Loi sur la résidence

Donnee de base
Titre: Loi sur le séjour, l'emploi et l'intégration des étrangers sur le territoire fédéral
Titre court: Loi sur la résidence
Abréviation: Loi sur la résidence
Taper: Loi fédérale
Portée: République Fédérale d'Allemagne
Matière juridique : Loi administrative
Références : 26-12
Version originale de : 30 juillet 2004
( Journal officiel fédéral I, p. 1950 )
Efficace sur: 1er janvier 2005
Nouvelle annonce de : 25 février 2008
( Journal officiel fédéral I p. 162 )
Dernière modification par : Art. 3 G du 9 juillet 2021
( Journal officiel fédéral I p. 2467, 2502 )
Date d'entrée en vigueur du
dernier changement : 		15 juillet 2021
(Art. 12 G du 9 juillet 2021)
GESTA : B128
Lien Web: Texte de la loi
Veuillez noter la note sur la version légale applicable .

La loi sur le séjour contient les bases juridiques essentielles pour l'entrée, la sortie et le séjour des étrangers en Allemagne . Les citoyens de l'Union qui ont droit à la liberté de circulation et les membres de leur famille ainsi que certains groupes spéciaux d'étrangers (par exemple les diplomates, les membres de l' OTAN ) ne sont pas couverts par la loi sur le séjour . Elle est en vigueur depuis le 1er janvier 2005 et remplace la loi sur les étrangers . Comme l'article 1 de cette loi, la loi sur le séjour est la principale composante de la loi sur l' immigration .

Pratique légale

Quelques changements par rapport à la loi sur les étrangers valable jusqu'au 31 décembre 2004 :

  • Suppression des quatre types de titres de séjour précédemment différents au profit de deux « titres de séjour », à savoir le titre d' établissement (illimité, quel que soit le « but » du séjour) et le titre de séjour (limité, toujours accordé en fonction d'un but de séjour.) La simplification espérée de la loi sur l'immigration est cependant douteuse, car il existe au moins douze types de titres de séjour différents, qui diffèrent sensiblement.
  • Des conditions d' expulsion plus strictes dans le cadre de la législation dite anti-terroriste. Les passeurs de clandestins ont été inclus comme nouveau motif impérieux d'expulsion .
  • Mise en place de « parcours d' intégration », dont certains sont obligatoires.
  • Une base légale pour l'introduction de commissions de sujétion au niveau de l'État a été créée.
  • Les permis de travail sont désormais délivrés par les autorités de l'immigration (avec la participation de l'agence pour l'emploi). (Soi-disant "gouvernement à guichet unique".)
  • La loi sur la résidence étend les règles humanitaires de la Convention de Genève sur les réfugiés (CRG) pour inclure la reconnaissance de la persécution liée au genre et non étatique. La persécution en raison de l'appartenance à un certain groupe social peut également exister s'il existe une menace à la vie, à l'intégrité physique ou à la liberté en raison du sexe. L'article 60 (1) de la loi sur la résidence reconnaît non seulement les acteurs étatiques mais aussi non étatiques.

Contrairement aux premiers projets de loi de la Commission Süssmuth , aucun « système de points » n'a été créé pour les immigrants potentiels. La tolérance ( § 60a - Suspension temporaire de l'expulsion) n'a pas été abolie, mais il a été introduit un régime en vertu duquel les étrangers qui jusqu'à présent " la tolérance en chaîne ont reçu ", maintenant un séjour et plus tard un permis d'établissement peuvent obtenir. Cela signifie que deux projets initialement désignés comme centraux par le gouvernement fédéral n'ont pas été inclus dans la loi.

Changements depuis le lancement

Changement en 2007

Le 28 août 2007, à la suite d'une évaluation de la loi sur l'immigration, des modifications de grande envergure à la loi sur le séjour sont entrées en vigueur par le biais de la loi sur la mise en œuvre des directives sur le séjour et l'asile de l'Union européenne du 19 août 2007 ( Journal officiel fédéral 2007 I p. 1970 ).

Changement 2013

Avec le changement du 6 septembre 2013, tout titulaire d'un permis de séjour pour regroupement familial a désormais le droit d'exercer une activité lucrative, article 27 (5) de la loi sur le séjour. Auparavant, ce permis était lié au champ d'application du permis de travail de la personne à qui le regroupement familial avait eu lieu.

Changement en 2016

Avec la loi sur l'amélioration de l'échange de données , entrée en vigueur le 7 février 2016, des modifications ont été apportées, entre autres, à la loi sur la résidence. Avec l'inclusion du nouvel article 73, paragraphe 1a de la loi sur le séjour, la possibilité de transmission de données au Service fédéral de renseignement , à l'Office fédéral de la protection de la Constitution, au Service militaire de contre-espionnage , à l' Office fédéral de la police criminelle et le bureau de police criminelle des douanes pour « déterminer les motifs de refus conformément à la loi sur l'asile et à la loi sur le séjour » et « pour l'examen d'autres problèmes de sécurité » a été créé. En outre, une comparaison avec d'autres bases de données de l' Office fédéral de l' administration doit être rendue possible.

Aperçu des modifications ultérieures

D'autres modifications importantes à la loi sur la résidence ont été apportées par le

Pratique des États fédéraux

L'exécution et l'interprétation de la loi sur le séjour relèvent principalement de la responsabilité des États fédéraux qui appliquent la loi par l'intermédiaire de leurs services d'immigration. De nombreux pays ont confié l'exécution aux municipalités .

La loi sur le séjour permet de suspendre les expulsions pour une durée maximale de six mois. Le Schleswig-Holstein dirigé par le SPD et la Thuringe dirigée par le Parti de gauche ont imposé un gel général des expulsions hivernales fin 2014. Le ministre fédéral de l'Intérieur a reproché au Schleswig-Holstein d'avoir abandonné la base commerciale du compromis sur l'asile avec le gel des expulsions d'hiver. Fin novembre, les gouvernements fédéral et étatique se sont mis d'accord sur une aide aux réfugiés s'élevant à des milliards, qui seront pris en charge par le gouvernement fédéral. En retour, les Länder ont assuré qu'ils feraient respecter de manière décisive l'obligation de quitter le pays.

Règlements

Sur la base de l'autorisation d'émettre des ordonnances en vertu de la loi sur le séjour, les ordonnances suivantes ont été émises :

Régulations internes

Un règlement administratif fédéral uniforme pour la loi sur la résidence est en place depuis le 26 octobre 2009. Avec le règlement administratif général de la loi sur le séjour, le ministère fédéral de l'Intérieur a donné des instructions d'application pour la pratique officielle. Cela établit des normes contraignantes pour les autorités pour remplir les termes juridiques indéfinis et le pouvoir discrétionnaire existant.

Cela contrecarre une pratique qui fonctionne et décide très différemment selon le pays et les autorités d'immigration ainsi que la mission diplomatique à l'étranger. Tout ce qui est essentiel pour la décision est résumé dans le règlement administratif. Dans la pratique, le règlement administratif sert d'aide à l'interprétation pour les employés des services d'immigration. Cela rend le travail des services d'immigration et des missions diplomatiques à l'étranger considérablement plus facile et plus efficace. On pense que cela garantit que la loi en vigueur est appliquée comme prévu par le législateur. Les règlements administratifs n'étaient pas édictés par le pouvoir législatif lui-même, mais par l'exécutif (gouvernement fédéral), bien qu'avec le consentement du Bundesrat conformément à l' article 84 (2) de la Loi fondamentale.

Littérature

liens web

Preuve individuelle

  1. ↑ Aperçu de l'évaluation de la loi sur l'immigration et de la loi de mise en œuvre de la directive européenne
  2. ↑ Andrea Voßhoff : Déclaration du Commissaire fédéral à la protection des données et à la liberté d'information sur la loi sur l'amélioration de l'échange de données. Andrea Voßhoff, 4 janvier 2016, consulté le 17 mai 2016 .
  3. ↑ Le gouvernement de Thuringe interdit l'expulsion
  4. ↑ Berlin et Kiel : L'arrêt de la déportation cause des troubles ( Memento du 25 décembre 2014 dans Internet Archive )
  5. ↑ Voir les liens web.