Emschergenossenschaft

Emschergenossenschaft
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forme juridique Société publique
but Traitement des eaux usées, sécurisation du ruissellement, protection contre les inondations et entretien de l'eau
Siège Essen , Rhénanie du Nord-Westphalie
fondateur 14 décembre 1899

emplacement Bochum
Conseil d'administration Ulrich Paetzel , Raimund Echterhoff, Emanuel Grün
Membres 199
Employé 1 624 (employés permanents avec LIPPEVERBAND)
Site Internet www.eglv.de
Siège de l'Emschergenossenschaft à Essen , construit en 1909/10 par Wilhelm Kreis dans le style de l' architecture réformée
Paysage avec un panneau d'avertissement typique d'Emschergenossenschaft
Tours de digestion de la station d'épuration de l'estuaire d'Emscher

L' Emschergenossenschaft , basée à Essen, est une association statutaire spéciale de gestion de l'eau et une société de droit public pour l'entretien de l'eau, l'évacuation et l'épuration des eaux usées, la gestion des eaux souterraines et la réglementation des conséquences minières dans le bassin versant d' Emscher avec environ 2,2 millions d'habitants entre Dortmund et Duisburg .

Tâches

Les tâches de l'Emschergenossenschaft sont définies dans la "Emschergenossenschaftsgesetz" (Emscher GG) du 14 juillet 1904 (modifiée en dernier lieu en 2013) :

  • Régulation du ruissellement des eaux comprenant l'équilibrage du débit d'eau et la sécurisation du ruissellement des eaux de surface ou des tronçons d'eau et dans leurs bassins versants ;
  • Entretien des eaux de surface ou des plans d'eau et des installations qui s'y rapportent fonctionnellement ;
  • Retour des eaux de surface développées à un état proche de la nature ;
  • Régulation du niveau de la nappe phréatique ;
  • Évitement, réduction, élimination et compensation de la gestion de l'eau et des changements écologiques associés causés ou des changements négatifs attendus causés par les effets sur le niveau des eaux souterraines, en particulier par l'extraction du charbon ;
  • Élimination des eaux usées conformément à la loi sur l'eau de l'État ;
  • Élimination des déchets générés lors de l'exécution des tâches coopératives ;
  • Éviter, réduire, éliminer et compenser les changements défavorables dans les eaux de surface qui se sont produits ou devraient être causés par les rejets d'eaux usées ou d'autres causes ;
  • Détermination des conditions de gestion de l'eau, dans la mesure où les tâches de la coopérative l'exigent,
  • Achat et fourniture d'eau pour l'approvisionnement en eau potable et en eau de traitement ainsi que pour l'utilisation de l'hydroélectricité.

Comités et Conseil d'administration

Les tâches sont réglementées dans l'Emschergenossenschafts- et Lippeverbandsgesetz ainsi que dans les statuts et le règlement intérieur. Les organes des associations sont l'assemblée de la coopérative/association, le conseil de la coopérative/association et le conseil d'administration. Les assemblées de l'association sont la plus haute instance décisionnelle et sont composées de représentants des membres (délégués). Le Conseil de la coopérative Emscher et le Conseil de l'association Lippe sont élus par l'assemblée de l'association respective. Le conseil de la coopérative et de l'association élit le conseil d'administration et nomme un membre du conseil comme président.

Les membres actuels du conseil d'administration sont : Prof. Dr. Ulrich Paetzel (Président et membre du Conseil Stratégie et Services commerciaux), Dr. Emanuel Grün (membre du conseil pour la gestion de l'eau et les services techniques) et Raimund Echterhoff (membre du conseil pour les ressources humaines et la durabilité). Les anciens responsables de l'association : Wilhelm Middeldorf (1905 à 1911), Dr. Heinrich Helbing (1911 à 1933), Dr. Alexander Ramshorn (1934 à 1958), Dr. Erich Knop (1958 à 1974), Dr. Gunther Annen (1974 à 1991) et Dr. Jochen Stemplewski (1992 à 2016)

En 2015, la procédure d'opposition contre les avis des entreprises publiques a été réintroduite. Les commissions d'opposition sont en partie élues par l'assemblée de l'association respective, en partie les membres sont nommés directement par l'autorité de surveillance. L'autorité de surveillance est le ministère de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie chargé de la gestion de l'eau, le ministère de l'Environnement, de l'Agriculture, de la Nature et de la Protection des consommateurs.

Les assemblées de délégués se reconstituent tous les cinq ans. Les délégués nouvellement élus déterminent ensuite les membres du Conseil de la coopérative et du Conseil d'association et, dans certains cas, les membres des commissions d'opposition. Les mandats multiples sont autorisés pour tous les membres du comité.

histoire

Jusqu'au début de l'industrialisation de la région de la Ruhr à partir du milieu du XIXe siècle, l' Emscher était une rivière de plaine sinueuse d'environ 109 km de long, qui était endiguée par de nombreux barrages sur ses affluents et dans le cours d'eau principal en partie ramifié . Ceux-ci généraient la pression d'eau nécessaire au fonctionnement des moulins et étaient utilisés pour la pisciculture. Par conséquent, la terre sur l'Emscher était fertile, mais les colonies juste à côté de la rivière n'étaient pas possibles ou il y avait un risque constant d'inondation. L'ensemble de la zone Emscher était également un "quartier extérieur" peu remarqué pour les administrations de l'État, car les limites du district gouvernemental étaient situées ici (correspondant aux frontières historiques entre la Rhénanie et la Westphalie) lors de la création en 1815/1816.

La cartographie de la zone Emscher n'a été mise en œuvre qu'en 1822 à 1835. Pendant longtemps, l' Emscher n'avait guère de ponts ni de passages ; la première liaison routière nord-sud entre les grandes villes d'aujourd'hui Recklinghausen et Herne était z. B. seulement construit en 1842. Lorsque, dans les années 1860, l'industrie charbonnière a migré de la Ruhr en direction du nord vers l'Emscher alors peu peuplé, les problèmes étaient inévitables : à la suite de l'exploitation minière, des zones ont coulé au-dessus du sol et des marécages se sont formés ( affaissement des montagnes ). Les eaux usées des mines et des fonderies, mais aussi des agglomérations, collectées ici et pourries : La population des villes d'Emscher a augmenté rapidement au 19ème siècle. En 1818, des villes comme Essen et Dortmund n'avaient pas encore 5 000 habitants, en 1910 Essen comptait 294 653 et Dortmund 214 226 personnes. Depuis 1883, des projets et des commissions ont été discutés sur la façon de remédier à l'urgence du drainage. Les quantités d'eau pompée de la vallée de la Ruhr comme eau potable n'ont pas réduit le problème, car l'eau de la Ruhr était également insalubre en termes d'hygiène et, avec l'urgence de drainage, a conduit à une épidémie de typhus à Gelsenkirchen en 1901 , au cours de laquelle 350 personnes sont mortes. Robert Koch y a fondé en 1901 « l'Institut d'hygiène de la région de la Ruhr ».

La véritable réunion de fondation de la coopérative Emscher eut lieu le 14 décembre 1899. L'Emschergenossenschaft était autonome depuis le début, l'État n'était pas directement impliqué, mais n'avait d'influence que par la législation et les permis de construire. Les coûts encourus ont été répartis proportionnellement entre ceux qui ont causé les eaux usées ou les travaux de construction, c'est-à-dire les mines, le commerce et l'industrie ainsi que les villes et les municipalités (en tant que représentants des citoyens). Le plan élaboré par le maître d'œuvre du gouvernement Wilhelm Middeldorf à partir de 1901 "pour réguler le drainage et l'épuration des eaux usées dans la région d'Emscher" prévoyait des perturbations liées à l'exploitation minière pour les 50 prochaines années avec une profondeur présumée de l'extraction du charbon jusqu'à une profondeur de 1 000 m. Le 14 juillet 1904, l'Emschergenossenschaftsgesetz (Emschergenossenschaftsgesetz) a été confirmée par le roi de Prusse Guillaume II et a ensuite servi de modèle pour la création d'autres associations de gestion de l'eau .

À partir de 1906, l'Emscher a été abaissé, redressé et teint de Dortmund au Rhin. Comme on s'attendait à un affaissement allant jusqu'à 10 mètres pour l'estuaire naturel de Duisburg-Hamborn (« Alte Emscher »), l' estuaire de l' Emscher a été déplacé d'Oberhausen à Duisburg-Walsum (« Kleine Emscher ») en 1906 ; En 1949, l'estuaire a été déplacé une deuxième fois, à savoir à Dinslaken. Avec l'achèvement des travaux de construction dans ce delta de l'estuaire en 2018, l'Emscher sera relocalisé pour la troisième fois dans la zone urbaine de Voerder . La première section d'extension de Herne à Duisburg a été achevée de 1906 à 1910, la section de Herne à Dortmund a été achevée en 1914. Parallèlement, des stations d'épuration et des stations de pompage ont été construites.

Le but de l'agrandissement d'Emscher était de restaurer une pente naturelle afin que l'eau puisse s'écouler dans le Rhin. A cet effet, le cours de l'Emscher, long à l'origine de 109 km, a été libéré de nombreuses "boucles" ou il a été partiellement déplacé parallèlement à l'ancien lit de la rivière : Dans la région de Herne / Herten, par exemple, l'Emscher a été dans le lit de son ancien affluent Fleuthe depuis 1914 , car en même temps lors de la première extension de l'Emscher, le canal Rhin-Herne a été construit sur une longueur totale de 46 km et en partie posé dans l'ancien lit de la rivière Emscher. Aujourd'hui, le cours Emscher entre la source à Holzwickede et la zone où il se jette dans le Rhin ne fait que 81 km de long. À peine 10 ans après le début de la construction, 5 000 hectares de terres avaient été libérés des inondations et 2 000 hectares de terres auparavant marécageuses étaient désormais sèches et utilisables. Le typhus , le paludisme et d'autres épidémies avaient presque complètement disparu. Depuis 1906, l'Emschergenossenschaft étend rapidement son réseau de stations d'épuration. En 1908, environ 220 000 habitants étaient déjà raccordés aux stations d'épuration coopératives, 3 ans plus tard, il y avait déjà plus de 700 000 personnes et 19 stations (à cette époque, nettoyer 1 mètre cube d'eau coûtait 0,34 pfennig). Au début de la Première Guerre mondiale , l'Emschergenossenschaft avait déjà créé des capacités pour près de 1 million de personnes, en 1932 2 millions de personnes étaient connectées. Les frais de nettoyage s'élevaient ici en moyenne à environ 20 % par habitant par rapport à ce qui est par ailleurs habituel dans les grandes villes allemandes. Les citoyens ont poignardé le "carburant Emscher" mélangé à de la poussière de charbon sur les sites de séchage des boues d'épuration, car les boues d'épuration avaient presque le même pouvoir calorifique que le lignite. Les problèmes croissants de dénivellation des ruisseaux, qui se reproduisaient constamment en raison de l'affaissement du terrain causé par l'exploitation minière, ont été résolus en de nombreux endroits par des stations de pompage.

Souvent, il est devenu économiquement et techniquement plus facile au fil du temps de ne pas pomper les eaux usées vers une station d'épuration locale dans une zone d'affaissement , mais de les diriger vers une station d'épuration centrale pour plusieurs villes via les cours d'eau ouverts et bétonnés. À la fin des années 1920, l'Emschergenossenschaft exploitait 30 stations d'épuration. Avec la construction de la station d'épuration de la rivière Emscher à l'embouchure de la Boye à Bottrop en 1927 et le nombre croissant de stations de pompage en raison de l'affaissement constant, le traitement des eaux usées est passé à un réseau organisé de manière centralisée. Dans l'estuaire de l'Emscher à Dinslaken, qui a été déplacé en 1949, la station d'épuration la plus grande et la plus moderne d'Europe a été construite dans les années 1970. Avec l'inauguration de la nouvelle station d'épuration de Dortmund-Deusen en 1994 et de la station d'épuration de Bottrop en 1997, toutes les eaux usées du bassin versant sont traitées biologiquement en collaboration avec la station d'épuration d'Emschermünde . En outre, il existe les affluents de la Kleine et de l'Alte Emscher, qui sont évacués via une station d'épuration commune, ainsi qu'une station d'épuration hospitalière à Marienhospital Gelsenkirchen . L' Emschergenossenschaft forme une unité administrative avec le Lippeverband fondé en 1926 . Ensemble, ces deux associations constituent la plus grande association de gestion de l'eau et entreprise d'élimination des eaux usées en Allemagne.

L'affaissement de la montagne s'est presque arrêté en raison de la migration vers le nord de l'industrie charbonnière. Par conséquent, l'Emschergenossenschaft peut à nouveau "démanteler" le système de drainage, c'est-à-dire : étape par étape, les anciens cours d'eau sont libérés des eaux usées, qui s'écoulent ensuite dans les stations d'épuration par des conduites souterraines. Après cela, les flux peuvent être repensés, "renaturés". Le premier projet a été lancé en 1982 avec le Dellwiger Bach à Dortmund.

Avec la décision dite d'association de l'eau du 5 décembre 2002, la Cour constitutionnelle fédérale a renforcé la forme organisationnelle spéciale de "l'auto-administration fonctionnelle" qui est spécifique à l'Emschergenossenschaft et aux autres associations de l'eau (BVerfG, décision du 5 décembre 2002 - 2 BvL 5 et 6/98 -). Le raisonnement indiquait qu'en dehors de l' administration directe de l' État , dans des domaines délimités tels que la gestion de l'eau, des formes organisationnelles spéciales d' auto-administration municipale étaient autorisées pour l'exécution des tâches publiques ; d'autant plus qu'il y a une compatibilité avec l'exigence démocratique de la Loi fondamentale à l' article 20 (paragraphe 2) .

L'Emschergenossenschaft au présent

La reconstruction naturelle du système Emscher est la tâche principale du présent et du futur. Ce projet de génération a été initié avec le Salon International du Bâtiment Emscherpark (1989-1999). Dans le délai prévu et budgétisé 1992-2021, l'ensemble du système Emscher doit être reconstruit avec 5,38 milliards d'euros. L' égout Emscher (AKE) est une condition préalable à la libération des eaux usées de l' Emscher et au remodelage naturel des eaux. La planification et la construction du canal, avec des profondeurs allant jusqu'à 40 mètres, était un chef-d'œuvre d'ingénierie. La cérémonie d'inauguration des travaux d'égout d'Emscher a eu lieu le 11 septembre 2009. L'AKE mesure 51 kilomètres de long et s'étend de Dortmund- Deusen à Dinslaken . En raison de sa pente de 1,5 pour mille, il a besoin de trois stations de pompage sur le chemin vers l'ouest ( Gelsenkirchen , Bottrop et Oberhausen / Duisburg ). L'Emschergenossenschaft prévoit actuellement la mise en service de l'ensemble du système pour la fin 2021.

Les conséquences de l'exploitation minière sont irréversibles, de sorte que la nécessité de pomper - c'est-à-dire de garder les zones d'habitation sèches - demeure en permanence. Ces frais dits perpétuels sont à la charge de la RAG-Stiftung . Les défis pour la gestion de l'eau découlent des signes du changement climatique ainsi que des changements juridiques aux niveaux étatique, fédéral et européen. L'augmentation à long terme des épisodes de fortes pluies locales peut être statistiquement prouvée par l'Emschergenossenschaft, puisque les données sur les précipitations ont été collectées à tous les niveaux dans le bassin versant depuis sa création. A cet égard, à travers des projets et des campagnes de gestion des eaux pluviales avec le « futur accord eau de pluie ». et des projets de réseaux européens tels que "SIC adapt!" ou dynaklim dans le cadre du réseau Klimzug tentent de développer des stratégies pour faire face aux conséquences du changement climatique. Cependant, cela n'a pas pu empêcher que presque chaque année quelque part dans le bassin versant, des épisodes de fortes pluies locales se traduisent par des inondations provenant du réseau d'égout communal ou des dépassements des volumes techniquement mesurés des bassins de rétention, car il ne peut y avoir de sécurité absolue. .

Des défis continuent d'être posés par les micropolluants, présents depuis longtemps dans les eaux usées, mais qui sont de plus en plus détectables grâce à des méthodes d'analyse de plus en plus perfectionnées. Ceux-ci comprennent, par exemple, les résidus de médicaments. Depuis 2011, l'Emschergenossenschaft exploite la seule station d'épuration des hôpitaux au monde qui peut utiliser diverses technologies de nettoyage pour éliminer la plupart des résidus de médicaments des eaux usées, puis les rejeter dans un cours d'eau.

La forme juridique n'est pas contraire à son nom de coopérative mais d'établissement public .

Territoire et membres de la coopérative

La zone coopérative comprend les bassins versants aériens de l'Emscher, de l'Old Emscher et du Little Emscher. Les membres de la coopérative (camarades) sont :

  1. villes indépendantes, villes, municipalités et
  2. cercles,
    dans la mesure où ils se trouvent en tout ou en partie sur le territoire de la coopérative ;
  3. les propriétaires respectifs des mines situées en tout ou partie sur le territoire de la coopérative ;
  4. les entreprises commerciales et les propriétaires respectifs des terrains et des installations de transport avec une quantité importante d'eaux usées.

Depuis leur fondation, la Sesekegenossenschaft et la Lippeverband ont formé un partenariat administratif avec l'Emschergenossenschaft à Essen . Cette coopération était logique car de nombreuses villes du nord de la Ruhr sont situées dans les deux bassins fluviaux, à la fois Lippe et Emscher . La forme juridique publique de l'organisation vise à impliquer tous les « usagers de l'eau » de manière égale dans les mesures rentables. Le calcul est basé sur les charges polluées des eaux usées pour chaque utilisateur d'eau et des "intérêts particuliers" sont évalués pour les services qui vont au-delà.

Chiffres clés (au 31 décembre 2018)

  • Membres de la Emschergenossenschaft : 199
  • Bassin versant : 865 km²
  • Population : environ 2,29 millions
  • Cours d'eau : 352 km
  • Égouts : 365 km
  • Digues 116,92 km (dont le Rhin 4,2 km et l'Emscher 60,47 km)
  • Stations d'épuration : 5 (capacité totale 4,8 millions d'équivalents habitants)
  • Stations de pompage : 141 (131 stations de pompage de drainage, 10 stations de pompage d'eaux usées)
  • Part des superficies drainées par les stations de pompage dans la zone coopérative : 37,8%
  • Bassin de rétention des crues : 23
  • Bassin de rétention des eaux pluviales : 29

Littérature

  • 100 ans de la coopérative Emscher. Dans : wwt . Tome 5, 2000, p. 8 s.
  • Eva Balz, Christopher Kirchberg : Des frontières fluides. La politique des eaux usées entre démocratie et dictature. Emschergenossenschaft et Lippeverband 1930-1960 . Klartext Verlag, Essen 2020, ISBN 978-3-8375-2183-2 .
  • EH Helbing : Emschergenossenschaft et Lippeverband de 1925 à 1930 .
  • EH Helbing : 25 ans de l'Emschergenossenschaft 1900-1925 , auto-édité par l'Emschergenossenschaft, 1925.
  • Rudolf Hurck : Les plans de bassin hydrographique de l'Emschergenossenschaft et de la Lippeverband. In : 6ème colloque sur la gestion des bassins versants au Wupperverband, forum régional de gestion de l'eau. Wuppertal 2003, pp. 61-65, wupperverband.de (PDF ; 4,29 Mo).
  • Helge Kleifeld : Karl Gerstein et la gestion de l'eau en Rhénanie et en Westphalie. 100 ans de la coopérative Emscher. Dans : Rheinische Heimatpflege . Volume 42, n° 1, 2005, ISSN  0342-1805 , pp. 1-9.
  • Ralf Peters : 100 ans de gestion de l'eau dans la région. La coopérative Emscher 1899-1999 . Verlag Peter Pomp, Bottrop / Essen 1999, ISBN 3-89355-197-2 .

liens web

Commons : Emschergenossenschaft  - collection d'images, de vidéos et de fichiers audio

Preuve individuelle

  1. ↑ un b Emschergenossenschaftsgesetz
  2. ↑ a b Hubert Kurowski: Le Emscher. Klartext-Verlag, Essen 1993, ISBN 3-88474-045-8 .
  3. ↑ a b Kommunalverband Ruhrgebiet (Ed.): Au début , il y avait la lande. Brinck & Co. Essen, 1995.
  4. ^ Burghardt / Siepmann : Recklinghausen - Histoire d'une petite ville. Bauer-Druck, Recklinghausen 1971, ISBN 3-921052-01-7 .
  5. ↑ Page d'accueil de l'Institut d' hygiènehygiene- institut.de
  6. ↑ a b c d e Emschergenossenschaft (auto-édité) : 50 ans de l'Emschergenossenschaft. Essen 1957.
  7. ↑ Emschergenossenschaft (dépliant) : Facts & data, Essen, octobre 2014.
  8. ↑ Portrait de la station d' épuration de l'hôpital de Gelsenkirchen youtube.com
  9. ↑ Peter Unruh : Démocratie et « codétermination » dans l'auto-administration fonctionnelle - en utilisant l'exemple de l'Emschergenossenschaft. Dans : VerwArch . Volume 92, 2002, pages 531-559.
  10. ↑ Joachim Becker : Le principe de démocratie et la participation des acteurs privés à l'accomplissement des missions publiques. Sur décision de la Cour constitutionnelle fédérale "Lippeverband und Emschergenossenschaft" du 5 décembre 2002 . Dans : DÖV . Volume 57, 2004, pages 910-915.
  11. ↑ Emschergenossenschaft (Ed.) : "Atelier d'experts sur les inondations dans la région d'Emscher", événement de lancement de la gestion régionale des risques d'inondation dans la région d'Emscher le 25 mai 2009 au musée archéologique de Herne.
  12. ↑ La pluie apporte des bénédictions emscher-regen.de
  13. ↑ Site web du projet Cluster d'Initiative Stratégique sic-adapt.eu ( Memento du 14 novembre 2015 dans Internet Archive )
  14. ↑ Site web du projet du projet commun DYNAKLIM dynaklim.de
  15. ↑ Meilleure protection contre les inondations Rapport sur une conférence de l'Emschergenossenschaft 2013 derwesten.de
  16. ↑ Projet de coopération de l'UE sur les résidus de médicaments no-pills.eu ( Memento du 25 septembre 2015 dans Internet Archive )
  17. ↑ Emschergenossenschaft: Facts and Figures (Rapport annuel), Essen 2019.

Coordonnées : 51 ° 26 45,5  N , 7 ° 1 14,5  E