Histoire de l'Afghanistan depuis 2001

L' histoire de l'Afghanistan depuis 2001 englobe le développement de la République islamique d'Afghanistan à partir d'octobre 2001.

Les attentats terroristes du 11 septembre 2001 aux États-Unis ont fait de l'Afghanistan le théâtre et militairement impliqué dans la guerre afghane . Le retrait des troupes occidentales, notamment le retrait des troupes américaines en 2021, a permis aux talibans de conquérir une province après l'autre en quelques mois et aussi de prendre la capitale Kaboul en août 2021 . Le 6 septembre 2021, ils ont été les derniers à s'emparer de la province de Punjjir .

Vers la préhistoire

En 1989, une guerre civile avait éclaté en Afghanistan . En 1994, des combattants sont intervenus pour la première fois dans la guerre civile, qui ont proclamé en octobre 1997 « l'Émirat islamique d'Afghanistan » (AIE). Les milices de l' Alliance du Nord , fondée en septembre 1996 en tant qu'alliance de défense pour les anciens partis de la guerre civile , se trouvaient dans une situation militairement désespérée en 2001. L' opération militaire dirigée par les États-Unis Enduring Freedom a soutenu l'Alliance du Nord en 2001 contre les combattants internationaux d' al-Qaïda et contre d'autres groupes islamistes, principalement par le biais de frappes aériennes contre les positions des talibans .

Par la suite, plus d'un million de réfugiés afghans en provenance de l'Iran et du Pakistan voisins sont retournés en Afghanistan et dans les institutions de l'État et l'économie a commencé à se construire. Les vaincus ont fui vers le Pakistan voisin, où les talibans ont fondé la Quetta Shura . Avec d'autres groupes, ils ont repris le combat contre le peuple afghan, les institutions afghanes et les soutiens militaires et civils étrangers de l'Afghanistan à partir de 2003 dans le but de rétablir « l'Émirat islamique d'Afghanistan ».

politique

En décembre 2001, les dirigeants de l'Alliance du Nord et des groupes afghans en exil se sont rencontrés à la Conférence de Petersberg à Bonn, où ils se sont mis d'accord sur l'« Accord de Petersberg », un plan par étapes pour la démocratisation du pays et la formation de l'« Autorité intérimaire afghane », composée d'une administration intérimaire, de la Cour suprême et d'une commission indépendante chargée de convoquer une Loja Jirga extraordinaire . Hamid Karzai est devenu président de l'administration intérimaire, Abdullah Abdullah est devenu ministre des Affaires étrangères, Mohammed Fahim est devenu ministre de la Défense et Junus Ghanuni, le chef de la délégation, est devenu ministre de l'Intérieur . En plus de ces représentants de l'Alliance du Nord, des représentants du groupe de Rome autour de l'ex-roi Mohammed Sahir Shah ont pu pourvoir des postes.

En juin 2002, l'administration intérimaire a convoqué une Loja Jirga extraordinaire à l'échelle nationale avec environ 1 500 délégués, qui s'est déroulée sous une grande tente sur le campus de l'école polytechnique de Kaboul. Les délégués étaient soit choisis par des élections dans les différentes régions du pays, soit envoyés par des groupes politiques, culturels ou religieux. En particulier, le fait que d'anciens chefs de guerre aient été invités a été critiqué . Le résultat de la Loja Jirga a été que « l'Autorité de transition afghane » a remplacé « l'Autorité intérimaire afghane » avec Karzaï comme président par intérim. La première attaque contre Karzaï a eu lieu à Kandahar le 5 septembre 2002 ; le tireur était vêtu d'un uniforme de l'armée afghane.

Le 5 octobre 2002, une commission constituante de neuf personnes a été formée. Le 7 mai 2003, Karzai a nommé une commission constitutionnelle de 35 membres pour travailler sur la constitution et consulter le public à plusieurs reprises. Fin 2003, une loya jirga constitutive a été convoquée sous la direction de Karzaï. Il était composé de 502 délégués, dont 114 femmes. L'une de leurs tâches consistait à donner des conseils sur la nouvelle constitution de l'Afghanistan. Le 4 janvier 2004, la Loja Jirga a adopté la nouvelle constitution.

Le 9 octobre 2004, une élection présidentielle a eu lieu au cours de laquelle Karzaï a été élu président. En septembre 2005, la Chambre des communes a été élue. Le 19 décembre, la Chambre basse et la Chambre haute ( Meschrano Dschirga ) sont constituées.

En août 2009, Karzaï s'est de nouveau présenté aux élections présidentielles de 2009 . Un candidat de poids était Abdullah Abdullah , qui, après qu'une commission des plaintes eut déclaré invalides des centaines de milliers de votes, força Karzaï à participer à un second tour des élections . Six jours avant le second tour prévu des élections, Abdullah Abdullah a annoncé son boycott du vote et Karzai a été nommé président.

A la Jirga de Kaboul en 2010 , un programme de paix et de réintégration (APRP) a été adopté qui garantissait aux combattants insurgés l'impunité sous certaines conditions. En octobre 2010, avec le soutien international, Karzaï a fondé un conseil de paix qui a fait référence aux décisions de la jirga. En septembre 2011, Burhānuddin Rabbāni , plus récemment président du Haut Conseil pour la paix en Afghanistan, et d'autres personnes ont été tuées par un kamikaze. Rabbani devrait négocier avec les talibans « modérés ». On ne sait pas qui a envoyé l'assassin.

sécurité

Les forces de sécurité afghanes

Après que le chef de guerre Mohammed Fahim ait amené des milliers de combattants à Kaboul en décembre 2001 , il a été nommé ministre de la Défense de l'Afghanistan par le gouvernement provisoire de Hamid Karzaï en 2002. Plusieurs milliers de ses combattants et certains de ses officiers ont rejoint la nouvelle armée nationale afghane (ANA).

Lors de la réunion de la conférence sur l' Afghanistan à Tokyo les 21./22. janvier 2002, la coordination du développement des institutions afghanes assignées à chaque pays chef de file. Les États-Unis se sont vu confier la responsabilité de construire l'armée nationale afghane; L'Allemagne est chargée de la constitution de la police nationale afghane . En outre, un programme de démobilisation, de désarmement et de réinsertion (« Disband, Disarm, Reintegrate » = RDA) des anciennes milices a été lancé, dont le Japon, en coopération avec la MANUA , a été chargé. D'octobre 2003 au 7 juillet 2005, 63 000 combattants ont participé au programme, avec 35 000 armes légères et 9 000 armes lourdes collectées.

Taille des forces de sécurité afghanes, Source : Brookings Institution
armée 6 000 24 000 26 000 36 000 50 000 68 000 100 000 150 000 180 000
police 0 33 000 40 000 49 700 75 000 80 000 95 000 117 000 144 000
année 2003 2004 2005 2006 2007 octobre 2008 décembre 2009 déc. 2010 déc. 2011

Le 2 décembre 2002, Hamid Karzaï, alors président du gouvernement provisoire afghan, annonce qu'il mettra en place une armée de 70 000 hommes. Dès le début, les États-Unis ont insisté pour que les deux principaux groupes ethniques, les Pachtounes et les Tadjiks , soient représentés à une échelle similaire dans les rangs des officiers ainsi que dans l'armée et les forces de police. Bien que les Pachtounes représentent 44 % et les Tadjiks 25 % de la population afghane, début 2011, les deux groupes ethniques représentaient environ 40 % chacun dans les deux institutions. A l'ANA, la proportion de soldats est d'un peu moins de 30 pour cent, tandis que la proportion d'officiers est de 41 pour cent.

Les deux premiers directeurs du service de renseignement intérieur afghan étaient actifs dans le service de renseignement de l' Alliance du Nord , tandis que le directeur Rahmatullah Nabil, nommé en juillet 2010, était auparavant chef de la sécurité au palais présidentiel et travaillait pour l'ONU pendant le règne de Talibans.

La police locale afghane , subordonnée au ministère de l'Intérieur, a été mise en place en août 2010 afin que les communautés villageoises individuelles puissent se défendre contre les insurgés .

Contre-insurrection

Zones talibanes de 2003 à 2006

Entre 2003 et 2005, les talibans se sont étendus de leurs retraites au Pakistan à des régions peuplées de Pashtouns de l'Afghanistan, prenant le contrôle de grandes parties de certaines provinces. Pendant ce temps, la formation des recrues de l'ANA, dont les États-Unis étaient responsables, n'avançait guère, leur attention étant absorbée par l' occupation de l'Irak . Le premier corps de l'ANA, le 201e corps, a été créé en 2003 près de la capitale, Kaboul. Le 19 septembre 2004, le premier quartier général régional à Kandahar pour le 205e Corps stationné là-bas a été inauguré.

En décembre 2004, le Pachtoune Abdul Rahim Wardak a été nommé ministre de la Défense, en remplacement du Tadjik Mohammed Fahim.

"L'armée mène des opérations de contre-insurrection avec les forces de la coalition, des opérations de stabilité, apportant un soutien aux élections et un soutien humanitaire à la population."

"Avec les forces de la coalition, l'armée combat les soulèvements armés, mène des opérations de stabilisation, fournit une assistance aux élections et fournit un soutien humanitaire à la population."

- Abdul Rahim Wardak : Discours au think tank britannique IISS le 5 avril 2005

La formation de l'armée et de la police relève en grande partie de la responsabilité des États-Unis et de l'OTAN. Les États-Unis appellent leurs équipes d' entraîneurs Embedded Training Teams (ETT) et Police Mentoring Teams (PMT). L'OTAN appelle officiellement ses équipes Équipes opérationnelles de mentorat et de liaison (OMLT) et Équipes opérationnelles de mentorat et de liaison de la police (POMLT).

Les unités de l'ANA sont toujours impliquées dans les opérations plus larges de l'OTAN/ ISAF contre les insurgés. Depuis 2011, les opérations sont préparées, réalisées et suivies en collaboration avec l'ANA. Au fur et à mesure que l'ANA grandissait et avec une meilleure formation, un meilleur salaire et un meilleur armement, l'importance de la contre-insurrection a également augmenté. Un système de notation a été développé pour exprimer le niveau de formation de l'armée et de la police afghanes. Un rapport publié en mars 2011 déclarait :

« 75 % des unités de l'ANP dans les districts de terrain clés ont été classées comme« efficace avec les conseillers » ou« efficace avec l'assistance », bien qu'aucune n'ait encore été classée comme indépendante. Dans l'ANA, 74 pour cent des unités de la taille d'un bataillon étaient désormais classées comme « efficaces avec des conseillers » ou « efficaces avec assistance », (...) Début 2010, les ANSF ne représentaient que 30 % des forces engagées dans l'opération Moshtarak dans le Helmand. Province; six mois plus tard, lors de l'opération Hamkari dans la province de Kandahar, les ANSF représentaient environ 60 pour cent des forces globales. »

« 75 % des unités de la PNA dans les districts clés ont été classées comme« efficaces avec un conseiller » ou « efficaces avec un soutien », alors qu'aucune unité n'a été classée comme indépendante. Dans l' ANA , 74 % des unités de la taille d'un bataillon étaient classées « efficace avec conseiller » ou « efficace avec appui » (...) Début 2010, les ANSF (ANSF : Afghan National Security Forces) ont fourni 30 pendant l' opération Mushtarak dans la province d'Helmand Pourcentage des troupes ; six mois plus tard, les ANSF ont fourni 60 % des troupes de l'opération Hamkari dans la province de Kandahar. »

- Rapport sur les progrès vers la sécurité et la stabilité en Afghanistan, avril 2011

Les forces de sécurité afghanes déchues

Forces de sécurité afghanes déchues, source : Brookings Institution
Armée nationale 209 226 282 519 325
Police nationale 803 880 646 961 830
année 2007 2008 * 2009 2010 2011 **
Remarque : 2008 * uniquement jusqu'en octobre. 2011 ** seulement jusqu'en juillet.
De plus amples informations sur les chiffres sont disponibles dans la source.

financement

Les forces de sécurité afghanes sont largement financées par des fonds. Les États-Unis ont levé environ 10 milliards de dollars en 2010 via l' Afghanistan Security Forces Fund (ASFF). Pour d'autres donateurs, il existe le Fonds d'affectation spéciale ANA de l' OTAN et le Fonds d'affectation spéciale pour la loi et l'ordre Afghanistan (LOTFA) Le gouvernement afghan a investi 30 % du budget national dans le financement des forces de sécurité en 2010/11, ce qui correspond à un montant de 455 millions de dollars américains.

Les forces de sécurité étrangères

L' opération Enduring Freedom (OEF) dirigée par les États-Unis a géré avec relativement peu de soldats, seulement en 2006 le seuil des 20 000 soldats américains et en avril 2009 le seuil des 40 000 soldats américains, sous le mandat de l'OEF et de la Force internationale d'assistance à la sécurité (FIAS) , dépassé.

Parallèlement à l'OEF, le 20 décembre 2001, à la demande de l'Afghanistan, le Conseil de sécurité des Nations Unies a publié la résolution 1386 (2001), un mandat limité à six mois pour mettre en place une force internationale de soutien à la sécurité en Afghanistan.

"En tant que membre de l'Administration intérimaire responsable des affaires étrangères, je voudrais informer le Conseil que, compte tenu de toutes les considérations pertinentes, une force de sécurité internationale pourrait être déployée en vertu des chapitres VI ou VII de la Charte."

"En tant que membre du gouvernement de transition responsable de la politique étrangère, j'informe le Conseil de sécurité, en tenant compte de toutes les considérations pertinentes, qu'une force de sécurité internationale peut être mise en place conformément aux chapitres VI ou VII de la Charte des Nations Unies."

- Abdullah Abdullah, ministre des Affaires étrangères du gouvernement de transition d'Afghanistan

La résolution 1386 stipule que la FIAS est établie en vertu du chapitre 7 de la Charte des Nations Unies . Cela permet l'utilisation de la force armée pour appliquer la résolution.

Le 4 janvier 2002, un accord a été conclu entre la FIAS et le gouvernement intérimaire afghan sur les détails de la mission.

À partir de 2009, le nombre de troupes étrangères a fortement augmenté, en juin 2011, plus de 130 000 soldats (près de 100 000 soldats américains) étaient stationnés en Afghanistan. En plus, il y a des milliers de conseillers civils et de mercenaires.

La mission de l'OTAN a pris fin en juillet 2021 et les soldats américains et turcs étaient sous commandement national en Afghanistan jusqu'au 30 août 2021, le plus récemment à l' aéroport de Kaboul .

population

réfugiés

Plus d'un million de réfugiés afghans sont rentrés des camps de réfugiés des États voisins de l'Afghanistan, principalement le Pakistan et l'Iran, après la guerre, avec entre autres des distributions de nourriture, d'engrais et de semences. La Mission d'assistance des Nations Unies en Afghanistan (MANUA) a coordonné les efforts d'autres agences des Nations Unies (comme le HCR ) et d' ONG nationales et internationales , et a coopéré avec le gouvernement de transition afghan.

Civils tués et blessés

La MANUA a signalé que 1 523 civils avaient été tués en 2007. Les défenseurs du gouvernement afghan sont responsables des 629 morts. En 2008, 2 118 civils ont été tués, les insurgés responsables de 1 160 morts (55 %) et les défenseurs du gouvernement afghan responsables de 828 morts (39 %). Il n'était pas détectable dans 130 décès. La plupart des morts causés par les défenseurs du gouvernement afghan sont morts dans des frappes aériennes, 552 morts en 2008. Les engins explosifs non conventionnels ont été le moyen de tuer 725 parmi les insurgés en 2007, et il y a eu 271 assassinats ciblés. En 2008, 1 297 personnes sont mortes dans des attentats à la bombe et 146 personnes sont mortes dans des attentats suicides. 843 pièges ont pu être désamorcés avant la détonation. Selon l'UNICEF, il y a eu des attaques contre des écoles et d'autres centres de formation 236 fois en 2007 et 293 fois en 2008. En 2008, 38 travailleurs humanitaires, presque tous issus d'ONG, ont été tués.

Selon un rapport de la MANUA, 2 777 personnes ont été tuées en 2010, soit 15 % de plus qu'en 2009. 2080 décès (75 %) ont été tués par les insurgés, avec des pièges pour 1 141 morts et des assassinats ciblés pour 462 morts. La moitié de tous les assassinats ciblés ont eu lieu dans le sud de l'Afghanistan. Les défenseurs du gouvernement afghan ont fait 440 morts, soit 16%, les frappes aériennes représentant 39%.

En 2014, 3 188 civils sont morts fin novembre (19 % de plus que l'année précédente) et 6 429 ont été blessés. Selon la mission de l'ONU « Unama », un total de 3699 civils sont morts en 2014 (+ 22 % par rapport à 2013) et 6 849 personnes supplémentaires ont été blessées (+ 21 % par rapport à 2013). Les talibans et divers chefs de guerre concurrents seraient responsables de 72% et les forces armées afghanes de 12%. En 2015, au moins 3 545 civils sont morts et 7 457 ont été blessés (62% talibans, 36% armée afghane, forces de police, etc., 2% OTAN) (11% femmes, 26% enfants).

Selon les Nations Unies, environ 10 000 civils ont été tués ou blessés lors d'attaques ou de combats en Afghanistan en 2017.

Entreprise

Le 7 octobre 2002, l'émission d'une nouvelle monnaie a commencé, le nouvel Afghani a remplacé l'ancien Afghani dans un rapport d'échange de 1: 1000 et l'Afghan de l'Alliance du Nord dans un rapport d'échange de 1: 2000.

Au début du mois de septembre 2010, il y a eu une panique bancaire dans la plus grande institution de crédit d'Afghanistan, la Kabul Bank . À la mi-septembre, la banque centrale afghane a pris le contrôle de la banque et des enquêtes sur deux directeurs de banque et actionnaires de la banque ont été ouvertes. En janvier 2011, il a été constaté que la Kabul Bank avait subi environ 900 millions de dollars de pertes dues à la fraude et à la mauvaise gestion. En avril 2011, le patron de la banque centrale, Abdel Kadir Fitrat, a nommé les bénéficiaires identifiés. En juin, le chef de la banque centrale s'est enfui aux États-Unis parce qu'il craignait pour sa vie en Afghanistan. Un porte-parole du président afghan Karzaï a qualifié cette décision de "trahison".

Le produit d'exportation le plus important de l'Afghanistan était l' opium , qui a rapporté environ trois milliards de dollars américains en 2005/2006, soit un tiers du produit national brut de l'Afghanistan. Au printemps 2010, une maladie des plantes a anéanti un tiers de la production d'opium dans le sud du pays ; une maladie similaire était apparue dans le nord il y a quatre ans.

Littérature

  • Jonathan L. Lee : Afghanistan. Une histoire de 1260 à nos jours. Reaction Books, Londres 2018, ISBN 978-1-78914-010-1 .
  • Carter Malkasian : La guerre américaine en Afghanistan : Une histoire. Oxford University Press, New York 2021, ISBN 978-0-19-755077-9 .

liens web

Preuve individuelle

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  26. ↑ Emran Feroz : Nettoyer l'Occident ? Heise Medien GmbH & Co. KG, 24 février 2016, consulté le 24 février 2016 : « Les groupes d'insurgés, surtout les talibans afghans, sont les premiers responsables de la vie quotidienne sanglante. Selon la MANUA, ils représentent 62 % de toutes les victimes. L'armée afghane, les forces de police, les milices fidèles au gouvernement et les acteurs qui ne peuvent être affectés à aucune des parties belligérantes sont tenus pour responsables des victimes restantes. Seuls des "dommages collatéraux" extrêmement minimes, à savoir deux pour cent, sont attribués aux forces de l'OTAN sur le terrain. [...] Le taux de victimes a augmenté en particulier dans le cas des femmes et des enfants. Selon cela, onze pour cent du total des victimes en 2016 étaient des femmes, soit une augmentation de quatre pour cent par rapport à 2014. Pendant ce temps, vingt-six pour cent des victimes étaient des enfants, soit une augmentation de quatorze pour cent. Par conséquent, en moyenne, une victime civile sur quatre en Afghanistan est un enfant. "
  27. ↑ Le Pakistan piège l'Afghanistan dans la NZZ du 17 septembre 2018 à la page 3
  28. ↑ BBC News : Kaboul Bank rachetée par la banque centrale afghane, 14 septembre 2010
  29. ^ New York Times : Les pertes de la banque afghane pourraient s'élever à 900 millions de dollars, 30 janvier 2011
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