Citoyenneté de Hambourg

Citoyenneté de la ville libre et hanséatique de Hambourg
logo Salle plénière de la citoyenneté hambourgeoise
logo Salle plénière de la citoyenneté hambourgeoise
Donnee de base
Siège: Hôtel de ville de Hambourg
Période législative : cinq ans
députés : 121 + 2
Période législative en cours
Dernier choix : 23 février 2020
Choix suivant : Début 2025
Chaise: Maire
Carola Veit (SPD)
       

Ordre des sièges - 22e législature

Répartition des sièges : Gouvernement (87)
  • SPD 54
  • Vert 33
  • Opposition (36)
  • CDU 15
  • 13e à gauche
  • AfD 6
  • FDP 1
  • indépendant 1
  • Site Internet
    www.hamburgische-buergerschaft.de

    La Citoyenneté de la Ville libre et hanséatique de Hambourg , ou Citoyenneté de Hambourg en abrégé , est le parlement de l' État de la Ville libre et hanséatique de Hambourg et donc l' un de ses trois organes constitutionnels , conformément à l' article 6 alinéa 1 de la Constitution de la Ville libre et hanséatique de Hambourg du 6 juin 1952 (en abrégé : HmbVerf.) . En tant que l'un des 16 parlements d'État de la République fédérale d'Allemagne , la citoyenneté à Hambourg, qui est à la fois une ville-État et une municipalité unifiée , exécute également des tâches politiques locales.

    histoire

    La citoyenneté en tant qu'organe parlementaire a été élue pour la première fois en 1859. Le Sénat , jusque-là une institution autonome, est devenu constitutionnellement dépendant des députés de la citoyenneté à partir de 1860. L'élection à la citoyenneté est restée un suffrage de classe jusqu'en 1918 malgré plusieurs changements constitutionnels . Après la Révolution de novembre , les mandats des citoyens ont été déterminés pour la première fois lors d'élections libres, secrètes et surtout égales et l'institution a obtenu la pleine souveraineté . Après l'arrivée au pouvoir des nationaux-socialistes, le Parlement de Hambourg a été dissous par le gouverneur du Reich Karl Kaufmann à l'automne 1933 . Ce n'est qu'en février 1946 qu'une citoyenneté établie par la puissance occupante britannique est reconstituée. À l'automne de la même année, la première citoyenneté démocratique après l' ère nazie a été élu pour une période de trois terme -Year en utilisant la majorité vote. À partir des élections de 1949, le mandat électoral a été prolongé à quatre ans et une combinaison de représentation majoritaire et proportionnelle a été introduite. La citoyenneté élue en 1957 était alors déterminée par la représentation proportionnelle pure. Depuis 1991, il compte 121 membres. Contrairement aux autres parlements des États, les activités parlementaires ont été exercées à titre honorifique jusqu'aux élections générales de 1997. Néanmoins, la citoyenneté est encore parfois appelée parlement de l'après-travail, puisque le mandat de citoyenneté est depuis considéré comme une activité à temps partiel qui n'exclut pas l'exercice d'une autre profession.

    Au Moyen Âge, le terme citoyenneté était également utilisé, mais il était compris comme l'ensemble de tous les citoyens (résidents masculins ayant des droits civils). A partir du XVe siècle se constitue la citoyenneté héréditaire , organe censé diriger les fortunes de la ville en plus du conseil.

    Origines (à partir de 1410)

    La première récréation 1410

    La citoyenneté de la ville de Hambourg a une longue histoire. Au Moyen Age , les citoyens signifiaient à l' origine tous les résidents masculins de Hambourg qui avaient la citoyenneté hambourgeoise .

    Si le conseil municipal était à l'origine un représentant des citoyens (principalement des commerçants) vis-à-vis du souverain ainsi que le propriétaire du pouvoir réel , l'image de soi du conseil s'est transformée en une autorité par la grâce de Dieu, avec conseillers à vie. Lorsqu'un membre du conseil est décédé à la fin du Moyen Âge, les autres membres du conseil ont élu le nouveau membre. Comme le conseil s'est de plus en plus séparé des citoyens, le besoin s'est fait sentir au sein des citoyens de contrôler le conseil. Dès le XIIIe siècle, les soi-disant Wittigest , les plus sages, étaient impliqués dans l'administration de la ville en tant qu'élus des citoyens. Le fait que le conseil ait continué à se compléter de lui-même s'est poursuivi jusqu'en 1859.

    Pour la première fois, leurs droits ont été établis en 1410 dans ce qu'on appelle la « première récréation », une comparaison entre le conseil (gouvernement) et les citoyens adultes de la ville. Cela a été précédé par une protestation de 60 citoyens qui ont été élus par une assemblée des citoyens pour protester contre une décision du conseil. Cette protestation a été déclenchée parce que le conseil a fait jeter en prison le citoyen Hein Brandt (forme contemporaine du nom : Heyne Brandes) sans interrogatoire et sans jugement à la demande du duc Johannes von Sachsen-Lauenburg , 1401-1411 co-régent Eric IV , qui était en ville . Johannes avait des dettes en souffrance avec Brandt et se sentait gêné par ses demandes de paiement. En plus de la protestation réussie, des garanties constitutionnelles fondamentales ont également été obtenues. Le droit personnel de n'arrêter qu'avec jugement (sauf lorsque l'auteur a été pris en flagrant délit) a été invoqué directement sur la base des événements. De plus, il était stipulé que dans les cas graves comme la guerre, les contrats avec des puissances étrangères ou en matière de montant des impôts, l'ensemble des citoyens (citoyenneté) devait se prononcer après la récréation. Cette assemblée citoyenne était convoquée dans ces cas et se réunissait en assemblée générale devant la mairie. Avec une population totale d'environ 10 000 personnes (en 1350), ce n'était pas un problème, d'autant plus que tous les résidents n'avaient pas la citoyenneté. De ces assemblées se développa la « Erbgesierter Bürgerschaft », une assemblée dont les membres devaient posséder des biens immobiliers dans la ville. D'autres vacances ont suivi, qui ont repris les règles de juridiction entre les citoyens et le conseil.

    Vers la fin du XVIIe siècle, le mécontentement des citoyens à l'égard du comportement du conseil augmenta à nouveau. Les principales allégations étaient le népotisme et la restriction rampante des droits civils. Le maire Hinrich Meurer a été arrêté en 1684 parce qu'il avait fait campagne pour l' empereur au nom du conseiller suspendu Nicolaus Krull . Meurer s'est enfui dans la principauté partielle de Braunschweig-Lüneburg ische Lüneburg des Guelfes avec la capitale Celle et les locuteurs de la citoyenneté Hieronymus Snitger et Cord Jastram ont de facto gouverné la ville depuis lors pendant deux ans. Lorsqu'ils ont demandé au roi danois Christian V de l'aider contre la menace cellulaire, il a exigé une contribution élevée , la remise des clés de la ville et la tolérance d'une occupation danoise. En conséquence, l'ambiance dans la ville tourna du jour au lendemain en faveur d'une alliance avec Lüneburg-Celle, et avec leur aide l'attaque des Danois le 26 août 1686 fut repoussée. Snitger et Jastram ont ensuite été arrêtés et exécutés. Meurer a repris le fauteuil de maire le 10 novembre. La crise politique intérieure n'a finalement été résolue que par une récession 13 ans plus tard. Depuis lors, le conseil dépend des citoyens.

    Collèges civiques

    Choix de l'administration paroissiale.png
    Composition des collèges de 1529 à 1687
    Conseil et Convention Citoyenne 1834
    Lettre citoyenne 1845

    Dans la « longue récréation » de 1529, après la Réforme, il était constitutionnellement stipulé que le conseil municipal devait rendre compte à plusieurs comités de la citoyenneté héréditaire, les collèges dits bourgeois.

    Les collèges bourgeois se développèrent à partir de l'autonomie de la communauté ecclésiale et en firent toujours partie, c'est pourquoi seul un homme qui était un homme, un citoyen possédant une propriété foncière et un luthérien pouvait devenir membre de ces corps . L'organe central des paroisses était le conseil des administrateurs des fonds des pauvres, douze diacres chacun, choisis parmi les citoyens. Le processus électoral a changé. Si les diacres et les sous-diacres étaient initialement élus par les résidents héréditaires, ils ont ensuite fait des nominations et les organes supérieurs respectifs ont complété les organes inférieurs.

    Les trois membres les plus âgés du conseil des diacres étaient les anciens de la paroisse, appelés Oberalte, à la tête de la paroisse. Les anciens de toutes les paroisses formaient ensemble le collège des anciens . En plus de leurs activités paroissiales ecclésiastiques, les anciens étaient chargés de veiller au respect des accords négociés pendant la pause entre le conseil et les citoyens. De plus, les anciens convoquaient et présidaient les assemblées générales des citoyens.

    La citoyenneté héréditaire ne votait pas comme un, mais séparément par paroisse. Ainsi, quatre, puis cinq, réunions se sont succédées à la mairie. La zone urbaine de Hambourg a été divisée en quatre paroisses : St. Petri , St. Nikolai , St. Katharinen et St. Jacobi . En 1687, la nouvelle ville a été ajoutée avec la cinquième paroisse de St. Michaelis . Le corps central de maintenant 5 fois 12 diacres s'appelait maintenant le Collegium des années 60 .

    L'initiative des nouvelles lois est venue du comité du 144er (à partir de 1687 : 180er ), une association de diacres et sous-diacres de toutes les paroisses, dans laquelle les lois ont été formulées et discutées avant d'être soumises au conseil et aux citoyens pour un vote. Ces trois collèges formaient un contrepoint bourgeois au concile, mais comme les diacres et donc les anciens tenaient également leur charge à vie, ces représentants étaient généralement très âgés.

    Cependant, même ce système de collèges civiques n'était pas une garantie de paix dans la ville. Vers 1708, par exemple, une commission impériale dut recourir à la force armée pour rétablir l'ordre dans la ville et forcer les différents groupes autour du conseil et des citoyens à négocier, ce qui aboutit en 1712 à la récession dite principale . Celui-ci stipulait, entre autres, qui était autorisé à participer aux réunions des citoyens, combien de conseillers (24) et de maires (quatre) formaient le gouvernement, comment les citoyens et le conseil devaient travailler ensemble.

    Depuis 1710, la " Commerz-Députation " a reçu sept sièges dans la citoyenneté. L'institution électorale était l' assemblée d'un marchand honorable . Ce droit de vote a été perdu en 1919.

    Période pré-mars et révolutionnaire (1842 à 1859)

    Après l' incendie de Hambourg en 1842, au cours duquel l'ancien hôtel de ville de Hambourg a été détruit, les critiques à l'encontre de l'État et des organes administratifs se sont multipliées. Dans le Vormärz, qui a provoqué des critiques de la situation politique partout en Allemagne, divers courants ont également émergé à Hambourg. D'un côté se tenaient les libéraux, qui réclamaient une constitution représentative basée sur le modèle anglais. Mais ils voulaient donner la préférence à la bourgeoisie riche et instruite sur les classes les plus pauvres lors des élections. Le groupe des démocrates, en revanche, souhaitait une « souveraineté populaire inconditionnelle » et la participation de toutes les couches au processus politique. La citoyenneté héréditaire, à partir de laquelle le Sénat a été élu, s'est dressée contre les deux directions.

    Révolution allemande et Assemblée constituante de Hambourg

    Le 13 mars, le Sénat et la citoyenneté héréditaire répondent aux demandes de plus en plus massives de l'hiver et du printemps 1848 par une députation conjointe . Elle doit recueillir et conseiller sur toutes les réclamations. Étonnamment, l'ambiance s'est calmée, même si seuls des membres des deux organes étaient impliqués dans la députation. Les premières élections modernes du 18 au 20 avril ont eu lieu non pas pour un parlement de Hambourg, mais pour l' Assemblée nationale de Francfort . Les trois politiciens libéraux Edgar Daniel Roß , Ernst Merck et Johann Gustav Wilhelm Moritz Heckscher ont été élus .

    Comme la députation ne parvenait pas à se mettre d'accord sur une nouvelle loi électorale ou sur une constitution et qu'il devenait clair qu'elles voulaient adhérer au statu quo, les associations politiques de Hambourg ont exigé une « Constituante » (assemblée constituante) sur le modèle de la National de Francfort. Assemblée. Le Sénat et la citoyenneté héréditaire pouvaient difficilement échapper à la pression du peuple parce que les militaires des citoyens sympathisaient avec les nouvelles idées politiques. Mais les élections libres assurées par le Sénat le 18 août 1848, amènent une querelle entre les courants libéral et démocrate. Les principaux points de discorde étaient la question de la majorité relative ou absolue et les régimes alimentaires des députés.

    Maison de la Société patriotique et siège de l'Assemblée constituante de Hambourg de 1848 à 1850

    Le 8 septembre, la loi électorale a été promulguée avec le consentement de la citoyenneté héréditaire. À quelques exceptions près, tous les citoyens de sexe masculin âgés de 22 ans et plus devraient avoir le droit de vote. Hambourg a été divisé en onze circonscriptions électorales, dont un total de 188 membres devaient être élus. Les deux principaux groupes qui se sont présentés aux élections étaient le progressiste « Comité électoral libéral » et l'« Association patriotique » plus conservatrice. La participation au scrutin du 5 octobre au 4 décembre (il a été élu les uns après les autres dans les circonscriptions) a donné à réfléchir avec 50 % des 38 000 électeurs éligibles. Le comité électoral libéral est ressorti clairement vainqueur de cette élection avec plus des deux tiers des voix. David Christopher Mettlerkamp est devenu premier président de l'Assemblée constituante et a exigé au début des délibérations : « L'égalité des droits politiques et civils pour tous les citoyens […] est une exigence incontournable de la raison et d'une volonté morale.

    Johannes Versmann , qui devait devenir le premier président de la citoyenneté en 1859 , fut provisoirement président de cette assemblée constituante . L'adoption de la « Constitution de l'État libre de Hambourg » le 11 juillet 1849 peut être considérée comme un succès remarquable. L' Assemblée constituante s'est réunie dans les salles de la Société patriotique de 1765 jusqu'à sa dissolution en 1850 .

    restauration

    La restauration après la révolution ne s'est pas arrêtée non plus à Hambourg. Lorsque les troupes prussiennes ont été stationnées à Hambourg à partir d'août 1849 dans le cadre de la guerre du Schleswig-Holstein et que Hambourg a rejoint l'alliance des trois rois de Prusse , de Saxe et de Hanovre , les forces démocratiques ont été repoussées et les forces conservatrices ont pris le dessus. Le 14 juin 1850, l'Assemblée constituante est dissoute. Avant cela, elle avait ajourné indéfiniment le 2 mai en raison de l'absence persistante de quorum. En conséquence, il y a eu de nombreuses discussions et également un projet de nouvelle constitution par la « Neuf Commission », mais ce n'est qu'en 1859/1869 que des réformes hésitantes du droit électoral et des questions constitutionnelles ont été mises en œuvre.

    Les citoyens héréditaires se sont réunis le 24 novembre 1859 pour leur dernière rencontre. Entre 1 200 et 1 600 hommes ayant le droit de vote étaient présents et se sont abolis ainsi que les anciens en tant que corps. « L'accès à ce [d. H. la citoyenneté héréditaire] avait tous ceux qui avaient la citoyenneté ainsi que l'une des vieilles maisons ("héritiers"). Environ 4 000 à 5 000 hommes avaient le droit de s'exprimer, qui - comme dans les cantons suisses d'origine - ne parlaient que pour eux-mêmes. »

    Citoyenneté parlementaire (1859 à 1918)

    Le statut de citoyenneté a été rehaussé par la constitution de Hambourg du 28 septembre 1860. A partir de ce moment, le Sénat dépendait en partie des citoyens. Grâce à la constitution, qui a été adoptée par le Sénat et la citoyenneté, les membres de la citoyenneté ont pu élire les sénateurs pour la première fois. Auparavant, les sénateurs avaient été déterminés par « l'auto-achèvement » du Sénat. De plus, la fonction de sénateur était à vie.

    La constitution et donc aussi l'élection de la citoyenneté n'étaient pas démocratiques jusqu'en 1918, mais pour la plupart timocratiques (règle des propriétaires). Même si d'autres courants (comme la social-démocratie) ont acquis une influence politique limitée à partir du début du XXe siècle, le système de gouvernement est resté rigide.

    Le siège de la nouvelle citoyenneté de Hambourg était le siège de la Société patriotique , que l' Assemblée constituante de Hambourg avait déjà utilisé de 1848 à 1850. L'hôtel de ville, l'emplacement réel d'un parlement de la ville, a été détruit dans l' incendie de Hambourg en 1842 et un nouveau n'avait pas encore été construit à la fin des années 1850. Le nouvel hôtel de ville a été inauguré le 26 octobre 1897 et est devenu le siège du Parlement et du Sénat de Hambourg.

    De la première citoyenneté élue en 1859

    Réunion de la Citoyenneté 1897

    En 1859, la citoyenneté a été déterminée pour la première fois lors d'élections. Dans un mélange de suffrage de recensement et de suffrage de classe , 192 délégués ont été envoyés à la citoyenneté (à partir de 1879 seulement 160 délégués). La participation active aux élections était liée à un large éventail d'exigences : d'une part, seuls les hommes âgés de 25 ans et plus étaient autorisés à voter, d'autre part, ils devaient être citoyens de Hambourg et payer régulièrement des impôts.

    La page citoyenneté de la nouvelle mairie 1897

    Sur les 192 sièges de la citoyenneté en 1859, 84 résultaient des élections de recensement qui ont eu lieu du 14 au 21 novembre 1859. Cela signifiait que l'exigence de l'Assemblée constituante de Hambourg de 1848 de déterminer la citoyenneté par le biais d'élections générales n'était que partiellement remplie. Le droit de vote, qui excluait de nombreuses classes et habitants de Hambourg, ne permettait pas encore une élection libre, égale et générale. Seuls environ cinq pour cent des habitants de Hambourg ont même bénéficié du nouveau droit de vote. 48 autres étaient des députés des Erbgesessenen (les propriétaires fonciers) et 60 du député ou des plats (le soi-disant Notabeln déterminé). La « Citoyenneté héréditaire » a élu ses représentants pour le nouveau parlement lors de sa dernière session le 24 novembre 1859. En partie, une personne pouvait choisir dans deux ou même trois domaines ; cela donnait à sa voix un poids disproportionné.

    La citoyenneté a été constituée le 6 décembre 1859 et a élu l'avocat Johannes Versmann comme président. Le fait que Versmann ait déjà siégé en tant que libéral à l'« Assemblée constituante de Hambourg » montre clairement que, malgré la loi électorale restreinte, une « majorité réformiste » prévalait dans la population. Les secrétaires et les syndici continuaient d'être déterminés par le Sénat lui-même.

    Dans la première citoyenneté, deux factions se sont formées : la faction de droite (à prédominance de commerçants et de notables ) et la faction de gauche (à prédominance d' artisans et de petits commerçants ). La faction du centre gauche (à prédominance d' industriels ) ne s'y associe qu'en 1868 et exige que les questions de fait soient remises au premier plan et non les convictions politiques. Les désignations directionnelles des trois groupes parlementaires relèvent néanmoins davantage de l'origine sociale que des convictions politiques. L'émancipation des Juifs allait de pair avec la nouvelle citoyenneté. Neuf députés juifs siégeaient dans la première circonscription. Parmi eux se trouvaient Gabriel Riesser , Isaac Wolffson , Adolph Alexander et Anton Rée . Leur égalité constitutionnelle n'est arrivée qu'un an plus tard avec la nouvelle Constitution de Hambourg.

    des années 1860 aux années 1880

    Peu après sa fondation, la citoyenneté s'est rapprochée de nombreuses institutions qui n'étaient plus d'actualité ou perçues comme telles. Dans un premier temps, le verrou du portail est levé en 1860 , ce qui suscite rapidement la sympathie pour la nouvelle institution. En 1865, une loi sur le commerce a suivi, qui a déresponsabilisé les anciennes guildes et confréries . Cette loi a été l'un des premiers grands enjeux de la citoyenneté. En raison de la constitution de 1860 et de la séparation associée de l'État et de l'Église , les registres paroissiaux ont été abolis ; à la place, les registres d'état civil ont été introduits. De plus, le mariage civil obligatoire a été ajouté en 1876 . Avec la loi sur l'éducation quatre ans plus tard, les écoles et les établissements d'enseignement ont été placés sous la tutelle de l'État. Avec ces mesures, Hambourg « a finalement rattrapé les idées de la nouvelle ère ».

    Julius Engel , président du conseil municipal de 1902 à 1913

    La constitution de Hambourg de 1860 a été fondamentalement réformée en 1879. Cette réforme, vivement débattue parmi les citoyens, modifie également l'institution elle-même : le nombre de parlementaires passe de 192 à 160. Le mode de vote a également été modifié. La moitié des députés sont désormais élus au scrutin direct et secret. Cependant, le droit de vote restait lié aux droits civiques et excluait de larges couches de la population. En 1879, sur les quelque 450 000 habitants de Hambourg, seuls 22 000 avaient le droit de voter pour la citoyenneté, tandis que 103 000 étaient autorisés à voter aux élections du Reichstag. 40 autres mandats chacun pour le parlement de Hambourg ont été attribués par le biais d'élections au sein des propriétaires fonciers et des notables. Selon l'article 30 de la Constitution, les notables sont composés de juges, de juges de commerce, de membres de l'autorité de tutelle, de membres civils des autorités administratives et de la Chambre de commerce et d'industrie.

    En mai 1881, les citoyens, avec le Sénat, acceptèrent d'adhérer à l' Union douanière allemande . Un compromis entre le maire de Hambourg Johannes Versmann et Otto von Bismarck prévoyait une zone portuaire franche dans laquelle les marchandises resteraient en franchise de droits, même si elles y étaient transformées ou raffinées (par exemple du café torréfié). Le projet controversé, qui a abouti à l' un des plus grands programmes de construction ( Speicherstadt ) de la ville, a été achevé avec l'adhésion définitive en octobre 1888.

    Les nouvelles factions

    Les sociaux-démocrates ont obtenu leur premier siège au parlement en 1901 grâce à Otto Stolten . Les élections de 1904 ont donné au Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD) 13 sièges (sur 160). Cette faible proportion par rapport aux résultats des élections du Reichstag était due à la loi électorale de Hambourg. Le SPD a pu remporter l'une des trois circonscriptions de Hambourg aux élections du Reichstag en 1880, deux en 1883 et toutes en 1890. Dans le choix libre et égal de tous les résidents masculins, elle a reçu plus de 58% des voix.

    En 1906, pour se défendre contre la social-démocratie, les droits de vote de classe ont été resserrés (ce qu'on appelle le vol électoral ). Pour protester contre cela, la faction des « Libéraux unis » a été formée, dont les membres - comme Carl Wilhelm Petersen - appartenaient auparavant principalement à la faction de la droite . Les députés individuels provenaient également de l'un des deux autres groupes parlementaires traditionnels.

    Révolution de novembre (1918/1919)

    Dans la nuit du 5 au 6 Novembre 1918, les marins ont pris le pouvoir à Hambourg sous le 20 ans partenaire Friedrich Zeller. Le président de l' USPD , Ferdinand Kalweit , a pris ses responsabilités civiles dans la matinée du 6 novembre. Dès le matin, un « conseil provisoire d'ouvriers et de soldats » a été formé sous la direction de Zeller et Kalweit. À midi, le pouvoir était de facto avec ce conseil, même si officiellement la position des citoyens et du sénat restait inchangée. Le 8 novembre, le Grand Conseil ouvrier est formé à Hambourg. Deux jours plus tard, l'organe exécutif du conseil était élu. L'historien et radical de gauche Heinrich Laufenberg , qui n'était en ville que depuis quelques heures, a été immédiatement élu au comité de trente membres et confirmé à la présidence un peu plus tard par un vote bataille. Laufenberg et le marin Wilhelm Heise formaient ainsi le chef du conseil des ouvriers et des soldats qui gouvernait Hambourg .

    Le 12 novembre, contre l'opposition de la majorité SPD et de la majorité des syndicats, la citoyenneté est officiellement supprimée sous la pression de Laufenberg, mais quelques jours plus tard, le 18 novembre, elle est réintégrée en tant qu'« autorité administrative municipale ». Comme les autorités, elle était censée poursuivre ses activités courantes, mais n'avait aucun pouvoir de décision politique. Il y avait donc une collaboration entre le conseil ouvrier et militaire et la citoyenneté. La coopération entre les deux organes résultait du fait que le conseil ne pouvait se passer des connaissances et de l'expérience dans le domaine de l' administration . Un problème pour les citoyens, cependant, était qu'ils n'étaient plus acceptés comme décideurs par une grande partie de la population et qu'ils avaient besoin du conseil pour mettre en œuvre des mesures. Par exemple, la journée de huit heures , une nouvelle protection contre le licenciement et la suppression du travail à la pièce ont été introduites conjointement .

    Une citoyenneté nouvellement élue était réclamée par presque tous les courants politiques. La question de savoir à quoi devrait ressembler cette élection, quelles devraient être les tâches de la nouvelle citoyenneté et le moment de l'élection ont été extrêmement controversées. Le SPD voulait une date rapide pour des élections libres, égales et secrètes parce que c'était l'une des principales revendications pour lesquelles ils s'étaient battus dans les années précédant la révolution. Les forces bourgeoises et conservatrices, qui avaient auparavant pour la plupart rejeté une élection générale et égale, ont également fait pression pour une date rapprochée. C'était le seul moyen pour eux de regagner de l'influence politique et de briser la position de pouvoir du Conseil des Ouvriers et des Soldats. L' USPD était plutôt pour une date ultérieure, afin d'assurer le succès de la révolution et de l' asseoir sur des bases solides. Les seuls qui ont rejeté une assemblée constituante étaient les soi-disant radicaux de gauche , qui ont ensuite rejoint le KPD nouvellement fondé . Entre autres choses, cette question a donné lieu à une polémique si féroce qu'un fossé profond allait se former entre les partis ouvriers pour les années à venir.

    République de Weimar (1919 à 1933)

    A partir de 1919, il y avait un droit de vote général et égal pour les citoyens. Ce n'est que depuis lors que la citoyenneté a la pleine souveraineté . A partir de ce moment, les sénateurs ont été élus exclusivement par les citoyens. En 1921, cela a été officiellement inclus dans la constitution nouvellement créée. Pour la première fois, la citoyenneté était une représentation complète de tous les citoyens électoraux dans l'organe suprême de l'État. Le Sénat était désormais sous le contrôle direct du Parlement.

    Après l'élection à la citoyenneté constituante en 1919 (voir ci-dessous), six élections ont été faites jusqu'en 1932 selon les règles de la nouvelle constitution. L'élection d'État du 9 octobre 1927 a dû être répétée en raison d'une décision de la Cour d'État pour le Reich allemand . Le tribunal a jugé que la modification de la loi électorale, qui empêchait les petits partis de voter pour la citoyenneté, était inconstitutionnelle. L'obstacle était que les partis devaient prouver 3 000 signatures de partisans et fournir une caution. Cependant, ces mesures n'étaient pas compatibles avec la constitution impériale .

    Dans l'ensemble, il y avait dans la République de Weimar, 1919-1933 536 politiciens qu'un mandat avait en tant que membres de la citoyenneté. Parmi celles-ci, seules 44 étaient des femmes (pour le SPD : 18, KPD : 11, DDP : 6, DVP : 4, DNVP : 3, USPD 2).

    À partir de 1919, le SPD et le DDP (à partir de 1930 Parti de l'État allemand [DStP]) forment une coalition et parviennent à déterminer le premier sénat démocratique de la ville hanséatique. Avec les élections législatives du 26 octobre 1924, la précédente coalition n'avait plus de majorité et le Parti populaire allemand fut accepté dans la coalition. Après les élections du 27 septembre 1931, ce syndicat avait également perdu sa majorité dans la population. Le 24 avril 1932, le NSDAP est devenu la faction la plus forte de la population, mais ne pouvait pas encore former le Sénat. Le 8 mars 1933, une coalition de NSDAP, DStP, DNVP et DVP a été formée.

    Le SPD était le groupe parlementaire le plus puissant de 1919 jusqu'à ce qu'il soit juste remplacé par le NSDAP en 1932. Mais elle a perdu plus de 20% de ses voix pendant cette période. En 1919 il dépassait encore les 50 %, en 1931 il ne devait représenter que 27,8 % des voix.

    Élection de l'État 1919

    Élection de l'État 1919
     %
    60
    50
    40
    30e
    20e
    dix
    0
    50,46%
    20,47%
    8,60 %
    8,07 %
    4,20 %
    2,86%
    2,45%
    1,20%
    1,69%

    Lors des premières élections d'État du 16 mars 1919, tous les citoyens de Hambourg ont été appelés à voter pour la première fois. Le droit de vote ne dépend plus du statut de citoyen, mais uniquement du lieu de résidence, qui doit être à Hambourg. L'une des tâches principales de la citoyenneté était de doter la ville d'une nouvelle constitution et de la remplir d'un contenu démocratique et républicain.

    532 911 habitants de Hambourg ont pris part aux élections, ce qui a entraîné un taux de participation de 80,55 %. Le SPD a clairement remporté les élections avec 50,5% des voix. Il a été suivi aux élections par le DDP (20,5 %), le DVP (8,6 %), l'USPD (8,1 %) et le Bloc économique de Hambourg (4,2 %). Le clair succès du SPD et du DDP aux élections a envoyé un signal clair pour la démocratie. Les deux partis s'étaient clairement prononcés dès le départ en faveur d'une république démocratique. Malgré sa majorité absolue, le SPD a formé une coalition avec le DDP. La coopération entre les libéraux de gauche ( Libéraux unis ) et les sociaux-démocrates avait déjà été menée de manière intensive à l'époque impériale et était désormais censée représenter une large masse de gouvernement en tant que gouvernement.

    Lors des élections d'État de 1919, les femmes ont eu le droit de voter et de se présenter aux élections pour la première fois . Dans la première nationalité, 17 des 185 membres du parlement étaient des femmes (9,2%). Parmi ceux-ci, le SPD représentait la plus grande proportion avec neuf femmes, suivi du DDP avec quatre et de l'USPD avec deux. Le DVP et le DNVP occupaient chacun un siège au parlement avec une femme.

    putsch de Kapp

    Le putsch de Kapp 1920 à Hambourg obtint immédiatement de la ville hanséatique du chef compétent de la Reichswehr Brigade 9 à Szczecin Paul von Lettow-Vorbeck , les anciens de la garnison appuyèrent le colonel von Wangenheim et d'autres officiers. Von Wangenheim a dissous la citoyenneté au cours du coup d'État et cela a entraîné la révocation du Sénat. La majorité des équipes stationnées à Hambourg et leurs sous-officiers ainsi que la police sont apparemment restés fidèles à la république et aux élus de Hambourg. Malgré le refus du futur sénateur Hermann Carl Vering d'utiliser la défense résidente contre les putschistes, ils étaient largement fidèles à la constitution.

    Pendant le coup d'État, la majorité des citoyens et le Sénat de Hambourg ont soutenu le gouvernement démocratique . A cette occasion , l'homme politique libéral Christian Koch s'est exprimé en faveur des deux partis sociaux-démocrates (SPD et USPD) et du DDP : « Nous ne voulons pas de guerre fratricide ; mais si ces gens sans scrupules le veulent, alors allez-y et faites-le. Nous sommes prêts à offrir nos vies, afin que ses réalisations restent aux mains du peuple allemand. "Les partis gouvernementaux et les socialistes indépendants ont formé un comité à parité occupée et ont appelé les démocrates à être prêts à une lutte armée pour la république. Les parties mentionnées ainsi que les syndicats, les organisations de comités d'entreprise, les associations de fonctionnaires et d'autres groupes sociaux ont appelé à une grève générale.

    En raison de la résistance véhémente des forces démocratiques et des conséquences de la grève générale réussie, les putschistes ont vite compris qu'ils n'avaient aucune chance. Deux jours avant que Wolfgang Kapp ne se retire de ses fonctions autoproclamées, le putsch de Hambourg prit fin le 15 mars 1920.

    soulèvement de Hambourg

    Ernst Thälmann , membre du parlement et chef du soulèvement de Hambourg

    Trois ans et demi plus tard, avec le soulèvement communiste de Hambourg, les citoyens sont à nouveau confrontés à une tentative de coup d'État. Contrairement au putsch de Kapp, ce soulèvement du 23 au 24 octobre 1923 était un événement régional pour Hambourg et ses environs. Le KPD et le SPD de Hambourg se sont affrontés de manière encore plus irréconciliable dans la citoyenneté qu'au niveau suprarégional dans la République de Weimar . Même avant la révolte ouverte, les tendances des citoyens à propos d'un conflit violent étaient audibles. Par exemple, le politicien du KPD Hugo Urbahns a déclaré le 5 septembre 1923 : « […] c'est pourquoi nous disons aux travailleurs : unissez-vous contre l'entreprise, contre cet État, contre le Parti social-démocrate et les dirigeants syndicaux ; engagez le combat, s'il le faut, les armes au poing, [...] engagez le combat par tous les moyens ; ce n'est qu'alors que vous serez sûr d'être sauvé de l'entrepreneuriat et des dirigeants qui se déchaînent contre vous !" De tels appels devaient être répétés dans la période qui a précédé le soulèvement, principalement parce que l'organe du parti, le Hamburger Volkszeitung , a été interdit à plusieurs reprises. Cependant, le KPD dans l'ensemble de la population a mené la plupart du temps des activités parlementaires normales et a pris part aux questions politiques quotidiennes.

    Après que le soulèvement eut éclaté dans la matinée du 23 octobre, les communistes firent face à une force supérieure de la police de Hambourg et d'Altona. L'émeute avait déjà échoué dans presque tous les domaines dans la soirée de la journée. Ce n'est qu'à Barmbek et Schiffbek que les rebelles ont pu tenir jusqu'au lendemain. Le résultat des deux jours a été plus de 100 morts et une nouvelle aggravation des tensions entre les deux partis ouvriers.

    Le 24 octobre à 18 heures, quelques heures après la fin générale du soulèvement, les citoyens se sont réunis pour leur réunion ordinaire. Outre la responsabilité communiste du soulèvement, les députés sociaux-démocrates se sont également penchés sur le sort de la population allemande, qui n'a pu que rendre une telle action possible. Outre le DDP, qui était impliqué dans le gouvernement, les partis de droite ont également rejeté le soulèvement comme un acte de terrorisme. Le DVP aurait trouvé approprié d'être encore plus dur envers les insurgés. Du côté communiste, c'est Karl Sess qui commente les événements. Il n'a rien dit directement sur le soulèvement, mais a attaqué les autres partis, en particulier le SPD, et le système capitaliste. Dans la nuit du 24 octobre et les jours suivants, un total de sept citoyens communistes ont été arrêtés. Le député Hugo Urbahns s'est caché et n'a été arrêté que le 13 janvier de l'année suivante. Ce n'est qu'un an plus tard que les députés, rédacteurs en chef et syndicalistes communistes impliqués ont été condamnés. Les députés étaient Karl Rühl , Fritz Esser , Alfred Levy et Karl Köppen . D'autres hommes politiques comme Ernst Thälmann ou Hans Kippenberger se sont cachés, Ketty Guttmann s'est enfuie à Moscou, d'où elle est revenue quelques mois plus tard mécontente.

    Élection de l'État 1924

    En 1924, la citoyenneté a été élue pour la troisième fois pendant la République de Weimar. Le taux de participation à cette élection est passé de 80,55 % (1919) et 70,9 % (1921) à seulement 66,06 %. Le nombre absolu d'électeurs est resté presque le même à environ 535 000 en raison de la croissance de la ville. En conséquence, dix partis formaient les 160 députés, les cinq petits partis n'ayant pu réserver qu'un total de onze sièges.

    Après que la coalition au pouvoir ait pu s'affirmer à nouveau dans l'année électorale 1921 malgré de lourdes pertes, elle était cette fois dépendante d'un autre partenaire. Contrairement à la première élection de 1919, où la coalition du SPD et du DDP avait reçu une approbation de plus de 70 %, en 1921 elle devait se contenter d'un peu moins de 55 % et en 1924 d'un peu plus de 45 % des votants. lui fait confiance. Le DVP a été remporté en tant que nouveau partenaire de la coalition. Ce parti avait pu maintenir son résultat contre l'élection de 1921 et même l'augmenter légèrement et était la quatrième force la plus forte.L'image de soi de ce parti était complètement différente de celle du SPD et du DDP. A Hambourg en particulier, le parti attachait une grande importance au fait d'être un parti de droite (ou parti noir-blanc-rouge ). Elle avait une aversion pour l'État démocratique et n'était pas non plus intéressée par un équilibre entre les classes sociales. Combattre directement l'État était cependant contre la « tradition de la propriété hanséatique et de la bourgeoisie instruite ». L'envie de nombreux membres du DVP de revenir au centre du pouvoir a prévalu malgré l'aversion pour les partis libéraux et sociaux-démocrates de gauche .

    Les forces anti-républicaines de gauche et de droite de l'échiquier politique sont ressorties plus fortes de l'élection avec plus de 30%. Avec près de 17 % des voix et un gain de plus de 5 % par rapport à 1921, le DNVP était la deuxième force au sein du parlement. Mais cela devrait aussi rester le meilleur résultat pour le parti.

    Élections d'État en 1927 et 1928

    Pour la première fois depuis le soulèvement de Hambourg , des négociations entre les deux partis ouvriers, le SPD et le KPD, ont lieu après les élections législatives du 9 octobre 1927. Mais malgré ces négociations, les deux partis n'ont pas pu s'entendre sur une coalition . En tant que parti plus fort, le SPD a exigé que les orientations de la politique commune soient définies, ce que le KPD a catégoriquement rejeté. D'un autre côté, le SPD ne pouvait accepter les exigences minimales du KPD ou l'offre d'être tolérée par les communistes en tant que gouvernement minoritaire . Le 26 octobre, les pourparlers ont été officiellement déclarés échec. Le SPD a poursuivi la coalition avec le DDP et le DVP, qui existait depuis 1925. Même après que les élections de 1927 ont été déclarées invalides par la Cour d'État et ont dû être réélues l'année suivante, la coalition est restée en existence.

    Temps de stabilisation

    Entre 1924 et 1929, une « stabilisation relative » était évidente dans toute la République de Weimar. Cela s'appliquait également à la ville de Hambourg, où des réformes sociales ont été menées au cours de cette période . Malgré le partenaire de la coalition DVP, qui ne s'est pas fait un nom en tant que parti réformiste, les réformes ont été poussées en avant au fil des ans par le SPD et le DDP. De plus, il y avait des pressions sur le SPD de la part du KPD, qui était en compétition pour les votes.

    Après les années de révolution et de crise, où il n'y avait ni temps ni opportunités pour de grands projets de réforme en raison des troubles et de la dévaluation monétaire , à partir de 1924, les citoyens devaient de plus en plus se tourner vers les domaines du logement, de l'éducation et de la politique sociale. Sous Fritz Schumacher en tant que directeur principal du bâtiment, des fonds ont été approuvés par les citoyens pour promouvoir le logement social . Pendant la République de Weimar, et surtout entre 1923 et 1931, plus de 60 000 nouveaux appartements ont été construits dans la ville. Dans la politique d'éducation et de formation, de nombreux domaines différents ont été abordés. Les écoles élémentaires ont été agrandies spatialement (elles ont reçu des salles de gymnastique et des salles de bal) ou ont été nouvellement construites. Les classes ont été réduites et la formation des enseignants a été améliorée grâce à la connexion universitaire pour les enseignants du primaire. La politique éducative des sociaux-démocrates et des libéraux a été dénoncée par la partie conservatrice des citoyens comme une dépendance au gaspillage. Une autre réforme a été la création d'un système pénal moderne basé sur la réinsertion sociale sous la direction du député Christian Koch .

    Fin de la démocratie à Hambourg

    Lors de la réélection de 1928 (l'élection d'octobre 1927 fut déclarée invalide), les nationaux-socialistes s'installèrent avec trois sièges. Trois ans plus tard, ils avaient 43 députés aux élections suivantes. La majorité parlementaire, jusqu'alors fournie par le SPD, le DDP et en partie le DVP, n'existe plus désormais. Les partis qui rejetaient la République de Weimar (NSDAP et DNVP à droite et KPD à gauche) avaient désormais une prépondérance au parlement, mais étaient idéologiquement complètement opposés et n'arrivaient pas à s'entendre sur un programme commun. A partir de ce moment et jusqu'à la fin de la République de Weimar , le Sénat, qui dépendait de la volonté des citoyens, n'avait plus la majorité dans la citoyenneté. Cependant, il n'y avait pas non plus de majorité pour voter contre le Sénat.

    Élections de citoyenneté entre 1919 et 1932

    année USPD KPD SPD DDP DVP centre CSVD DNVP VSB NSDAP HWB Commercial Gt WP Abel MSUWB VRP
    1919 8,07 %
    13 sièges
    - 50,46%
    82 sièges
    20,47%
    33 sièges
    8,60 %
    13 sièges
    1,20%
    2 places
    - 2,86%
    4 places
    - - 5.60%
    9 places
    2,45%
    4 sièges
    - - - - -
    1921 1,43%
    2 sièges
    11,04 %
    17 sièges
    40,62 %
    67 sièges
    14,10 %
    23 sièges
    13,90%
    23 sièges
    1,23%
    2 sièges
    - 11,27%
    18 sièges
    - - 3,51%
    5 sièges
    2,25 %
    3 sièges
    - - - - -
    1924 - 14,70%
    24 sièges
    32,44 %
    53 sièges
    13,22%
    21 sièges
    14,00 %
    23 sièges
    1,59 %
    2 places
    - 16,96 %
    28 sièges
    2,53%
    4 sièges
    - - - 1,27%
    2 sièges
    - 0,65%
    1 siège
    1,31%
    2 sièges
    -
    1927 - 16,99%
    27 sièges
    38,15 %
    63 sièges
    10,06 %
    16 sièges
    11,17%
    18 sièges
    1,51%
    2 sièges
    - 15,23 %
    25 sièges
    - 1,50%
    2 places
    - - - 4,19 %
    6 places
    - - 1,20%
    1 siège
    1928 16,65 %
    27 sièges
    35,94 %
    60 places
    12,76%
    21 sièges
    12,46 %
    20 places
    1,37%
    2 sièges
    - 13,70%
    22 sièges
    - 2,15 %
    3 places
    - - - 2.93%
    4 places
    - - 0,82%
    1 siège
    1931 21,86 %
    35 sièges
    27.81%
    46 sièges
    8,70 %
    14 sièges
    4,79%
    7 places
    1,40%
    2 sièges
    1,41%
    2 sièges
    5,61%
    9 sièges
    - 26,25%
    43 sièges
    - - - 1,47%
    2 sièges
    - - -
    1932 15,97 %
    26 sièges
    30,23 %
    49 sièges
    11,24%
    18 sièges
    3,18 %
    5 places
    1,34%
    2 sièges
    1,03%
    1 siège
    4,32 %
    7 sièges
    - 31,23%
    51 sièges
    - - - 0,65%
    1 siège
    - - -

    Remarque : L'ordre des parties a été repris de la table de Büttner.

    National-socialisme (1933 à 1945)

    La persécution des premiers députés citoyens du KPD a été menée après la prise de pouvoir par le gouvernement SPD de Hambourg sous la pression du NSDAP de Berlin avec le sénateur de police Adolph Schönfelder . Le SPD s'est livré à l'illusion d' empêcher le NSDAP de « prendre le pouvoir » à Hambourg par « une extrême correction envers le gouvernement du Reich » . Début mars au plus tard, les fonctionnaires du SPD ont été mieux instruits. Plusieurs députés sociaux-démocrates ont été arrêtés le 5 mars, malgré leur immunité effective .

    Pierre commémorative pour les victimes du camp de concentration de Wittmoor

    Le 8 mars 1933, la citoyenneté élit le nouveau Sénat avec douze sénateurs. La moitié des sénateurs étaient membres du NSDAP ou fournis par celui-ci, l'autre moitié provenait des partenaires de la coalition de la classe moyenne. Les membres du KPD avaient déjà été chassés de la population par le biais d'arrestations ou de persécutions. Le 8 mars, le KPD commentait l'élection du nouveau Sénat fin mars dans une lettre adressée au maire Herbert Ruscheweyh : « Un mandat d'arrêt a été lancé contre les responsables et les membres du KPD. Nous n'avons aucune raison de livrer volontairement nos députés à la dictature fasciste et ne participons donc pas à la réunion d'aujourd'hui.» Le camp de concentration de Wittmoor a été installé à Wittmoor fin mars en tant que premier camp de concentration de Hambourg. Entre autres choses, le député du KPD Alfred Levy y a été emprisonné. Des membres ultérieurs du SPD et du SAPD y ont également été emprisonnés et torturés.

    Le 31 mars 1933, avec le premier acte de synchronisation, la citoyenneté est constituée selon la répartition des voix lors des élections au Reichstag du 5 mars 1933 , afin que le NSDAP puisse prendre le pouvoir. Dans le même temps, les sièges de la population ont été réduits en supprimant les sièges du KPD sans remplacement. Les citoyens se sont réunis le 10 mai pour leur réunion constitutive, au cours de laquelle Fritz Meyer (NSDAP) a été élu nouveau président. Le maire Carl Vincent Krogmann a clairement indiqué aux parlementaires que le Sénat n'était plus responsable devant les citoyens. Il est devenu évident que les nouveaux dirigeants n'étaient pas intéressés par une représentation du peuple. Les parlementaires restants du SPD et les libéraux de gauche ont envisagé de démissionner de leurs mandats car il serait inutile de travailler dans un organe impuissant.

    La deuxième réunion de citoyenneté, le 31 mai 1933, dura un peu moins d'une demi-heure. Les débats ou discussions n'étaient pas autorisés, le nouveau président était le seul orateur à la réunion. Les motions du NSDAP ont été considérées comme acceptées, rien d'autre n'a été négocié.

    Le 28 juin 1933, les citoyens se réunissent pour leur troisième session et pour le moment pour la dernière fois. Les 32 députés du SPD ont été exclus de la participation en raison de l' interdiction d'activités émise par le ministre de l'Intérieur Wilhelm Frick le 21 juin 1933. Après l'interdiction totale du SPD, comme le KPD, le 14 juillet 1933, la pression sur les autres partis s'est accrue. Le DStP et le DNVP, rebaptisé Front national allemand , ont été contraints ou priés de se dissoudre . Le casque d'acier , qui était représenté dans la citoyenneté par l'alliance électorale Kampffront Noir-Blanc-Rouge , a été repris dans la SA en 1934 sous le nom de National Socialist German Front Fighters Association . Le DVP s'était déjà dissous à Hambourg le 1er avril 1933 et la majorité de ses membres s'étaient convertis au NSDAP.

    La citoyenneté n'est plus réunie après le 28 juin 1933 ; le 14 octobre 1933, le gouverneur du Reich Karl Kaufmann la dissout . Aucun parti n'étant officiellement autorisé à coexister aux côtés du NSDAP, l'existence d'un parlement a perdu son sens. Le Conseil d'État, nouvellement créé le 20 juillet 1933, était censé conserver l'apparence d'une représentation permanente de toutes les classes et classes . Avec la loi du Grand Hambourg en avril 1937, le Conseil d'État de Hambourg a été remplacé par une soi-disant assemblée des conseillers , une autre maquette de la participation civique .

    A l' époque du national-socialisme , de nombreux anciens membres des sociaux-démocrates et communistes ont été persécutés, 18 d'entre eux ont été assassinés. La persécution et la terreur policière ont également été exposées aux forces bourgeoises du spectre libéral de gauche.

    Profession (1945 à 1949)

    Pendant l'occupation britannique, deux nationalités ont été constituées. D'une part la citoyenneté nommée en février 1946 et la première librement élue en octobre de la même année. Hambourg a été considérablement agrandie par la « Loi du Grand Hambourg » de 1937. La nouvelle démarcation de Hambourg est reprise par les Alliés , mais est aussi en partie remise en cause. Entre autres, les quartiers peuplés d' Altona , de Wandsbek ou de Harburg-Wilhelmsburg ont eu l'occasion de voter pour la première fois lors d'une élection pour la citoyenneté hambourgeoise lors de la première élection libre et démocratique de l'après-guerre le 13 octobre 1946 .

    La citoyenneté désignée

    La citoyenneté nommée en février 1946 avec les six groupes parlementaires.

    Après la Seconde Guerre mondiale , Rudolf Petersen fut chargé à l'été 1945 de former un nouveau Sénat pour Hambourg . Dès le 26 juillet 1945, des politiciens d'anciens partis de citoyenneté ont tenté de convaincre Petersen d'établir une citoyenneté provisoire. La délégation, composée de Karl Meitmann (SPD), Friedrich Dettmann (KPD), Max Traeger (État partie) et Franz Beyrich (centre), était d'avis qu'un « comité consultatif de la citoyenneté de Hambourg » pourrait stimuler la prise de décision politique et le lien entre le pouvoir occupant, le Sénat nommé et la population de Hambourg pourrait être. Petersen a approuvé l'idée, mais a dû transmettre la décision au gouvernement militaire. Cela a refusé en n'ayant pas de nouvelles. Ce n'est que le 22 septembre que les forces d'occupation ont promis un comité du conseil. En plus des fêtes précédentes, cela devrait également être rempli par des personnes de tous horizons. Il était important pour le gouvernement militaire d'inclure un large échantillon de « citoyens ordinaires » et ainsi de construire la démocratie par le bas. Le 27 février 1946, la Citoyenneté désignée se réunit pour sa session constitutive . Herbert Ruscheweyh , le dernier président du maire avant 1933, a de nouveau été nommé président du parlement. Outre les 81 députés , le lieutenant-général Sir Evelyn Barker ( gouverneur militaire du Schleswig-Holstein et de Hambourg) et le commandant de la ville de Hambourg , le brigadier H. Armytage ont également pris part à la réunion.

    La tâche principale de la citoyenneté désignée était la rédaction d'une nouvelle constitution, qui a été adoptée le 15 mai 1946. Le futur maire de Hambourg, Paul Nevermann , qui était alors sénateur, déclarait lors du débat de fond en tant que représentant de son groupe parlementaire le 20 mars 1946 devant les citoyens : "L'"inconstitutionnel, la terrible époque" a été surmonté. La vie politique doit à nouveau être placée sur la base large d'une constitution constitutionnelle. Nous voulons montrer que nous sommes prêts à redévelopper l'Allemagne et Hambourg en un État de droit. » De plus, c'était principalement la tâche des citoyens d'organiser les problèmes sociaux de la ville. L'accent était mis sur l'approvisionnement de la population en nourriture, le déblayage des décombres et donc les premières mesures de construction.

    La citoyenneté désignée faisait partie de la réintroduction progressive d'éléments démocratiques dans la ville. De plus, les partis avec, dans certains cas, un nouveau profil ont pu se former et se regrouper dans la citoyenneté. Le 8 octobre 1946, la Citoyenneté désignée a terminé son travail. Paul Nevermann a déclaré rétrospectivement lors de la dernière réunion des citoyens nommés le 7 octobre : « C'est la tragédie historique des forces démocratiques qu'elles doivent toujours prendre leurs fonctions lorsqu'un système étatique autoritaire a saupoudré la richesse nationale dans l'air.] C'était le cas après la première guerre et c'est encore le cas aujourd'hui. Le fait que face à la destruction incalculable des valeurs matérielles dans ce pays, précisément à cause de la pauvreté, nous soyons contraints de mener une politique sociale forte, bien sûr, rend notre tâche particulièrement difficile. »

    1er mandat électoral (1946 à 1949)

    Max Brauer a été premier maire à partir de 1946

    Dans la première citoyenneté élue après la Seconde Guerre mondiale , 110 députés ont été choisis (plus tard 120 et 121 à partir de 1991). En pondérant les voix sur la base du vote majoritaire , le SPD a obtenu 83 sièges dans l'ensemble des citoyens, alors qu'il n'avait obtenu que 43 % des voix. Le SPD disposait d'une majorité écrasante parmi les citoyens et aurait pu former le gouvernement à lui tout seul, mais a néanmoins essayé de donner à la nouvelle démocratie une assise plus large avec une coalition. D'une part, ils voulaient s'appuyer sur la longue tradition entre sociaux-démocrates et libéraux à Hambourg et, d'autre part, ne pas laisser resurgir la lutte fratricide avec le KPD. Il en est résulté une coalition très inhabituelle du point de vue d'aujourd'hui : le SPD en a reçu neuf, le FDP trois et le KPD un siège dans le nouveau gouvernement .

    En octobre 1946, le SPD obtint la majorité absolue des sièges dans la première citoyenneté librement élue.

    Des critiques (pas seulement de la part de l'opposition !) contre le système électoral de l'occupation britannique ont surgi rapidement, et cela n'a été appliqué que sous une forme modifiée lors des prochaines élections générales en 1949 . Le maire nouvellement élu Max Brauer , revenu d'émigration, était lui-même convaincu qu'il devait y avoir une forte opposition et que le système électoral initialement mis en place par les Britanniques n'était pas approprié pour le Hambourg d'après-guerre. La lutte pour un nouveau suffrage citoyen devrait être plus souvent à l'ordre du jour de cette législature.

    Les trois partis au pouvoir ont montré une nette continuité personnelle avec les partis de la République de Weimar. Le SPD (par exemple Gustav Dahrendorf ou Paula Karpinski ) et le KPD (par exemple Friedrich Dettmann ou Gustav Gundelach ) ont pu se replier sur les structures de parti de la première République allemande, mais le FDP était aussi majoritairement formé des membres de l'ex-DDP ( ex. Christian Koch ). En revanche, la CDU d'opposition était un parti composé de nombreux nouveaux politiciens qui n'avaient aucune expérience pratique des systèmes parlementaires. A titre d'exception, on peut citer l'ancien DVP politique Paul de Chapeaurouge , qui a milité pour un mouvement de collecte bourgeois. Malgré cet inconvénient dans la structure du parti, les politiciens de l'opposition ont rapidement pu se distinguer (par exemple Erik Blumenfeld ou Renatus Weber ).

    Élections / périodes législatives (à partir de 1949)

    2e et 3e législature (1949 à 1957)

    Siège de la citoyenneté : l' hôtel de ville de Hambourg aujourd'hui

    Au cours de la 1ère période électorale (1946-1949), une nouvelle loi électorale a été adoptée, qui a été mise en œuvre pour la première fois lors des élections de 1949 . La supériorité d'un parti unique (en l'occurrence le SPD) et le système électoral majoritaire pur devraient être remplacés. La nouveauté a été l'augmentation des mandats de 110 à 120 parlementaires et un mandat électoral de quatre ans (auparavant trois ans). Le système électoral était un système mixte de vote majoritaire (72 sièges) et de représentation proportionnelle (48 sièges). Lors des élections d'État de 1949, le SPD était à nouveau le parti le plus puissant, mais n'avait que 65 (auparavant 83) sièges. La coalition entre le SPD et le FDP s'était déjà rompue avant les élections. Le FDP s'était associé à la CDU et au DKP et avait relancé l' Association Ville Père de Hambourg , une idée du député Paul de Chapeaurouge pour regrouper les forces bourgeoises et s'opposer aux forces socialistes et communistes. Le taux de participation était de 70,5%, près de 10 points de pourcentage en dessous de celui de 1946. La tâche principale de la citoyenneté était de délibérer et de rédiger une constitution de Hambourg . Surtout, les constitutionnalistes des deux grands partis, le député Renatus Weber (CDU) et le syndic du Sénat Wilhelm Drexelius (SPD), se sont distingués en commission constitutionnelle et dans les délibérations publiques. Il y avait des différences fondamentales entre les deux blocs dans leurs points de vue sur l'orientation de la constitution. Le SPD a appelé à une « socialisation de la terre » et à l'interdiction du pouvoir économique privé et de la formation de monopoles. Le bloc bourgeois, d'autre part, a appelé à une base plus libérale et plus économique pour la constitution. Ils se sont mis d'accord sur la formulation suivante dans le préambule, telle qu'elle est toujours valable aujourd'hui : ". Afin d'atteindre l'égalité politique, sociale et économique, combine la démocratie politique avec les idées de démocratie économique" Contrairement à la plupart des constitutions des autres pays, il existe à Hambourg de nombreuses les questions de droit constitutionnel substantiel ont été déplacées dans les lois générales. En conséquence, de nombreux changements qui nécessitent les votes de l'opposition pour amender la constitution dans d'autres États fédéraux peuvent être adoptés à la majorité simple au parlement. La constitution a été adoptée le 4 juin 1952 par tous les citoyens, à l'exception des 5 députés du KPD. Hambourg était le dernier des États fédéraux occidentaux à s'être doté d'une constitution.

    Le 1er novembre 1953, l'élection pour la troisième citoyenneté d'après-guerre a eu lieu. Après une campagne électorale parfois très émouvante et rude, qui portait principalement sur la réforme de l'école, une nouvelle édition du bloc civique s'est imposée, qui n'a pas trouvé la majorité lors de la précédente élection. Cette fois, le bloc de Hambourg composé de la CDU , du FDP et du DP l'a emporté et a remporté une courte majorité avec 62 sièges. Le bloc a élu le politicien CDU Kurt Sieveking comme premier maire. Seul le SPD était représenté dans l'opposition avec 58 sièges (le KPD n'entrait plus au parlement en raison de l' obstacle des cinq pour cent nouvellement introduit ; il fut également interdit sur tout le territoire fédéral le 17 août 1956 pendant la période électorale).

    Une crise gouvernementale s'est produite lorsque les députés du DP ont voulu participer à un vote constructif de défiance envers le maire avec le SPD . Sous la pression des politiciens fédéraux, notamment de Konrad Adenauer , cette crise a été résolue et les députés du DP se sont réorganisés dans le bloc hambourgeois.

    4e - 6e législature (1957 à 1970)

    Dans les années 1957 à 1966, l'équilibre du pouvoir dans les citoyens était clairement divisé. Le SPD a remporté régulièrement les élections de 1957, 1961 et 1966 et a toujours pu remporter la majorité absolue des voix. Durant cette période, la CDU est restée constante à un peu moins de 30 % et le FDP à moins de 10 %. Malgré la majorité absolue du SPD, le FDP continue d'être impliqué au Sénat jusqu'en avril 1966.

    L'onde de tempête de 1962 était un problème important pour les citoyens

    Lors des élections d'État de 1957 , le SPD a pu regagner la majorité des sièges au parlement. Le bloc de Hambourg, créé lors des élections de 1953 en tant qu'association de partis bourgeois, n'a pas pu être maintenu en raison de divergences d'opinion fondamentales. Le bloc a été rompu avant les élections et les partis sont entrés dans la campagne électorale de manière isolée. Pour la première fois, l'élection s'est déroulée au scrutin proportionnel pur , comme le prévoit la nouvelle loi électorale de 1956.

    Le Parti allemand (DP), qui était entré au parlement en 1953 avec le bloc de Hambourg, n'a pas réussi à revenir dans le pays. Le KPD (qui avait reçu 3,2 % des voix aux élections de 1953) n'était plus représenté à cette élection et aux suivantes en raison de l'interdiction du parti en 1956. Jusqu'à ce que les Verts (GAL) s'installent pour la première fois en 1982, il appartenait aux seuls partis SPD, CDU et FDP de fournir les députés. Aucun autre parti n'a franchi l'obstacle des cinq pour cent au cours de ces années.

    L'un des débats houleux de la législature était la question de savoir dans quelle mesure l' aéroport de Hambourg à Fuhlsbüttel pouvait et devait être approché par des avions à réaction. Toutes les parties ont essayé de dire qu'il fallait faire attention au bruit. En revanche, les députés avaient des opinions très différentes sur l'utilisation future de l'aéroport.

    Aux élections générales de 1961 , il y a eu un vote clair pour le gouvernement SPD/FDP. Le SPD a gagné, tout comme le FDP. Le seul parti d'opposition, la CDU, a perdu des voix et est passé sous la barre des 30 %. Au cours de la législature, l' onde de tempête de 1962 est devenue l' un des problèmes. Entre autres choses, les actions du sénateur de l'intérieur Helmut Schmidt ont été discutées en détail dans la citoyenneté et la protection prétendument insuffisante contre de telles catastrophes d'inondation a été critiquée. Un autre sujet qui préoccupait également les citoyens était l'affaire dite Spiegel . En 1965, Paul Nevermann a abandonné le poste de premier maire, son successeur était Herbert Weichmann. Un an plus tard, avec 59 % aux élections législatives, ce dernier réalisait le meilleur résultat à ce jour pour le SPD dans la ville hanséatique.

    Après les élections législatives de 1966 , le FDP n'était plus disposé à prendre part à la responsabilité gouvernementale. Les offres de coalition volontaire faites par le SPD jusqu'alors (le SPD aurait pu faire le Sénat à sa majorité absolue) ont été rejetées.

    7e - 9e législature (1970 à 1982)

    Aux élections de 1970 , le SPD perd sa part des voix pour la première fois depuis 1949. Même si la majorité absolue était encore suffisante pour fournir le gouvernement et le premier maire, la tendance à la baisse devrait se poursuivre lors des prochaines élections. En retour, la CDU a pu amorcer une tendance à la hausse. Sous la direction du président de l'État et membre du Bundestag Dietrich Rollmann , la CDU a finalement voulu échapper au soi-disant « ghetto à 30 pour cent » et a pu s'en rendre compte. Après le rejet de la participation gouvernementale en 1966, le FDP a réintégré une coalition avec le SPD (le Sénat en 1970 sous Herbert Weichmann et le Sénat en 1971 sous Peter Schulz ).

    Les sujets les plus importants de la législature ont été les revendications des étudiants pour une réforme de la législation universitaire. Lors de la réforme universitaire, tous les groupes parlementaires avaient présenté leurs projets de loi et leurs idées à la citoyenneté. Ces négociations ont été éclipsées par l'agitation étudiante parfois massive de l'époque. Une autre question était la réforme parlementaire.

    Après les élections de 1978, il n'y avait que deux partis dans la citoyenneté

    Les élections d'État de 1974 devraient confirmer la tendance de 1970. Le SPD a perdu plus de 10 points de pourcentage et le premier maire Peter Schulz a démissionné six mois plus tard en raison du résultat (le successeur était Hans-Ulrich Klose ). La CDU avec son premier candidat Erik Blumenfeld a fait le bond à un peu plus de 40 %, ce qui signifie que les deux grands partis n'étaient séparés que de 5 % de points. Pour la première fois, le SPD avait besoin du FDP pour pouvoir se doter d'un Sénat. Avec un gain de 4 points de pourcentage, les libéraux ont eu une position de négociation nettement meilleure qu'ils n'avaient avec les participations du gouvernement précédent. Le groupe parlementaire SPD, en revanche, est apparu déchiré et divisé sur de nombreuses questions. Les projets du Sénat tels que la construction de deux nouvelles centrales nucléaires , l'extension du port, la poursuite de l'extension de l'Elbe en tant que route maritime et le décret radical ont été controversés et ont mis le groupe parlementaire à l'épreuve.

    Lors des élections de 1978 , les tendances des élections de 1970 et 1974 s'inversent à nouveau. Le SPD a récupéré la majorité absolue avec plus de 50 % ; la CDU a légèrement perdu et a de nouveau glissé sous les 40 %. Le FDP a été le grand perdant de l'élection et, avec 4,8%, a raté le parlement. C'était la seule période électorale au cours de laquelle seuls les deux principaux partis, le SPD et la CDU, étaient représentés dans la population. Aux élections suivantes, la liste alternative verte est entrée pour la première fois au parlement de Hambourg. Lors des élections de 1978, les deux organisations précédentes, la Liste Bunte - Défendez-vous et la Liste verte pour la protection de l'environnement (GLU), se sont réunies à plus de 4 %, à Hambourg-Eimsbüttel, la Liste Bunte a même pu entrer dans l'assemblée de district avec deux membres.

    10e - 13e législature (1982 à 1991)

    En 1982 et 1986/87, il devrait y avoir deux élections de citoyenneté avec chacune des résultats très différents. En raison des soi-disant « conditions de Hambourg », les partis ne pouvaient s'entendre sur une majorité capable de gouverner et la seule issue dans les deux cas était donc une nouvelle élection.

    « Conditions de Hambourg » en juin 1982. Pour la première fois, une majorité rouge-verte serait possible dans un parlement d'État

    Lors des premières élections de juin 1982 , la CDU a pu recueillir pour la première fois le plus de voix. Avec une avance d'un demi-point de mieux que le SPD, mais sans un véritable partenaire de coalition, la CDU ne pourrait pas fournir une majorité dans l'ensemble des citoyens. Le FDP n'a pas été inclus dans la citoyenneté et a de nouveau échoué juste sous la barre des cinq pour cent. Une grande coalition n'a pas vu le jour en raison de points de vue parfois très différents et a également été catégoriquement exclue par le principal candidat du SPD et premier maire Klaus von Dohnanyi .

    En termes purement mathématiques, les sociaux-démocrates auraient la possibilité de travailler avec le GAL et il a également été question de la tolérance du GAL d' un Sénat SPD. Cependant, les pourparlers entre les parties ont été interrompus peu de temps après. Du côté du GAL, les pourparlers sur la tolérance ont eu pour objectif de présenter le SPD comme un parti sans scrupules et de faire comprendre au public les contradictions entre les actions et le programme du SPD. Lors des deuxièmes élections de 1982 en décembre , le SPD a pu regagner sa majorité absolue. La CDU et le FDP ont perdu, et le GAL a également dû abandonner environ un point de pourcentage, mais a réussi à entrer au parlement. Une nouveauté de la législature, qui devait courir jusqu'en 1986, était le principe de rotation du GAL.

    Hafenstrasse était un point de discorde constant parmi les citoyens

    Les sujets de la période électorale étaient les sujets nationaux qui ont également fait des vagues à Hambourg : la modernisation de l'OTAN et la lutte contre l'énergie nucléaire. A Hambourg, les enjeux de l' extension du port , de l' approfondissement de l'Elbe et des maisons squattées de la Hafenstrasse figurent parmi les principaux enjeux du litige. Par ailleurs, une commission d'enquête parlementaire a été mise en place en cette 10e législature pour faire face au scandale entourant le docteur Rupprecht Bernbeck à l' hôpital général de Barmbek . A la fin de la législature, il y aura une manifestation au Hamburger Kessel , qui devrait occuper les citoyens jusqu'à une bonne partie de la prochaine législature. Les soi-disant « conditions de Hambourg » se sont à nouveau produites dans la ville hanséatique lors des élections de décembre 1986 . Elle a été déficitaire pour le SPD et s'est traduite par de légers gains pour la CDU et le FDP, qui, une fois de plus, n'ont pas réussi à faire le saut au Parlement. Le plus grand vainqueur de l'élection a été le GAL, qui a obtenu plus de 10 % des voix. Comme en 1982, les positions des trois partis représentés dans la citoyenneté étaient trop éloignées pour que les groupes parlementaires se mettent d'accord sur une coalition capable de gouverner. Lors de la réunion constitutive de citoyenneté fin novembre 1986, les membres de la GAL, qui avaient constitué une liste entièrement féminine pour l'élection de citoyenneté, sont venues en costume à fines rayures, cravate ou nœud papillon. Elles ont repris la désignation sarcastique du maire Dohnanyi, qui a qualifié une liste de femmes de « Théâtre Punch and Judy ».

    Après les élections générales de 1987, une coalition sociale-libérale a été formée.

    En raison du déséquilibre des pouvoirs à la mairie, de nouvelles élections ont eu lieu à nouveau en mai 1987 . Comme lors des nouvelles élections de 1982, le SPD, la GAL et la CDU ont perdu en points de pourcentage. Contrairement à 1982, cependant, le FDP a gagné et a pu revenir au parlement pour la première fois depuis 1978 avec 8 membres. Elle est entrée dans une coalition avec le SPD qui s'est poursuivie jusqu'en 1991.

    Le sujet principal de la législature était le conflit sur les maisons occupées de la Hafenstrasse. La situation, qui a atteint son paroxysme en novembre 1987, a suscité de vifs débats parmi les citoyens. Contre la protestation de l'opposition CDU et contre des préoccupations majeures dans leurs propres partis, les deux maires Klaus von Dohnanyi et Ingo von Münch ont imposé la tolérance du squat le 19 novembre 1987 afin de contrer un éventuel affrontement. Le patron de la CDU Jürgen Echternach qualifie le contrat conclu entre la ville et les habitants de la rue du port de "complètement absurde" et met en place une commission d'enquête parlementaire avec son groupe parlementaire.

    En avril 1990, les membres du GAL Heide Neitsch , Eva Hubert , Krista Sager et Angela Friedrich ( Margret Hauch et Helga Wullweber ont rejoint plus tard ) sont devenus le « groupe de femmes » sans parti.

    14.-16. Mandat électoral (1991 à 2001)

    Aux élections de 1991, 121 députés ont été élus au lieu des 120 précédents. L'objectif était d'éviter les blocages et de simplifier la formation d'une majorité. Avec Henning Voscherau , qui succède à Dohnanyis en 1988, le SPD obtient 48,0 % des suffrages et 61 sièges à l' élection des maires de 1991 , soit la majorité absolue la plus faible possible. La CDU a reçu 35,1 % (moins 5,4 points de pourcentage). Les deux petits partis, GAL et FDP, ont à peu près égalé leurs résultats de 1987. Le taux de participation de 66,1 % était le plus bas à ce jour depuis la création de la République fédérale d'Allemagne ; lors des élections ultérieures, il était à nouveau plus élevé (1993 : 69,9 % ; 1997 : 68,7 % ; 2001 : 71,05 %).

    Après l'élection, un groupe d'environ 20 membres de la CDU a intenté une action contre la validité de l'élection de citoyenneté. La liste des candidats à la CDU aurait violé les principes du droit électoral . La Cour constitutionnelle a approuvé la demande. Il y a eu une nouvelle élection le 19 septembre 1993 .

    L'un des plaignants, l'éditeur Markus Wegner , a fondé le parti STATT . Ce chiffre atteint immédiatement 5,6 % aux élections de 1993 . La CDU a reçu 25,1% (son pire résultat de son histoire) et le FDP n'a pas fait le saut au parlement. Les Verts ont obtenu 19 sièges, 10 de plus qu'en 1991. Le SPD a obtenu 40,4 % ; il a formé une coalition avec le parti STATT ( Sénat Voscherau III ).

    En 1991, les quatre partis établis (SPD, CDU, GAL et FDP) pouvaient encore réunir 95,7 pour cent des voix, en 1993 il n'était que de 83,2 pour cent. Les « petits partis » ont recueilli un nombre de voix relativement important : le parti STATT 5,6 %, les Républicains 4,8 %, DVU 2,8 % et « Les Gris » 1,6 %.

    En 1996, les citoyens ont décidé d'une vaste réforme constitutionnelle. Déjà au cours de la 14e législature (1991 à 1993), une « commission d'enquête sur la réforme parlementaire » présidée par le futur sénateur juge Wolfgang Hoffmann-Riem était active ; au cours de la quinzième législature (1993-1997), la commission constitutionnelle a poursuivi les travaux de la commission et a introduit la révision dans la loi. L'un des principaux points de la réforme constitutionnelle a été l'abandon du mandat purement honorifique des citoyens. Le statut de député a été converti en emploi à temps partiel.

    Aux élections de 1997 , le SPD a obtenu 36,2 % et le GAL 13,9 %. Ils ont poursuivi leur coalition ( tour sénatorial ) ; Ortwin Runde est devenu le premier maire. La CDU a reçu 30,7 % ; le FDP a de nouveau échoué à l'obstacle des cinq pour cent. L'extrémiste de droite DVU a reçu 4,98 % ; il lui manquait 190 voix pour entrer dans la citoyenneté. Le parti STATT, dont le fondateur Markus Wegner avait déjà démissionné dans le contentieux en 1995, a reçu 3,8%.

    Avec le début de la 16e législature (1997) la citoyenneté a perdu le statut de pur parlement d'after-work . Les parlementaires exerçaient auparavant leur mandat à titre honorifique et recevaient en lieu et place de régimes alimentaires une somme forfaitaire exonérée d' impôt pour dépenses . Depuis 1997, le mandat n'est plus honorifique, mais à temps partiel, les horaires des séances commencent déjà en début d'après-midi et les régimes ont été considérablement augmentés, mais à 2500 euros sont encore inférieurs à ceux des autres Länder.

    Le 18 mai 1999, les cinq députés Norbert Hackbusch , Susanne Uhl , Heike Sudmann , Lutz Jobs et Julia Koppke se séparent du GAL et forment le groupe Rainbow - Pour une nouvelle gauche . La coalition rouge-vert n'était pas en danger du fait de sa large majorité. Le groupe citoyen n'a pas pu s'affirmer en tant que communauté d'électeurs lors des élections suivantes (en 2001, il a obtenu 1,7 % et en 2004 1,1 % des voix).

    17e et 18e mandats électoraux (2001 à 2008)

    Pour la première fois, cinq groupes parlementaires sont représentés dans la citoyenneté en même temps.

    La CDU a perdu aux élections de 2001 et est tombée bien en dessous de la barre des 30 %, mais a pu former une coalition avec le Parti offensif pour l' État de droit (Schill), nouvellement fondé par Ronald Schill , et le FDP. La coalition avec la participation du parti « populiste de droite » de Ronald Schill a rencontré un certain scepticisme.

    Le SPD, qui a pu maintenir ses résultats électoraux de 1997, a dû retourner dans l' opposition pour la première fois depuis 1953 . Ainsi le parti le plus fort au parlement n'a pas fourni le Premier Maire, une nouveauté à Hambourg depuis 1946. Le GAL/Verts a considérablement perdu et a glissé sous les 9%. Une coalition de feux tricolores qui était brièvement en discussion a été rapidement balayée par le GAL comme irréaliste.

    Au cours de cette 17e période électorale, la coalition avec le parti dirigé par le sénateur de l'Intérieur Schill a éclaté. À l'été 2003, il a menacé le maire Ole von Beust de révélations. Von Beust passe à l'offensive, limoge le sénateur de l'Intérieur, mais tente de poursuivre la coalition avec le parti de Schill. En raison de querelles avec le partenaire de la coalition, la CDU s'est sentie obligée en décembre de convoquer de nouvelles élections et de déclarer la coalition avec le FDP et le parti Schill terminée.

    Une nouveauté à Hambourg : la CDU a la majorité absolue

    Aux élections municipales de 2004 , la CDU a pu remporter la majorité absolue des mandats pour la première fois de son histoire, avec 47,2 % des voix et 63 sièges, et a ainsi pu assurer à elle seule le Sénat. De plus, Ole von Beust a pu affiner son profil grâce à l'action contre l'ancien sénateur de l'intérieur et obtenir le meilleur résultat électoral à ce jour pour la CDU à Hambourg. Le nouveau parti de Ronald Schill , le SPD et le FDP ont été les perdants de l'élection. Le SPD a glissé vers le pire résultat depuis la Seconde Guerre mondiale et le parti autour de Schill et du FDP n'a pas pu franchir l'obstacle des cinq pour cent. Le seul vainqueur de l'élection en dehors de la CDU était le GAL, qui a pu recueillir plus de 10 % des suffrages.

    En 2004, une nouvelle loi électorale a été adoptée à Hambourg par voie de référendum . En 2006, avec les votes du groupe parlementaire CDU contre les votes des groupes parlementaires de l'opposition, la citoyenneté a aboli des éléments essentiels de ce droit de vote. En 2007, la Cour constitutionnelle de Hambourg a déclaré la réforme de 2006 largement constitutionnelle. Les parties déclarées inconstitutionnelles devaient cependant être réorganisées par les citoyens.

    19e législature (2008 à 2011)

    Pour la première fois, il y a une coalition noir-vert au niveau de l'État.

    Aux élections législatives de 2008 , la CDU a réussi à remporter à nouveau le plus de voix malgré des défaites. Le SPD a gagné, mais n'a pas pu atteindre son objectif de redevenir le groupe parlementaire le plus fort. Le GAL a perdu et est tombé en dessous de 10 % des suffrages exprimés. Bien que le FDP ait pu presque doubler son résultat, il n'a tout simplement pas réussi à franchir l'obstacle des cinq pour cent. Pour la première fois, Die Linke est passé à la citoyenneté avec plus de 6 % des voix. Une coalition gouvernementale de la CDU et du SPD ou de la CDU et de la GAL était mathématiquement possible. C'était aussi une coalition du SPD, du GAL et de la gauche, mais elle était exclue de toutes les personnes impliquées, y compris la gauche, avant même les élections.

    Point controversé également dans les citoyens : la centrale électrique de Moorburg

    Lors de l'élection, une nouvelle loi électorale a été utilisée, dans laquelle Hambourg a été divisée en 17 circonscriptions électorales. De plus, l'électeur dans les circonscriptions pouvait, en plus d'une voix pour la liste étatique, distribuer 5 voix à différents candidats. Avec le retrait d'un stylo de vote numérique , le dépouillement des candidats directs a été retardé de plusieurs jours.

    La campagne électorale à Hambourg a été déterminée d'une part par des problèmes spécifiques à la ville et par les deux principaux candidats. En outre, la campagne électorale a été influencée par les élections de l' État en Hesse et l'impasse là-bas et les coalitions possibles. Les sujets étaient la violence chez les jeunes, qui a également été discutée à l'échelle nationale, et la politique d'éducation. Les sujets spécifiques à Hambourg, d'autre part, étaient le référendum , les frais universitaires , la nouvelle construction de la centrale électrique au charbon dans le quartier de Moorburg à Hambourg et l'approfondissement prévu de l'Elbe. Ensuite, il y a eu le sujet du traitement de la Gauche, qui a été particulièrement décisif à la fin de la campagne électorale. En plus des sujets, il s'agissait d'une campagne électorale personnalisée. Les deux opposants Ole von Beust (CDU) et Michael Naumann (SPD) ont façonné l'image de la ville sur les affiches électorales.

    20e législature (2011 à 2015)

    Élection de l'État 2011
    en pourcentage
     %
    50
    40
    30e
    20e
    dix
    0
    48,4
    21,9
    11.2
    6.7
    6.4
    5.5
    Autrement.
    Les gains et pertes
    par rapport à 2008
     % p
     15e
     dix
       5
       0
      -5
    -dix
    -15
    -20
    -25
    +14.3
    -20,7
    +1,6
    +1.9
    ± 0,0
    +3.0
    Autrement.

    Lors de l' élection du maire de 2011 , le SPD et son principal candidat Olaf Scholz ont réussi à remporter la majorité absolue des sièges au parlement de Hambourg, la CDU a considérablement perdu le soutien des électeurs et a presque réduit de moitié sa part des voix. Outre le GAL et la Gauche, le FDP est également revenu à la citoyenneté pour la première fois depuis 2001.

    Olaf Scholz a été élu nouveau premier maire de Hambourg le 7 mars 2011 ; le vote de son Sénat a eu lieu le 23 mars.

    Le 13 février 2013, les citoyens ont décidé de prolonger leur mandat électoral à cinq ans à compter des prochaines élections et d'ouvrir le droit de vote aux jeunes de 16 et 17 ans.

    21e législature (2015 à 2020)

    Les élections générales de 2015 ont eu lieu le 15 février. En plus des cinq groupes parlementaires précédents, l' alternative pour Hambourg est également passée à la citoyenneté avec 6,1%, qui pour la première fois depuis la Seconde Guerre mondiale comprenait six partis. Le SPD a perdu sa majorité absolue et a formé un Sénat rouge-vert avec les Verts, qui, comme le FDP, l'ont facilement emporté. Olaf Scholz est resté maire (→ Sénat Scholz II ). Katharina Fegebank ( Green Hamburg ) était son adjointe . La gauche a reçu 8,5% (leur meilleur résultat à ce jour dans une élection d'État) ; la CDU a recueilli 15,9% des voix (après 21,9% en 2011 et 42,6% en 2008 ).

    Dora Heyenn a reçu un nouveau mandat en tant que première candidate de la gauche. Après qu'elle n'a pas été confirmée en tant que présidente du groupe lors de la réunion du groupe constitutif, elle a déclaré sa démission du groupe. Elle est d'abord restée membre du Parti de gauche et a démissionné en novembre 2015. Dora Heyenn est membre du groupe parlementaire SPD depuis le 1er janvier 2018. Nebahat Güçlü a reçu un mandat sur la liste nationale de Bündnis 90 / Die Grünen Hamburg . Après un conflit interne au parti sur une apparition dans la campagne électorale et une expulsion souhaitée du parti, Güçlü a annoncé sa démission du parti le 1er avril 2015. Depuis lors, elle est députée sans parti. Le 10 février 2016, Ludwig Flocken , élu sur la liste étatique de l'AfD, a annoncé qu'il quittait le groupe parlementaire de l' AfD . Il est depuis député non-inscrit. Le chef du groupe parlementaire de l'AfD Jörn Kruse a démissionné du groupe parlementaire et du parti le 1er novembre 2018.

    En octobre 2016, la citoyenneté a changé sa structure de travail dans le but d'augmenter l'attractivité : En plus des réunions plus précoces et des temps de parole plus courts pour les députés, une heure des questions au Sénat était prévue. Une augmentation des fonds du groupe parlementaire de 2.500 euros par mois se justifiait avec l'augmentation des dépenses pour les commissions d'enquête parlementaires, les commissions d'étude et les discussions avec les initiatives populaires. Les mesures devraient s'appliquer jusqu'à la fin de la législature 2020.

    Les partis avaient les forces de groupe suivantes :

    22e législature (depuis 2020)

    Après l' élection de citoyenneté du 23 février 2020 , la réunion constitutive de la 22e citoyenneté a eu lieu le 18 mars 2020. La réunion a été ouverte par le président senior Dagmar Wiedemann (SPD). Avec la réunion des nouveaux citoyens, la 22e législature commençait en même temps. La nouvelle nationalité compte 123 membres au total. Le FDP a raté l'obstacle des cinq pour cent pour la liste d'État (voir l'article 5 (2) de la loi sur les élections à la citoyenneté de Hambourg - BüWG) et n'est donc plus représenté dans les groupes ou groupes parlementaires par rapport au 21e mandat électoral de la nouvelle citoyenneté. Dans la circonscription de Blankenese , le FDP a pu remporter un mandat de circonscription.

    Les sièges de la 22e citoyenneté sont répartis entre les partis élus comme suit :

    Lors de sa réunion constitutive, la citoyenneté a de nouveau élu Carola Veit (SPD) à la présidence. Veit a reçu 68 voix pour, une contre et 5 abstentions. En raison de la pandémie de COVID-19 , seuls 74 députés élus sur 123 étaient présents dans la salle plénière de la mairie. Le SPD et les Verts ont décidé de rééditer le Sénat rouge-vert.

    En raison de la situation majoritaire, la citoyenneté a adapté les droits des minorités pour la 22e période électorale, entre autres dans la constitution de Hambourg et dans la loi sur les commissions d'enquête de la citoyenneté de Hambourg ; les droits des minorités peuvent déjà être exercés par un cinquième au lieu d'un quart des membres.

    Résultats des élections depuis 1946

    Le tableau suivant répertorie les résultats électoraux de tous les partis ayant obtenu au moins 1 %. Si le parti n'a pas emménagé dans la citoyenneté, le résultat est imprimé en plus petit. Les partis qui composaient le Sénat après l'élection sont marqués en couleur.

    Résultat des élections

    année
    participation électorale
    SPD CDU FDP DP KPD
    GAL vert
    la gauche À la place de Schill AfD Autre
    13/10/1946 79% 43,1 26,7 18.2 - 10.4 - - - - -
    16 octobre 1949 70,5% 42,8 VBH 34,5 13.3 07.4 - - - - - RSF 2.0
    01/11/1953 80,9% 45.2 HB 50,0 03.2 - - - - -
    11/10/1957 77,3% 53,9 32.3 08.6 04.1 - - - - - -
    11/12/1961 72,3% 57,4 29,1 09.6 - - - - - - - DFU 2.9
    27/03/1966 69,8% 59,0 30,0 06.8 - - - - - - - NPD 3.9
    22 mars 1970 73,4% 55,3 32,8 07.1 - - - - - - - NPD 2.7, DKP 1.7
    03/03/1974 80,4% 45,0 40.6 10.9 - - - - - - - DKP 2.2
    06/04/1978 76,6% 51,5 37,6 04.8 - - BuLi 3.5 - - - - GLU 1.1
    06/06/1982 77,8% 42,7 43.2 04.9 - - 07.7 - - - -
    19/12/1982 84,0% 51,3 38,6 02.6 - - 06.8 - - - -
    09/09/1986 77,8% 41,7 41,9 04.8 - - 10.4 - - - -
    17/05/201987 79,5% 45,0 40,5 06.5 - - 07.0 - - -
    02/06/1991 66,1% 48,0 35,1 05.4 - - 07.2 00,5 - - - REP 1.2
    19/09/1993 69,6% 40,4 25.1 04.2 - - 13,5 LA 0,5 05.6 - - REP 4.8, DVU 2.8, gris 1.6
    21/09/1997 68,7% 36,2 30,7 03.5 - - 13,9 00,7 03.8 - - DVU 4.98, REP 1.8, BFB 1.3
    23/09/2001 71,0% 36,5 26.2 05.1 - - 08.6 00,4 - 19.4 - Arc-en-ciel 1.7
    29/02/2004 68,7% 30,5 47,2 02.8 - - 12.3 - - - ProDM 3.1, Arc-en-ciel 1.1, Gris 1.1
    24/02/2008 63,5% 34,1 42,6 04.8 - - 09.6 06.4 - - -
    20/02/2011 57,3% 48,4 21,9 06.7 - - 11.2 06.4 - - - Pirates 2.1
    15/02/2015 56,5% 45,6 15.9 07.4 - - 12.3 08.5 - - 06.1 Pirates 1.6
    23/02/2020 63,2% 39,2 11.2 04,96 - - 24.2 09.1 - - 05.3 FÊTE 1.4, volts 1.3

    Notes de bas de page

    1. 1978 Liste colorée - Défendez-vous , à partir de 1981 Liste alternative verte, à partir de 1986 en tant qu'association d'État des Verts (à partir de 1993 Bündnis 90 / Die Grünen ), à partir de 2015 Bündnis 90 / Die Grünen Hambourg
    2. pour 2004 PDS
    3. CDU, DP et DKonP ont rejoint la VBH à
    4. CDU, DP, FDP et BHE ont rejoint ensemble le bloc de Hambourg
    5. La Bunte Liste est entrée en GAL en 1981
    6. Alternative de gauche - Défendez-vous , alliance du PDS, du DKP , du MLPD et d'autres organisations communistes
    7. renoncé en faveur de l' arc en ciel - pour une nouvelle gauche
    8. Le FDP n'a tout simplement pas réussi à franchir l'obstacle des 5%, mais est représenté dans la population en raison d'un mandat de circonscription

    députés

    Nombre minimum de députés

    Article 6 Paragraphe 2 de la Constitution de la Ville libre et hanséatique de Hambourg du 6 juin 1952 (HmbVerf.) Prescrit un nombre minimum de 120 membres au Parlement de Hambourg. Le nombre minimum de députés prescrit par la constitution peut également être dépassé et se fait généralement à travers des mandats dits de dépassement et de péréquation .

    Les membres de la Citoyenneté de Hambourg sont élus pour 5 ans depuis 2015 (cf. Art. 10, Paragraphe 1, Clause 1 de la HmbVerf.).

    Attribution des sièges depuis 1946

    Le tableau suivant répertorie la répartition des sièges dans les nationalités directement après les élections.

    année Des places SPD CDU FDP Vert la gauche AfD Autre
    1946 110 83 16 07e - - - KPD 4
    1949 120 65 VBH 40 - - - DP 9, KPD 5, RSF 1
    1953 120 58 Hambourg bloc 62 - - -
    1957 120 69 41 dix - - -
    1961 120 72 36 12e - - -
    1966 120 74 38 08e - - -
    1970 120 70 41 09 - - -
    1974 120 56 51 13e - - -
    1978 120 69 51 - - - -
    1982 I. 120 55 56 - 09 - -
    1982 II 120 64 48 - 08e - -
    1986 120 53 54 - 13e - -
    1987 120 55 49 08e 08e - -
    1991 121 61 44 07e 09 - -
    1993 121 58 36 - 19e - - Au lieu de 8
    1997 121 54 46 - 21 - -
    2001 121 46 33 06e 11 - - Schil 25
    2004 121 41 63 - 17e - -
    2008 121 45 56 - 12e 08e -
    2011 121 62 28 09 14e 08e -
    2015 121 58 20e 09 15e 11 08e -
    2020 123 54 15e 01 33 13e 07e

    Mandat gratuit

    Conformément à l'article 7 alinéa 1 alinéa 2 de la HmbVerf. ni lié à des ordres ni à des instructions ; on parle aussi du soi-disant mandat libre .

    Droits / mandats

    L' ajout officiel au nom des membres de la citoyenneté de Hambourg est MdHB (membre de la citoyenneté de Hambourg). La constitution de la ville libre et hanséatique de Hambourg du 6 juin 1952, la loi parlementaire de Hambourg du 21 juin 1996 et le GO de la citoyenneté de Hambourg réglementent les droits du mandat (parlementaire).

    Séparation des fonctions et mandat

    La constitution de la ville libre et hanséatique de Hambourg est rédigée conformément à l'article 39 HmbVerf. la séparation des fonctions et du mandat . Les membres de la citoyenneté hambourgeoise doivent donc suspendre leur mandat dès qu'ils deviennent membres du Sénat (gouvernement de l'État). (cf. art. 39 alinéa 1 et alinéa 2 HmbVerf.)

    Rémunération et prestations

    La loi parlementaire de Hambourg réglemente les dépenses financières des membres du parlement de Hambourg . Dans cette loi, tous les honoraires, allocations de dépenses, jetons de présence, pensions de vieillesse et de survivants ainsi que les autres allocations et créances sont indiqués et consultables.

    Listes des membres de la citoyenneté hambourgeoise

    Une liste des membres de la citoyenneté de Hambourg, ventilée selon les périodes électorales respectives, se trouve au bas de la barre de navigation « Membres de la citoyenneté de Hambourg ».

    organes

    Les organes de la citoyenneté comprennent le président en tant que plus haut représentant de la citoyenneté, le présidium et le conseil des anciens en tant qu'organes d'appui du président, le plénum , les groupes parlementaires et les commissions .

    plenum

    La plénière, c'est-à-dire l'assemblée plénière de tous les membres du parlement, est l'organe décisionnel le plus élevé de la citoyenneté hambourgeoise.

    Les principales fonctions de la plénière sont :

    • La législation,
    • l'élection du Premier Maire ,
    • la confirmation du Sénat proposé par le Premier Maire ,
    • contrôle du Sénat et
    • prise de décision sur le budget (loi de finances).

    Président

    Premier président de la citoyenneté élue : Johannes Versmann

    Les citoyens ont un président depuis 1859 . Il est réélu par les citoyens de Hambourg après chaque élection et les représente à l'extérieur. Soutenu par le Présidium , le Président dirige les réunions de la Citoyenneté. Son mandat prend fin avec la fin du mandat électoral de la citoyenneté, une réélection est possible. C'est une coutume parlementaire depuis le début que le groupe parlementaire le plus fort de la population a le droit de proposer le poste de président. Le président était secondé par deux vice-présidents jusqu'à la fin de la 16e législature (2001). Depuis le début de la 17e législature, le nombre de vice-présidents est fonction du nombre de groupes parlementaires.

    Le président a le règlement intérieur de la citoyenneté hambourgeoise, c'est-à-dire qu'il veille au respect du règlement intérieur de la citoyenneté et de la dignité de la maison. Il ou elle assiste aux événements importants de la ville, prononce des discours et des discours au nom des citoyens. Il est responsable de la chancellerie de la citoyenneté, un « centre de services » pour tous les parlementaires. Lors de la première réunion, la tâche est accomplie par le président élu du président par intérim ou le doyen d'âge. Il ou elle est le membre le plus âgé de la citoyenneté en termes d'années de vie.

    Voir aussi : Liste des présidents de la citoyenneté de Hambourg

    Le bureau

    « La Présidente est la représentante de la citoyenneté. Elle est élue pour la durée d'un mandat électoral. Selon la coutume parlementaire, le groupe parlementaire le plus fort a le droit de proposer cette fonction. Depuis le 23 mars 2011, Carola Veit (SPD) a été président du Parlement de Hambourg. La tâche principale du Présidium est de soutenir le Président dans la gestion des affaires parlementaires et de l'administration. Dans le passé, tous les groupes politiques représentés dans les citoyens n'avaient pas de siège au Bureau. Lors de la 14e législature , par exemple, le FDP et le GAL étaient représentés au parlement aux côtés de la CDU et du SPD (qui étaient seuls responsables du présidium). Même dans la législature actuelle, tous les groupes parlementaires ne sont pas représentés au présidium ; outre les groupes parlementaires du SPD, des Verts, de la CDU et de la Gauche (qui composent le présidium), le groupe parlementaire AfD de Hambourg est également représenté au parlement.

    Carola Veit, Présidente du Parlement de Hambourg

    Lors de la 22e législature , le Présidium est composé de la présidente du Parlement, Carola Veit ( SPD ), ainsi que de la première vice-présidente Mareike Engels ( Les Verts ), des vice-présidents André Trepoll ( CDU ), Deniz Çelik ( Die Linke ), Frank Schmitt ( SPD ) et deux secrétaires.

    Le présidium est élu pour toute la durée du mandat électoral après la réunion des citoyens nouvellement élus.

    Vue du président de séance dans la salle plénière

    Le Conseil des Anciens

    Le Conseil des sages est un organe qui, contrairement au Président et au Présidium, n'est pas ancré dans la constitution. Néanmoins, le Conseil des sages est une institution permanente au sein du Parlement de Hambourg.

    Les tâches principales consistent à soutenir le président et le présidium et à parvenir à une entente entre les factions sur les questions relatives à la citoyenneté. Au Conseil des Sages, entre autres, les points à l'ordre du jour, le déroulement technique de la réunion et le programme de travail sont convenus. En outre, le conseil agit en tant qu'organe consultatif auprès du président et travaille à un accord sur la nomination des présidents et des secrétaires des commissions. La commission se compose du président, des vice-présidents et d'autres membres nommés par les groupes parlementaires. Lors de la 21e législature (2015 - mars 2020), le conseil des sages était composé de 31 membres. Le SPD en compte sept, la CDU six, la Gauche et l'AfD cinq et les Verts et le FDP quatre chacun.

    Comités

    Dans les commissions parlementaires, une distinction est faite entre les commissions dites permanentes et non permanentes (spécialisées). (cf. §§ 52 et suivants GO Hamburgische Bürgerschaft du 2 mars 2015)

    Comités permanents

    Des commissions spécialisées permanentes sont constituées par la plénière au début d'une période électorale sur proposition du Conseil des sages et le nombre de ses membres est déterminé. Le nombre de membres est déterminé par le fait que chaque groupe politique doit avoir au moins un membre au sein de la commission et en même temps la majorité doit être reflétée.

    Fondamentalement, les commissions ont pour tâche de préparer les résolutions de la citoyenneté, c'est-à-dire la session plénière (cf. § 52 alinéa 1 GO Hamb. Citoyenneté). Plus de détails sur les tâches et les limites de leurs activités sont réglementés par le § 53 GO Hamb. Citoyenneté.

    Chaque commission peut tenir des auditions dans le cadre de ses travaux sur un sujet. Soit des experts sont interrogés (audition d'experts), soit des citoyens qui souhaitent apporter des informations factuelles au sujet des délibérations ont leur mot à dire lors d'une audition publique.

    Les commissions doivent rendre compte aux citoyens de leurs délibérations. (cf. § 61 GO Hamb. Citoyenneté) Le signalement est lié à des critères formels. Le rapport doit être écrit et doit contenir une recommandation de résolution (cf. § 61 alinéa 1 alinéa 1 GO Hamb. Citoyenneté). D'autres exigences peuvent être trouvées dans le § 61, paragraphes 2 à 6 GO Hamb. Citoyenneté.

    Les comités se réunissent conformément à l'article 56, paragraphe 1, article 1 du GO Hamb. La citoyenneté est fondamentalement publique.

    Chaque commission peut constituer des sous-commissions. Ces commissions peuvent être constituées à partir d'une commission principale, mais peuvent également être constituées par plusieurs commissions si, par exemple, une proposition a été renvoyée à plusieurs commissions par les citoyens.

    Il y a 20 commissions permanentes dans la 22e législature.

    Commissions temporaires

    La citoyenneté peut également mettre en place des commissions dites temporaires. Il s'agit notamment des commissions d'enquête parlementaires et des commissions spéciales.

    Commissions d'enquête

    Les citoyens ont le droit de constituer une commission d'enquête.

    A la demande d'un quart des membres, la citoyenneté hambourgeoise doit constituer une commission (parlementaire) d'enquête (cf. art. 26, paragraphe 1, clause 1, Constitution de la ville libre et hanséatique de Hambourg du 6 juin 1952 ). Dans ce contexte, on parle du droit dit des minorités.

    Le 6 novembre 2020, présidé par Dr. Mathias Petersen (SPD) de la commission d'enquête "Affaire de l'argent cum-EX-tax" pour clarifier la question de savoir pourquoi le Sénat de Hambourg et l' administration fiscale de Hambourg étaient disposés à payer des impôts d'une valeur de millions de dollars sur les transactions cum Ex expirent et dans quelle mesure il à cela pour influencer Son travail a commencé en faveur de la Banque Warburg et au détriment des habitants de Hambourg.

    Commissions spéciales

    Selon § 52 Abs. 3 BürgGO HA 2015, la citoyenneté hambourgeoise peut mettre en place des commissions spéciales pour des affaires individuelles.

    Lors de la 22e période électorale, la citoyenneté a nommé le comité spécial « Surmonter la crise du coronavirus » présidé par le Dr. Mathias Petersen a utilisé. Le comité a été constitué le 30 avril 2020.

    Commissions d'études

    Les citoyens ont également la possibilité de constituer des commissions d' études . A la demande d'un cinquième des membres, une commission d'étude est constituée (cf. art. 27, alinéa 1, clause 1, Constitution de la Ville libre et hanséatique de Hambourg du 6 juin 1952). Outre les députés, des non-membres des citoyens sont également représentés en tant qu'experts dans la commission d'étude. (cf. art. 27, paragraphe 1, clause 2, constitution de la ville libre et hanséatique de Hambourg du 6 juin 1952).

    Factions

    Conformément à la section 1, paragraphe 1, clause 1 de la loi sur la fraction parlementaire du 20 juin 1996, les groupes parlementaires sont des institutions indépendantes au sein de la citoyenneté avec leurs propres droits et obligations, auxquelles les membres de la citoyenneté se sont réunis pour exercer leur libre mandat pour la poursuite permanente d'intérêts politiques communs. Ils sont juridiquement compétents et n'appartiennent pas à l'administration publique (voir article 1, alinéa 3 de la loi sur les fractions du 20 juin 1996).

    Ils ont notamment pour mission de participer aux travaux parlementaires et de servir à former la volonté politique (cf. section 1, alinéa 2, alinéa 1 de la loi sur le groupe parlementaire). De plus amples détails sont réglementés dans la loi sur les fractions (Hambourg) du 20 juin 1996.

    Il y a 5 formations politiques dans la 22e législature.

    Administration (Chancellerie de la Citoyenneté)

    La constitution de la ville libre et hanséatique de Hambourg confère à la citoyenneté hambourgeoise en tant que parlement d'État sa propre administration (cf. art. 18, paragraphe 2, clause 2, constitution de la ville libre et hanséatique de Hambourg). L'administration parlementaire de la citoyenneté de Hambourg est (traditionnellement) appelée Chancellerie de la citoyenneté.

    L'employeur de la Chancellerie de la Citoyenneté est le Président de la Citoyenneté. La Chancellerie de la Citoyenneté est dirigée depuis le 15 février 2013 par le directeur de la Chancellerie de la Citoyenneté Johannes Düwel avec une tranche salariale de B6. Comparé à la fonction de directeur du Bundestag , le directeur de la Chancellerie de la citoyenneté n'est pas un responsable politique . La Chancellerie de la Citoyenneté compte environ 90 salariés et se répartit entre le domaine présidentiel, le département A (services centraux et information), le département B (plénière et commissions) et le département J (service juridique / espace personnel).

    La Chancellerie de la Citoyenneté est a. responsable de l'organisation et de la mise en œuvre des réunions plénières et des commissions de la citoyenneté hambourgeoise.

    Voir également

    Littérature

    • Julia von Blumenthal : Ville libre et hanséatique de Hambourg : Le dernier parlement après le travail. In : Uwe Andersen , Wichard Woyke (Hrsg.) : Dictionnaire concis du système politique de la République fédérale d'Allemagne. Opladen 2003, ISBN 3-8100-3670-6 , p. 195-224. (Émission de licence pour l'Agence fédérale pour l'éducation civique)
    • Jürgen Bolland : La citoyenneté hambourgeoise dans les temps anciens et nouveaux . 1859-1959. A l'occasion du 100e anniversaire des élus citoyens en leur nom, écrit aux Archives de l'Etat. Hambourg 1959.
    • Manuel du citoyen de la citoyenneté hambourgeoise. (14e, 15e et 18e législatures)
    • Ursula Büttner : Nouveau départ politique dans les temps difficiles. Élection et travail de la première citoyenneté démocratique 1919-1921. Hambourg 1994, ISBN 3-929728-07-9 .
    • Ursula Büttner : Hambourg à l'époque de la République de Weimar. six traités. Centre d'État pour l'éducation politique de Hambourg, Hambourg 1996, ISBN 3-929728-28-1 .
    • Ursula Büttner : Établissement et destruction de la démocratie à Hambourg. Centre national d'éducation politique de Hambourg, Hambourg 1998.
    • Hans Wilhelm Eckardt : De la règle privilégiée à la démocratie parlementaire. 2e édition revue et complétée. Centre d'État pour l'éducation civique de Hambourg (éd.), Hambourg 2002, ISBN 3-929728-66-4 .
    • Inge Grolle , Rita Bake : J'ai pratiqué le jonglage avec trois balles. Les femmes dans la nationalité hambourgeoise de 1946 à 1993 . Verlag Dölling & Galitz, Hambourg 1995, ISBN 3-930802-01-5 (au nom du Centre d'État pour l'éducation civique de Hambourg ).
    • Werner Jochmann , Hans-Dieter Loose : Hambourg, histoire de la ville et de ses habitants. Tome 1 : Des origines à la fondation de l'empire. Hoffmann et Campe, Hambourg 1986, ISBN 3-455-08709-4 .
    • Werner Jochmann, Hans-Dieter Loose : Hambourg, histoire de la ville et de ses habitants. Tome 2 : De l'Empire à nos jours. Hoffmann et Campe, Hambourg 1986, ISBN 3-455-08255-6 .
    • Eckart Kleßmann : Histoire de la ville de Hambourg. Rééditer. La Hanse, Hambourg 2002, ISBN 3-434-52596-3 .
    • Franklin Kopitzsch : "... l'espoir contrarié, le balancement des opinions, les différents partis..." - Hambourg et la révolution de 1848/49. Dans : Wilfried Beutin, Wolfgang Hoppe, Franklin Kopitzsch (éds.) : La Révolution allemande de 1848/49 et l'Allemagne du Nord. Contributions à la conférence du 15 au 17 mai 1998 à Hambourg. Maison d'édition Peter Lang, Berne / New York / Paris 1999.
    • Werner Langmaack : "Notre parlement à temps partiel - comment fonctionne la citoyenneté hambourgeoise". 204 pages avec illustrations. Millerntor Magazin Verlag, Hambourg, 2018, ISBN 978-3-00-059267-6
    • Erich Lüth : La citoyenneté hambourgeoise. Reconstruction et nouvelle construction. Verlag Conrad Kayser, Hambourg 1971. (Au nom du Parlement de Hambourg)
    • Paul Nevermann : Métallier - Maire - Président Locataire. "Les raisins secs de ma vie". Maison d'édition de l'Association allemande des locataires, Cologne 1977.
    • Ernst Christian Schütt : La Chronique de Hambourg. Chronik Verlag, Dortmund 1991, ISBN 3-611-00194-5 .
    • Helmut Stubbe da Luz : Du « groupe de travail » à la grande fête. 40 ans de l'Union chrétienne-démocrate à Hambourg (1945-1985). Publié par la Société politique d'État, Hambourg 1986.
    • Bernhardt Studt , Hans Olsen : Hambourg. L'histoire d'une ville. Hans Köhler Verlag, Hambourg 1951.
    • Werner Thieme : Constitution de la Ville libre et hanséatique de Hambourg (commentaire). Harvesterhuder Fachverlag, Hambourg 1998.
    • Henning Timpke : Documents pour la conformité de l'état de Hambourg 1933. Francfort-sur-le-Main 1964.
    • Walter Tormin : Le difficile chemin de la démocratie. Reconstruction politique à Hambourg 1945/46. Centre national d'éducation politique de Hambourg, Hambourg 1995.
    • Walter Tormin : Persécution et résistance par les sociaux-démocrates et sociaux-démocrates de Hambourg 1933-1945 . Un aperçu. Dans : SPD Hambourg : Pour la liberté et la démocratie. Les sociaux-démocrates de Hambourg dans la persécution et la résistance 1933-1945. Hambourg 2003, pp. 10-22.
    • Volker Ullrich : Guerre mondiale et révolution de novembre. Le mouvement ouvrier de Hambourg 1914-1918. In : Jörg Berlin : L'autre Hambourg. Efforts pour la liberté dans la ville hanséatique depuis la fin du Moyen Âge. Pahl-Rugenstein Verlag, Cologne 1981, p. 181-208.
    • Angelika Voss : Le "Soulèvement de Hambourg" en octobre 1923. In : Hambourg dans le premier quart du 20e siècle - L'époque de l'homme politique Otto Stolten . Sept traités. Centre d'État pour l'éducation civique de Hambourg, Hambourg 2000, pp. 167-218.
    • Joachim Ways , Angelika Grönwall : La citoyenneté. Histoire, tâches et organes du parlement du Land de Hambourg. 3e édition mise à jour. Centre d'État pour l'éducation politique, Hambourg 1989.

    liens web

    Preuve individuelle

    1. Analyse de l'élection d'État du 23 février 2020 à Hambourg : Résultats préliminaires , 26 février 2020, consulté le 26 février 2020.
    2. Les citoyens héréditaires sont propriétaires de biens urbains libres de dettes. Voir : Rainer Postel, Comités de citoyens et Réforme à Hambourg, dans : Lars Jockheck (éd.), Rainer Postel, Contributions to Hamburg's Early Modern History. Articles choisis à l'occasion de son 65e anniversaire, Hambourg 2005, p. 67-85, ici : p. 68.
    3. un b Weg / Gronwald, p 7..
    4. Le Sénat éternel - Les relations de pouvoir du XVe au XVIIe siècle sur les pages de hamburg.de
    5. Percy Ernst Schramm : Neuf générations : trois cents ans d'« histoire culturelle » allemande à la lumière du destin d'une famille bourgeoise de Hambourg (1648-1948). Volume I et II, Göttingen 1963/64 ; Tome 1, page 80
    6. Eckardt : De la règle privilégiée , p. 21.
    7. Kopitzsch (1999), page 295
    8. Eckardt: De la règle privilégiée , pp 21-27..
    9. ^ Ernst Christian Schütt : Die Chronik Hamburgs, Chronik Verlag, Dortmund 1991, page 230.
    10. La « Commission Neuf » fut convoquée le 27 septembre 1849 et se composait de neuf membres de la Citoyenneté Héréditaire et du Conseil. Il devrait revoir la constitution élaborée par l'Assemblée constituante et la réviser si nécessaire. L'Assemblée constituante refusa de collaborer. Voir Kopitzsch (1999), p. 296.
    11. Eckardt : De la règle privilégiée , pp. 27/28.
    12. Percy Ernst Schramm : Neuf générations : trois cents ans d'« histoire culturelle » allemande à la lumière du destin d'une famille bourgeoise de Hambourg (1648-1948). Volume I et II, Göttingen 1963/64 ; Tome 2, page 292.
    13. un b Thieme, Constitution, p. 1.
    14. Jochmann : Hambourg, p. 80/81 ; En 1879, sur les quelque 450 000 habitants de Hambourg, seuls 22 000 avaient le droit de vote.
    15. Studt / Olsen, p.175, les notables comprenaient les membres du Sénat et de la citoyenneté héréditaire, les juges et juges de commerce, les membres de l'autorité de tutelle, les membres civils de l'autorité administrative et les membres de la Chambre de commerce et Industrie.
    16. Eckardt, p.28.; Kopitzsch (1999), page 297.
    17. Studt / Olsen, p. 176/177.
    18. Klessmann, p. 467.
    19. Studt / Olsen, page 177.
    20. Klessmann, pp. 470/471.
    21. Hambourg Constitution de 1879
    22. Klessmann, p. 474.
    23. 1ère circonscription de la vieille ville , 2e circonscription de Neustadt et St. Pauli et 3e circonscription des arrondissements périphériques et des zones rurales. Voir Studt / Olsen, page 180.
    24. ^ Résultats des élections du Reichstag du SPD : 1871 - 24,1 % ; 1878 - 41,3% et 1880 58,7%. Voir Eckardt, page 37.
    25. Ulrich, pp. 200-204.
    26. ^ Büttner : Politischer Neubeginn , p. 11-21.
    27. un b Eckardt, p. 69.
    28. Rita Bake / Brita Reimers : C'est comme ça qu'ils vivaient ! Marcher sur les chemins des femmes dans la vieille et la nouvelle ville de Hambourg, Hambourg 2003, p.192 et suiv.
    29. ^ Büttner : Hambourg, p. 13/14.
    30. ^ Büttner : Nouveau départ politique , pp. 99/100
    31. Jochmann : Hambourg , p. 182-186. Citation de Chr. Koch, page 185.
    32. Procès-verbal de la réunion de citoyenneté de Hambourg du 5 septembre 1923, page 872, extrait de Voss, page 178.
    33. Voss, pp. 173-179.
    34. Voss, pp. 183-204.
    35. Lexique du communisme de conseil allemand 1920-1960 , Philippe Bourrinet, Paris, 1er juillet 2017, Verlag moto proprio, 的 摩托车 出版社, p.77
    36. ^ Büttner : Hambourg, page 19.
    37. ^ Ernst Christian Schütt : Die Chronik Hamburgs, Chronik Verlag, Dortmund 1991, page 432.
    38. Voir Eberhard Kolb : Die Weimarer Republik , [Oldenbourg Grundriss der Geschichte], R. Oldenbourg Verlag , Munich 2000. P. 54 et suiv.
    39. ^ Büttner : Hambourg, 21-24.
    40. L'élection a été déclarée invalide et répété en 1928.
    41. ^ Büttner : Érection, page 6.
    42. Tormin: la persécution et la résistance, 10 p..
    43. un b Jochmann, Hamburg, pp. 270-273.
    44. « Déclaration du groupe parlementaire communiste sur l'élection du Sénat » au président parlementaire Herbert Ruscheweye avec la demande de lire cette lettre au parlement. Imprimé par Timpke : Documents, p. 95-97.
    45. Hamburger Nachrichten du 1er Juin, 1933
    46. a b Centre de recherche pour l'histoire contemporaine à Hambourg (éd.): Hambourg dans le Troisième Reich, Göttingen 2005, ISBN 3-89244-903-1 , p. 124
    47. Voir: Frank Müller: Les membres de la citoyenneté. Victime de persécution totalitaire. Publié par les citoyens de la ville libre et hanséatique de Hambourg. Hambourg 1993, DNB 930735587 .
    48. Tormin: la voie difficile, p 115..
    49. Tormin: la voie difficile, p 116..
    50. ^ Nevermann : Metaller - Maire - Président locataire, pp. 27-29. Citation à la page 27.
    51. ^ Nevermann : Metaller - Maire - Président locataire, page 29.
    52. ^ Lüth : Die Hamburger Bürgerschaft, p. 32-34.
    53. ^ Lüth : Die Hamburger Bürgerschaft, p. 34-35.
    54. Seuls les excédents de voix ont été pris en compte pour les 48 sièges qui ont été répartis au scrutin proportionnel . Cela signifie que les voix des candidats directs non élus et l'avance du vainqueur de la circonscription sur le deuxième ont été créditées aux partis respectifs pour le calcul des sièges.
    55. Stubbe da Luz, pp. 118-124.
    56. Stubbe da Luz, p. 124.
    57. ^ Constitution de la ville libre et hanséatique de Hambourg du 6 juin 1952 HmbBl I 100-a, p. Dans la version actuelle
    58. Thieme : Constitution, pp. 2-4.
    59. Eckardt, pp. 72-74, ainsi que Thieme : Constitution, pp. 2/3
    60. ^ Lüth, Hamburger Bürgerschaft, p. 70/71.
    61. Chemins / Grönwald, page 10.
    62. Schütt (1991), pp. 537-538, 543, 546.
    63. Stubbe da Luz, page 140. Déjà après les élections régionales de 1970, le FDP - malgré une majorité absolue du PD - réintégra le Sénat.
    64. Stubbe da Luz, p. 145-150.
    65. 60 ans du groupe parlementaire SPD dans la citoyenneté ( PDF ; 503 ko), p. 54.
    66. a b Histoire du GAL dans la citoyenneté de Hambourg ( Memento du 10 janvier 2008 dans Internet Archive )
    67. Julia von Blumenthal, pp. 214-219.
    68. Hamburger Abendblatt , 7 juin 1982, imprimé dans Erik Verg : Forty Years of Hamburger Abendblatt, Axel Springer Verlag, Hambourg 1988, p.310.
    69. ^ Histoires du cochon truffier - Politique et organisation de la Ligue communiste de 1971 à 1991 ( Memento du 1er juin 2013 dans Internet Archive ), p. 275
    70. ^ Hamburger Abendblatt , 10 novembre 1986, imprimé dans Erik Verg : Quarante ans de Hamburger Abendblatt, Axel Springer Verlag, Hambourg 1988, p.350.
    71. Grolle / Bake, pp. 274-276.
    72. A Harlem, ils ne riaient que de Bartholomäus Grill, dans : Die Zeit (1988/50).
    73. ^ Hamburger Abendblatt , 20 novembre 1987, imprimé dans Erik Verg : Quarante ans de Hamburger Abendblatt, Axel Springer Verlag, Hambourg 1988, pp. 353/354.
    74. Grolle / freinage, pp. 274-276
    75. Perplexe à l' hôtel de ville par Martin Klingst, en: Le temps (19/1993).
    76. Thieme, Constitution, pp. 4/5.
    77. DVU manque 190 voix à Hambourg ( Memento du 18 février 2008 dans Internet Archive ) Article dans le Süddeutsche Zeitung du 27 septembre 1997.
    78. Informations sur le site Citoyenneté ( Memento du 2 janvier 2014 dans Internet Archive ), consulté le 2 janvier 2014
    79. Oskar Niedermayer et al. 2008 : Partis et systèmes de partis dans les Länder allemands , p. 233
    80. ↑ Points focaux dissidents sur Focus-Online (5 septembre 2005).
    81. Pour preuve, voir : Die Zeit 2003/35 ou aussi
    82. Entretien avec l'homme politique fédéral Franz Müntefering (SPD) , in Die Zeit , 2001/35.
    83. L'Intouchable , article de Matthias Krupa , dans Die Zeit 2003/50.
    84. CDU : Stylo électoral numérique enfin hors de la table , Hamburger Abendblatt du 20 novembre 2007.
    85. Points noirs et rouges : frais d'université, violence chez les jeunes, référendum Hamburger Abendblatt du 26 février 2008.
    86. Faire face à la gauche caractérise la dernière ligne droite de la campagne électorale , dans le Hamburger Abendblatt du 24 Février 2008.
    87. Avec des roses rouges pour attirer les votes au Hamburger Abendblatt 21 février 2008
    88. ^ Pop star politique contre son gré dans Hamburger Abendblatt du 22 février 2008
    89. Scholz nouveau Premier maire. Consulté le 8 mars 2011 .
    90. Vote clair en faveur de la prolongation du mandat électoral à Hambourg. Dans : Hamburger Abendblatt. Consulté le 24 septembre 2013 .
    91. ^ Profil représentatif de Dora Heyenn
    92. Flocken quitte le groupe parlementaire AfD de Hambourg. NDR , 10 février 2016, consulté le 10 février 2016 .
    93. ↑ Le patron de l'AfD de Hambourg, Jörn Kruse, renverse. Welt-Online, 27 septembre 2018, consulté le 10 novembre 2018 .
    94. ↑ La citoyenneté veut devenir plus attractive. Dans : ndr.de. 13 octobre 2016. Consulté le 9 novembre 2016 .
    95. factions de la citoyenneté Hsmburigschen. Citoyenneté de Hambourg, consulté le 10 novembre 2018 .
    96. ^ Les membres du Parlement de Hambourg. Citoyenneté de Hambourg, consulté le 2 juillet 2019 .
    97. élection de la citoyenneté le 23 Février, 2020 résultat final officiel de l'élection de la citoyenneté 2020 déterminée. Commission électorale de l'État, consulté le 18 mars 2020 .
    98. Citoyenneté en occupation d'urgence : Veit réélu. NDR, consulté le 18 mars 2020 .
    99. ^ Après les élections régionales, le SPD et les Verts décident de relancer la coalition à Hambourg. Dans : spiegel.de. Der Spiegel, 6 juin 2020, consulté le 6 juin 2020 .
    100. ^ Première loi pour renforcer les droits des minorités parlementaires dans la 22e période électorale de la citoyenneté de la Ville libre et hanséatique de Hambourg du 26 juin 2020. Dans : HmbGVBl. N° 36, page 379. Justice and Consumer Protection Authority, 3 juillet 2020, consulté le 28 mars 2021 .
    101. Deuxième loi pour renforcer les droits des minorités parlementaires dans la 22e période électorale de la citoyenneté de la Ville libre et hanséatique de Hambourg du 16 juin 2020. Dans : HmbGVBl. N° 33, 337. Justice and Consumer Protection Agency, 23 juin 2020, consulté le 28 mars 2021 .
    102. Troisième loi pour renforcer les droits des minorités parlementaires dans la 22e période électorale de la citoyenneté de la Ville libre et hanséatique de Hambourg du 18 décembre 2020. Dans : HmbGVBl. N° 71, page 703. Justice and Consumer Protection Authority, 23 juin 2020, consulté le 28 mars 2021 .
    103. Loi sur les représentants parlementaires de Hambourg , édition complète sur hamburg.de
    104. Julia von Blumenthal (2003), p. 214.
    105. site hamburgische-buergerschaft.de de la citoyenneté hambourgeoise, consulté le 22 octobre 2020
    106. ↑ La citoyenneté élit d'autres membres du Présidium. Citoyenneté de Hambourg, 24 juin 2020, consulté le 22 octobre 2020 .
    107. André Trepoll et Deniz Çelik élus nouveaux vice-présidents. Citoyenneté de Hambourg, 2 avril 2020, consulté le 22 octobre 2020 .
    108. ^ Le Présidium - Citoyenneté de Hambourg. Consulté le 22 octobre 2020 .
    109. ^ Le Présidium - Citoyenneté de Hambourg. Consulté le 22 octobre 2020 .
    110. "Anciens" sur www.hamburgische-buergerschaft.de, consulté le 10 mars 2016
    111. Règlement intérieur du Parlement de Hambourg, en date du 11 décembre 1997.
    112. demande de constitution de commissions (Drs. 22/446). Citoyenneté de Hambourg, 10 juin 2020, consulté le 21 juin 2020 .
    113. Compte rendu court de la 6e séance plénière du 10 juin 2020 de la 22e législature. Citoyenneté de Hambourg, 12 juin 2020, consulté le 21 juin 2020 .
    114. Drs. 22/1762. (PDF) Citoyenneté de la ville libre et hanséatique de Hambourg, 28 octobre 2020, consulté le 7 novembre 2020 .
    115. Brève Prot. 22/12. (PDF) Citoyenneté de la ville libre et hanséatique de Hambourg, 29 octobre 2020, consulté le 7 novembre 2020 .
    116. ^ Affaire Cum-ex: Le comité à Hambourg est constitué. NDR, 6 novembre 2020, consulté le 7 novembre 2020 .
    117. Objet de la demande: mise en place d'un comité spécial « Faire face à la crise Corona ». Citoyenneté de Hambourg, 21 avril 2020, consulté le 1er mai 2020 .
    118. ^ Invitation à la première réunion du COMITÉ SPÉCIAL « GÉRER LA CRISE DU CORONA ». Citoyenneté de Hambourg, 29 avril 2020, consulté le 1er mai 2020 .
    119. PlenProt 20/53, page 4057. (PDF) Citoyenneté de la ville libre et hanséatique de Hambourg, 27 février 2013, consulté le 8 novembre 2020 .
    120. informations selon le site de Hambourg Citoyenneté, consulté le 19 Mars, à 2020.