Convention internationale pour l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale

Convention internationale pour l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale
Titre court: Convention des Nations Unies sur la discrimination raciale
Titre: Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale
Abréviation: ICERD
Date: 21 décembre 1965
Entrer en vigueur: 4 janvier 1969
Référence: PDF ( Memento du 13 septembre 2001 dans Internet Archive )
Référence (allemand) : LR-No 0.104,1 dans: LILEX
BGBl. 1969 II p. 961
Type de contrat : Multinational
Matière juridique : Droits humains
Signature :
Validation : 177 (2015)

Allemagne: Déclaration 2001
L'Autriche: Ratification 1972
La Suisse: Ratifié en 1994
Veuillez noter la note sur la version applicable du contrat .

Adhésion:
  • Reconnaître les comités en vertu de l'article 14
  • Ne pas reconnaître les comités en vertu de l'article 14
  • seulement tiré au sort, non ratifié
  • pas dessiné

    • La Convention internationale pour l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale ( ONU discrimination raciale Convention courte , abréviation internationale ICERD ) est l' un des sept droits humains traités de l' Organisation des Nations Unies et est dirigée contre tous les groupes raciaux discrimination fondée sur la race , la couleur de la peau , origine , origine nationale et ethnique.

    Ce traité de droit international a été adopté par l' Assemblée générale des Nations Unies le 21 décembre 1965 et est entré en vigueur en tant que premier traité des droits de l'homme des Nations Unies, le 4 janvier 1969 , sept ans avant les pactes sociaux et civils , qui sont fondamentaux pour le système des droits de l'homme de l'ONU . En 2019 , 180 États ont ratifié la convention .

    Objet du contrat et obligations découlant de l'accord

    L'objet du contrat n'est pas seulement la discrimination sur la base de la « race », mais aussi sur la base d'autres caractéristiques : couleur de peau, filiation, origine nationale et ethnique. Les critères langue, religion, convictions politiques et autres, ou naissance comme B. la Convention européenne des droits de l'homme . La discrimination fondée sur le sexe fait l'objet de la Convention sur la discrimination à l'égard des femmes .

    Aux termes de l'article 1 de la Convention, on entend par discrimination toute « distinction, exclusion, restriction ou préférence » fondée sur les caractéristiques mentionnées dans le but ou pour conséquence « qu'une égale reconnaissance, jouissance ou exercice des droits de l'homme et des libertés fondamentales » dans le domaine de vie publique « contrecarrée ou altérée ».

    L'accord interdit les actes et lois racistes ainsi que la propagation d'idées racistes. Les États parties doivent lutter contre la haine raciale et la propagande raciste. Elle exige des États contractants qu'ils assurent une protection juridique efficace et, si nécessaire, une indemnisation appropriée. Vous êtes obligé de prendre des mesures pour réduire les préjugés et promouvoir la compréhension entre les différents groupes de population. L'article 2 (2) prévoit une « discrimination positive », c'est-à-dire des mesures promotionnelles pour protéger les groupes victimes de discrimination jusqu'à ce que l'égalité soit atteinte.

    Contrôle du respect de l'accord

    La mise en œuvre juridique s'est déroulée de manières très différentes selon les États. Le Comité des Nations Unies pour l'élimination de la discrimination raciale , composé de dix-huit experts indépendants élus, l'organe conventionnel responsable de la Convention sur la discrimination raciale (abréviation internationalement commune : CERD, en abrégé : Comité anti-discrimination ), surveille la mise en œuvre de ces obligations . Pour cela, il dispose de trois mécanismes : la procédure de signalement étatique , la procédure de plainte étatique et la procédure de plainte individuelle .

    1. La procédure de rapport étatique ( art. 9 ) : La commission discute tous les deux ans des rapports étatiques à soumettre par les États contractants et peut demander des informations complémentaires à ce sujet. Depuis les années 90, il prend de plus en plus en compte les informations des organisations de la société civile. L'organe conventionnel peut soumettre des propositions ou des recommandations générales aux États contractants.
    2. La procédure de réclamation de l' État ( art. 11 et suivants) : Les réclamations d'un État contractant contre un autre sont négociées au sein d'une commission de règlement spécialement créée par le comité. Ce dernier formule ensuite ses recommandations, qui sont communiquées aux Etats participants. En raison de sa maladresse, cette procédure a eu jusqu'à présent peu d'importance dans la pratique.
    3. Procédure de plainte individuelle ( art. 14 ) : Les individus du territoire de l'État partie ont la possibilité de déposer une plainte au sujet de toute discrimination raciale qu'ils ont subie. Cela ne fonctionne que si toutes les possibilités de recours juridiques internes ont été épuisées. La commission des marchés traite les pétitions qui lui sont adressées dans ce cadre . Il transmet ses suggestions et recommandations, le cas échéant, au plaignant et à l'État partie concerné. Cependant, l'État partie doit d'abord avoir donné au Secrétaire général de l' ONU son consentement fondamental à ce mécanisme. Jusqu'à présent, 45 États l'ont fait.

    L'accord ne prévoit de sanctions pour aucune des trois procédures. De jure, il n'y a pas d'effet contraignant; de facto, cependant, les jugements des organes de l'ONU ont un jugement. Les plaintes ont un effet suspensif et donnent à l'ONU la possibilité de prendre des mesures conservatoires.

    Pour les différends relatifs à l'interprétation ou à l'application de la Convention « qui ne peuvent être réglés par voie de négociation ou selon les procédures expressément prévues par la présente Convention », l' article 22 permet de saisir la Cour internationale de justice .

    Exécution des contrats dans les pays germanophones

    L'Allemagne s'est jusqu'à présent conformée à ses obligations de déclaration par l'État, mais parfois avec un retard. Le quinzième rapport périodique, attendu en 2005, n'a été établi qu'à l'été 2006. Le Comité avait inclus quelques commentaires critiques sur les rapports périodiques précédents de l'Allemagne dans ses observations finales. L'Allemagne n'a fait une déclaration qu'en 2001 pour se soumettre à la procédure de réclamation individuelle.

    Thilo Sarrazin en juillet 2009

    Le 26 février 2013, la première procédure individuelle contre l'Allemagne s'est terminée par une plainte du comité compétent des Nations Unies pour rupture de contrat. L'arrière-plan était une plainte de la Fédération turque de Berlin-Brandebourg (TBB) - représentée par l'avocate Jutta Hermanns et soutenue par l' Institut allemand des droits de l'homme - contre le parquet de Berlin , que les déclarations d' entretien de Thilo Sarrazin ont faites en 2009 à propos de Les migrants turcs et arabes ont été libres d'exprimer leur opinion et ensuite la plainte du TBB pour sédition reflétée . Le comité de l'ONU a demandé à l'Allemagne de commenter dans les 90 jours. En avril 2013, le gouvernement fédéral allemand a annoncé une déclaration du ministère de la Justice. En juillet 2013, le gouvernement fédéral allemand a annoncé des modifications à la législation contre le racisme. Dans une note verbale adressée au Comité contre le racisme des Nations Unies à Genève , il a été dit que le gouvernement fédéral révisait actuellement la législation allemande sur la responsabilité pénale des propos racistes à la lumière des déclarations du comité. L'importance du droit à la liberté d'expression devra être prise en compte. Entre-temps, le ministère fédéral de la Justice avait demandé au parquet de Berlin de réexaminer la situation de fait et de droit et de saisir « toutes les occasions » pour « reconsidérer » la clôture de l'enquête contre Thilo Sarrazin. Le parquet de Berlin a annoncé en juillet 2013 que le résultat de l'examen était resté avec la clôture de la procédure.

    L'Autriche a ratifié la Convention sur la discrimination raciale en 1972 et accepte également la responsabilité du Comité contre la discrimination raciale pour les plaintes individuelles.

    La Suisse a adhéré à la convention en 1994 et en a fait part avec quelques réserves. En même temps, elle déclara l'admission des plaintes individuelles. La Suisse a soumis ses deuxième et troisième rapports périodiques en 2002.

    Littérature

    • David Nii Addy, Discrimination raciale. Obligations et défis internationaux pour le travail des droits de l'homme en Allemagne , hrg. Institut allemand des droits de l'homme, Berlin 2005
    • Patrick Thornberry, Faire face à la discrimination raciale : une perspective du CERD . Dans : Human Rights Law Review 5: 2 (2005) pp. 239-269 ( L'auteur est membre du Comité des Nations Unies pour l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale. )
    • Patrick Thornberry, La Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale. Un commentaire , Oxford 2016
    • Atsuko Tanaka, Yshinobu Nagamine, La Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale : un guide pour les ONG . (Eds. Of International Movement Against All Form of Discrimination and Racism and Minority Rights Group International) Londres, janvier 2001, PDF

    liens web

    Preuve individuelle

    1. ^ Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale. (N'est plus disponible en ligne.) Dans : Base de données des traités des Nations Unies. Nations Unies, archivé à partir de l' original le 4 mars 2016 ; consulté le 13 mai 2019 . Info : Le lien d'archive a été inséré automatiquement et n'a pas encore été vérifié. Veuillez vérifier le lien d'origine et d'archive conformément aux instructions , puis supprimez cet avis. @1@ 2Modèle : Webachiv / IABot / traités.un.org
    2. ^ Avocat Jutta Hermanns: Déclaration
    3. ↑ H. Cremer, B. Rudolf : Déclaration de l'Institut allemand des droits de l'homme dans le cadre de la procédure devant le Comité des Nations Unies contre le racisme de la Fédération turque à Berlin-Brandenburg eV ./. Allemagne (Réclamation n° 48/2010) (PDF ; 219 Ko), décembre 2011.
    4. ↑ Texte des Nations Unies, AZ : CERD / C / 82 / D / 48/2010 : Décision en anglais (PDF ; 295 kB)
    5. ↑ Fatina Keilani : L' ONU réprimande l'Allemagne à cause de Sarrazin Dans : Der Tagesspiegel , 18 avril 2013.
    6. ↑ Andrea Dernbach: répond du gouvernement fédéral à l'accusation de racisme de l'ONU dans: Der Tagesspiegel , le 11 Juillet 2013.
    7. ↑ Andrea Dernbach: Aucun essai contre Sarrazin Dans: Der Tagesspiegel , le 16 Juillet 2013.