Autorité et commandement

L'autorité de commandement et de commandement est un terme de la constitution militaire allemande .

présence

En temps de paix, selon l' article 65a, paragraphe 1 de la loi fondamentale, le ministre fédéral de la Défense a autorité sur les forces armées. Le nom interne est également propriétaire de l'autorité de commande et de commande (IBuK). Conformément à l'article 14 (3) du règlement intérieur du gouvernement fédéral, le ministre fédéral de la Défense est représenté par le secrétaire d'État en sa qualité de chef d'une autorité fédérale suprême (le ministère fédéral de la Défense) s'il en est empêché . .

Avec l'annonce de l'état de défense , l'autorité de commandement et de commandement passe au chancelier fédéral ( art. 115b GG ).

À l'article 65a, 115b GG, avec l'attribution du commandement et du pouvoir de commandement, une compétence politique de l' exécutif est réglementée par la Constitution. Il n'y a pas de définition uniforme du terme. Dans la littérature juridique, il est également appelé «forme qualifiée de gestion de département ».

l'histoire

Selon l'article 63 de la loi sur la constitution de l'empire allemand du 16 avril 1871, toute la puissance terrestre de l'empire formait une armée unifiée, qui était sous le commandement de l'empereur en temps de guerre et de paix. Selon l'article 53, la marine du Reich était également unifiée sous le commandement de l'empereur. Pendant la Première Guerre mondiale , le haut commandement appartenait au commandement suprême de l'armée .

La Constitution de Weimar (WRV) de 1919 a également conservé le rôle du chef de l'Etat en tant que commandant en chef . Selon l'article 47 WRV, le président du Reich avait le commandement suprême sur l'ensemble des forces armées du Reich . Un droit d'ordonnance était également inclus dans ce concept de commandement suprême. Par exemple, l'article 11 de la loi sur la défense du 23 mars 1921 stipulait: "Le droit de publier des ordonnances militaires est exercé par le président du Reich." Sur la base de cette autorisation, le président du Reich Hindenburg, par exemple, a publié l'ordonnance disciplinaire pour le Reichsheer du 18 mai 1926.

Selon la loi sur la défense du 21 mai 1935, le chancelier du Führer et du Reich était le commandant suprême de la Wehrmacht. Sous lui, le ministre de la guerre du Reich, en tant que commandant en chef de la Wehrmacht , exerçait le commandement de la Wehrmacht. Après la crise Blomberg-Fritsch , Adolf Hitler prend immédiatement le commandement de la Wehrmacht avec son décret du 4 février 1938. Il a créé le haut commandement de la Wehrmacht (OKW) sous Wilhelm Keitel , qui était subordonné aux hauts commandements des différentes parties de la Wehrmacht ( marine , force aérienne et armée ). En tant qu'état-major d'Adolf Hitler, l'OKW était directement sous son commandement.

Après la fin de la Seconde Guerre mondiale , les Alliés ont décidé lors de la conférence de Potsdam de 1945 de démilitariser complètement l' Allemagne. Dans sa version originale du 23 mai 1949, la Loi fondamentale ne contenait aucun règlement sur la formation des forces armées allemandes. Aucune force armée distincte n'était prévue pour la République fédérale nouvellement fondée. Les traités de Paris , signés en 1954, ont jeté les bases de l'adhésion de la République fédérale d'Allemagne à l' Union de l'Europe occidentale (UEO) et à l' OTAN (Organisation du Traité de l'Atlantique Nord) et ont ouvert la voie au réarmement .

La loi modifiant la loi fondamentale du 19 mars 1956 a créé la soi-disant constitution militaire . Cela comprend, mais en quelque sorte 87a. GG, qui stipule: ". La Fédération créera des Forces armées pour la défense pour" L'autorité de commandement a en temps de paix la défense ( Art 65a. Section 1 de la Loi fondamentale.), En cas de défense, il va au chancelier fédéral (jusqu'à la Constitution d'urgence du 24 juin 1968 article 65a, paragraphe 2 de la loi fondamentale, depuis lors l' article 115b de la loi fondamentale). Le Bundestag doit déterminer que l'état de défense s'est produit (jusqu'à la constitution de l'état d'urgence du 24 juin 1968, art. 59a GG, depuis lors art. 115a GG). La décision est annoncée par le président fédéral dans le Journal officiel fédéral ( art. 82 (2) GG). En principe, le président fédéral nomme et révoque également les officiers et sous-officiers ( article 60, paragraphe 1, de la loi fondamentale). Il a également le droit de déterminer les grades des soldats et de déterminer l'uniforme et d'attribuer des médailles et décorations ( loi sur les titres, médailles et décorations ). Il exerce ainsi le soi-disant commandement suprême formel.

La formulation "autorité de commandement et de commandement" à l'article 65a GG vise à préciser que toute autorité militaire de commandement et de commandement est en la personne du ministre de la Défense et qu'aucune autorité spéciale ne lui a été retirée. En cas de défense, l'autorité de commandement et de commandement devrait passer au chancelier fédéral, de sorte que dans ce cas, une concentration de toutes les décisions avec l' exécutif parlementaire responsable reste garantie. L'ordonnance incluse dans le concept antérieur du commandement suprême a été abandonnée. Il y avait un large consensus sur le fait que ce qu'on avait appelé le commandement suprême ou le pouvoir de commandement à l'époque impériale et aussi pendant la période de Weimar ne pouvait plus survivre dans la démocratie parlementaire moderne. La Constitution des forces armées laisse la compétence législative exclusive au Bundestag allemand à la condition que seul le Bundestag puisse, conformément à l' article 80, autoriser l'exécutif à édicter des ordonnances statutaires. Par exemple, le Code disciplinaire de la défense de 1957 (WDO) est une loi fédérale qui, à l' article 146 de la WDO, habilite le ministère fédéral de la Défense à émettre une ordonnance pour déterminer la rémunération au sens de la WDO.

La loi sur les soldats (SG) autorise le ministère fédéral de la Défense aux articles 93 (2) n ° 1 et 1 (3) SG à publier une ordonnance réglementant les relations entre les supérieurs. Depuis 1956, l' ordonnance sur les surveillants réglemente les soldats autorisés à donner des ordres à d' autres soldats .

Littérature

  • Wilhelm Mathias Boss: Le "pouvoir de commandement et de commandement" de la Loi fondamentale de la République fédérale d'Allemagne comparé au "commandement suprême" des constitutions impériales de 1871 et 1919. Cologne, Univ.-Diss. 1960.
  • Friedrich August Freiherr von der Heydte : Sur le problème de «l'autorité et le commandement» selon l'article 65 a GG . Dans: Hermann Conrad et al.: Gedächtnisschrift Hans Peters . Springer, Berlin et al.1967, pages 526-532.
  • Manfred Erhardt: L'autorité et le commandement. Durée, nature juridique et lieu dans l'ordre constitutionnel de la République fédérale d'Allemagne. Berlin, 1969. Table des matières .
  • Klaus Hornung: État et armée. Études sur le commandement et le commandement et sur les relations politico-militaires en République fédérale d'Allemagne. Hase & Koehler, Mainz 1975. ISBN 9783775808804 .
  • Article 65a Autorité et commandement des forces armées, in: Christoph Gröpl , Kay Windthorst , Christian Coelln : Loi fondamentale. Commentaire d'étude. Munich, 4e édition 2020, pp. 602–603. ISBN 978-3-406-74026-8 .

liens web

Wiktionnaire: autorité  - explications des significations, origines des mots, synonymes, traductions

Preuve individuelle

  1. ^ Ministère de la Défense et Ministre: Dossier "La Bundeswehr" (2/5) phénix , consulté le 1er février 2021.
  2. ^ Theodor Eschenburg : Le secrétaire d'État doit rester un représentant. Au différend sur le commandement et le commandement de la Bundeswehr. Die Zeit , 11 novembre 1960.
  3. ↑ Friedrich August Freiherr von der Heydte : Sur le problème de "l'autorité et le commandement" selon l'article 65 a GG . Dans: Hermann Conrad et al.: Gedächtnisschrift Hans Peters . Springer, Berlin et al.1967, pages 526-532.
  4. ↑ cf. Maunz-Dürig, GG Rd.Nr. 18 concernant l'article 65 a; Mangoldt - Klein - Starck, GG , page 1277; Walter Roemer : La nouvelle constitution militaire , JZ 1956, pp. 193–198; Manfred Lepper: La position constitutionnelle des forces militaires dans l'état de droit qui divise les pouvoirs. Bielefeld 1962, p. 155 et suiv.
  5. ↑ Gunnar Geiger: Le cadre juridique de la multinationalité avec une considération particulière du commandement et de l'autorité de commandement. Aix-la-Chapelle, Shaker Verlag 2002, p. 108.
  6. ↑ Journal officiel fédéral de la Confédération allemande No. 16 pages 63-85.
  7. ↑ Martin Otto: Oberbefehl , dans: Rüdiger Voigt (Hrsg.): Aufbruch zur Demokratie. La Constitution de Weimar comme modèle d'une république démocratique. Nomos-Verlag, 1ère édition 2020, pp. 675–684.
  8. ↑ RGBl. Je p. 329
  9. ↑ donc déjà pour l'empereur et la marine à l' article 53 de la loi relative à la constitution du Reich allemand du 16 avril 1871, § 8 de la loi militaire du Reich, voir Philipp Zorn: Das Staatsrecht des Deutschen Reiches. Premier volume: droit constitutionnel. Berlin, 1895, p. 192 et suiv. Google Books.
  10. ↑ RGBl. II p. 265
  11. ↑ Section 3 de la loi sur la défense du 21 mai 1935. verfassungen.de, consulté le 1er février 2021.
  12. ^ Wehrmacht Democracy Center Vienna, consulté le 31 janvier 2021.
  13. ↑ Journal officiel fédéral p. 1
  14. ↑ Oui à la Constitution de la Défense et à la loi sur les soldats du Bundestag allemand , Text Archive, 26 février 2016.
  15. ↑ BGBl. I p. 111
  16. ↑ Voir la dix - septième loi modifiant la loi fondamentale du 24 juin 1968, Journal officiel fédéral I p. 709
  17. ↑ Arrêté du président fédéral sur la désignation des grades et l'uniforme des soldats du 14 juillet 1978 (Journal officiel fédéral I p. 1067).
  18. ^ Gösta von Uexküll : Der Oberbefehl Die Zeit , 19 janvier 1956.
  19. ↑ Deuxième rapport écrit de la commission des affaires juridiques et du droit constitutionnel (16e commission) sur le projet de loi complétant la loi fondamentale, BT-Drs.II / 2150, p. 4.
  20. ↑ Voir Ordonnance sur la détermination de la rémunération au sens du Code disciplinaire militaire (WDO Bezügeverordnung - WDOBezV) du 17 août 2020, Journal officiel fédéral I p. 1964