Problème frontalier germano-néerlandais

Problème frontalier germano-néerlandais

La question frontalière germano-néerlandaise concerne la zone de l' Ems - estuaire à la frontière entre l'Allemagne et les Pays-Bas à la transition du dollar à la mer du Nord . Alors que les Pays-Bas considèrent le Talweg comme leur frontière, l'Allemagne considère que la frontière de l'État passe sur la rive gauche de l'Ems.

Contexte et histoire

La zone côtière contestée se situe entre la province de Groningue et la région historique de la Frise orientale , au nord-ouest de la Basse-Saxe .

Une règle territoriale fermée a été formée en Frise orientale le 1er octobre 1464, lorsque Ulrich Cirksena dans le monastère de Faldern de l'empereur Friedrich III. a été élevé au statut de comte impérial et inféodé avec la Frise orientale en tant que comté impérial. Dans la lettre féodale, il est dit littéralement que le comté impérial comprend

Bien que les Cirksena n'aient jamais été en mesure d'appliquer pleinement la revendication de pouvoir documentée ici - le Harlingerland ne fait partie de la Frise orientale que depuis 1600 et le Butjadinger - ainsi que le Jeverland ont finalement été perdus en 1529 et 1575 et sont tombés à Oldenburg  - Allemagne invoque ce document et affirme que les comtes et princes de Frise orientale et leurs successeurs légaux ont exercé sans interruption la souveraineté sur l'ensemble de l'Ems. La question est devenue pertinente pour la première fois en droit international après la guerre de Trente Ans , lorsque les Pays-Bas se sont officiellement retirés de l'Union du Saint-Empire romain germanique dans le cadre de la paix de Westphalie le 30 janvier 1648 dans la paix de Munster . Le statu quo territorial est expressément énoncé dans cet accord . La Principauté de Frise orientale est passée sous l'influence des Pays-Bas à travers des luttes de pouvoir internes et s'y est étroitement liée politiquement, culturellement et économiquement. Les Pays-Bas ont stationné des troupes dans des endroits centraux, y compris dans la forteresse Leerort près de Leer et à Emden . La question des frontières n'avait donc aucune signification pratique.

Après la disparition de la dynastie de la Frise orientale et de la dynastie ducale, le roi de Prusse Frédéric le Grand prit immédiatement et sans entrave la possession de la principauté et la fit immédiatement occuper à Emden. Les garnisons hollandaises ont été retirées peu de temps après. La démarcation dans la zone de l'Outer Ems est restée ouverte. Au cours des campagnes de conquête napoléoniennes, la Frise orientale a été incorporée au Royaume de Hollande en 1806 après la bataille d'Iéna et d'Auerstedt . Cette annexion a été reconnue par la Prusse dans la paix de Tilsit en 1807 .

Le 9 juillet 1810, le département Ems-Oriental (Ostems, néerlandais: Oostereems, anciennement également Ooster-Eems) est devenu une partie de l'Empire français. La Frise orientale occidentale (Rheiderland) a été séparée de la Frise orientale en raison d'anciennes revendications hollandaises et ajoutée au département néerlandais Ems-Occidental avec la capitale Groningen; le département d'Ostems reçut les seigneuries de Jever et de Kniphausen avec Varel . Après l'effondrement de la domination napoléonienne, les Prussiens sont réinstallés de 1813 à 1815 et les anciennes frontières nationales ont été rétablies, mais sans réglementer le cours dans la zone côtière.

L' ordre territorial de l'Europe a été redéfini au Congrès de Vienne . La Prusse a dû céder la Frise orientale au royaume de Hanovre . Là, il dit:

Quelques années plus tard, le 2 juillet 1824, un traité frontalier est conclu entre le royaume de Hanovre et celui des Pays-Bas à Meppen, qui a depuis formé la base du parcours frontalier sur le continent et dans le sud de Dollard . En revanche, aucun accord n'a été conclu dans le contrat concernant le tracé ultérieur de la frontière dans le Dollart, dans l'estuaire de l'Ems et dans la mer territoriale. Cela n'a pas changé lorsque, après la guerre d'Allemagne , la Frise orientale est revenue en Prusse par l'annexion du royaume de Hanovre en 1866 et avec elle est devenue une partie de l' Empire allemand en 1871 .

Après la Seconde Guerre mondiale , les Pays-Bas prévoient d'annexer de vastes zones le long de la frontière germano-néerlandaise à partir de 1945 . En Frise orientale, cela comprenait «l'embouchure de l'Ems de la sortie du Dollart à la mer ouverte des deux côtés de Borkum , l'île de Borkum, la bande côtière sur la rive allemande de Knock à Pilsum, la partie précédemment allemande de le Dollart et le Rheiderland ". Avec ce projet, cependant, les Pays-Bas ont échoué devant le haut-commissariat allié . Dans l'Accord de Paris des Six Pouvoirs du 22 mars 1949, les Pays-Bas étaient responsables de l'administration des régions de Selfkant (avec plusieurs localités) et d' Elten ainsi que d'autres petites bandes de territoire le long de la frontière germano-néerlandaise à partir du 31 décembre 1937. à l'achèvement d'un traité de paix. Depuis 1950, le gouvernement fédéral s'est efforcé de restituer ces zones et les terres des parcelles. Ces dernières étaient des zones agricoles des deux côtés de la frontière germano-néerlandaise, dont l'utilisation était régie par les traités des Pays-Bas avec la Prusse de 1816 (traité de Clèves) et avec Hanovre de 1824 (traité de Meppen). Après la fin de la guerre, les terres des propriétaires allemands sur le territoire néerlandais, comme le reste de la propriété allemande, ont été transférées à l'État néerlandais en tant que propriété ennemie et certaines d'entre elles ont été revendues à nouveau, tandis que les agriculteurs néerlandais ont continué à exercer leur traité. droits sur leurs terres dans la zone frontalière allemande. Le 5 avril 1957, les négociations de compromis germano-néerlandaises sur les questions frontalières, les conséquences de la guerre et d'autres problèmes ont commencé à Bonn. Ils aboutirent au traité conclu le 8 avril 1960 entre la République fédérale d'Allemagne et le Royaume des Pays-Bas pour régler les problèmes frontaliers et autres problèmes existant entre les deux pays (Traité de compensation) . Dans une partie de ce traité, le traité entre la République fédérale d'Allemagne et le Royaume des Pays-Bas sur la réglementation de la coopération dans l'embouchure de l'Ems , les deux États ont expressément réservé leurs positions juridiques sur le tracé de la frontière de l'État. L'article 46, paragraphe 1, dispose:

L'Emskommission a été formée pour régler les questions controversées. Il se compose de trois Emskommissaren et d'autres experts des ministères des transports allemands et néerlandais et des autorités chargées de l'ingénierie des eaux. En conséquence, ce contrat a été modifié à plusieurs reprises. Le 14 mai 1962, un accord complémentaire a été signé par les deux parties, qui réglemente le traçage et l'extraction des ressources minérales dans la zone du contrat. Cela a été suivi par un contrat sur l'information et le conseil communs pour la navigation dans l'embouchure de l'Ems à travers les radars terrestres et les systèmes radio de district (9 décembre 1980), l'accord de coopération Ems-Dollart (10 septembre 1984) et un Ems-Dollart protocole environnemental du 22 août 1996 qui complète directement le texte du contrat de 1960. Afin de réglementer la navigation dans la zone litigieuse, les règlements de navigation de l'estuaire de l'Ems ont été adoptés le 22 décembre 1986 et sont entrés en vigueur le 1er octobre 1989.

Statut actuel

Zone contractuelle du "Traité Ems-Dollart" du 8 avril 1960

Comme auparavant, la frontière d'État pour la zone de l'embouchure de l'Ems en dessous d'Emden n'est pas déterminée par le droit international. Plusieurs contrats réglementent les compétences respectives. Le plus important d’entre eux est l’ accord entre la République fédérale d’Allemagne et le Royaume des Pays-Bas sur la réglementation de la coopération dans l’embouchure de l’Ems (« Traité Ems Dollart ») du 8 avril 1960, dans lequel les deux États sont convenus de «spirituellement» dans la zone de l'embouchure du bon voisinage de l'Ems »pour assurer la liaison maritime de leurs ports ( Eemshaven , Delfzijl , Emden , Leer et Papenburg ).

La question est redevenue aiguë en 2011 lors de l'approbation du nouveau parc éolien offshore de Riffgat au large de l'île de Borkum . Approuvés par les autorités allemandes pour les eaux allemandes, mais peut-être situés dans les zones d'eaux controversées, les discussions avec les Pays-Bas sont redevenues d'actualité.

En août 2013, le lancement de nouvelles négociations contractuelles à partir de l'automne 2013 a été annoncé. L' accord international a été paraphé le 4 septembre 2014 et signé par les ministres des Affaires étrangères Frank-Walter Steinmeier et Bert Koenders le 24 octobre 2014 . Le traité d'État contient des règles pour l'utilisation et la gestion économiques de la mer territoriale entre les limites de trois et douze milles marins. La question de la frontière reste ouverte. Le nouveau contrat définit une ligne de responsabilité. Là, «les Allemands d'un côté et les Néerlandais de l'autre devraient avoir leur mot à dire». La responsabilité comprend les activités de construction, l'extraction des matières premières, la gestion du chenal et la gestion du trafic maritime. Le contrat est entré en vigueur le 10 juin 2016.

Importance du conflit

Malgré le différend sur le tracé de la frontière germano-néerlandaise dans les eaux frontalières, une approche pragmatique de la frontière commune est possible à l'intérieur des terres dans cette zone. Par exemple, au sud de l' A7 néerlandaise entre Bad Nieuweschans et Bunde, la station-service et la zone de service Bunderneuland ont été construites sur le territoire allemand. L'utilisation régulière de l'A7 néerlandais par la police allemande ne pose aucun problème dans la pratique.

Voir également

• Liste des conflits territoriaux

Littérature

• Hans-Dietrich Treviranus: The German-Dutch Ems-Dollart-Contract (PDF; 1,8 Mo) Dans: Journal for Foreign Public Law and International Law , 23 (1963), pp. 536–553
• 50 ans du contrat Ems-Dollart . Ed.: Wasser- und Schifffahrtsdirektion Nordwest , Aurich (Allemagne) et Rijkswaterstaat Noord-Nederland, Leeuwarden (Pays-Bas)
• Stefan Birkner : La frontière maritime controversée entre les Pays-Bas et l'Allemagne. Dans: The Public Administration , 2014, numéro 7 (avril), pp. 292-297.
• Christof Haverkamp: The Meppener Grenztraktat of 1824 - Un important traité germano-néerlandais , dans: Yearbook of the Emsländischen Heimatbund, Vol.58 (2012), pp. 39-68.

Preuve individuelle

53,330053 6,996918Coordonnées: 53 ° 19 ′ 48,2 ″  N , 6 ° 59 ′ 48,9 ″  E