Dispositif de vote

Une machine à voter est un appareil à commande mécanique ou électrique qui est utilisé dans les élections pour voter et compter les votes . Les ordinateurs de vote sont principalement utilisés aujourd'hui , ce qui modifie considérablement le processus de vote précédent. En Allemagne, ils sont également connus sous le nom de machines à voter électroniques ou contrôlées par ordinateur .

Les fabricants d'ordinateurs de vote ( Nedap , Diebold ) promettent une économie de personnel, un résultat de comptage rapide, d'éviter les erreurs de comptage, un vote plus facile pour les personnes handicapées et d'éviter des votes involontairement invalides. Les critiques considèrent que la manipulation est possible et n'excluent pas les erreurs de comptage dues à des erreurs techniques. Une éventuelle fraude électorale ne peut être prouvée sans le stockage des bulletins de vote ; un processus électoral sans évaluation manuelle n'est pas transparent. De plus, le respect du secret du vote est incertain et la rentabilité des ordinateurs de vote est discutable, selon les critiques.

Types de machines à voter

Il existe de nombreuses machines à voter mécaniques et ordinateurs de vote dans le monde:

Appareils de vote mécaniques

Partout dans le monde, il existe une grande variété de dispositifs mécaniques pour le traitement des élections, des simples dispositifs de poinçonnage des bulletins de vote aux États-Unis aux dispositifs de vote qui enregistrent mécaniquement les votes.

Deux variantes de machines à voter mécaniques étaient encore autorisées en Allemagne pour l' élection du Bundestag de 2005 . En variante, une puce est insérée dans la fente de l'isoloir qui est attribuée à un parti déterminé ou à l'abstention. Cela actionne un compteur mécanique qui augmente le décompte du parti élu. De plus, les chips de chaque partie sont collectées séparément dans un sac pour faciliter la vérification du choix si nécessaire. Après la fin de l'élection, les lectures individuelles des compteurs sont additionnées et comparées au nombre de votes exprimés. Une autre variante concerne les dispositifs dans lesquels l'électeur doit tirer un bouton jusqu'à un certain point de résistance pour pouvoir voter.

Les appareils mécaniques n'ont été récemment utilisés que dans quelques communes d'Allemagne car ils ne répondaient plus aux exigences de plus en plus complexes ( accumulation et panachure ).

Ordinateur de vote

Les ordinateurs de vote sont des ordinateurs équipés de matériel et de logiciels spéciaux pour la tenue d'élections. Partout dans le monde, les types les plus variés sont utilisés, qui sont utilisés soit pour voter, soit pour le décompte automatique des bulletins de vote via des lecteurs de documents.

Les derniers seuls ordinateurs de vote approuvés en Allemagne étaient les appareils du système de vote intégré (appareils avec vote associé et logiciel d'application d'appareil) de Nedap / HSG Wahlsysteme GmbH. On l'appelait un «système électoral intégral» parce qu'il soutenait non seulement la mise en œuvre du processus de vote avec du matériel et des logiciels, mais était également le seul système électoral au monde qui comprenait également des logiciels pour préparer et suivre une élection. Le système utilisé pour cela était une source fermée ; le public intéressé n'était pas autorisé à vérifier l'intégrité du code source lors de l'utilisation du Bundestag et des élections européennes. Dans son arrêt du 3 mars 2009, la Cour constitutionnelle fédérale a déclaré que l'utilisation de ces ordinateurs de vote était inconstitutionnelle en raison d'un manque de traçabilité publique.

Une fois démontés, les appareils NEDAP ressemblaient à une valise qui s'est transformée en isoloir en quelques étapes simples . Pour le comité électoral, il y avait une unité de contrôle connectée à l'appareil, avec laquelle il a publié le vote pour chaque électeur individuel. Le bulletin de vote était affiché sur une unité de contrôle intégrée et l'électeur pouvait sélectionner ses votes en appuyant simplement sur un bouton. Après avoir fait cela, il a appuyé sur un bouton "Vote".

En juin 2006, environ 15 millions de votes avaient été exprimés sur les appareils dans 84 villes et municipalités allemandes lors d'élections aux niveaux local, étatique et fédéral. Les utilisateurs comprenaient des villes telles que Cologne , Dortmund , Cottbus et Coblence .

En 2007, un ordinateur de vote coûtait 4 750 euros.

Les plus grands fabricants comprenaient:

• Nedap (Pays-Bas) - Nedap a fabriqué à ce jour les seuls ordinateurs de vote qui ont été approuvés pour les élections fédérales et européennes en Allemagne , mais leur utilisation a été déclarée inconstitutionnelle en 2009 et est donc interdite.
• Diebold (États-Unis)
• ES&S (États-Unis)
• Sequoia (États-Unis)
• INDRA (Espagne)

Voir aussi: stylo numérique

Sécurité

L'utilisation d'ordinateurs sur un bulletin de vote papier présente des exigences différentes et nouvelles en ce qui concerne le processus de vote et l'évaluation des élections. Dans quelle mesure les erreurs de l'appareil peuvent être exclues et la sécurité de la manipulation garantie est un sujet de controverse depuis des années.

Ordinateurs de vote utilisés en Allemagne et aux Pays-Bas

Le groupe "Wij vertrouwen stemcomputers niet" et le Chaos Computer Club (CCC) ont démontré à la télévision néerlandaise le 5 octobre 2006 que les ordinateurs de vote de la société Nedap peuvent facilement être manipulés sans que la manipulation ne soit compréhensible par un agent électoral ou un électeur. L'appareil de type ES3B utilisé ne diffère des types ESD1 et ESD2 utilisés en Allemagne que par de petits détails, principalement dus aux différents systèmes de vote.

Dans un rapport détaillé de leur enquête, les groupes décrivent d'autres lacunes en matière de sécurité:

• Les serrures de tous les appareils peuvent être ouvertes avec les mêmes clés qui peuvent également être achetées pour un euro.
• Le mot de passe d'administration ("SECRET") du logiciel d' administration était contenu en texte clair dans le code binaire .
• Une attaque man-in-the-middle entre le clavier, l'écran et la mémoire vocale serait possible. Le scellement des dispositifs, comme cela a été fait lors de l'élection du maire de Cottbus en 2006, pourrait rendre cette attaque plus difficile, mais la qualité des scellés utilisés a été critiquée. De plus, le joint n'empêche pas l'échange éventuel du module vocal.

La Physikalisch-Technische Bundesanstalt (PTB) avait effectué le test des machines à voter en Allemagne. Le PTB considère qu'une manipulation des élections est en principe possible. Cependant, un attaquant devrait avoir des connaissances spécialisées et beaucoup d'énergie criminelle. Au moins, l'énergie criminelle a déjà été prouvée par le scandale de fraude électorale à Dachau et les événements entourant la nomination du candidat à la mairie du SPD en 2007 à Hambourg, ainsi que d'autres cas. Des cas sont connus aux États-Unis dans lesquels des élections peuvent avoir été altérées par la création de bulletins de vote pour des machines à voter mécaniques et des logiciels.

La distribution des appareils de la société Nedap, HSG Wahlsysteme GmbH, qui ont été agréés en République fédérale d'Allemagne, s'exprime sur la sécurité de manipulation de leurs appareils dans plusieurs communiqués de presse.

Des membres du CCC et des informaticiens néerlandais ont effectué des tests pratiques sur des ordinateurs de vote dans les bureaux de vote allemands. Dans le processus, un certain nombre de possibilités ont été découvertes pour manipuler le résultat de l'élection à volonté ainsi que pour «écouter» le comportement électoral d'un électeur. En mai 2007, un rapport détaillé a été rédigé pour la Cour constitutionnelle fédérale sur ces carences en matière de sécurité.

Maintenir le secret du vote

Les appareils électroniques peuvent fournir des informations sur leurs activités en compromettant les émissions . Afin d'éviter que les données de traitement ne soient lues, par exemple par le phreaking de Van Eck (TEMPEST), les appareils de vote doivent être spécialement blindés. Plus un lecteur potentiel s'approche du dispositif de vote, plus cette entreprise devient difficile.

Étant donné que les ordinateurs de vote sont accessibles au public, le maintien du secret du vote est un défi technique majeur. Une contre-mesure efficace, par exemple, doit aller bien au-delà du blindage habituel des ordinateurs sensibles de l'entreprise dont le public ne se rapproche généralement pas. L' Office fédéral de la sécurité de l'information (BSI) émet des recommandations pour la protection des informations classifiées de l'État et des ordinateurs sensibles de l'entreprise; il n'y a actuellement aucune recommandation spécifique pour les ordinateurs de vote.

Exemples de problèmes avec les machines à voter (à l'étranger)

• Lors de l' élection présidentielle aux États-Unis en 2000 , le dépouillement des votes en Floride a été retardé car une évaluation correcte des bulletins de vote marqués au moyen de machines à voter à poinçonnage mécanique n'était pas possible. Les nouveaux appareils à écran tactile ont également causé des pannes et en 2007, la décision a été prise de se débarrasser des ordinateurs de vote sans papier. Les bulletins de vote sont maintenant scannés pour évaluation, dont le résultat peut être recompté à la main en cas de doute. Il est frappant que la Floride ait été un pionnier dans le domaine des ordinateurs de vote, et les experts comprennent leur décision d'abolir les ordinateurs de vote comme un signal durable.
• Lors des élections législatives du 7 novembre 2006 aux États-Unis , environ 80% des électeurs éligibles ont dû voter à l'aide d'une machine à voter électronique. Un tiers des électeurs a été confronté pour la première fois à de nouveaux appareils. Il y avait des problèmes énormes.
• L'Italie aurait arrêté tous les projets informatiques de vote sous le règne de Romano Prodi en novembre 2006, en raison d'allégations de fraude lors des élections législatives d'avril 2006.
• En août 2008, à la suite d'un procès intenté par l'État de l'Ohio, Premier Election Solutions a admis qu'un bug logiciel dans ses machines à voter entraînait un décompte incorrect des votes. L'erreur logicielle n'avait pas été détectée depuis dix ans.
• En 2014, la Namibie a été le premier pays d' Afrique à utiliser des machines à voter pour les élections nationales à l'Assemblée nationale et à la présidence . L'utilisation des appareils sans impression de vérification a été déclarée inconstitutionnelle par la Cour suprême de Namibie en février 2020 . Cela ne s'applique pas rétrospectivement.

Allemagne

Base légale

La base de l'utilisation des ordinateurs de vote a été formée par l' article 35 de la loi électorale fédérale (BWahlG) et l' ordonnance fédérale sur la machine à voter (BWahlGV), qui a été publiée le 3 mars 2009 et déclarée inconstitutionnelle par la Cour constitutionnelle fédérale.

Approbation des appareils

Jusqu'à présent, deux appareils ont été approuvés en Allemagne.

Les types d'appareils nouvellement approuvés ont été soumis à une procédure de test centralisée conformément à la BWahlGV par la Physikalisch-Technische Bundesanstalt avant que le ministère fédéral de l'Intérieur n'autorise leur utilisation dans certaines élections. Cependant, les dispositifs individuels n'ont pas été testés tant que le fabricant a assuré qu'ils étaient de construction identique à un type qui avait déjà été testé.

Une option de contrôle de tels dispositifs approuvés pour l'électeur n'existait pas, puisque la publication des rapports d'essai complets et des documents connexes jusqu'à présent, citant des secrets commerciaux, a été refusée par le fabricant de l'équipement.

Les critiques considèrent que l' Office fédéral de la sécurité de l'information est mieux adapté pour tester les ordinateurs de vote programmé que la Physikalisch-Technische Bundesanstalt.

Il est controversé de savoir si et dans quelles circonstances les ordinateurs de vote sont adaptés à la tenue d'élections correctes et secrètes. En Allemagne, la Cour constitutionnelle fédérale a déclaré leur utilisation antérieure inconstitutionnelle dans une décision historique du 3 mars 2009 . L'utilisation d'ordinateurs de vote n'est compatible avec la Loi fondamentale que sous des conditions strictes.

Procédures judiciaires / pétitions (2005-2008)

En raison des préoccupations concernant la sécurité contre la manipulation, le respect du secret du vote et le manque de publicité lors des élections avec les machines à voter utilisées en Allemagne, il y a eu et il y a plusieurs procédures judiciaires:

• Un recours a été déposé contre l'utilisation d'ordinateurs de vote lors de l'élection du maire de Cottbus en 2006 . La nomination du lord-maire a été reportée de huit jours au 28 novembre 2006, mais l'appel a été rejeté.
• Du 17 octobre 2006 au 28 novembre 2006, une pétition du Bundestag visant à supprimer l' article 35 BWahlG, qui a reçu plus de 45 000 partisans, a été lancée.
• Novembre 2007: La commission des pétitions du Bundestag allemand déclare sur la pétition ci-dessus de 2006: Dans un domaine aussi essentiel pour la démocratie que la tenue d'élections, la commission estime qu'il est extrêmement important de ne pas laisser surgir des irritations ou des doutes. Les machines à voter dans le processus de vote ne sont donc, de l'avis de la commission, aucun rapport raisonnable avec le désavantage qu'elles posent à tout moment . Un peu plus tard, sur recommandation de la commission des pétitions, le Bundestag décide de transférer la pétition contre les ordinateurs de vote au gouvernement fédéral comme matériel et de la faire connaître aux groupes parlementaires du Bundestag allemand.
• Janvier 2008: Avec l'aide du CCC , un électeur de Hesse a déposé une demande d' injonction temporaire visant à interdire l'utilisation des machines à voter NEDAP lors des élections nationales en Hesse en 2008 . Le 23 janvier, la Cour de justice de l' État a rejeté cette demande, car il était irrecevable de faire avancer un test électoral dans un processus électoral en cours.

La Cour constitutionnelle fédérale dans l'affaire des "ordinateurs de vote" (2009)

Il y a eu plusieurs objections à l'utilisation de machines à voter lors de l'élection du Bundestag de 2005, que le Bundestag allemand a rejetées par une résolution du 14 décembre 2006. À la mi-février 2007, des plaintes relatives à la révision des élections ont été déposées auprès de la Cour constitutionnelle fédérale contre la décision du Bundestag . Le Chaos Computer Club (CCC) a testé des ordinateurs de vote du NEDAP pour la Cour constitutionnelle fédérale et a publié les résultats dans un rapport de juin 2007. Cette analyse portait sur les affirmations du ministère fédéral de l'Intérieur et du fabricant concernant la sécurité des le système.

Le 3 mars 2009, la Cour constitutionnelle fédérale a déclaré inconstitutionnelle l' ordonnance fédérale sur la machine à voter . Selon la décision de la Cour constitutionnelle fédérale, les ordinateurs de vote utilisés lors de l' élection au 16e Bundestag allemand ne répondaient pas aux exigences de la loi fondamentale.

Pour l'utilisation des ordinateurs de vote, les juges constitutionnels présupposent que «les étapes essentielles du processus électoral et la détermination des résultats doivent être vérifiables de manière fiable par le citoyen sans aucune expertise particulière» . Ils ont mis l'accent sur le principe du vote public, qui résulte de l' article 38 i. V. avec l' article 20, paragraphes 1 et 2 de la Loi fondamentale aboutissent et exigent «que toutes les étapes essentielles soient soumises à l'élection du pouvoir de révision public» .

aspects économiques

Suite à une demande d'informations au titre de la loi néerlandaise sur la liberté de l'information, le groupe néerlandais Wijvertrouwenstemcomputersniet («Nous ne faisons pas confiance aux ordinateurs de vote») a pu publier des documents relatifs à la conversion des urnes en ordinateurs de vote à Amsterdam en juillet 2006. Selon le journal, cela a fait passer le coût par élection de 1,6 million à 2,7 millions d'euros.

Voir également

• Hacking Democracy - Documentaire américain 2006
• Vote au bingo
• Un roi pour l'Allemagne - roman d'Andreas Eschbach de 2009

Littérature

• Richard Sietmann: «Une nouvelle situation». Vote électronique en Allemagne après le piratage de la machine électorale , c't 24/2006, pp. 72–79 (en ligne ).
• Richard Sietmann: Une question de confiance. Préoccupations fondamentales concernant les systèmes de vote électronique . Dans: c't 26/2007, ISSN  0724-8679 , pp. 80-82.
• Martin Will: Ordinateur de vote sur le banc d'essai constitutionnel . Dans: Computer und Recht 2008 , pp. 540-544.

liens web

• Le rapport informatique de vote du CCC pour la Cour constitutionnelle fédérale (fichier PDF; 2,4 Mo)
• Article de synthèse complet au Chaos Computer Club sur les machines à voter
• Campagne contre les ordinateurs de vote (Chaos Computer Club)
• Catalogue de liens sur le thème des élections électroniques sur curlie.org (anciennement DMOZ )
• Voter contre l'utilisation des ordinateurs de vote
• Radio Chaos diffusée sur les ordinateurs de vote, à partir du: 27 septembre 2006, 22h00 CR117
• Schach dem E-Voting (c't 22/2006, p. 52) ( Mémento du 2 janvier 2009 dans les archives Internet )
• ARD: une société de logiciels électoraux voulait mettre l'État sous pression (archive tagesschau.de)
• ARD: Les juges examinent - et ont des doutes ( Mémento du 7 mars 2009 dans les archives Internet ) (Rapport de l'audience de la Cour constitutionnelle fédérale du 28 octobre 2008)
• «L'essentiel est que le résultat soit correct» ( Mémento du 20 décembre 2008 dans les archives Internet ) (rapport détaillé du magazine c't sur l'audition de la Cour constitutionnelle fédérale le 28 octobre 2008)

Preuve individuelle