ont été définies comme la «zone trinationale du Rhin supérieur». Il doit être "traité dans le sens d'une région métropolitaine et développé dans son ensemble comme une future région de manière durable, en réseau et transfrontalière". à l'ordre du jour des organismes transfrontaliers. En 2006, le Groupe de travail sur la planification régionale de la Conférence du Rhin supérieur a publié l'étude BAK «La région du Rhin supérieur en tant que région métropolitaine européenne».

En 2007, le Présidium de la Conférence du Rhin supérieur a créé un groupe ad hoc «Région métropolitaine». L'objectif était de rassembler et de coordonner les différentes initiatives de la région métropolitaine du Rhin supérieur dans la zone de mandat de la Conférence du Rhin supérieur. Parallèlement, un groupe de travail composé de représentants des chambres de commerce et d'industrie d'Allemagne, de France et de Suisse, des associations régionales et du réseau des villes, de la région Alsace, du conseil régional de Fribourg et de la région Basiliensis a élaboré un document de réflexion qui esquisse un modèle pour le Rhin supérieur et des domaines d'action prioritaires.

Sur la base de ce document, le 11e Congrès des Trois Pays à Strasbourg le 11 janvier 2008 a déclaré dans une déclaration commune :

«Sur le Rhin supérieur entre le Jura, les Vosges, la Forêt-Noire et la forêt du Palatinat, six millions de personnes vivent sur 21 508 kilomètres carrés dans une zone qui se caractérise par un réseau soudé de villes dynamiques avec des zones rurales entre les deux.

Le 30 mars 2009, la région métropolitaine trinationale du Rhin supérieur a été présentée aux représentants de la DG Regio de la Commission européenne dans la représentation de l'Etat du Bade-Wurtemberg à Bruxelles. Début 2010, le Conseil des ministres franco-allemand a ancré la région métropolitaine trinationale du Rhin supérieur dans l'Agenda 2020 franco-allemand et a ainsi reconnu la coopération entre la France, l'Allemagne et la Suisse sur le Rhin supérieur.

Lors d'un cours d'été de l'Association des Universités du Rhin supérieur (Eucor) en août 2010, les étudiants ont discuté des limites de la coopération trinationale: Déçus, les participants ont réalisé: Penser est facile, mais agir comme vous l'aviez pensé est difficile . Il y a trop de différences entre les trois pays dans la répartition des compétences, dans le droit et l'administration et dans la discussion sociale, si bien que l'action commune atteint les limites des différentes structures. Le 2 décembre 2010, s'est tenu à Bâle le 12e congrès tripartite consacré au potentiel de l'espace éducatif entre Bâle, Fribourg, Strasbourg et Karlsruhe.

Logo officiel de la région métropolitaine trinationale du Rhin supérieur

A l'occasion du 35e anniversaire de la Commission gouvernementale germano-franco-suisse le 9 décembre 2010 dans la Burda Media Tower à Offenburg, Jürg Schärer, vice-président de la Basiliensis Regio, a signé le conseiller de gouvernement Urs Wüthrich-Pelloli , président de la Conférence du Rhin supérieur, le président de district Julian Würtenberger , vice-président de la Conférence du Haut-Rhin, Pierre Etienne Bindschaedler, PDG Soprema, Président Alsace Enérgivie et Stefan Fisch, Recteur de l'Université allemande des sciences administratives, Speyer la déclaration fondatrice de la région métropolitaine trinationale Haut-Rhin. Cela a été suivi par la création de la région métropolitaine trinationale par Philippe Richert , ministre des Collectivités locales, ministère de l'Intérieur, Paris, Werner Hoyer , ministre d'État au ministère des Affaires étrangères et commissaire du gouvernement fédéral à la coopération franco-allemande, Berlin, et Peter Maurer , secrétaire d'État Confirmé au ministère des Affaires étrangères de Berne comme représentant des États-nations par la signature de la Déclaration d'Offenbourg. Dans le même temps, le logo de la région métropolitaine trinationale du Rhin supérieur a été reconnu.

En 2013, l'UE a décidé d'une nouvelle politique régionale dans laquelle le TMO a également joué un rôle en termes de financement. Au cours de la cinquième période de financement (INTERREG-V, période 2014-2020), le montant du financement pour la région a de nouveau été augmenté de manière significative pour atteindre 110 millions d'euros, tandis que pendant la période IV, 67 millions d'euros ont été mis à disposition par le Fonds européen de développement régional (FEDER) . Quatre priorités ont été convenues pour le budget global:

  • "Croissance durable" (environnement et transports)
  • "Croissance intelligente" (science, recherche et transfert de technologie)
  • "Croissance intégrée" (formation transfrontalière et politique du marché du travail)
  • "Coopération territoriale et projets citoyens"

Les projets individuels ne devraient être éligibles au financement que s'ils font progresser l'ensemble de la région. Sur la base de l'expérience antérieure, une utilisation plus ciblée des fonds disponibles a été recherchée, et à cette fin un comité de suivi responsable a été formé, qui est soutenu par un secrétariat technique.

Le 15 novembre 2019, la nouvelle stratégie 2030 a été signée à Bâle, qui prolongera la précédente stratégie TMO 2020. Les représentants des trois pays ont formulé leurs intentions comme suit:

«Nous voulons être une région modèle pour l'Europe et rendre les avantages de l'Europe tangibles au quotidien. À cette fin, nous continuerons à développer l'excellence dans les affaires et la science, à renforcer les structures de coopération transfrontalière et à développer de nouveaux potentiels. "

Au cours de la prochaine décennie, l'accent sera mis principalement sur les conséquences du changement climatique, l'expansion de la mobilité respectueuse de l'environnement et le démantèlement des barrières juridiques pour les citoyens.

Critères fonctionnels

La Conférence ministérielle allemande pour l'aménagement du territoire définit les régions métropolitaines européennes comme «des lieux spatiaux et fonctionnels dont les fonctions exceptionnelles rayonnent au-delà des frontières à l'échelle internationale».

Les institutions politiques et économiques centrales ayant des fonctions de décision et de contrôle sur le Rhin supérieur sont le Parlement européen , le Conseil de l'Europe , la Cour européenne des droits de l'homme à Strasbourg, l' Institut Max Planck pour le droit pénal étranger et international à Fribourg et la Banque des règlements internationaux à Bâle. La Cour constitutionnelle fédérale de Karlsruhe rayonne également au-delà de sa fonction purement nationale.

Les universités ( Université de Bâle , DH Lörrach , Université Albert-Ludwigs-Fribourg , Université d'Offenburg , Université de Furtwangen , Institut de technologie de Karlsruhe , Université de Koblenz-Landau , Université de Strasbourg , Université de Haute-Alsace ) ainsi que 167 autres recherches et Institutions scientifiques de la région.

L'émission de télévision franco-allemande ARTE , les théâtres de Bâle , le théâtre de Fribourg , le théâtre de Baden-Baden , le Badisches Staatstheater de Karlsruhe et l' Opéra du Rhin ont un impact culturel au-delà des frontières nationales .

Les aéroports de Karlsruhe / Baden-Baden, Strasbourg et Bâle Mulhouse Freiburg desservent déjà la région du Rhin supérieur au-delà des frontières. Le Rhin a toujours été une voie navigable internationale. La connexion du TGV / ICE à grande vitesse (Karlsruhe) a été achevée avec la connexion à Fribourg. Les lieux d'exposition ( modèle Messe Basel , Messe Freiburg , Mulhouse, Strasbourg, Karlsruhe Exhibition z, Offenburg) sont difficiles. Pensée concurrentielle et coopération transfrontalière à l'heure actuelle.

structure d'organisation

Structure organisationnelle de la région métropolitaine trinationale du Rhin supérieur

La région métropolitaine trinationale du Rhin supérieur est organisée en quatre piliers. Chaque pilier forme un groupe de travail pour l'un des quatre domaines d'action: politique, entreprise, science et société civile et rassemble des représentants des trois pays partenaires. L'objectif est de développer ensemble des stratégies et des objectifs et de créer un réseau fonctionnel pour toutes les parties impliquées en regroupant et en coordonnant les activités dans le domaine de la TMO ( gouvernance multi-niveaux ).

politique

Dans le pilier politique, des représentants de la Commission gouvernementale DF-CH (ministères des Affaires étrangères), de la Conférence DF-CH du Rhin supérieur (administrations régionales), du Conseil du Rhin supérieur (élu) et des Eurodistricts communaux travaillent ensemble (gouvernance verticale). Des membres du Parlement européen du Rhin supérieur sont également impliqués. La Conférence du Rhin supérieur est encore actuellement le principal moteur. Votre groupe ad hoc fait le travail de développement et rassemble les acteurs. En outre, il y a l'activation du financement du programme INTERREG.

économie

Le pilier économique regroupe des représentants des chambres de commerce et d'industrie, des chambres de métiers, des associations professionnelles, mais aussi de grandes entreprises, des représentants des syndicats et des services de l'emploi des trois pays. Le but est u. une. la formation de clusters transfrontaliers et le développement du marketing de localisation.

science

Le pilier scientifique est composé de représentants des universités, collèges, académies professionnelles et 167 instituts de recherche du Rhin supérieur. La tâche et la fonction du pilier scientifique sont de promouvoir la coopération transfrontalière et la création de réseaux dans le domaine des applications et de la recherche scientifique.

De 2012 à 2014, un programme de recherche «L' humanisme comme courant intellectuel» s'est déroulé avec les quatre participants: Université de Strasbourg , Université de Haute-Alsace , Université de Bâle et Université Albert-Ludwigs de Fribourg ; le Fonds européen de développement régional a fourni un cofinancement. Dans un premier temps en 2012/13, sept bibliothèques publiques du Rhin supérieur ont exposé leurs trésors et raretés des XVe et XVIe siècles, en particulier dans le domaine de l' imprimerie ancienne , et les ont présentées au grand public, soutenues par des conférences et des colloques. La base de données qui en résulte est destinée à faciliter la recherche scientifique future des premiers humanistes et de leurs anciens générateurs d'idées.

Société civile

Dans le pilier société civile, citoyens, bénévoles, médiateurs, employés des points de contact citoyens, etc. du Rhin supérieur se rencontrent. Ils devraient être activement impliqués dans le processus de construction de la région métropolitaine trinationale du Rhin supérieur. Dans les forums citoyens de Strasbourg, Bâle et Karlsruhe, les expériences et critiques, souhaits et suggestions des acteurs de la société civile de toutes les régions concernées sont rassemblés.

objectifs

Le mémorandum du 12 septembre 2007 précise les objectifs de la coopération internationale:

  • "Mise en réseau accrue des potentiels dans les domaines de la science, de la recherche et de l'éducation (région de la connaissance du Rhin supérieur)"
  • "Réalisation d'un espace économique uniforme du Haut-Rhin intérieurement et sa présentation commune à l'extérieur (région métropolitaine tri-nationale européenne comme identité d'entreprise )"
  • "Impliquer la population dans le processus de construction d'une région métropolitaine tri-nationale européenne du Haut-Rhin (parler ensemble - réfléchir ensemble - agir ensemble). Soyez citoyen du Rhin supérieur . "
  • "Ancrer les institutions européennes à Strasbourg"
  • "Mise en œuvre rapide de projets de transport européens sur le Rhin supérieur (plaque tournante européenne des transports)"
  • "Promotion de la culture et du divertissement"
  • "Mise en réseau de la société civile"
  • "Sécurisation des ressources naturelles, durabilité et protection de l'environnement"

critique

Le BUND -Regionalverband Südlicher Oberrhein critique le manque d'implication tardive des citoyens dans l'adoption du concept. Il souligne également les conséquences possibles de la création d'une région métropolitaine pour l'environnement sur le Rhin supérieur, par exemple à travers le projet de plaque tournante du Rhin supérieur . Selon BUND, la qualité de vie pourrait également se dégrader si la région métropolitaine était uniquement tournée vers la croissance.

liens web

Preuve individuelle

  1. ↑ http://www.rmtmo.eu/de/de/rmt-tmo/das-gebiet-des-oberrheins.html?file=tl_files/RMT-TMO/oberrhein-zahlen-und-ffekten_rhin-superieur-faits-et -chiffres_2014.pdf
  2. ↑  ( page plus disponible , recherche dans les archives web )@1@ 2Modèle: Toter Link / www.tv-suedbaden.de
  3. ↑ http://www.badische-zeitung.de/muenstertal/wuertenberger-zu-gast-bei-europa-union-staufen-muenstertal--38602930.html
  4. ↑ http://www.regbas.ch/files/downloads/Kopie_von_Studie_Metropole_Oberrhein_def_dt.pdf
  5. ↑ a b cor.europa.eu: On the way to the Trinational European Metropolitan Region Upper Rhine ( Memento from March 1, 2016 in the Internet Archive ) (PDF; 268 kB) , consulté le 20 décembre 2012
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  8. ↑ http://www.badische-zeitung.de/basel/trinationales-schlaraffenland--38433893.html
  9. ↑ a b Axel Mayer: Région métropolitaine du Rhin supérieur: croissance versus environnement et qualité de vie? , 6 décembre 2010, consulté le 23 juillet 2011
  10. ↑  ( page plus disponible , recherche dans les archives web )@1@ 2Modèle: Toter Link / www.tv-suedbaden.de
  11. ↑ http://www.badische-zeitung.de/muenstertal/wuertenberger-zu-gast-bei-europa-union-staufen-muenstertal--38602930.html
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