Sommet de l'Amérique

Les chefs d'État et de gouvernement lors de la «photo de famille» lors du 4e Sommet de l'Amérique 2005 à Mar del Plata, Argentine

Le Sommet Amérique (rarement Sommet des Amériques comme une traduction littérale de l'original noms anglais Sommet des Amériques , Espagne Cumbre de las Américas , Port. Cúpula das Américas , Français Sommet des Amériques ) sont des réunions irrégulières des chefs d'Etat et de gouvernement des pays des Caraïbes, d'Amérique du Nord, du Centre et du Sud pour discuter des problèmes actuels, de leurs solutions et de leurs visions pour un développement conjoint de la région. Le sujet le plus important du processus du sommet jusqu'en 2005 était la formation d'une zone de libre-échange panaméricaine (ZLEA).

Le processus du sommet s'accompagne désormais de principes politiques et de mécanismes institutionnels communs. L'un des principes politiques est que seuls les États démocratiques à économie de marché libre sont autorisés à participer aux pourparlers - Cuba restera donc exclu pour le moment.

objectifs

Les 34 (avec Cuba 35) participant aux sommets montrent de grandes différences sur les plans économique, culturel et juridique. À cet égard, le sommet a des objectifs extrêmement hétérogènes.

On distingue approximativement deux groupes de participants aux sommets:

  • le «nord»: les États - Unis et le Canada en tant que pays industrialisés et relativement prospères
  • le «sud»: le reste des États d'Amérique latine et des Caraïbes

Le Canada et surtout les USA espèrent que le processus d'intégration leur donnera un libre accès aux grands marchés latino-américains ( Brésil , Argentine, etc.). Ils y voient une menace du fait des efforts internes sud-américains ( Mercosur ). Les autres objectifs importants du «Nord» sont:

Selon le gouvernement, il existe également des objectifs de protection de l'environnement et de droits de l'homme .

Les objectifs d'une grande partie des États d'Amérique latine s'y opposent:

En raison de cette hétérogénéité des objectifs , il n'est pas surprenant que les objectifs du sommet soient encore très larges. Bien sûr, cela ralentit le degré de réalisation des objectifs, mais cela restera probablement la seule option de coopération multilatérale sur le double continent américain dans un avenir prévisible.

Cadre institutionnel

Général

Depuis le premier sommet de tous les États américains en 1994 , le soi-disant «processus au sommet», c'est-à-dire un processus d'intégration, s'est développé. Cependant, on parle encore de «sommet», car les pourparlers entre les 34 États manquent encore de cadre institutionnel clair: il n'y a pas d' organisation comparable à l' UE qui fait avancer le processus d'intégration.

Le seul cadre fermement institutionnalisé est jusqu'à présent

  • le secrétariat du processus du sommet hébergé à l' OEA
  • le comité de pilotage
  • le conseil exécutif

Le point d'ancrage le plus important du processus au sommet reste cependant les réunions au sommet elles-mêmes; C'est leur horizon temporel étroit qui permet le progrès. L'exemple de l'UE montre que des décisions importantes peuvent souvent être prises peu de temps avant ou même pendant les réunions gouvernementales.

(Pour plus d'informations, voir ci-dessous)

L'OEA et le processus des sommets

Les préparatifs du premier sommet de Miami se sont déroulés sans l'influence de l'OEA. Lors du sommet lui-même, cependant, l'OEA s'est vu confier des tâches de médiation sur lesquelles les chefs d'État et de gouvernement ne pouvaient s'entendre.

L'OEA a déjà participé activement à la préparation du deuxième sommet. Il a fourni au sommet un appui purement technique et a été appelé comme intermédiaire dans presque tous les domaines de la discussion. À cette fin, l'OEA a organisé une série de réunions de discussion dans divers domaines spécialisés. Le sommet lui-même a finalement appelé l'OEA à la mémoire institutionnelle du processus du sommet .

L'organisation a joué un rôle similaire lors du troisième sommet. Là, l'OEA s'est finalement vu confier la tâche institutionnelle de secrétariat pour le processus du sommet . Ce secrétariat nouvellement créé remplit les tâches suivantes:

  • Coordination et mise en œuvre des tâches de médiation de l'OEA
  • Appui aux réunions ministérielles et sectorielles
  • Soutien du SIRG, du Conseil exécutif et du Comité directeur
  • Préparation du prochain sommet

récit

Premiers sommets

En 1956, les chefs d'État et de gouvernement de 19 États américains se sont réunis pour une réunion à Panama . Dans une déclaration du Panama , les participants ont appelé à des efforts conjoints pour promouvoir les droits de l'homme et le niveau de vie. Le sommet a conduit à la création de la Banque interaméricaine de développement (BID).

Onze ans plus tard, 19 chefs d'État et de gouvernement se sont retrouvés à Punta del Este ( Uruguay ) en 1967 . Dans une déclaration du président américain , les politiciens se sont fixé pour objectif de surmonter les différences sociales et les instabilités dans la région. En outre, un marché commun devrait être créé d'ici 1980 , auquel les États - Unis ne devraient pas (pour le moment) participer.

Premier Sommet (Miami, USA)

En 1994 , le président américain de l'époque Clinton a proposé un sommet conjoint pour tous les États démocratiques d'Amérique. Lors de discussions bilatérales avec divers chefs d'État latino-américains, les États-Unis ont tenté de faire en sorte qu'une déclaration et un plan d'action puissent être adoptés lors du sommet lui-même.

Les 34 chefs d'État et de gouvernement démocratiquement élus, membres de l' Organisation des États américains (OEA), ont assisté à la réunion à Miami . Dans une déclaration commune, tous les États se sont engagés à promouvoir la démocratie et à promouvoir la prospérité grâce à l'intégration économique et au libre-échange.

Dans un plan d'action de Miami, ils se sont fixés 22 objectifs - y compris la lutte contre la drogue, la lutte contre la corruption, le terrorisme et la pollution.

Cependant, l'objectif le plus important du sommet de Miami était peut-être l'un des Amériques d'ici 2005 Zone de libre-échange ( ZLEA à réaliser, Zone de libre-échange des Amériques).

Deuxième sommet (Santiago du Chili)

En avril 1998 , 34 chefs d'État et de gouvernement se sont de nouveau réunis pour le sommet de suivi à Santiago du Chili . Contrairement au sommet de Miami, l'ordre du jour du sommet de Santiago a été préparé conjointement par les 34 pays.

La déclaration conjointe et un deuxième plan d'action ont été préparés pour la première fois dans le cadre d'un groupe d'examen de l'application du Sommet (SIRG) . En outre, l'OEA a été chargée d'être la «mémoire institutionnelle du processus du sommet» et de remettre ainsi à l'ordre du jour des objectifs inachevés. Grâce à ces deux mesures, le processus du sommet a été davantage institutionnalisé.

Cependant, pratiquement aucun résultat tangible n'a été convenu au sommet de Santiago. Là encore, il y a eu une déclaration commune difficile à comprendre, et encore une fois un plan d'action global a été adopté, qui contenait au total 27 initiatives qui ne pouvaient guère être réalisées.

Le résultat le plus important du sommet a été la poursuite du processus de la ZLEA: les chefs d'État et de gouvernement se sont mis d'accord sur des négociations équilibrées, compréhensibles, transparentes et conformes à l' OMC à cet égard . En outre, les différents niveaux et tailles de développement des pays devraient être pris en compte dans les négociations.

Troisième Sommet (Québec, Canada)

Le troisième sommet de Québec en 2001 était déjà planifié par des mécanismes largement institutionnalisés. Les quatre organisations travaillaient déjà à l'approche du sommet

  • Banque interaméricaine de développement (IAB)
  • Organisation des États américains (OEA)
  • Commission économique des Nations Unies pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC)
  • Groupe d'examen de l'application du Sommet (SIRG)

Propositions pour la déclaration conjointe des chefs d'État et de gouvernement et le plan d'action. Le point le plus important de la déclaration politique était la préparation d'une charte de la démocratie interaméricaine .

À la suite du Sommet de Québec, les mécanismes institutionnels ont également été adaptés. Au lieu de la "Troïka" composée du CCI, de l'OEA et de la CEPALC, un comité directeur devrait être chargé de préparer les réunions au sommet. Les hôtes passés et futurs du sommet devraient faire partie de ce comité. Le nouveau Conseil exécutif devrait comprendre l' Argentine , le Brésil , le Chili , le Canada , le Mexique , les États - Unis et un représentant chacun d' Amérique centrale , de la CARICOM , du Groupe de Rio et de la Communauté andine .

Sommet spécial à Monterrey, Mexique

Les 12 et 13 janvier 2004, un sommet spécial s'est déroulé à Monterrey au Mexique . Le but du sommet spécial était d'améliorer la coopération sur la base des changements économiques, sociaux et politiques actuels. Le sommet spécial a été jugé nécessaire parce qu'environ un tiers des gouvernements des États américains avaient été nouvellement formés depuis le dernier sommet de Québec.

Quatrième Sommet (Mar del Plata, Argentine)

En novembre 2005 , lors du sommet de Mar del Plata, en Argentine, il y a eu de vives protestations et, dans certains cas, des émeutes, en particulier contre George W. Bush . Le début de la zone de libre-échange entièrement américaine , la ZLEA , réclamée par les États-Unis, a échoué en raison de l'opposition de certains États d'Amérique latine, y compris tous les États membres du Mercosur .

Cinquième Sommet (Port of Spain, Trinité-et-Tobago)

Les participants au Sommet de l'Amérique 2009

Le cinquième sommet a eu lieu en avril 2009 à Port of Spain . L'hôte était Trinidad et Tobago , les invités étaient des chefs d'État et de gouvernement de tous les États des continents américains à l'exception de Cuba . Le sujet principal était la crise économique mondiale . L’une des raisons pour lesquelles l’événement a suscité une attention accrue était que pour beaucoup de personnes impliquées, il s’agissait de leur première rencontre avec le président américain Barack Obama, qui n’avait pris ses fonctions que récemment . Les participants n'ont pas pu s'entendre sur une déclaration finale commune. L' ALBA déclare que le Venezuela, la Bolivie et le Nicaragua ont refusé de donner leur consentement en raison de ce qu'ils considéraient comme une critique unilatérale de Cuba dans ce document.

Lors du sommet, Obama a promis à Cuba un "nouveau départ" dans les relations avec les États-Unis et a tenté d'améliorer les relations avec le Venezuela et son président Hugo Chavez . Les deux États ont envoyé des ambassadeurs dans l'autre pays à la suite de la réunion après que les ambassadeurs d'alors avaient été expulsés du pays sept mois plus tôt pendant le mandat de l'ancien président américain George W. Bush .

Voir également

Preuve individuelle

  1. ^ Le sommet américain nourrit l'espoir d'un «nouveau départ» , dw-world.de (Deutsche Welle), 19 avril 2009
  2. ↑ L' Amérique latine soutient Cuba au sommet de l'OEA: tests d'acide pour Obama , taz.de, 20 avril 2009
  3. ^ Sommet de l'Amérique: résistance au document final , amerika21.de, 17 avril 2009
  4. ^ OEA - Obama promet un partenariat égal , focus.de, 18 avril 2009
  5. ↑ Le Venezuela et les États-Unis échangent à nouveau des ambassadeurs , rapport sur rp-online.de, 19 avril 2009

liens web