Action militaire
En droit constitutionnel, l'utilisation des forces armées comme moyen de pouvoir exécutif sous la contrainte souveraine est qualifiée en Allemagne d' opération ou de déploiement militaire . Dans d'autres pays, le terme déploiement est parfois plus large et décrit également l' assistance administrative pure des forces armées.
Allemagne
Bases légales
En vertu du droit constitutionnel, les opérations militaires de la Bundeswehr en Allemagne sont directement fondées sur l' article 87a (formation et tâches des forces armées) et l' article 35 (coopération entre les autorités, la police et les forces armées) de la loi fondamentale (GG) et, après un arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale, également indirectement sur l' article 24 (Transfert de souveraineté aux organisations internationales). En conséquence, les forces armées peuvent être utilisées dans les quatre cas suivants:
- pour la défense - cela comprend la défense nationale dans le pays et la défense de l'alliance à l' étranger dans le cadre de l' OTAN , les missions de paix et les interventions humanitaires de l' ONU et de l' UE, ainsi que la protection et l' évacuation des Allemands menacés à l'étranger (art. 87a, paragraphe 1, Loi fondamentale et article 24, paragraphe 2 GG);
- protéger les biens civils ( infrastructures dites critiques ) et réguler le trafic en cas de tension ou d'état de défense (art. 87a (3) GG);
Dans les deux cas susmentionnés, le Bundestag (avec l'accord du Bundesrat ) détermine généralement l'état de défense à la demande du gouvernement fédéral ou décide d'une affectation à l'étranger conformément à la loi sur la participation parlementaire . En cas de danger imminent , des réglementations distinctes s'appliquent.
- pour éviter un danger imminent pour l'existence ou l' ordre de base démocratique libre du gouvernement fédéral ou d'un État (soi-disant urgence interne , art. 87a al. 4 GG);
- pour maintenir ou rétablir la sécurité ou l' ordre public en cas de catastrophes naturelles ou d' accidents particulièrement graves (art. 35, par. 2 et 3, GG).
Dans le premier des deux cas susmentionnés (article 87a, paragraphe 4 de la loi fondamentale), le gouvernement fédéral, en tant qu'organe collégial (avec droit de veto pour le Bundestag et le Bundesrat), décide d'un déploiement militaire pour éviter le danger. Dans le second cas (art. 35 (2) et (3) GG), le gouvernement fédéral décide de l'opération militaire à la demande d'un gouvernement d'un État ou (si plusieurs États sont touchés) indépendamment, mais ensuite sous le droit de veto du Conseil fédéral. Dans les deux cas, les forces armées sont subordonnées aux forces de police soutenues et sont obligées de limiter l'utilisation «d'armes spécifiquement militaires» (par exemple les armes de guerre ) au minimum nécessaire pour lutter efficacement contre le danger existant.
Opérations militaires nationales
Il n'y a eu aucun déploiement militaire de la Bundeswehr au niveau national au sens du concept constitutionnel de déploiement dans la Loi fondamentale.
Toute assistance en cas de catastrophe naturelle par la Bundeswehr a toujours été fournie dans le cadre d'une assistance administrative (art. 35, paragraphe 1, GG) sans pouvoirs souverains. Le commandement des tâches territoriales de la Bundeswehr en est responsable . Les abkommandierten être des troupes techniquement l' utilisation civile d'échelles soumises à sur place qui par des commandes de connexion sont prises en charge et conseillées. De manière familière, cependant, cette assistance est souvent attribuée aux missions de la Bundeswehr par analogie avec le terme de la mission civile .
Même les mesures d'autoprotection dans le pays pour la prévention du crime ou de l'ingérence dans le service opérant conformément à la loi sur le recours à la force coercitive et l'exercice de pouvoirs spéciaux par les soldats de la Bundeswehr et les forces alliées ou les gardes de sécurité civils ne sont pas constitutionnellement participation militaire, même pour sécuriser des zones de sécurité militaire spéciales temporairement désignées en dehors des zones militaires stationnaires .
Missions militaires à l'étranger
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Depuis 1960, la Bundeswehr a participé à plus de 130 missions à l'étranger. Les opérations sont dirigées par le commandement des opérations de la Bundeswehr .
L'Autriche
En Autriche, les articles 9a et 79 à 81 de la loi constitutionnelle fédérale régissent les questions fondamentales de la défense nationale. En conséquence, les forces armées peuvent être utilisées pour les tâches suivantes:
- Défense nationale;
- Protection des institutions constitutionnelles et de leur capacité d'agir ainsi que des libertés démocratiques des habitants;
- Maintenir l'ordre et la sécurité à l'intérieur du tout;
- Assistance en cas de catastrophes naturelles et d'accidents d'une ampleur extraordinaire.
Les forces armées effectuent actuellement (décembre 2015) 15 missions à l'étranger, la KFOR (Kosovo), l' EUFOR Althea (Bosnie) et la FINUL (Liban) jouant le rôle le plus important en termes de force opérationnelle.
la Suisse
Selon l'article 58 de la Constitution fédérale de la Confédération suisse , l' armée suisse sert à prévenir la guerre et contribue au maintien de la paix; il défend le pays et ses habitants. Il aide les autorités civiles à parer à de graves menaces à la sécurité intérieure et à faire face à d’autres situations extraordinaires .
Les opérations à domicile en temps de paix sont généralement effectuées sous la forme de missions de sécurité subsidiaires ou de secours en cas de catastrophe dans le service d'assistance (assermenté).
Le premier déploiement à l'étranger de l'armée suisse ces derniers temps a eu lieu en 1953 pendant la guerre de Corée . Depuis lors, les soldats suisses participent régulièrement à des missions de consolidation de la paix (par exemple dans le cadre de Swisscoy au Kosovo) et à l'élimination des munitions dans le monde entier. Néanmoins, compte tenu de l' exigence constitutionnelle de neutralité, les missions à l'étranger suscitent à plusieurs reprises des discussions parmi le public suisse.
liens web
- Site Web de la mission de la Bundeswehr (commandement opérationnel)
- Site web de la mission de l'armée suisse (Département de la défense)
- Annuaire de la sécurité publique
Littérature
- Klaus Stern: La loi constitutionnelle de la République fédérale d'Allemagne (vol. 2. Organes de l'État, fonctions de l'État, constitution financière et budgétaire, constitution d'urgence) . Beck, Munich 1980, ISBN 978-3-406-07018-1 .
- Marcus Schultz: Le déploiement à l'étranger des forces armées fédérales et de la police fédérale des frontières aux fins du maintien de la paix et de la défense: analyse du droit international et constitutionnel avec une considération particulière de la décision de la Cour constitutionnelle fédérale sur l'utilisation des forces armées allemandes du 12 juillet , 1994 . Lang, Francfort-sur-le-Main Berlin Berne New York Paris Vienne 1998, ISBN 978-3-631-32788-3 .
Preuve individuelle
- ↑ Stern: The State Law of the Federal Republic of Germany , Vol.II, 1980, § 42 III 3 b (p. 864).
- ↑ Schultz: Le déploiement à l'étranger des Forces armées fédérales et des gardes-frontières fédéraux aux fins du maintien de la paix et de la défense , 1998 (p. 167).
- ↑ Möllers / vanOoyen: Annuaire de la sécurité publique , 2002/2003 (p. 288) ( page non disponible , recherche dans les archives web ) Info: Le lien a été automatiquement marqué comme défectueux. Veuillez vérifier le lien conformément aux instructions , puis supprimer cet avis.
- ↑ BVerfGE 90, 286 - Déploiements hors zone, 12 juillet 1994
- ↑ BVerfG, 2 PBvU 1/11 du 3 juillet 2012
- ↑ http://www.bmlv.gv.at/ausle/zahlen.shtml
- ↑ Copie archivée ( souvenir de l' original du 31 octobre 2013 dans les archives Internet ) Info: Le lien de l' archive a été inséré automatiquement et n'a pas encore été vérifié. Veuillez vérifier le lien d'origine et d'archive conformément aux instructions , puis supprimez cet avis.
- ↑ Copie archivée ( souvenir de l' original du 30 octobre 2013 dans les archives Internet ) Info: Le lien de l' archive a été inséré automatiquement et n'a pas encore été vérifié. Veuillez vérifier le lien d'origine et d'archive conformément aux instructions , puis supprimez cet avis.
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- ↑ Copie archivée ( souvenir de l' original du 2 novembre 2013 dans les archives Internet ) Info: Le lien vers l' archive a été inséré automatiquement et n'a pas encore été vérifié. Veuillez vérifier le lien d'origine et d'archive conformément aux instructions , puis supprimez cet avis.
- ↑ http://www.swisscoy.ch/?Neutralit%26auml%3Bt_und_Auslandseins%26auml%3Btze
