Gouvernement économique européen

Par gouvernement économique européen, on entend divers modèles proposés, jusqu'à présent non réalisés, pour les institutions de politique économique européenne ( Union économique et monétaire européenne ou Union européenne ). Dans la discussion sur le traité de Maastricht de 1992, le terme faisait surtout référence à la question de l'indépendance de la Banque centrale européenne : alors qu'en Allemagne, la Bundesbank était tenue à l' écart de tout accès politique et n'était engagée que dans l'objectif de stabilité des prix , en France et dans d'autres pays européens. Les pays, les banques centrales étaient sous le contrôle du gouvernement et étaient également utilisés pour leurs objectifs de politique économique. Dans les négociations sur l'UEM, l'approche allemande axée sur la stabilité a prévalu; cependant, la demande d'un gouvernement économique européen a été retenue plus tard. Traditionnellement, il est principalement exigé par le gouvernement français, mais rejeté par l'Allemagne.

Politique économique et industrielle commune

Un gouvernement économique européen permettrait une politique budgétaire et économique active commune dans l'UE, comme le souhaite une partie du spectre politique, mais rejeté par d'autres. L'UE ne peut pas percevoir elle-même des impôts, et les ressources propres de l'Union européenne gérées par la Commission européenne ne sont ni si importantes ni si variables qu'elles conviendraient à une politique économique active. Si une politique économique active est souhaitée en principe ou dans des situations particulières, cela relève de la compétence des États membres, qui ne se coordonnent que volontairement. Il en va de même pour la politique salariale , puisque les règles de négociation collective se limitent pour la plupart aux frontières nationales. La France a donc demandé à plusieurs reprises que ces mesures soient regroupées plus étroitement. Cependant, cette position française a été majoritairement combinée à la demande d'une politique industrielle européenne plus active , qui a été rejetée en Allemagne comme un pas vers le mauvais interventionnisme étatique en termes de politique réglementaire .

Le conflit est devenu important dans la crise financière à partir de 2007 , lorsque tous les États membres ont élaboré des programmes économiques nationaux qui étaient simplement coordonnés par la Commission européenne. Même si le désavantage direct des membres d'autres États membres n'est pas autorisé dans le cadre du marché intérieur européen , ces différentes approches de politique économique pourraient conduire à des déséquilibres entre les différents États de l'UE. Par exemple, en 2008, la garantie annoncée par l'Irlande pour ses banques nationales a mis les autres États membres sous pression pour qu'ils emboîtent le pas avec des moyens similaires. L'Allemagne, en revanche, a été principalement accusée par les Français d'avoir augmenté sa productivité et sa compétitivité plus que les autres pays de l'UE pendant plusieurs années grâce à des augmentations salariales modérées et d'avoir ainsi contribué aux déséquilibres.

Lors de la crise de l' euro, les appels à un gouvernement économique européen accrus par certains courants politiques ont également été repris par le président de la Banque centrale européenne , Jean-Claude Trichet . Enfin, le gouvernement allemand sous Angela Merkel a accepté de mettre en place un gouvernement économique européen. Cependant, cela devrait commencer au niveau de l’ensemble de l’UE, pas seulement des pays de la zone euro, et devrait être dirigé par le Conseil européen , et non par la Commission européenne ou par de nouvelles institutions à créer. Pour les décisions de politique économique, un consensus de tous les États membres de l'UE continuerait d'être requis.

Afin de faciliter la coordination au sein de l'UE, il est également proposé de réunir divers bureaux concernés par l'euro sous la forme d'un double chapeau , à savoir celui du commissaire aux affaires économiques et monétaires , du président du Conseil des affaires économiques et financières et du président de l' Euro- Groupe . Cette proposition a été faite dans un rapport de l' eurodéputée Pervenche Berès et a été approuvée par le Parlement européen. Le commissaire au Marché intérieur, Michel Barnier, a fait une proposition similaire dans un discours de Humboldt sur l'Europe en mai 2011. Cependant, cela nécessiterait une réforme du traité AEU et donc l'approbation et la ratification de tous les États membres.

Plans et critiques

La chancelière allemande Angela Merkel fait campagne depuis longtemps pour un gouvernement économique européen. Afin d'améliorer la coordination de la politique économique et financière, un gouvernement économique conjoint des pays de la zone euro doit être formé, composé d'un organe qui se réunirait deux fois par an. Il inclurait les 17 chefs d'État et de gouvernement de la zone euro .

Dans le cadre de la réforme de l' Union économique et monétaire européenne , les institutions de l'UE ont également adopté des lois qui peuvent être interprétées en termes de gouvernement économique commun. À l'avenir, la Commission européenne peut intervenir dans la planification budgétaire nationale des 19 pays de la zone euro et avoir son mot à dire dans la législation fiscale, l'évolution des salaires et les avantages sociaux.

Les difficultés de définition du «gouvernement économique européen» affectent également le débat public en Allemagne. Il a d'abord été dit que la CSU avait critiqué les efforts d'Angela Merkel. Peu de temps après, cependant, il a été annoncé que le parti soutenait les plans. Ce n'est que plus tard que la CSU a déclaré qu'elle soutenait la chancelière pour surmonter la crise de la dette souveraine dans la zone euro , mais qu'elle était strictement contre un gouvernement économique européen ou un ministre européen des finances.

Fin août 2011, le bureau exécutif fédéral des Verts a appelé à "une plus grande coordination de la politique économique et fiscale dans un véritable gouvernement économique européen légitimé et contrôlé par le Parlement européen".

Les critiques de gauche rejettent un gouvernement économique européen car ils craignent qu'il ne cimente les principes néolibéraux. Les conservateurs voient un gouvernement économique européen augmenter considérablement le déficit démocratique de l'UE.

Dans une enquête auprès de professeurs d'économie allemands réalisée en octobre 2011 pour le compte de l' Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft , 60 universitaires sur 96 ont déclaré que la zone euro n'avait pas besoin d'un gouvernement économique commun. 33 experts ont voté pour. La plupart des économistes interrogés rejettent également une politique budgétaire commune (52 voix contre).

liens web

Preuve individuelle

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