Premier ministre de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie
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Le Premier ministre de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie dirige la branche exécutive de l' État de Rhénanie du Nord-Westphalie . En tant que chef d'État et de gouvernement , il est en fait et légalement la personne dominante dans le système politique de Rhénanie du Nord-Westphalie . La base juridique décisive de sa fonction est la constitution de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie .
Armin Laschet ( CDU ) est le onzième Premier ministre de Rhénanie du Nord-Westphalie depuis le 27 juin 2017 . Il succède à Hannelore Kraft ( SPD ), la première femme à occuper ce poste.
Élection et exécution
Le Premier ministre est élu par le parlement de l' État au scrutin secret sans débat à la majorité des membres. Le Premier ministre doit être membre du parlement de l'État . S'il n'y a pas de majorité absolue au premier tour, il suffit aux deuxième et troisième tours d'obtenir plus de la moitié des suffrages exprimés. Les abstentions et les votes nuls ne comptent pas dans les suffrages exprimés. Le deuxième et tout troisième tour de scrutin doivent avoir lieu dans les 14 jours suivant le premier tour de scrutin. Si personne n'est élu non plus au troisième tour, il y aura un second tour entre les deux candidats ayant obtenu le plus grand nombre de voix. A deux exceptions près, le Premier ministre a toujours été élu au premier tour, seule la réélection de Franz Meyers le 25 juillet 1966 et l'élection d' Hannelore Kraft le 14 juillet 2010 n'ont eu lieu qu'au second tour.
Étant donné que les majorités absolues de partis individuels au parlement de l'État sont relativement rares en raison de la loi électorale, une coalition gouvernementale est généralement formée au parlement de l'État , qui compte une majorité de membres et soutient la politique du gouvernement en approuvant les lois proposées par le gouvernement de l'État. Dans la pratique, un membre du parlement de l'État du parti de coalition le plus fort est élu Premier ministre. Le Premier ministre peut être démis de ses fonctions à la majorité simple au moyen d'un vote de défiance constructif . Jusqu'à présent, il y a eu deux votes de défiance constructifs réussis (1956 et 1966). Le gouvernement de l'État doit démissionner s'il soumet au vote une loi que le parlement de l'État a rejetée et que celle-ci est rejetée. Le Premier ministre peut également démissionner volontairement à tout moment. Si un nouveau parlement d'État se réunit après une élection d'État, le mandat du Premier ministre est également réputé avoir pris fin. La durée de la législature est généralement de cinq ans. Dans tous ces cas, cependant, la constitution stipule que l'ancien Premier ministre et les précédents ministres doivent continuer à diriger l'entreprise jusqu'à ce qu'un nouveau Premier ministre soit élu ou réélu.
Le peuple n'a pas d'influence directe sur l'élection du Premier ministre, mais seulement indirectement via les représentants élus aux élections régionales. Dans la pratique, les partis élisent les « meilleurs candidats » à l'approche des élections d'État , dont le meilleur candidat du plus grand partenaire de coalition est généralement élu Premier ministre après une formation de coalition réussie. La campagne électorale de l'État se concentre donc toujours sur les meilleurs candidats, en particulier les grands partis.
Poste et fonctions
Avec ses ministres d'État , le Premier ministre forme le gouvernement de l' État . Il nomme et révoque les ministres d'État de son cabinet à sa discrétion. Selon la constitution, le Premier ministre de Rhénanie du Nord-Westphalie a le pouvoir d'émettre des directives . Les ministres d'État gèrent leurs ministères selon le principe départemental . Dans la pratique, les ministres d'État sont nommés par les partis de la coalition au pouvoir au prorata de leur taille au parlement d'État. En raison de la division des ministères et de la coalition essentiellement nécessaire pour former un gouvernement (voir accord de coalition ), dans la pratique, le Premier ministre n'a pas un pouvoir illimité pour émettre des directives, mais doit également prendre en compte les idées politiques du (plus petit) partenaire ou partenaires de la coalition. Le parlement de l'État exerce un contrôle étendu sur le gouvernement en ce qui concerne la possibilité de votes de défiance constructifs et, par exemple, l'approbation du projet de budget du gouvernement. Dans l'ensemble, la relation entre le Premier ministre et le pouvoir législatif montre le principe d' enchevêtrement des pouvoirs sur lequel repose la constitution de l'État.
La plupart des autorités de l'État sont indirectement subordonnées au Premier ministre. Les ministères d'État sont également les plus hautes autorités de l'État. Il s'agit notamment des autorités supérieures de l'État (autorités compétentes à l'échelle de l'État, par exemple le bureau d'enquête criminelle de l'État), y compris les autorités centrales de l'État (autorités situées dans les gouvernements de district), y compris les autorités inférieures de l'État (par exemple, les autorités de police du district). Les tâches des autorités de l'État inférieur et intermédiaire sont également en partie exécutées par les organes de l'autonomie locale, par ex. B. les administrateurs de district ou les associations municipales, perçus. Le gouvernement de l'État contrôle les autorités de l'État à travers la sélection des fonctionnaires, les ordonnances et la supervision générale. Mais certaines autonomies techniques jouissent des autorités dites suprêmes de l'État telles que la plus contrôlée par l'assemblée nationale des comptes publics et la Cour constitutionnelle largement autonome de Rhénanie du Nord-Westphalie , dans la mesure où cela se présente comme l'autorité en apparence ; D'un point de vue technique, il est soumis à l'indépendance judiciaire, comme tous les tribunaux de l'État. Dans une mesure limitée, cependant, le gouvernement ou le ministère de la Justice participe à la dotation des tribunaux et donc également à la dotation de trois des sept postes de juges à la Cour constitutionnelle.
Le Premier ministre ou l'ensemble du gouvernement participe à la législature en soumettant des projets de loi au parlement de l'État. Étant donné que le gouvernement s'appuie dans la pratique sur une coalition appropriée, ce droit d'initiative est important. Dans la pratique, cependant, la possibilité de soumettre au peuple pour référendum les projets de loi rejetés par le parlement n'a guère d'importance. Cependant, si cette proposition est acceptée par le peuple, le gouvernement de l'État peut dissoudre le parlement de l'État afin qu'un nouveau parlement de l'État puisse être élu.
Le gouvernement de l'État représente en grande partie l'État au sein du gouvernement fédéral. À cette fin, le gouvernement du Land envoie au Bundesrat six représentants qui sont membres du gouvernement du Land conformément à l' article 51 de la Loi fondamentale. Étant donné que les Länder doivent voter ensemble au Bundesrat, il est d'usage dans les gouvernements de coalition que l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie n'approuve une candidature que si les partenaires de la coalition sont d'accord sur cette question. En cas de désaccord, l'Etat s'abstient de voter, ce qui équivaut à un non au Conseil fédéral. Le pouvoir du premier ministre d'émettre des lignes directrices n'est alors pas pertinent.
Tout d'abord, comme indiqué, le Premier ministre est un organe exécutif et n'a qu'un rôle limité dans le législatif et, à travers le ministère de la Justice, dans le judiciaire. Comme il représente le pays à l' extérieur, des signes indiquent les traités et les lois de l' État, le premier ministre est de facto chef d' Etat de l'Etat, qui, comme tous les Etats de la République fédérale, est un sujet en vertu du droit international avec des droits limités par la Loi fondamentale de la République fédérale.
Le Premier ministre est titulaire d' office de l' Ordre du mérite de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie .
Adjoint
Le Premier ministre nomme un membre du gouvernement du Land pour le représenter et en informe le parlement du Land (art. 52 al. 3 LV). Dans le cas d'un gouvernement de coalition, il choisit généralement un ministre parmi le partenaire de la coalition. Dans le règlement intérieur du gouvernement de l'État requis par la constitution ( règlement intérieur du gouvernement de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie (GOLR) du 1er juin 2005 ), la représentation est précisée plus en détail au paragraphe 4.
Chancellerie d'État
La Chancellerie d'État soutient le Premier ministre dans ses fonctions. La Chancellerie d'État est située dans la State House dans le quartier gouvernemental de Düsseldorf .
Action points lumineux
Les épouses du Premier ministre de Rhénanie du Nord-Westphalie se portent volontaires pour parrainer la campagne Lichtblicke. La campagne Lichtblicke, fondée en 1998, soutient les enfants, les adolescents et leurs familles de Rhénanie du Nord-Westphalie qui se trouvent dans une situation matérielle, financière ou affective. La campagne Lichtblicke est soutenue par les 45 radios locales NRW, le programme-cadre radio NRW, les associations Caritas des cinq diocèses de l'État et la Diakonie Rheinland-Westfalen-Lippe.
Voir également
- Liste des premiers ministres de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie
- Gouvernement de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie
- Liste des premiers ministres des états allemands
Preuve individuelle
- ↑ Wolfgang Löwer, Peter J. Tettinger : Commentaire sur la Constitution de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie, 2002, p. 815
- ↑ La deuxième opportunité importante pour l'État de participer à l'État dans son ensemble est d'envoyer des représentants à l' Assemblée fédérale . La sélection des représentants n'est pas à la discrétion du gouvernement de l'État, mais est largement déterminée par le nombre d'habitants de l'État, la composition du parlement de l'État et les personnes proposées par les partis qui y sont représentés.
- ^ Loi sur l'Ordre du mérite de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie du 11 mars 1986 . Voir § 4.