Assistance-conseil

L' assistance conseil (y compris le conseil juridique Help) est en Allemagne , un avantage pour les justiciables, les frais de conseil ou de représentation par un avocat ne peuvent s'appliquer et lorsqu'aucune autre option raisonnable n'est disponible. La loi sur l'aide au conseil (BerHG) est pertinente. Une assistance consultative est fournie pour l'exercice des droits en dehors des procédures judiciaires ainsi que pour les procédures de conciliation obligatoires conformément au § 15a EGZPO .

histoire

Jusqu'à l'introduction de l'assistance consultative, les conseils en matière extrajudiciaire n'étaient pas réglementés de manière uniforme dans tout le pays ; diverses réglementations étatiques coexistaient les unes avec les autres. Le gouvernement fédéral voulait changer cela, mais pas remplacer les offres existantes de conseils juridiques extrajudiciaires. À cette fin, certains États fédéraux ont effectué des tests de modèles dans le cadre du processus législatif, qui ont montré que les lacunes les plus importantes en matière de protection juridique extrajudiciaire existent dans les juridictions civiles et administratives . Dans les autres domaines du droit, le législateur a vu le conseil juridique déjà couvert de manière adéquate par d'autres offres : en droit du travail via les conseils juridiques des syndicats, en droit social via les associations sociales telles que Sozialverband Deutschland SoVD , le VdK et en droit fiscal via les salaires associations d'aide fiscale . Certains États fédéraux ont étendu l'assistance consultative en raison de réglementations étatiques pour inclure le droit du travail et le droit social, par exemple en raison d'une réglementation dans le traité d'unification pour tous les États de l'ex-RDA.

Sur la base d'une action en justice intentée par un justiciable qui résidait dans un État fédéral où tel n'était pas le cas, la Cour constitutionnelle fédérale a jugé que l'exclusion des questions de droit du travail violait le principe d'égalité énoncé à l' article 3, paragraphe 1, de la Loi fondamentale. Précisément parce que l'aide-conseil veut fournir une protection juridique extrajudiciaire aux personnes non rentables, elles ne doivent pas être référées à l'adhésion à un syndicat, ce qui est régulièrement associé à des frais. Avec la loi du 14 septembre 1994, le législateur a étendu l'assistance-conseil au droit du travail et au droit social, car il était difficile de faire comprendre que l'assistance-conseil pouvait être accordée en matière d'assistance sociale, dont la juridiction administrative était compétente à l'époque, mais pas par exemple pour les questions de retraite. La seule chose qui a été exclue était le droit fiscal.

Une personne qui demande une protection juridique qui a demandé la protection juridique des allocations familiales droit poursuivi contre cette exclusion du droit fiscal de l' assistance consultative. La Cour constitutionnelle fédérale a jugé que cette réglementation violait également le principe d'égalité, la seule exclusion du droit fiscal n'étant pas objectivement justifiée. Le législateur a réagi et a supprimé la liste définitive des domaines du droit pour lesquels une assistance consultative pouvait être accordée, sans remplacement.

conditions

La condition préalable à l'octroi d'une assistance psychologique est que la personne sollicitant un avis juridique ne puisse pas réunir les fonds nécessaires en fonction de sa situation personnelle et économique ( article 1 (1) n° 1 BerHG). Cette exigence est remplie si les conditions pour l'approbation sans versement de l'aide juridique sont remplies ( article 1 (2) BerHG).

Une autre condition préalable est que le demandeur légal n'a pas d'autres options d'assistance que le demandeur légal peut raisonnablement utiliser ( Section 1 (1) No. 2 BerHG). La loi sur l'assistance consultative voulait combler les lacunes dans la protection juridique extrajudiciaire, mais ne voulait pas déplacer les options d'assistance existantes. De telles possibilités d'assistance peut par exemple déjà existant d'assurance de protection juridique , les centres de consommation , les centres de conseil de la dette , des conseils de pouvoirs dans le cadre de leurs compétences, en particulier des conseils du bureau de protection de la jeunesse selon § 18 Abs. 1 Nr. 1 SGB ​​VIII dans l'exécution des pensions alimentaires pour enfants , des offres de conseils gratuits de la profession d'avocat ou des associations du barreau Be ou par le biais d'organisations caritatives. En outre, les services consultatifs du tribunal local chargés du dépôt de la demande fournissent des conseils dans les affaires simples. Un justiciable, ce ne serait pas à prendre l'avis juridique de cette même autorité en réclamation contre la décision de laquelle il a été introduit une contradiction et doit se prononcer sur l'opposition elle-même.

En définitive, l'exercice des droits ne doit pas être volontaire ( article 1 (1) n° 3 BerHG).

Fourniture d'une assistance consultative

Les conseils sont fournis par des avocats ou des conseillers juridiques ( article 3 (1) BerHG). Une assistance consultative peut également être accordée par le tribunal local si la demande de la personne sollicitant un avis juridique peut être satisfaite par des informations immédiates, une référence à d'autres options d'assistance ou l'inclusion d'une demande ou d'une déclaration ( article 3 (2) BerHG) . Les conseillers fiscaux peuvent également fournir des conseils (y compris une représentation) dans toutes les questions fiscales et de droit fiscal (article 3 (1) phrase 2 BerHG). L'assistance-conseil consiste en des conseils et, si nécessaire, en une représentation ( article 2 (1) BerHG). L'avocat est tenu de fournir une assistance-conseil malgré les demandes de rémunération parfois considérablement réduites selon § 49a BRAO . Dans des cas particuliers ou pour un motif important, il peut toutefois les refuser ou les résilier (article 49a, paragraphe 1, article 2 BRAO, article 16a, paragraphe 3 BORA). Les raisons (par exemple, surcharge de travail) ne sont pas énoncées de manière concluante à l'article 16a (3) du Code des professions des avocats (BORA).

L'assistance consultative est généralement fournie pour toutes les questions juridiques, mais pour les questions de droit pénal et de droit administratif des infractions uniquement sous la forme de conseils ( article 2 (2) phrase 3 BerHG).

Dans les Länder de Brême et de Hambourg, il n'y a pas d'assistance consultative, mais un avis juridique public . Les institutions créées à cet effet (bureaux d'information juridique et de comparaison) fournissent des conseils juridiques. Aller chez un avocat n'est pas pris en charge. À Berlin, ceux qui demandent un avis juridique ont le droit de choisir entre un avis public et un avis juridique. ( § 12  BerHG)

procédure

application

L'aide psychologique doit être demandée au tribunal local du lieu de résidence de la personne qui sollicite un avis juridique. La demande doit être faite par la personne qui sollicite le droit. L'avocat est tenu d'indiquer les possibilités de conseil et d'aide juridictionnelle s'il existe une cause justifiée (article 16 (1) BORA). L'avocat n'est pas obligé de présenter la demande, mais s'il le fait, il y a un risque qu'en cas de refus de l'assistance-conseil, il règle ses propres activités extrajudiciaires pour la présentation de la demande au client . Lors de la demande d'assistance-conseil, des documents doivent être présentés qui révèlent un problème juridique spécifique, ainsi qu'une preuve permanente de revenus et de dépenses. Le demandeur doit justifier les circonstances individuelles qui justifient le besoin de conseils ; il ne suffit pas de simplement affirmer le besoin de conseils juridiques.

Si la personne demandant un conseil juridique s'adresse d'abord à un conseiller et doit ensuite demander l'approbation de l'aide au conseil, un délai de quatre semaines s'applique pour la demande conformément à l' article 6 (2) BerHG, à compter du début de l'aide au conseil. activité, i. H. généralement lors de la première consultation.

décision

Le Rechtspfleger statue sur la demande de conseil . Si le Rechtspfleger rejette la demande de conseil, un rappel est possible conformément au § 7 BerHG, sur lequel le juge du tribunal local décide finalement. Le rappel est possible pour une durée illimitée dans ces cas en raison de l' article 24a (2) RPflG. La décision judiciaire est définitive. Pour les revenus et la situation financière, cependant, le moment de l'approbation est décisif.

Annulation ultérieure du permis

Selon § 6a BerHG, le tribunal de soutien psychologique peut révoquer le soutien psychologique si

• les conditions requises pour l'autorisation n'étaient pas remplies au moment de l'autorisation et pas plus d'un an s'est écoulé depuis l'autorisation, ou
• la personne ayant droit à une assistance psychologique a obtenu quelque chose à la suite de la consultation ou de la représentation et, à la suite de ce qui a été obtenu, les conditions personnelles ou économiques pour l'autorisation ne sont plus remplies. L'annulation pour ce motif nécessite une demande du conseiller et l'accomplissement d'autres exigences par le conseiller.

Frais et honoraires

Frais pour la personne ayant droit à l'assistance-conseil

L'avocat perçoit des honoraires pour son travail exclusivement auprès du trésor public, mais il peut également s'acquitter d'un supplément de 15,00 € TTC (avant le 1er août 2013 10,00 € TTC) auprès de la personne sollicitant un avis juridique conformément au n. 2500 Demande VV ( § 44 RVG ). En conséquence, l'avocat assume la différence entre la demande de rémunération légale et la rémunération de l'assistance-conseil à titre de contribution sociale spéciale.

Les accords de rémunération entre la personne sollicitant un avis juridique et l'avocat étaient nuls jusqu'au 31 décembre 2013 dans la mesure où l'avis avait été accordé. Cependant, avec la réforme de la loi sur l'assistance-conseil au 1er janvier 2014, les accords de rémunération ne deviennent plus nuls et non avenus ; au lieu de cela, l' article 8 (2) BerHG empêche uniquement l'exercice des droits d'un accord de rémunération par ailleurs efficace. Si l'agrément de l'assistance-conseil est révoqué par la suite, l'avocat peut également réaffirmer les demandes de rémunération d'un accord de rémunération.

Frais d'avocat

L'avocat reçoit pour son travail du trésor public quel que soit le montant en litige, l'importance ou la difficulté de l'affaire selon le n° 2500ff. Paiements forfaitaires VV RVG entre 38,50 et 93,50 EUR. Si l'activité juridique conduit à un règlement à l'amiable ou à un règlement de l'affaire, des frais supplémentaires de 165,00 EUR sont dus. Pour les activités dans le cadre d'une procédure d'insolvabilité , des frais basés sur le nombre de créanciers sont facturés jusqu'à 743,00 EUR (s'il y a plus de 15 créanciers). En plus des honoraires, il existe un droit au remboursement des dépenses nécessaires, TVA incluse, ainsi que de la créance susmentionnée contre la personne habilitée au conseil directement d'un montant de 15,00 EUR brut.

Voir également

• Aide juridictionnelle ( Autriche et Liechtenstein ).
• Libre administration de la justice ( Suisse ).

Littérature

• Horst-Reiner Enders : Aide juridictionnelle . Dans : Hans-Ulrich Büchting, Benno Heussen (éd.) : Manuel de l'avocat de Beck . 9e édition. Munich 2007, ISBN 978-3-406-55076-8 , pp. 1511 et suivantes (= L. Aide juridique et conseils, numéros marginaux 1-91 = I. Aide juridique).
• Armin Schoreit, Jürgen Dehn, Ingo Michael Groß : Assistance-conseil, aide juridique, aide juridique - BerH / PKH / VKH - . 10e édition. CF Müller, Heidelberg et autres 2010, ISBN 978-3-8114-4432-4 , p.3-107.

liens web

• Texte de la loi sur l'aide au conseil (BerHG)
• "Formulaire de demande d'aide au conseil" avec informations générales (PDF) (120 ko)
• "Projet de loi modifiant la loi sur l'aide au conseil" (PDF) (711 ko)
• Brochure du ministère fédéral de la Justice sur les frais juridiques et l'aide au conseil
• Texte de BORA (PDF; 55 ko)

Preuve individuelle

1. ↑ BVerfG, le 2 Décembre 1992, AZ 1 BvR 296/88
2. ↑ Cour constitutionnelle fédérale, arrêt du 14 octobre 2008, Az. 1 BvR 2310/06
3. ↑ Cour constitutionnelle fédérale , arrêt du 11 mai 2009, Az. 1 BvR 1517/08
4. ^ Cour constitutionnelle fédérale, arrêt du 25 novembre 2009, Az. 1 BvR 2464/09, cité de juris
5. ↑ OLG Hamm , décision du 4 mai 2010, Az I -. 15 W 105/10, 15 W 105/10