Constitution vénézuélienne de 1999

La Constitution «bolivarienne» du Venezuela de 1999 fait référence au combattant de la liberté Simon Bolivar ; il a été élaboré sous le gouvernement d' Hugo Chávez par l'assemblée constituante, en tenant compte des propositions des assemblées de citoyens . Elle a été adoptée lors d'un référendum en décembre 1999 avec 86% et a été la première constitution au Venezuela à être valide par référendum.

Aperçu

La forme de gouvernement du Venezuela est une forme de démocratie présidentielle (c'est-à-dire que le président élu au suffrage direct est également le chef d'État nominal et le chef de l'exécutif) avec de forts éléments démocratiques directs, une séparation compliquée des pouvoirs entre cinq pouvoirs et de nombreuses élections à différents niveaux. La nouvelle constitution du Venezuela interdit la privatisation de l'industrie pétrolière et des systèmes de sécurité sociale, décrète l'enseignement public gratuit et des mesures pour réactiver les grandes propriétés inutilisées, mais respecte également la propriété privée, y compris la propriété privée des moyens de production . Dans la constitution dite «bolivarienne», la séparation des pouvoirs est élargie grâce à des options de participation démocratique directe : les députés et le président (mandat de six ans) peuvent être démis de leurs fonctions par référendum à partir du milieu de leur mandat (art. 72). Le président est chef de l'Etat et chef du gouvernement .

Séparation des pouvoirs

Par rapport à la séparation tripartite classique des pouvoirs, la constitution bolivarienne contient deux autres pouvoirs, le pouvoir civil (Poder Ciudadano) et le pouvoir électoral (Poder Electoral). L'idée de violence civile est basée sur le modèle scandinave d'un ombudsman . Sa mission est de contrôler l'administration publique en matière de lutte contre la corruption et de respect des pouvoirs. L'autorité électorale est responsable du respect et de la réglementation des lois électorales et de la gestion de tous les processus relatifs aux élections et référendums, i. H. Organisation, mise en œuvre et contrôle de la même.

Chambres du Parlement

Le parlement est l' Assemblée nationale (Asamblea Nacional) en tant que système monocaméral avec une législature de cinq ans . Elle a nominalement 165  10 / 11 sièges, 3 chacun des 23 États, le District fédéral et les représentants spéciaux des comptes de la population autochtone. Les 90 restants  10 / 11 sièges sont répartis selon la population des États et le District fédéral (automatique méthode Sainte-Laguë avec diviseur de 1,1% de la population totale), le résultat en fonction de l'arrondi de terme à terme des numéros de sécurité réelles totales.

Structure administrative

Article principal: États du Venezuela

La structure administrative du pays est divisée en 23 États. Il y a un quartier de la capitale. La plupart des îles peu peuplées, les soi-disant Dependencias Federales, sont administrées par le district de la capitale.

Lois constitutionnelles

Voici des points importants relatifs aux droits civils, à la politique, à l' économie et aux questions sociales:

Droits civiques

politique

  • Suppression du parlement bicaméral au profit de l'Assemblée nationale.
  • Droits présidentiels: Le président est à la fois chef de l' armée et ministre des Affaires étrangères . Le président peut nommer et révoquer des ministres . Le président peut déclarer l'état d'urgence .
  • Conseils:
    • Le Conseil électoral (Consejo Nacional Electoral CNE) surveille les élections, par ex. B. le référendum de 2004.
    • Conseil moral (Consejo Moral Republicano): Surveillance de l'administration publique contre la corruption et les abus de pouvoir.
    • Conseil du gouvernement fédéral (Consejo Federal de Gobierno) composé du vice-président, des ministres, des gouverneurs des États , d'un maire de chaque État et de représentants du mouvement bolivarien. Conseille sur les questions de développement national et de péréquation financière .
  • Politique étrangère: indépendance des États-Unis et coopération avec les autres États d'Amérique latine et les pays des Caraïbes.

Économie

Social

  • Droit à l'éducation et aux soins de santé gratuits.
  • Interdiction de la privatisation des soins de santé , de l'éducation et de la sécurité sociale .
  • Les travaux ménagers et le travail dans le secteur informel donnent droit à des prestations de sécurité sociale.
  • Exemption des frais de justice

Lois d'application de la Constitution 1999–2007

politique

1999: Introduction d'une taxe sur les transactions bancaires de 5% et introduction d'une taxe sur la valeur ajoutée . Les compétences sont retirées du parlement. En 2000, le Parlement habilite le Président à adopter des lois sans l'approbation du Parlement. Augmentation du salaire minimum et imposition progressive. Création d'une banque de développement pour soutenir les coopératives et le commerce de détail. Dans le même temps, les banques privées sont tenues d' accorder également des prêts pour ces questions. Loi sur la microfinance pour les pauvres Microcrédit: Banque des femmes, Banque du peuple et Fonds général pour la microfinance.

2004: L'élargissement de la Cour suprême (également la Cour constitutionnelle ) de 20 à 32 personnes se traduit par une majorité de juges proches du gouvernement. Décret de 2004 sur l'exploitation de l'or: En plus des prospecteurs d'or locaux, des sociétés multinationales du Canada et des États-Unis reçoivent des licences. Les prospecteurs locaux sont légalisés et les coopératives reçoivent jusqu'à 50 000 dollars de l'État pour acheter des bandes transporteuses à des fins de prospection.

Économie

Réforme foncière : les terres en jachère ainsi que la propriété foncière au-delà d'une certaine taille en fonction de la qualité de la terre (les détails à ce sujet varient) peuvent être expropriées et distribuées contre compensation. Le pétrole appartient à tout le monde, il ne doit pas être privatisé et les bénéfices doivent être utilisés pour développer le pays. La loi sur la pêche stipule que la pêche industrielle n'est autorisée qu'à partir de 6 milles au large et protège ainsi les petits pêcheurs des pêcheurs au chalut. En 2001, une loi a été adoptée pour le secteur pétrolier, selon laquelle la taxe est prélevée sur le volume de production plutôt que sur les bénéfices comme auparavant. Ce règlement s'applique aux nouveaux contrats à conclure. La taxe est de 20 à 30% selon le type d'huile. Les nouveaux investissements étrangers dans le secteur pétrolier ne sont possibles que sous la forme de coentreprises avec une participation minimale de la société pétrolière publique PdVSA de 51%.

Social

Les programmes éducatifs destinés aux enfants d'âge scolaire et aux adultes sont inscrits dans la loi en tant que misiones : Mision Robinson, Mision Ribas, Mision Sucre. Un programme d'État de soins médicaux pour les pauvres est ancré dans la loi en tant que barrio adentro . Les langues autochtones sont légalement autorisées dans les écoles. Les tâches ménagères sont socialement protégées par la loi.

La réforme constitutionnelle ratée de 2007

Le 15 août 2007, Hugo Chavez a présenté 33 points de réforme constitutionnelle à l'Asamblea Nacional, qui visait principalement à permettre une nouvelle réélection. Elle a été adoptée par l'Assemblée nationale le 2 novembre 2007 à une large majorité, mais a été rejetée par 50,7% des personnes habilitées à voter au référendum du 3 décembre 2007.

En plus d'étendre le pouvoir du président et de supprimer les restrictions à sa réélection, le projet envisageait le remplacement du parlement bicaméral par une assemblée nationale. La nouvelle constitution devrait ancrer la rupture avec l'ancien système politique et la politique économique néolibérale. Il a été élaboré avec la participation de nombreux mouvements sociaux et organisations non gouvernementales (ONG). Le projet de constitution contenait de nombreuses exigences de l'État-providence telles que l'obligation de l'État de construire gratuitement un système de santé publique qui ne peut être privatisé (articles 84 et 85), l'obligation de l'État de développer un système de sécurité sociale basé sur la solidarité (article 86), l'extension des droits des employés (art. 87-97), la gratuité de l'enseignement public (art. 106) et l'obligation de l'État de financer la radio et la télévision publiques ainsi que les bibliothèques et les centres informatiques (art. 108). La privatisation des ressources pétrolières de l'État devrait également être interdite et la zone centrale de la compagnie pétrolière PDVSA devrait être la propriété de l'État (art. 303).

Littérature

  • Constitution de la République bolivarienne du Venezuela, publiée par l'ambassade de la République bolivarienne du Venezuela en République fédérale d'Allemagne et le Venezuela Network, Essen 2005, ISBN 3910080596 .
  • Andreas Timmermann: Simón Bolívar (1783-1830) et la constitution de 1999 de la «République bolivarienne du Venezuela»: un inventaire constitutionnel . Dans: Constitution et droit outre-mer (VRÜ) . 38e vol., 2005, pp. 78-104.
  • Ivo Hernández: Les constitutions du Venezuela: progrès et reculs . Dans: Friedrich Welsch, Nikolaus Werz, Andreas Boeckh (eds.): Venezuela Today: Politics, Economy, Culture . Vervuert Verlagsgesellschaft, 2011, ISBN 978-3-86527-489-2 , p. 143-148 .

liens web

Wikisource: texte constitutionnel en anglais et espagnol  - sources et textes intégraux