Changement démographique en Allemagne

Répartition par âge projetée pour l'Allemagne en 2050

En tant que changement démographique en Allemagne, divers changements et tendances du développement de la population résumé ont appelé. Les changements affectent

  • la structure par âge de la population,
  • le rapport quantitatif des hommes et des femmes
  • la proportion de résidents, d'étrangers et de personnes naturalisées dans la population,
  • l'évolution des taux de natalité et de mortalité,
  • Entrer et sortir.

Les effets sur les différents États fédéraux et sur les communes sont différents.

Les facteurs

  • En Allemagne , la structure du vieillissement se caractérise par le fait que le taux de mortalité ( mortalité ) est supérieur au taux de natalité depuis 1972 (voir aussi transition démographique ).
  • En raison de l' espérance de vie plus élevée de la population et de la baisse simultanée du taux de natalité, la proportion de personnes âgées augmente par rapport à la proportion de jeunes (voir également la structure par âge en Allemagne ).
  • La proportion de familles nombreuses (trois enfants ou plus) a considérablement diminué et explique 68% de la baisse totale des naissances . Un total de 26% peut être attribué à une absence d'enfant accrue .
  • Le taux de nouveaux arrivants par migration a baissé régulièrement au cours des deux dernières décennies, mais reste positif. Suite à l'introduction de la libre circulation sur le marché du travail en 2011 pour les travailleurs des États qui ont récemment rejoint l'Union européenne, un solde migratoire annuel de 100 000 à 200 000 personnes est attendu. Les étrangers qui s'installent en Allemagne sont en moyenne plus jeunes que ceux qui partent. Il en résulte un «effet de rajeunissement» pour la population restée en Allemagne, mais cela n'annule pas le vieillissement de la population dans son ensemble.
  • Émigration . Absolument - c'est-à-dire, mis à part la question de la citoyenneté - 734000 personnes ont émigré d'Allemagne en 2009. Au cours de la même période, 721 000 personnes ont émigré en Allemagne. Parmi eux, 606 000 n'étaient pas citoyens allemands.
  • L'avortement . Office fédéral de la statistique: "Au cours de l'année de référence 2016, 98 721 avortements ont été signalés à l'Office fédéral de la statistique en Allemagne."

Effets

Les effets du changement démographique présentent aux législateurs, aux municipalités, aux institutions de protection sociale, aux entreprises et aux citoyens de nouvelles tâches. Par exemple, les écoles (prés), en particulier les écoles primaires, doivent être fusionnées pour que l'investissement dans l'éducation par élève n'augmente pas. En outre, la proportion croissante de personnes âgées signifie que la mobilité doit leur être garantie. Des soins doivent également être fournis. Cela peut également être soutenu, par exemple, en convertissant les anciennes institutions publiques en maisons de retraite et / ou en «résidence assistée».

prévoyance vieillesse

L' assurance pension légale pour les ouvriers en Allemagne est essentiellement organisée selon le système par répartition . Les coûts liés à la vieillesse sont également couverts par des subventions publiques pour l'assurance pension, les pensions d'entreprise et les mesures de prévoyance privée. L'évolution démographique avec la soi-disant obsolescence ou sous-jeunesse , avec le même âge de la retraite, signifie qu'un nombre croissant de retraités fait face à un nombre décroissant de cotisants au régime légal de retraite, à moins que le nombre de salariés assujettis à l'assurance obligatoire au sein de la population active ne soit augmenté. Sur cette base, les réformateurs de la prévoyance vieillesse réclament un relèvement de l'âge de la retraite, une réduction des pensions et une augmentation de la prévoyance privée, par exemple par le biais des assurances privées et des actions.

Cependant, le nombre de personnes en activité soumises à l'assurance obligatoire et le montant de leur cotisation totale ne sont pas une variable qui dépend uniquement de l'évolution de la population. C'est pourquoi les syndicats en particulier, mais aussi des universitaires comme Gerd Bosbach ou des journalistes politiques comme Albrecht Müller, critiquent les concepts politiques qui se concentrent uniquement sur le facteur de développement démographique et ignorent tous les autres. De l'avis des critiques, ces concepts servaient principalement à soulager l'employeur.

Les détracteurs de la «dramatisation de l'évolution démographique» montrent que le nombre de salariés assujettis à l'assurance obligatoire ou la cotisation déterminante pour le montant des pensions peut également être augmenté par une augmentation du nombre de personnes occupant un emploi à temps plein ou du nombre de personnes ayant un emploi en général. En plus de relever l'âge de la retraite, les facteurs suivants jouent un rôle:

  • l'augmentation (plein) emploi des femmes et des hommes sous - employés
  • réduire le chômage,
  • la mobilisation de la réserve silencieuse
  • le début de l'emploi plus tôt,
  • l'inclusion des fonctionnaires et des indépendants dans le groupe des cotisants
  • l'intégration des immigrés sur le marché du travail

L'augmentation de la cotisation est possible grâce à une augmentation du taux de cotisation

  • l'exclusion du financement des services tiers non contributifs
  • l'augmentation des primes d'assurance proportionnelles en raison d'une augmentation du revenu brut parallèlement au développement de la productivité et à la croissance économique
  • l'augmentation des primes d'assurance proportionnelles grâce à des postes plus permanents, des contrats à temps plein, moins de faux indépendants, moins d'emploi précaire et plus d'emploi normal.

En outre, selon Gerd Bosbach , la diminution du nombre d'enfants et d'adolescents se traduit également par des économies de coûts, car dans une population avec une forte proportion d'enfants et d'adolescents, des dépenses élevées doivent également être engagées pour eux, qui ont tendance à diminuer dans le cas de la sous-juvénation. Le fardeau qui pèse sur les employés ne réside pas seulement dans l’assurance de la vieillesse, mais aussi dans l’accueil des enfants, des adolescents et des jeunes adultes à l’école, à la formation et aux études. Lors de l'examen du fardeau, tous les domaines doivent être inclus, pas seulement les prestations de retraite.

Le fait que les salariés assujettis à l'assurance obligatoire doivent subvenir aux besoins d'un nombre croissant de personnes inactives ayant droit à une pension n'est pas un phénomène nouveau:

  • De 1900 à 1990, la proportion de la population de plus de 65 ans a triplé régulièrement, passant de 4,9 à 14,9%,
  • tandis que la proportion des moins de 20 ans a été réduite de moitié.
  • L' espérance de vie est passée de 45 ans pour les hommes à 76 ans en 2002,
  • l' âge de la retraite est passé de 70 à 65 ans (à partir de 1911).
  • Le nombre de personnes ayant un emploi a doublé entre 1955 et 2014 en raison de l'augmentation de l'emploi des femmes et de la croissance de l' emploi précaire .
  • Le PIB a triplé en termes réels de 1960 à 2005.
  • La productivité économique globale du travail par personne occupée a augmenté de 22,7% entre 1991 et 2011, selon l'Office fédéral de la statistique en Allemagne. La productivité du travail par heure travaillée a augmenté de 34,48%. Cela reflète la diminution simultanée des heures moyennes travaillées par personne occupée de 7,5%.

Ces changements extrêmes ont été maîtrisés sans changer le système d'assurance retraite; la pension a même été adaptée de manière dynamique à l'augmentation des revenus et les droits à pension de tous les salariés de l'ex-RDA et les rapatriés d'immigrants et rapatriés ethniques ont été repris ( Foreign Pension Act ).

De plus, les critiques soulignent que les prédictions n'ont jamais été possibles sur de longues périodes.

Le pronostic négatif implique également que toutes les mesures de politique familiale actuelles et possibles pour augmenter le nombre de naissances ou toutes les mesures d'intégration des immigrés sont vouées à l'échec dès le départ, conditions préalables qui, cependant, ne sont pas discutées, reflétées de manière critique et également non justifiées. En ce qui concerne les comportements génératifs , l'exemple de la France, avec sa forte augmentation de la natalité, montre que les raisons de la faible natalité ne sont pas valables du seul fait de la modernité de la société. Les facteurs décisifs comprennent la sécurité de l'emploi, une relation de travail normale et un environnement social convivial pour les enfants qui valorise grandement la vie de famille et les enfants.

En 2016, la critique des «mythes démographiques» a également été présentée par Thomas Straubhaar , où il a particulièrement critiqué ce qu'il croyait être des idées erronées sur le manque de travailleurs qualifiés , la pauvreté des enfants et les allocations d'immigration.

Soins de santé

Comme pour l'assurance pension, les changements démographiques devraient avoir un impact négatif sur le système de santé allemand actuel (à partir de 2020) . D'une part, cela vaut pour l' assurance dépendance , qui doit s'adapter à un nombre croissant de personnes très âgées nécessitant des soins , alors que le nombre de salariés travaillant dans les soins diminue. D'autre part, les dépenses d'assurance maladie augmenteront également considérablement, car les coûts de soins de santé par habitant pour une personne en âge de travailler sont plusieurs fois supérieurs à ceux d'un jeune ou d'un travailleur salarié moyen. Le problème de l'assurance maladie et dépendance correspond en principe à celui de l'assurance pension.

Le manque de soins médicaux dans les zones rurales est susceptible d'augmenter car 42% des médecins généralistes prendront leur retraite d'ici 2021 et les jeunes médecins préfèrent un cabinet en ville.

Prix ​​de l'immobilier

Les prix de l'immobilier sont basés à la fois sur l'offre / la demande et sur le rendement locatif possible qui peut être atteint , qui dépend également de l'offre et de la demande. Si le taux de vacance augmente , les prix de l'immobilier chuteront également à long terme. Les grandes villes pourraient en bénéficier à moyen terme. Sur les deux tiers de la superficie du pays, en particulier dans les zones rurales à migration constante comme le district d'Elbe-Elster, les prix devraient encore baisser en cas de recul démographique. Cela conduirait à une nouvelle répartition des prix de l'immobilier. Étant donné que de nombreuses personnes dépendent de l'immobilier (directement ou indirectement via des fonds immobiliers), cela a également un impact sur la prévoyance vieillesse , toujours pour le meilleur et pour le pire.

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Infrastructure de l'État

Le changement démographique peut conduire à adapter l'infrastructure de l'État à l'évolution de la demande. Dans le domaine des jardins d'enfants et des écoles, on constate déjà une nette diminution du nombre d'élèves. Les classes plus petites conduisent à long terme à la nécessité de réduire les effectifs et de fusionner les écoles et les jardins d'enfants, d'un autre côté, cela entraîne des coûts plus élevés pour moins de contribuables.

Inversement, il y a un besoin d'installations et de capacités supplémentaires pour travailler avec les personnes âgées et prendre en charge les personnes âgées.

En termes d'urbanisme, la diminution du nombre d'habitants entraîne la nécessité de réduire la construction de nouvelles propriétés et le démantèlement de quartiers ou l'abandon de colonies entières.

économie

La croissance démographique est un moteur majeur de la croissance économique . Par conséquent, une réduction de la population entraîne une baisse des taux de croissance économique. Cela s'applique à la fois aux chiffres absolus et au produit intérieur brut (PIB) par habitant. Une étude publiée en 2019 par l' Institut de recherche économique de Vienne (WIFO) au nom de la Fondation Bertelsmann suppose que le revenu par habitant sera réduit de 3700 euros d' ici 2040 .

Le comportement d'achat est largement déterminé par l'âge des consommateurs. Un nombre croissant de consommateurs âgés modifient leur comportement d'achat vers des produits et services qui intéressent ce groupe. Pour les années après 2020, la génération des baby-boomers prendra sa retraite et déterminera les comportements d'achat et de voyage.

Monde du travail

Au cours des prochaines décennies, la population en âge de travailler non seulement vieillira, mais diminuera également de plus en plus. Le développement futur du monde du travail sera déterminé par les caractéristiques suivantes:

  • «Traditionnellement» par le départ d'employés, ce qui signifie la perte du potentiel de savoir-faire de l'entreprise
  • en prolongeant le temps passé dans le monde du travail pour les salariés, par ex. B. en augmentant l'âge légal de la retraite ou en modifiant les antécédents professionnels des femmes
  • La robotisation des processus de travail (initialement principalement physiques) peut contrebalancer la perte de main-d'œuvre, tout en réduisant la demande de travailleurs peu qualifiés .
  • Les mondes du travail sont déterminés par une gestion des affaires et des processus toujours plus rapide. D'autre part, il y a le phénomène connu sous le nom de «demi-vie des connaissances» comme expression de la perte des connaissances disciplinaires: la valeur des qualifications du personnel une fois acquises décroît plus rapidement.
  • La capacité d'apprendre à un âge avancé est toujours considérée comme plus faible ou plus faible dans les entreprises. Les sciences pertinentes l'ont réfuté. La culture d'entreprise de reconnaissance de l'expérience et des connaissances n'est - voire pas du tout - peu développée. Le développement ou le maintien d'employés compétents deviendra synonyme de transfert de connaissances sur les générations d'employés.
  • Les processus de travail et les rôles devront de plus en plus être remis en question quant à leur faisabilité à un âge avancé.

Défis d'intégration

Cet article ou cette section doit être révisé: les références individuelles n'ont pas de numéro de page. En outre, les déclarations de la section sont imprécises: avec l'expression « proportion de migrants », il n'est pas clair s'il s'agit de la proportion d' étrangers , de la proportion de migrants ou de la proportion de personnes issues de l' immigration . De plus, la conclusion («conséquence») est simplifiée à l'extrême car z. B. la migration de retour devrait également être prise en compte. La section contient également des généralisations inadmissibles: au moins en 2006 et 2007, le nombre annuel d'immigrants (voir la migration nette ) n'était pas supérieur au nombre d'enfants nés en Allemagne (voir le solde des naissances ). Les déclarations sur l'éducation, le chômage et le taux des prestations sociales manquent, par exemple. B. Les données annuelles et les évolutions depuis 2015 ne sont pas prises en compte.
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Bien que le nombre d'immigrants ait diminué ces dernières années, le nombre annuel d'immigrants est supérieur au nombre d'enfants nés en Allemagne. En conséquence, la part de la population résidente diminue de façon permanente, tandis que le nombre d'immigrants continue de croître, également en raison de leur solde de naissances plus positif. Dans de nombreuses grandes villes, la proportion de migrants dépasse désormais le seuil de 50%, ce qui n'est pas visible dans les statistiques officielles en raison de la nouvelle loi sur la citoyenneté de janvier 2000, puisque les enfants nés en Allemagne de parents étrangers reçoivent également la nationalité allemande. Les défis croissants pour la société en Allemagne sont justifiés par des exigences scolaires moyennes plus faibles, un chômage deux fois plus élevé et un quota de prestations sociales trois fois plus élevé pour les immigrés.

Activités

Les politiciens réagissent principalement avec des mesures qui affectent les effets du changement démographique. Il n'existe pratiquement aucune mesure visant à augmenter le faible taux de natalité.

Les éléments suivants sont examinés en tant qu'instruments possibles d'une politique axée sur la cause pour promouvoir les familles:

  • Mettre fin au désavantage des familles avec enfants dans les systèmes de sécurité sociale, mise en œuvre de la jurisprudence de la Cour constitutionnelle fédérale sur ce problème
  • Prise en charge complète des enfants d'âge préscolaire dans les crèches par des spécialistes bien formés
  • Extension du fractionnement fiscal entre conjoints à un fractionnement familial , similaire à la France
  • Exercice du droit de vote actif par les parents pour leurs enfants qui n'ont pas encore le droit de vote, afin de donner aux enfants un poids dans les décisions politiques
  • Expansion de la promotion de la femme par l'introduction de quotas de mères
  • Abolition de la séparation stricte entre vie privée et travail
  • Heures de travail et conditions de travail favorables à la famille
  • Créer un environnement adapté aux enfants dans les institutions et établissements publics et privés
  • Planification de la circulation adaptée aux enfants, règles de construction adaptées aux enfants
  • Loisirs et loisirs adaptés aux enfants

Politique démographique locale

Les villes et les municipalités ont commencé à élaborer des concepts stratégiques et des objectifs politiquement coordonnés pour les conséquences potentielles du changement démographique. L'équilibre entre les générations doit être maintenu au moyen d'activités de politique familiale locale . Les infrastructures municipales doivent tenir compte de la proportion croissante de personnes âgées.

En 2004, la ville de Bielefeld a été la première commune fédérale allemande à mettre en place un service de planification du développement démographique au sein du département de la mairie afin que l' évolution de la population soit prise en compte dans toute planification urbaine. La tâche de l'agent de démographie Susanne Tatje est u. a. souligner l'aspect du développement démographique dans les départements dans les décisions futures et développer et mettre à jour un concept pour la ville.

La ville de Langenfeld contrôle les effets du développement démographique depuis 2002. Au cours des 12 dernières années, le conseil de la ville de Langenfeld, à l'instigation de la 1ère adjointe et agent de démographie Marion Prell, a pris trois décisions fondamentales avec les effets de contrôle du développement démographique à Langenfeld: 2003, 2007 et 2010. Alors qu'au départ les activités concernaient essentiellement les concitoyens plus âgés et vieux (création de la «Mairie conviviale des seniors» en 2004, mise en place du réseau des seniors en 2004, mise en place du réseau démence en 2005, institutions d'une agence de volontariat parrainée par la municipalité en 2005, mise en place d'un salon des seniors en 2006 etc.), les mécanismes de contrôle sont développés et mis en œuvre sur une base interdisciplinaire et intergénérationnelle depuis 2007. La division stricte en départements a été abandonnée dans le domaine des questions démographiques. Tous les domaines administratifs et politiques sont regroupés, coordonnés et contrôlés par un bureau de coordination. Les domaines d'action vont du développement urbain, de la construction, des transports, de la mobilité, de la culture, de l'éducation aux domaines des affaires: enfants / jeunes / famille / école / sport aux affaires sociales et seniors proprement dites. Dans le cadre du projet «Junge ... Alternative», près de 100 partenaires de l'alliance développent des offres intergénérationnelles. Depuis 2013, l'accent est mis sur le développement des six quartiers sous la rubrique «développement des quartiers». Suite à la volonté de rester le plus longtemps possible dans le milieu de vie familier, qui ressort de plusieurs enquêtes de population, le principe «ambulatoire avant hospitalisation» doit être rempli de vie.

Programmes d'études sur le changement démographique

L’ Université de Rostock propose une maîtrise en démographie ainsi qu’un doctorat en changement démographique en coopération avec l’ Institut Max Planck de recherche démographique . Les étudiants de la maîtrise en démographie, sociologie et économie ont la possibilité de suivre des cours du programme de doctorat pendant leur master et de faire créditer la thèse de maîtrise en tant qu'exposé de leur thèse prévue (parcours de doctorat intégré).

Le cours de gérontologie intégrée existe à l' Université de Stuttgart depuis 2009 , qui traite explicitement de toutes les facettes du changement démographique. Le master extra-professionnel associe les problématiques gérontologiques aux sciences de l’ingénierie, sociales et comportementales. Avec l'aide de ce programme de formation avancée, financé par le ministère de la Science, de la Recherche et des Arts du Bade-Wurtemberg , l'Université de Stuttgart tente de s'attaquer au problème de l'évolution démographique à un stade précoce. L' interdisciplinarité créée grâce à la participation de nombreux instituts et de l' hôpital Robert Bosch garantit que les diplômés peuvent fournir des stratégies de solution holistique pour un large éventail de domaines allant de la politique à l'administration, au tourisme, aux médias, au commerce de détail et à la gestion des ressources humaines.

Le master en durabilité sociale et changement démographique est proposé à l' Université des sciences appliquées de Dortmund .

Projet scolaire en Bavière

Dans environ un quart des 71 districts ruraux bavarois, le projet «Développement de la population dans ma communauté», qui étudie l'évolution démographique au niveau communautaire, a pris pied. Les élèves de tous les types d'écoles sont intégrés au projet. Sous supervision, les élèves créent des prévisions démographiques pour leur propre communauté au cours des 25 prochaines années et les présentent à la communauté. Les résultats de la commune et le résultat du district comme somme des résultats de la commune sont ensuite affichés sur la page d'accueil du district. Le quartier de Hof a été le premier à afficher les résultats sur sa page d'accueil.

Monde du travail

Avec le soutien financier du Fonds social européen (FSE), du ministère fédéral du Travail et des Affaires sociales et de plusieurs États fédéraux, de nombreux projets de démographie d'entreprise ont été développés depuis 2005. Des consultants en démographie ont été formés et mis en réseau pour conseiller les entreprises sur la mise en œuvre d'un développement du personnel sensible à la démographie. Parallèlement, le ministère fédéral de l'Éducation et de la Recherche étudie, en particulier, les conséquences du changement démographique sur la conception du travail et l' innovation entrepreneuriale avec son propre financement.

Des études et des enquêtes, telles que celles menées pour le compte de la Chambre de commerce de Hambourg , ont montré que de nombreux responsables des ressources humaines considèrent le changement démographique comme un défi particulier pour leur entreprise.

De nombreuses entreprises en Allemagne ont fondé un réseau de démographie en tant qu'association à but non lucratif en 2006 pour promouvoir la capacité de travail et l'employabilité des employés vieillissants.

Voir également

Littérature

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liens web

Preuve individuelle

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