Communauté civique de Berne

Logo de la Burgergemeinde Berne (depuis 2013).

Le drapeau bernois flammé est utilisé par la communauté civique comme drapeau officiel.

La Burgergemeinde Berne est la communauté civique de la ville de Berne en Suisse .

Il s'agit d'un établissement public garanti par la Constitution fédérale et la Constitution du canton de Berne et, en tant que communauté de personnes, se compose d'environ 18 000 membres des 13 sociétés et corporations ainsi que des citoyens qui n'appartiennent à aucune guilde.

Leurs missions consistent à prendre en charge l'assistance sociale aux citoyens n'appartenant pas à la corporation ainsi que les activités au profit du grand public dans les domaines culturel, scientifique et social. À cette fin, elle gère les institutions et services décrits ci-dessous et s'engage dans des activités dans ces domaines par le biais de contributions ponctuelles ou récurrentes. La communauté civique de Berne n'ayant pas la possibilité de lever des impôts, elle doit financer ses dépenses exclusivement avec les revenus de son patrimoine et de son activité entrepreneuriale. Les actifs de la communauté civique se composent principalement de propriétés foncières et forestières ainsi que des revenus de la Banque DC. Cela explique aussi pourquoi elle ne peut fonctionner qu'avec une politique financière durable et prudente et grâce au travail bénévole de ses membres des autorités.

l'histoire

Jusqu'en 1798, un nombre relativement restreint de familles de la classe moyenne régnait sur la ville et la république de Berne . Jusque-là, la ville administrait le territoire qui lui appartenait ; il n'y avait pas de canton séparé. Ce n'est qu'à l'époque de la République helvétique que sont nées deux corporations juridiquement indépendantes avec une nette distinction entre canton et commune. Pour la première fois se pose aussi la question d'une séparation des biens, qui se pose en 1803.

A l' époque helvétique, il y avait deux corporations au sein de la ville de Berne : En plus de la commune (communauté d'habitants), qui était chargée de l'administration de la ville, il y avait la chambre communale, qui administrait les biens appartenant aux citoyens. . Après le retrait des troupes françaises, la municipalité a été dissoute et la citoyenneté a repris le régiment de la ville. La séparation des biens de 1803 eut donc lieu entre le canton et la citoyenneté.

Ce n'est qu'avec la loi communale de 1833 que la ville de Berne établit définitivement une communauté d'habitants. La communauté civique s'en distingue désormais clairement sur le plan juridique. Cependant, la séparation des biens entre les deux communautés n'intervient qu'en 1852, ce qui rend la communauté dépendante à l'origine de la communauté civique, celle-ci étant auparavant l'unique propriétaire des biens concédés à la ville en 1803.

Avec les biens et les institutions qui lui sont alloués en 1852, la communauté civique de Berne prend la forme qu'elle a largement conservée jusqu'à ce jour. Une année décisive fut 1888 pour deux raisons : D'une part, l'utilisation du burger fut supprimée. Jusqu'à ce moment-là, cela consistait dans le fait que chaque bénéficiaire recevait une certaine quantité de bois de chauffage et une part des bénéfices de la propriété civile , ce qu'on appelle l' argent des champs . D'un autre côté, vous pouvez également devenir un burger sans avoir à rejoindre une guilde en même temps. Cela a facilité le cambriolage car le prix d'achat de la guilde respective n'était plus applicable. Cependant, cela signifiait que la communauté civique devait s'occuper directement de ces hamburgers.

Comme la loi communale de 1833, les constitutions cantonales depuis 1893 stipulaient que la communauté civique devait utiliser les revenus de ses biens pour le bien commun. C'est la base légale de leurs activités, dans la mesure où cela ne concerne pas la prise en charge de leurs proches.

L'histoire de la communauté civique de Berne aux XIXe et XXe siècles a été fortement façonnée par les biens qui lui ont été attribués en 1852. D'une part, cela affecte le niveau des institutions : Burgerspital , orphelinat et, plus récemment, Bernese GenerationsHouse (2014) forment les activités dans le domaine social, Berne City and Burger Library et Bernese Natural History Museum sont les lieux de culture engagement. Avec l'ouverture du casino en 1909, aujourd'hui Kultur Casino Bern, une autre institution a été ajoutée, qui a depuis servi de lieu d'événements. D'autre part, l'attribution de champs urbains et de vastes zones forestières a fourni à la communauté civique des biens qui ont contribué de manière très différente à leurs revenus au fil du temps. A cela s'ajoutent les biens qui sont parvenus à la communauté civique sous forme de propriétés et de sûretés via l'orphelinat et le Burgerspital, y compris les Alpes dans le Kiental et St. Petersinsel.

La structure des revenus de la communauté civique de Berne a considérablement changé au fil du temps. A l'origine, les forêts contribuaient également pour une grande part aux revenus, mais cela a changé dans la seconde moitié du 20e siècle, en raison de la conversion du bois et du charbon au chauffage au mazout, d'une part, et en raison de la forte augmentation en salaires, d'autre part. Le poids des revenus de la propriété, qui représentent aujourd'hui un bon 90 % des revenus, a d'autant plus augmenté. Une petite part est également constituée des livraisons de la DC Bank Deposito-Cassa de la ville de Berne ( DC Bank en abrégé ), qui a été fondée en 1825 et qui appartient également à la communauté civique.

En 1888, l'utilisation du hamburger a été abolie. Depuis lors, la communauté civique de Berne a largement utilisé ses revenus au profit du grand public. D'une part par le financement de leurs propres institutions et installations telles que le Muséum d'histoire naturelle de la Burgergemeinde Berne , la Burgerbibliothek Berne ou la Burgerliche Jugendwohnheim, le financement d'institutions soutenues conjointement avec la ville et le canton de Berne, telles que le Centre des fonds historiques de la Bibliothèque universitaire de Berne ou le Bernisches Historisches Museum , ainsi que des contributions ponctuelles ou récurrentes à d'autres institutions ou projets publics. Les archives de la Burgergemeinde sont accessibles au public à la Burgerbibliothek Berne.

Citoyenneté

La citoyenneté de la ville impériale et plus tard de la ville et de la république de Berne a été formée jusqu'en 1798 à partir des personnes qui possédaient les pleins droits de citoyenneté. Les citoyens n'ont jamais été une entité unique. En 1651, la citoyenneté a été divisée par décret en citoyens , résidents permanents et Hintersässen (habitants de la ville sans droits politiques). Les résidents permanents avaient tous les droits économiques d'un hamburger et étaient autorisés à s'installer dans la ville de façon permanente, mais n'avaient pas le droit de voter ou de se présenter aux élections. Le régiment de citoyens capables n'était pas le Grand Conseil à la fin de l'ancienne cité-état de 243 familles représentées et 76 familles réellement régnantes, les soi-disant patriciens . En 1783, le Grand Conseil promulgua un décret selon lequel tous les Bernois capables de régiment sont autorisés et libres d'utiliser le titre de noblesse . En 1798, seules 16 familles régnantes ont fait usage du titre de noblesse. Cinq membres de familles non régnantes ont utilisé le titre de noblesse (Ernst, Fruting, Lutz, Meyer et Wäber ). À partir de 1792, les pleins droits de citoyenneté ont été accordés à quelques familles sélectionnées (Bürky, de Cerjat, Herrenschwand, Pillichody). A partir de 1805, la loi sur la citoyenneté est totalement ouverte.

La part des anciennes familles régnantes (patriciat) représente aujourd'hui moins de 10 % de l'ensemble des citoyens. Les citoyens de la ville de Berne ont la citoyenneté de Berne. Le droit civil est un droit de la patrie et donc héréditaire. Une admission simplifiée est possible pour les conjoints non civils de burgers.

Organisation et autorités

La communauté civique de Berne pulvérise des pochoirs dans la vieille ville de Berne (2014)

Citoyens

Les quelque 11 500 votants sont la plus haute autorité de la communauté civique, le souverain. Aux urnes, ils élisent le président de la communauté civique, le vice-président de la communauté civique et les membres des grands et petits conseils civiques. Ils décident de la constitution de la communauté civique, du budget et des grandes affaires commerciales.

Conseil du grand burger

Le Grand Conseil Citoyen est le parlement de la communauté civique, c'est-à-dire le pouvoir législatif . Il se compose du président de la communauté civique, du vice-président de la communauté civique et de 40 membres. Sa tâche principale est de superviser la gestion du Conseil des petits citoyens. En outre, il conseille et résout les motions aux électeurs, approuve le rapport administratif et les comptes annuels et élit les commissions. Par ailleurs, le Grand Conseil Citoyen décide enfin de l'assurance des droits de citoyenneté.

Petit conseil burger

Le Small Citizens' Council est le gouvernement de la communauté civique, la branche exécutive. Il protège la position de la communauté civique dans l'État et la société et détermine les objectifs fondamentaux de son travail. Il anime la communauté civique, planifie et coordonne ses activités et la représente à l'extérieur. Le Petit Conseil Citoyen se compose du Président de la Communauté Civique, du Vice-Président de la Communauté Civique et de dix autres membres.

Commissions

Les commissions civiques dirigent et contrôlent les travaux de l'administration et des institutions. Ils préparent également les décisions stratégiques dans les domaines respectifs. Des commissions d'experts conseillent le Small Citizens' Council sur des questions de principe et de communication.

Autorité civile de protection de l'enfant et de l'adulte

L'autorité civique de protection de l'enfant et de l'adulte (bKESB) est responsable des cinq communautés civiques du canton de Berne qui fournissent également une assistance sociale (Berne, Bienne, Bözingen, Burgdorf, Thoune), pour les membres des treize sociétés civiques la ville de Berne, ainsi que les citoyens et les hamburgers sans affiliation sociale dans le domaine de la protection des enfants et des adultes.

Institutions et départements

Cour intérieure du Burgerspital

Les jeunes issus de milieux difficiles peuvent faire leurs premiers pas dans le monde du travail dans l'usine SAT de la Burgerliche Jugendwohnheim.

St. Petersinsel appartient à la propriété du Burgergemeinde (anciennement Burgerspital).

Casino culturel de Berne.

Muséum d'histoire naturelle de Berne (2018).

La communauté civique de Berne gère les institutions et départements suivants à caractère social, culturel, rentable et coordinateur : Le Présidium planifie et coordonne les activités de la communauté civique. Le Burgerkanzlei est responsable de la planification des activités, de la tenue des procès-verbaux, du contrôle de l'application, de la communication et de l'enregistrement. Elle est dirigée par la greffière civile Henriette von Wattenwyl .

Maison de génération bernoise

La maison de la génération bernoise du Burgerspital sert depuis l'automne 2014 les enfants, les adolescents, les adultes, les familles et les personnes âgées comme lieu d'échange culturel et social. Il existe de nombreuses informations dans les domaines du conseil, de la prise en charge, de la sécurité sociale et du vivre ensemble.

Bibliothèque de hamburgers

Auberge de jeunesse civile

Le Burgerliche Jugendwohnheim (BJW, anciennement orphelinat pour garçons) est en activité depuis 1757. Dans le département de Schosshalde et dans le projet SAT, les familles sont accompagnées dans des situations difficiles. Le BJW est soumis au règlement cantonal des dortoirs et est soutenu par le canton et la Confédération.

Centre social civil

Avec son centre social, la communauté civique fournit une assistance sociale aux citoyens bernois résidant dans le canton de Berne, à condition qu'ils n'appartiennent pas à l'une des 13 sociétés et corporations civiques. Il fournit des conseils et un soutien aux sociétés et aux guildes ainsi qu'à d'autres communautés civiques et à des tiers, ou assume leurs tâches sur la base d'un mandat.

Le Burgerspittel

Avec l'institution Der Burgerspittel (anciennement Burgerspital et Burgerheim), la communauté civique applique sa propre politique d'âge et s'en occupe sur deux sites, à Viererfeld et à Bahnhofplatz. Il existe des offres de logement avec ou sans soins.

Banque DC

Gestion de domaine

La gestion immobilière de la Burgergemeinde possède un portefeuille avec des maisons de ville anciennes, des immeubles locatifs, de grands développements, plus de 600 droits à bâtir, environ 40 sociétés de leasing agricole et 18 maisons forestières. Elle gère également St. Petersinsel. Les revenus de l'administration du domaine servent à financer les activités sociales, scientifiques, culturelles et écologiques de la communauté civique de Berne pour le grand public.

Entreprise forestière

L'exploitation forestière de la Burgergemeinde entretient et gère environ 4 000 hectares de forêt, dont elle possède 3 600 hectares. Environ 30 000 mètres cubes de bois sont utilisés chaque année. L'entreprise forestière divise les forêts en forêts récréatives urbaines et suburbaines ainsi qu'en forêts de production de bois. En 2018, la communauté civique a lancé le label Radius 20 - bois de la région pour le bois abattu à moins de 20 kilomètres du Palais fédéral.

Casino Berne

Au tournant du 20e siècle, la communauté civique s'est chargée de financer sur ses propres ressources une nouvelle salle de concert et une salle communautaire pour le grand public. En conséquence, le bâtiment actuel a été érigé sur le site de l'ancienne université entre 1907 et 1909. Le Casino Kultur est un point de rencontre culturel et social important pour la ville et la région de Berne. Les concerts ont lieu dans la grande salle. Rénovation et remodelage 2017-2019.

Musée d'histoire naturelle

Promotion de la culture, de la science et du social

Remise des prix jeunesse 2014, 20e anniversaire

La communauté civique de Berne promeut la culture et la science. Il entretient des installations et des infrastructures qui sont à la disposition du public. En outre, il accorde chaque année des subventions d'environ 20 millions de francs pour des projets culturels, scientifiques et sociaux dans la ville et le canton de Berne.

L'Orchestre symphonique de Berne, la Fondation de la cathédrale de Berne, le Theater an der Effingerstrasse , le Festival international de jazz, la musique des garçons, le Musée d'art de Berne et l'Orchestre de chambre de Berne reçoivent des contributions récurrentes. L'alignement de ces contributions est vérifié périodiquement. Chaque année, entre 300 et 400 projets dans les domaines de la musique, de l'art, du cinéma, du théâtre, de la danse, de la littérature et des arts et métiers / design sont soutenus par des contributions ponctuelles.

Avec le canton et la ville de Berne, la communauté civile gère le Bernisches Historisches Museum et finance le Centre des fonds historiques de la Bibliothèque universitaire de Berne. Elle soutient des projets scientifiques à l' Université de Berne avec des contributions. Elle a également créé des fondations scientifiques et culturelles, dont la Fondation Albrecht von Haller et la Fondation Paul Klee. La Villa Kocher est à la disposition de l'université et du public en tant que « maison de l'université ».

Chaque année, la communauté civique décerne un prix culturel doté de 100 000 CHF, un prix jeunesse et un prix social.

Sociétés et guildes

Les sociétés et les guildes sont civiles des sociétés au sens de la Constitution de la Canton de Berne et les entreprises publiques dans le cadre de la législation municipale du canton de Berne. Les tâches principales des sociétés et corporations bernoises sont l'assistance sociale , la gestion financière et l'octroi du droit des sociétés ou des corporations. En tant que corporations civiques, les sociétés et guildes de la communauté civique de Berne sont juridiquement équivalentes, mais le droit civique bernois est une condition préalable à l'appartenance à l'une des sociétés et guildes.

sociétés

Outre les 13 sociétés de droit public, il existe d'autres sociétés et associations de droit civil de droit privé (la liste est incomplète) :

• Société de tir à l'arc de la ville de Berne
• Rice Keten-Schützengesellschaft de la ville de Berne
• Burgerliche Sparkasse Berne
• Association des citoyens de Berne
• Stadtbernischer Burgerverband
• Société de citoyenneté de la ville de Berne
• Forum des citoyens de Berne
• JuBu Council (Communauté des jeunes citoyens de Berne)

critique

La communauté civique est critiquée depuis sa fondation au milieu du XIXe siècle. Les points de départ sont la grande richesse de la communauté du personnel, le réseau et le comportement socioculturel au sein des citoyens ainsi que la politique du personnel au sein de l'administration municipale. Les liens personnels entre la communauté civique et ses sociétés sont étroits. En ce qui concerne la Reismusketen-Schützengesellschaft, l' ancien président de la communauté civique Kurt Hauri parle d'« interdépendances personnelles fructueuses » entre la communauté civique et la Reismusketen, encore plus clairement : « Le lien humain-personnel entre la société et la communauté civique est extrêmement étroit. " Les déclarations sur la communauté civique de Berne ne peuvent être pondérées et classées historiquement que par rapport à d'autres communautés et sociétés civiques.

Dans sa thèse, publiée en 2008, l'historienne Katrin Rieder a des réseaux de conservatisme. La communauté civique et le patriciat bernois aux XIXe et XXe siècles ont tenté d'analyser la communauté civique en termes d'histoire sociale. Dans son travail, elle a montré que les associations d'hommes telles que la Reismusketen-Schützengesellschaft , la Société de tir à l' arc , la Grande Société , la Leiste , les associations d'étudiants (notamment la Zofingia ) et l' Ordre de Saint-Jean ont joué un rôle important dans l'attribution des bureaux depuis la Seconde Guerre mondiale. L'enchevêtrement de Bernburgers individuels dans le Front national , en particulier le rôle du futur président de la communauté civique Georges Thormann en tant que Gauleiter du canton de Berne, a suscité de nombreuses discussions. Le travail de Rieder a parfois été discuté de manière critique. Par la suite, l'historien bâlois Georg Kreis a examiné en détail la relation entre la communauté civique de Berne et les mouvements d'extrême droite des années 1930. Il en arrive à la conclusion : « Au début des années 1930, le frontisme était en fait jugé avec une certaine bienveillance dans les milieux bourgeois de droite. Cependant, l'hypothèse selon laquelle les membres de la communauté civique étaient extraordinairement impliqués dans le frontisme dans les années 1930 ne peut être confirmée. »

Littérature

• Die Burgergemeinde Berne : présent et histoire , publié par la Burgergemeinde Berne. 2e édition. Berne 1993, ISBN 3-7272-9081-1 ( fichier PDF ; 60 Mo )
• Visite à travers la Burgergemeinde , éditée par la Burgergemeinde Berne. Berne 2009
• Burgergemeinde Berne (éd.) : Livre des armoiries des familles bourgeoises de la ville de Berne , (armoiries : Paul Boesch et Bernhard von Rodt, texte : Hans Bloesch), Berne 1932.
• Kurt Hauri : La communauté civique de Berne et la Reismusketen-Schützengesellschaft de la ville de Berne . Dans : Manuel Kehrli et al. : La Reismusketen-Schützengesellschaft de la Ville de Berne. Fondé en 1686. Berne, 2009, p. 41-48.
• Manuel Kehrli : patriciat, lettre noblesse et titulatures , in : Berns goldene Zeit. Le XVIIIe siècle redécouvert , Berne 2008, p.209.
• Carl Alexander Krethlow : Le Cercle de la Grande Société de Berne au XXe siècle. Maintien de la tradition et stratégies d'adaptation dans un contexte de modernisation accélérée. In : Georg von Erlach et al (éd.) : Hôtel de Musique et Grande Société à Berne 1759-2009. Licorne-Verlag, Berne 2009, p. 265-293.
• Walter Nussbaum : Extrait des travaux publics de la Burgergemeinde Bern , in : Berner Zeitschrift für Geschichte und Heimatkunde , n° 26 (1964), pp. 33-48. doi : 10.5169 / sceaux-244449
• Katrin Rieder : Réseaux de conservatisme. Communauté civique et patriciat bernoise aux XIXe et XXe siècles . Chronos, Zurich 2008, ISBN 978-3-0340-0905-8 .
• Daniel Schläppi : Machines de différence . Les communes et les corporations du prémoderne comme instances d'inégalité postmoderne . Dans : Société suisse d'histoire économique et sociale, volume 24 (2010), pp. 23-33. Numérisé
• « Beaucoup ne savent pas combien la communauté civique possède » sur www.derbund.ch (consulté le 16 mars 2014).
• A propos de Berners and Burgers, tradition et réinvention d'une communauté civique , par Birgit Stalder, Martin Stuber, Sibylle Meyrat, Arlette Schnyder , Georg Kreis ; Hier und Jetzt Verlag, Baden (Suisse) 2015 ; 2 tomes, 863 pages, ill.; ISBN 978-3-03919-333-2 (cité dans la littérature comme « Stalder »).
• J. Harald Wäber : Citoyenneté et communauté civique de la ville de Berne des origines à 1831 , in : Die Burgergemeinde Bern. Présent et histoire , Berne 1986.
• Nadir Weber : En route vers une république aristocratique. La question des titres à Berne au XVIIIe siècle , in : Berner Zeitschrift für Geschichte und Heimatkunde , Berne, tome 70 (2008), pdf

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• Rapport administratif 2013
• Rapport source 1930-1945

Voir également

• Communauté civique
• Liste des familles de la ville de Berne éligibles au régiment jusqu'en 1798
• Liste des présidents de la communauté civique de Berne
• Annuaire des citoyens de la ville de Berne
• Armoiries des familles bourgeoises de la ville de Berne
• Patriciat (Berne)
• Coffret famille

liens web

• Site officiel
• Collection de droit civil (officielle)
• Calendrier Burger (annuaire officiel de la communauté civique de Berne)
• Medaillon - Le magazine d'information semestriel de la communauté civique de Berne
• Archives de la communauté civique

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